海安項目安全生產(chǎn)費用范圍及管理培訓(xùn)

1、353省道海安段建立工程平安消費費用范圍及管理.內(nèi) 容前言法律根據(jù)存在問題平安消費費用范圍平安消費費用管理管理職責(zé)支付程序泰州大橋運用案例海安工程管理討論.前言定義平安消費費用是指企業(yè)按照規(guī)定規(guī)范提取在本錢中列支，專門用于完善和改良企業(yè)或者工程平安消費條件的資金。意義和作用平安消費費用投入是工程平安建立的根底保證 平安投入能帶來經(jīng)濟效益平安消費費用是平安監(jiān)管的有效抓手.前言：法律根據(jù)財企202116號第三條 平安消費費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需求、規(guī)范運用的原那么進展管理。第七條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提根據(jù)。各工程類別平安費用提取規(guī)范如下：一礦山工程為2.5%； 二房屋建

2、筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；三市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通訊工程為1.5。建立工程施工企業(yè)提取的平安費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。 總包單位該當(dāng)將平安費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)視運用，分包單位不再反復(fù)提取。第三十一條 企業(yè)該當(dāng)建立健全內(nèi)部平安費用管理制度，明確平安費用提取和運用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和運用平安費用。.前言：法律根據(jù)財企202116號第十九條 建立工程施工企業(yè)平安費用該當(dāng)按照以下范圍運用：一完善、改造和維護平安防護設(shè)備設(shè)備支出不含“三同時要求初期投入的平安

3、設(shè)備，包括施工現(xiàn)場暫時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)禍、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、暫時平安防護等設(shè)備設(shè)備支出；二配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；三開展艱苦危險源和事故隱患評價、監(jiān)控和整改支出；四平安消費檢查、評價不包括新建、改建、擴建工程平安評價、咨詢和規(guī)范化建立支出;五配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護用品支出；六平安消費宣傳、教育、培訓(xùn)支出；七平安消費適用的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運用支出；八平安設(shè)備及特種設(shè)備檢測檢驗支出；九其他與平安消費直接相關(guān)的支出。.前言：法律根據(jù)交通部200

4、7年第1號令 第四條 公路水運工程平安消費監(jiān)視管理該當(dāng)堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 第十四條 建立單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)確定公路水運工程工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需求的平安消費費用；平安消費費用由建立單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程平安消費情況的簽字確認(rèn)進展支付。第二十條 施工單位的工程擔(dān)任人依法對工程的平安施工擔(dān)任，落實平安消費各項制度，確保平安消費費用的有效運用，并根據(jù)工程特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、照實報告消費平安事故。 第二十二條 施工單位在工程報價中該當(dāng)包含平安消費費用，普通不得低于招標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價；平安消費費用該當(dāng)用于施工平安

5、防護器具及設(shè)備的采購和更新、平安施工措施的落實、平安消費條件的改善，不得挪作他用。.前言：法律根據(jù)省交通廳根本原那么遵照“規(guī)范計取，合理方案，計量支付，確保需求的原那么合理確定平安消費費用比例不低于1.5%招標(biāo)文件中明確相關(guān)內(nèi)容如計量支付方式、運用要求，調(diào)整方式等。按方案運用按實計量與總額包干相結(jié)合總額包干控制在15%以內(nèi)。合理攤銷可以反復(fù)運用的，該當(dāng)僅計列攤銷費用，詳細(xì)攤銷次數(shù)根據(jù)合同商定確定。合同未商定的，由監(jiān)理人根據(jù)實踐情況進展確定或者扣除殘值后計列。 ?？罟?，獨立核算.前言：法律根據(jù)省交通廳，2021.12.28發(fā)布平安消費費用范圍平安消費費用計量支付現(xiàn)場計量，按實支付 總額包干，分

6、期支付 2.2 應(yīng)急演練費 3 艱苦危險源和事故隱患評價、監(jiān)控和整改支出 4 平安消費檢查、評價、咨詢和規(guī)范化建立支出6 平安消費宣傳、教育、培訓(xùn)支出 7 平安消費適用新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運用支出 見.前言：存在的問題運用不合理 非平安消費費用在在平安消費費用中列支，如消費設(shè)備費用、施工用電費用，甚至款待費用等有的施工單位將平安消費費用挪作他用，致使平安消費費用不能真正落到實處。 賬目不清楚 未設(shè)立專項帳戶管理，平安消費費用往往和其他消費費用一塊記賬，財務(wù)部門未設(shè)立獨立的賬戶進展專項管理 相關(guān)的票據(jù)不全，存在平安消費費用沒有產(chǎn)生對應(yīng)的發(fā)票憑證 運用金額和票據(jù)金額不一致，平安消費

7、費用往往和其他消費費用的憑證混淆在一同 管理不到位平安消費費用根本上由施工單位自行統(tǒng)計監(jiān)理單位沒有進展詳細(xì)的核對和確認(rèn)建立單位也沒有采取嚴(yán)厲的審查和管理安監(jiān)和審計部門也由于缺乏相應(yīng)的根據(jù)，不能有效、獨立的對平安消費費用進展監(jiān)管和審計.平安消費費用范圍.平安消費費用范圍一設(shè)置、完善、改造和維護平安防護設(shè)備設(shè)備支出 施工現(xiàn)場平安防護費 施工現(xiàn)場平安防護主要指臨邊、臨口等危險部位防墜、防滑設(shè)備；防止物體、人員墜落而設(shè)的平安網(wǎng)、棚；其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)禍、有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、暫時平安防護等設(shè)備設(shè)備。警示、照明等燈具費 警示、照明等燈具主要指施工車輛

8、、船舶、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。警示標(biāo)志、標(biāo)牌費 警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提示、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。平安用電防護費平安用電防護主要指各種用電公用開關(guān)、室外運用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓平安器具、漏電維護等設(shè)備。 施工現(xiàn)場圍護費 施工現(xiàn)場圍護主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。 其它平安防護設(shè)備與設(shè)備費 指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人以為應(yīng)計入平安消費費的其它平安防護設(shè)備與設(shè)備的完善、改造和維護等費用。.平安消費費用范圍二配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援

9、器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出 應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護、保養(yǎng)費 應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。應(yīng)急演練費 由發(fā)包人或承包人根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行擔(dān)任的部分或全部費用。.平安消費費用范圍三艱苦危險源和事故隱患評價、監(jiān)控和整改支出 艱苦危險源和事故隱患評價費 由發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)平安評價單位對工程艱苦危險源、艱苦事故隱患進展評價所發(fā)生的相關(guān)費用。 艱苦危

10、險源監(jiān)控費 對工程艱苦危險源進展日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工監(jiān)控不在此列。 艱苦事故隱患整改費根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)平安評價單位出具的評價報告對工程艱苦事故隱患進展整改所發(fā)生的相關(guān)費用。.平安消費費用范圍四平安消費檢查、評價、咨詢和規(guī)范化建立支出 日常平安檢查費 承包人專職平安員日常平安巡視所發(fā)生的車輛與相關(guān)器材運用費，車輛與器材的購置費用不在此列。 專項平安檢查費 承包人聘請專業(yè)平安機構(gòu)或?qū)＜覍こ唐桨蚕M過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工平安進展檢查所支付的相關(guān)費用。 平安消費評價費 承包人聘請專業(yè)平安機構(gòu)或?qū)＜覍こ唐桨彩┕ｍ椃桨高M展討論、論證、評價、評價所

11、支付的相關(guān)費用，不包括新建、改建、擴建工程平安評價。 平安消費咨詢費 承包人就平安消費任務(wù)中存在的問題向相關(guān)專業(yè)平安機構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M展咨詢所支付的相關(guān)費用。平安消費規(guī)范化建立費 由于承包人按照有關(guān)規(guī)定或者合同商定進展平安方面的規(guī)范化建立所添加的費用。 .平安消費費用范圍五配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員平安防護用品支出 平安防護物品配備費 承包人根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必需配備的平安帽、平安繩帶、手套、雨鞋、任務(wù)服、口罩、防毒面具、防護藥膏等平安防護物品的購置費用。平安防護物品更新費承包人對平安防護物品的正常損耗進展必要補充所產(chǎn)生的費用。.平安消費費用范圍六平安消費宣傳、教育、培訓(xùn)支出 平安消費宣

12、傳費 包括制造平安宣傳標(biāo)語、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費用。 平安消費教育、培訓(xùn)費 包括承包人對施工人員進展平安技術(shù)交底、平安操作規(guī)程培訓(xùn)、平安知識教育等支出的課時費；平安報紙、雜志訂閱或購置費；平安知識競賽、技藝競賽、平安專題會議等活動費用；平安閱歷交流、現(xiàn)場觀摩等費用。 .平安消費費用范圍七平安消費適用的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運用支出 承包人配合相關(guān)科研機構(gòu)，對其平安消費方面的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備等研討成果進展試用而發(fā)生的相關(guān)管理、配合費用 .平安消費費用范圍八平安設(shè)備及特種設(shè)備檢測檢驗支出 平安設(shè)備檢測檢驗費承包人對擬投入本工程的平安設(shè)備送交或約請具有相關(guān)

13、資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進展檢測檢驗，并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用。特種設(shè)備檢測檢驗承包人根據(jù)有關(guān)規(guī)定對擬投入本工程的特種設(shè)備約請具有相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進展檢測檢驗，并出具相關(guān)報告所發(fā)生的費用。.平安消費費用范圍九其它平安消費費用支出 辦公用品費專指專職平安員辦公用計算機、照相器材等辦公必需的設(shè)備配備費用。雇工費指為保證施工平安，對施工現(xiàn)場進出口部位進展交通控制而雇傭交通協(xié)管人員進展看護所支出的人工費用。其它費用指在招招標(biāo)時不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可，可在平安消費費中列支的其它與平安消費直接相關(guān)的費用。.平安消費費用管理.管理職責(zé)：建立單位監(jiān)視管理、及時支付 編制工程招標(biāo)文件時，

14、確定所需求的平安消費費用 對施工單位平安消費費用運用情況進展現(xiàn)場監(jiān)視 及時支付施工單位的平安消費費用 配合上級安監(jiān)、財政、審計等部門，對施工單位平安消費費用運用情況進展監(jiān)視檢查 平安消費費用不予支付的情形： 現(xiàn)場存在平安隱患，施工單位拒不整改的； 施工單位弄虛作假，騙取平安消費費用的； 平安投入嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)場存在艱苦平安隱患的； 發(fā)生平安消費責(zé)任事故的。.管理職責(zé)：監(jiān)理單位審核確認(rèn)、督促落實對施工單位平安消費費用提取、運用、管理等情況進展監(jiān)理，確保施工現(xiàn)場滿足平安消費要求定期對施工單位平安費用運用情況進展審核確認(rèn) 實物與臺帳能否相符，必要時現(xiàn)場驗證； 發(fā)票憑證能否有效，必要時現(xiàn)場驗證。暫緩確認(rèn)

15、平安消費費用的情形 ： 施工組織設(shè)計中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ椘桨卜桨肝窗匆?guī)定報審； 施工中未嚴(yán)厲按平安技術(shù)方案組織實施； 施工現(xiàn)場存在平安隱患整改不到位，或已被要求暫停施工的； 施工現(xiàn)場達不到文明施工要求及平安作業(yè)規(guī)范的； 施工現(xiàn)場平安消費費用運用情況與憑證不符的。.管理職責(zé)：施工單位合理運用、落實到位 在招標(biāo)報價時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求單列平安消費費用在簽署合同時，明確平安消費費用的金額、支付方案、運用要求、調(diào)整方式等條款在工程建立期間，確保平安消費費用用于平安消費，不得擠占或挪作它用有關(guān)管理人員應(yīng)加強平安消費費用運用情況的檢查，確保施工現(xiàn)場情況滿足平安消費要求。建立內(nèi)部平安消費費用管理

16、方法，明確管理程序按不低于規(guī)定比例提取平安消費費用 平安消費費用在合理范圍內(nèi)進展運用，并確保落實到位； 建立詳細(xì)的平安消費費用運用臺帳，并做到發(fā)票憑證與實物相符； 在財務(wù)管理中單列平安消費費用，進展專項核算； 及時向監(jiān)理單位申報確認(rèn)、向建立單位懇求支付平安消費費用。.支付程序總監(jiān)辦審核確認(rèn)工程部制定方案總監(jiān)辦批預(yù)備案工程部統(tǒng)計明細(xì)總監(jiān)辦審核憑證業(yè)主監(jiān)視支付.泰州大橋運用案例工程背景總造價93.7億元，38個主體施工標(biāo)段、2個交通及沿線設(shè)備標(biāo)段五個世界第一，于2021年11月建成通車。財企2006478號 計量范圍不詳細(xì)2021年10月1日運用范圍管理職責(zé)支付程序.泰州大橋運用案例運用效果成為一個平安監(jiān)管有效抓手施工單位：在規(guī)定范圍內(nèi)運用平安消費費用，預(yù)備好相關(guān)發(fā)票憑證