中國空巢老人孤獨(dú)死現(xiàn)象應(yīng)對策略

1、中國空巢老人“孤獨(dú)死現(xiàn)象應(yīng)對策略第一， 樣本中相關(guān)報道個案主要集中在近 5 年， 其預(yù)示著，隨著中國“少子老齡化、高齡化和家庭小型化、核心化、空巢化的開展，中國 空巢老人孤獨(dú)死事件將有明顯而持續(xù)的增加趨勢。第二，對樣本中個體特征變量的分析說明， 由于中國尚處老齡化開展初期，樣本的年齡構(gòu)成具有“低齡化特點(diǎn)，這不同于日本高齡者占 “孤獨(dú)死主體的情形。樣本的性別比和城鄉(xiāng)比 顯著失衡，能否代表全國的分布水平還需進(jìn)一步 的數(shù)據(jù)考證。在婚姻構(gòu)成上，未婚者、在婚者、離異者三者比擬接近，喪偶者占比最高，死者中 絕大多數(shù)有存活子女。第三，對樣本死亡狀況的分析顯示，中國空巢老人絕大多數(shù)是在死后的當(dāng)天或數(shù)日內(nèi)被發(fā)

2、現(xiàn)，這與日本高齡老人死后至少一周以上才被發(fā) 現(xiàn)有很大差異。在有確切信息提供的個案中，發(fā)病猝死、受傷或他殺、自殺等非正常死亡的占比 最大，超過七成；其次是因病、饑餓或自然死亡的。在死者后事的料理中，子女及其他親屬成為主體，占到七成左右。第四，對死者生前生存狀況的分析說明，樣本中空巢老人一人單住成為主體，占八成以上。死者生前的安康狀況和自理能力均不容樂觀，大 多數(shù)空巢老人安康狀況處于一般及以下，自理能 力維持在根本可以或局部失能狀態(tài)。子女照顧方 面，一小局部無子女的孤寡老人無人照顧，是空 巢老人中最為凄慘的群體；有子女的空巢老人受 到子女定期照顧的并不多，只占樣本的兩成左 右；約六成有子女的空巢老

3、人常年空巢而居，得不到子女的照顧，甚至缺少子女起碼的問候。 由此可見，大多數(shù)空巢老人面臨著“養(yǎng)兒 難以防老的為難境地。需要說明的是，本文 無法進(jìn)展隨機(jī)抽樣并獲得大規(guī)模的樣本，網(wǎng)絡(luò)媒 體報道的側(cè)重點(diǎn)使得樣本局部變量信息不詳。在具體的資料搜集過程中，本研究雖然克制了方法 上的障礙，但是變量的信度和效度以及樣本的代 表性仍存在一定問題。因此，本文的上述結(jié)論不 能推論總體，僅具有重要的參考價值?；诰W(wǎng)絡(luò)媒體報道的內(nèi)容分析，本文對中國 空巢老人“孤獨(dú)死現(xiàn)象進(jìn)展了探索性、前瞻性研究，研究中發(fā)現(xiàn)的假設(shè)干問題值得進(jìn)一步思考和探討。第一，中國空巢老人 “孤獨(dú)死現(xiàn)象說明 了什么問題有研究者比照 “六普和“五普 數(shù)

4、據(jù)發(fā)現(xiàn)，近10 年來中國家庭迅速向規(guī)模微型 化、構(gòu)造扁平化、類型特殊化方向開展。家庭的這種變動趨勢， 意味著家庭養(yǎng)老育幼功能在急劇喪失。 毋庸諱言，空巢老人“孤獨(dú)死現(xiàn)象 的頻繁發(fā)生本質(zhì)上是空巢老人養(yǎng)老問題的突出反映，更是空巢家庭老無所養(yǎng)、老無所依的極端結(jié) 果。本文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果從一個側(cè)面證實(shí)了這一點(diǎn)。中國傳統(tǒng)社會十分重視子女對父母的“養(yǎng)老送 終。然而，今日之中國，伴隨著市場化改革、 社會急劇轉(zhuǎn)型以及生育控制政策的長期施行，家庭已不具備傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老所必需的社會經(jīng)濟(jì)、 人口和道德根底。 從上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出空巢老人遭遇的養(yǎng)老困境，特別是那些孤寡老人和 “失獨(dú)老人，他們的晚年生存狀況令人堪憂， 可謂“

5、凄凄慘慘戚戚。第二，如何對待中國當(dāng)前空巢老人“孤獨(dú) 死現(xiàn)象如上所述，中國空巢老人孤死家中 的公開報道遍布全國 20 多個省份，已經(jīng)不是個別地方的個別案例。 “孤獨(dú)死現(xiàn)象最早發(fā)生在 20 世紀(jì) 70 年代的日本剛剛步入老齡化社 會，當(dāng)時并沒有引起日本社會應(yīng)有的警覺和足夠 的重視。經(jīng)過30多年，當(dāng)日本進(jìn)入深度老齡化 社會后才明白， “狼終于來了。雖然最近幾年 日本從政府到民間都采取了很多積極的舉措， 但 面對日益嚴(yán)峻的高齡者 “孤獨(dú)死問題， 仍然 顯得力不從心。 反觀中國， 作為一個典型的 “未富先老 “未備而老的開展中國家，老齡化不期而至并且正加速開展。對于早已步人興旺 國家行列的日本來說，解決

6、“孤獨(dú)死問題尚 且困難重重，假以時日，當(dāng)中國出現(xiàn)同樣的局面 時能否沉著應(yīng)對因此，如何積極防范和有效應(yīng) 對中國可能出現(xiàn)的空巢老人“孤獨(dú)死問題， 便現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了中國政府和社會面前。對策結(jié)合歷史、國情、制度和人口狀況，借鑒日 本應(yīng)對高齡老人“孤獨(dú)死的經(jīng)歷，應(yīng)從養(yǎng)老 資源和養(yǎng)老支持等幾個方面做好準(zhǔn)備。第一，構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保障 體系，形成“以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī) 構(gòu)為補(bǔ)充的多支柱、多功能養(yǎng)老效勞體系。以法律法 規(guī)形式明確政府、社會、單位組織、家 庭和個人的養(yǎng)老責(zé)任。通過公共財(cái)政撥款并吸引社會資本投入，加大敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓 等養(yǎng)老公共根底設(shè)施建立，加快培訓(xùn)老年專業(yè)護(hù) 理人員，完

7、善老年護(hù)理資格認(rèn)證制度，從法規(guī)保障、政策優(yōu)惠等方面發(fā)動全社會力量支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。與此同時，國家應(yīng)盡快全面放開二胎生 育政策，提倡和引導(dǎo)適度生育，逐步將生育權(quán)還政于民，為今后老齡化、高齡化加重之時提供可持續(xù)的人力資本和效勞資源。衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng) 將工作重心從控制人口轉(zhuǎn)向效勞百姓衛(wèi)生安康特別是人民群眾日益增長的養(yǎng)老效勞需求上來。第二，加強(qiáng)社區(qū)為老效勞建立，構(gòu)建社會防 范網(wǎng)絡(luò)。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足老年人多樣性、個性化需求為目標(biāo)的社區(qū)養(yǎng)老效勞組織。對于“三無老人和“失獨(dú)老人，應(yīng)該由國家無償提供相關(guān)養(yǎng)老效勞；對于有經(jīng)濟(jì) 來源但子女不在身邊的， 可以由社區(qū)提供有償養(yǎng)老效勞。 以社區(qū)居 （村

8、）委會為依托，挖掘老 年協(xié)會、婦女協(xié)會等組織資源，共同發(fā)揮他們在社區(qū)建立中的積極作用，增強(qiáng)空巢老人的社區(qū)歸 屬感和認(rèn)同感，提高他們的生活質(zhì)量。在應(yīng)對空 巢老人“孤獨(dú)死問題上，應(yīng)當(dāng)充分利用包括 “紅外線設(shè)備等在內(nèi)的各種人力、物力資源， 建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會信息 溝通機(jī)制，打造一個多主體、多層次、多形式的 社會防范網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)關(guān)注空巢家庭中的高齡老人、失能老人、孤寡老人，他們是“孤獨(dú)死 的易發(fā)人群。第三，加大宣傳力度，喚起全社會尊老、敬 老、愛老、助老的意識。 2021 年 7 月 1 日修訂 生效的中華人民共和國老年人權(quán)益保障法 第十八條明確規(guī)定“與老年人分開居住的家庭 成員，應(yīng)

9、當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕＿@說 明，中華民族的孝養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，現(xiàn)在到了要靠法律標(biāo)準(zhǔn)約束的地步。改革開放以來，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，傳統(tǒng)孝道在廣闊農(nóng)村已無 市場，子女不養(yǎng)父母、對簿公堂的報道屢見不鮮?；貓蟾改傅酿B(yǎng)育之恩，這是維護(hù)社會公平和 家庭代際公平應(yīng)循的自然法那么。政府有責(zé)任推動 和重建現(xiàn)代孝道文化，主流媒體應(yīng)加大對棄老、 厭老、虐老行為的曝光和譴責(zé)，直至追究其法律 責(zé)任。為防止有子女的空巢老人發(fā)生“孤獨(dú) 死，提倡在外工作的子女每天一個，并與 社區(qū)保持暢通聯(lián)系，以實(shí)際行動回報父母的養(yǎng)育 之恩。 第四， 提醒空巢老人盡快轉(zhuǎn)變觀念， 樹立 “獨(dú)立養(yǎng)老意識。風(fēng)笑天教授曾針對獨(dú)生子女 家庭面臨的養(yǎng)老困境，提出獨(dú)生子女父母應(yīng)轉(zhuǎn)變 思想觀念、 變“依賴養(yǎng)老為 “獨(dú)立養(yǎng)老的 建議。舊糾事實(shí)上，不僅是獨(dú)生子女老年父母需要 樹立這種獨(dú)立養(yǎng)老的意識，對于一般的空巢家庭老人也同樣需要?？粘怖先恕肮陋?dú)死終究是 家庭缺位還是社會失位造成的，需要進(jìn)一步探討。做子女的忙于工作和照顧自己的小家庭，確 屬疏忽不周，但更多時候可能身不由 己。因此， 空巢而居的父母應(yīng)該早作準(zhǔn)備，提前在經(jīng)濟(jì)、 身 體和思想上積極儲藏養(yǎng)老資源，主動變“依賴 養(yǎng)老為“獨(dú)立養(yǎng)老。第五，加強(qiáng)調(diào)研和摸底工