2022年事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

1、第PAGE9頁(yè)共NUMPAGES9頁(yè)2022年事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度中圖分類號(hào)：f530.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a摘要。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作及其他活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前，事業(yè)單位普遍存在著重投入輕管理、重錢(qián)輕物的思想。如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，將是事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。本文首先分析了當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)對(duì)策事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。搞好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)確保事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置和有效利用，保障事業(yè)單位履行其職能有很重要的作用。近年來(lái)，隨著事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)

2、模的不斷擴(kuò)大，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理也越來(lái)越引起人們的重視，_年_月，財(cái)政部出臺(tái)了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、運(yùn)行和使用行為，_年財(cái)政部_開(kāi)展了全國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，借此摸清單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理。一、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體，管好規(guī)模日益龐大的事業(yè)資產(chǎn)，使事業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面更有效地發(fā)揮作用。然而事業(yè)固定資產(chǎn)管理中卻還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)家底不清，賬實(shí)不符目前還有不少事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算

3、，有總賬，無(wú)明細(xì)賬、無(wú)卡片賬，存在賬實(shí)不符。在增加資產(chǎn)時(shí)，不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，如新購(gòu)的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，減少現(xiàn)金或銀行存款，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。在減少的資產(chǎn)時(shí)，該核銷的賬不核銷，淘汰報(bào)廢設(shè)備，拆除的房屋，出售的資產(chǎn)不辦相關(guān)核銷手續(xù)，長(zhǎng)期掛在賬上，名存實(shí)亡，造成有賬無(wú)物，相關(guān)人員誰(shuí)也說(shuō)不清楚有多少資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符。(二)缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。目前事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬?？傎~與明細(xì)賬與實(shí)物沒(méi)有嚴(yán)密的稽

4、核關(guān)系，有大部分單位只以流水賬形式記錄，未分門(mén)別類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì)，從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符。處置未按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也是一項(xiàng)重要資產(chǎn)，占總資產(chǎn)的比重較大，按規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象，而且處置金額也相當(dāng)大。單位工作人員借用的固定資產(chǎn)如照相機(jī)、筆記本電腦等未辦理借用手續(xù)，有的經(jīng)管人員調(diào)動(dòng)，沒(méi)有按規(guī)定辦理移交手續(xù)，甚至發(fā)生將其隨身帶走占為已有事例。(三)固定資產(chǎn)的核算不完善購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，以固定資產(chǎn)原值增加當(dāng)期

5、事業(yè)支出，形成的實(shí)際成本直接列支，導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)人當(dāng)期的結(jié)余虛減。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中不計(jì)提折舊，一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，再加之不計(jì)提減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及國(guó)有資產(chǎn)的減值無(wú)法得以反映另一方面也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會(huì)計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比制度。比如買一臺(tái)照相機(jī)，在買之前要經(jīng)過(guò)一系列手續(xù)，一旦照相機(jī)買回來(lái)了就不象買之前那樣重視了，沒(méi)有專人保管，誰(shuí)逮著誰(shuí)用，時(shí)間長(zhǎng)了，這臺(tái)照相機(jī)不好用了，又會(huì)有人申請(qǐng)購(gòu)買一臺(tái)新的，新的買回來(lái)，大家都會(huì)用新的，而那臺(tái)舊的不知被丟到哪個(gè)角落，沒(méi)有人

6、再過(guò)問(wèn)，更別說(shuō)辦理報(bào)廢手續(xù)。二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策改善當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，要以現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理的客觀要求為基礎(chǔ)，使固定資產(chǎn)管理與效能緊密結(jié)合，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的潛力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置和最佳使用。(一)建立和完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制事業(yè)單位要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬，并負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)管理部門(mén)及專管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)的固定資產(chǎn)進(jìn)

7、行分類編號(hào)、登記人賬。建立健全購(gòu)買、驗(yàn)收、出入庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，對(duì)登記人賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，對(duì)調(diào)出、出售、報(bào)廢和報(bào)損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理，明確責(zé)任，做到賬實(shí)、賬賬、賬卡相符。建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要_核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。(二)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置管理遵循固定資產(chǎn)的配置與實(shí)際工作相掛鉤，不搞一刀切，不片面追求固定資產(chǎn)的“高精全”而造成資源的無(wú)端浪費(fèi)，資產(chǎn)價(jià)值要及時(shí)準(zhǔn)確人賬;堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)資產(chǎn)的使用績(jī)效、能夠?yàn)轭A(yù)算管理提供精細(xì)化的服務(wù)為原則。(三)采用過(guò)程化，作業(yè)化方法管理固定資產(chǎn)事業(yè)單位要完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范固

8、定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)操作和管理流程，完善檔案保管體系，運(yùn)用信息化的手段將各個(gè)管理過(guò)記錄下來(lái)，形成固定資產(chǎn)電子檔案，留下可便捷索的線索。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)的管理。財(cái)務(wù)部門(mén)或固定資產(chǎn)管理部門(mén)要在固定資產(chǎn)賬下，按照資產(chǎn)分類賬戶進(jìn)行金額核算，資產(chǎn)管理或?qū)９軉T要按照資產(chǎn)的類別、品種、規(guī)格、型號(hào)、存放地點(diǎn)或使用人設(shè)置明細(xì)分類賬戶和實(shí)物卡，在進(jìn)行價(jià)值形態(tài)管理的同時(shí)，做好實(shí)物形態(tài)的管理，做到物盡其用，充分發(fā)揮事業(yè)單位固定資產(chǎn)的最大效益。對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、大修、報(bào)廢、處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都要在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理的同時(shí)，在固定資產(chǎn)金額賬、實(shí)物賬、固定資產(chǎn)卡片上作及時(shí)、系統(tǒng)全面的反映。及時(shí)做好

9、對(duì)賬和盤(pán)點(diǎn)工作。財(cái)務(wù)管理部門(mén)和使用部門(mén)，應(yīng)每半年對(duì)一次賬，盤(pán)一次點(diǎn)，以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，對(duì)于清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)查明原因，追究有關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，同時(shí)編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表。三、小結(jié)隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，事業(yè)單位擁有的資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，種類呈現(xiàn)多樣化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革開(kāi)放的深入，事業(yè)單位的“死資產(chǎn)”也以不同形式變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”。2022年事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度（二）摘要。目前，我國(guó)事業(yè)單位所含有的固定資產(chǎn)，主要是指在國(guó)家相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)該單位所占有、使用的單位價(jià)值，所屬年限超過(guò)一年并在使用的過(guò)程中保持基本的初始物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)部分。近

10、些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、體制改革的不斷完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值、數(shù)量越發(fā)龐大，從而對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了新的要求。本文就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度作簡(jiǎn)要的分析、探討。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理制度；現(xiàn)狀；對(duì)策中圖分類號(hào)：f406.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828_(_)12-0284-02作為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量，不僅關(guān)系到國(guó)家宏觀調(diào)控的效果、國(guó)家資財(cái)?shù)耐暾c安全，同時(shí)對(duì)于我國(guó)社會(huì)文明、秩序的構(gòu)建有著直接影響。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益完善，我國(guó)事業(yè)單位的生存與發(fā)展不僅需要適應(yīng)全新的社會(huì)環(huán)境與快速變化市

11、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同時(shí)還要明確劃分經(jīng)營(yíng)性單位與非經(jīng)營(yíng)性單位。在此期間，事業(yè)單位的一些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，極易出現(xiàn)弄虛作假、_等違法、違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位改革、發(fā)展的進(jìn)程。因此，對(duì)于固定資產(chǎn)管理，事業(yè)單位與政府機(jī)構(gòu)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化意識(shí)、協(xié)同合作，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度、加大管控力度。以下，本文就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題(一)思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)的不足近些年，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及、應(yīng)用，對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，我國(guó)有關(guān)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，而事業(yè)單位固定資產(chǎn)

12、的購(gòu)置、處理等等重要活動(dòng)、事項(xiàng)也需要按程序?qū)徟?、按預(yù)算執(zhí)行，雖然大幅減緩了事業(yè)單位自行管理的壓力，但也在一定程度上削弱了固定資產(chǎn)管理人員的主動(dòng)性、積極性以及管理意識(shí)，以至于固定資產(chǎn)沒(méi)能及時(shí)得到維修、保養(yǎng)，或是超常規(guī)使用、破壞性使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率低下、損耗加快、使用壽命縮短，而這也是固定資產(chǎn)流失的主要原因之一。此外，固定資產(chǎn)管理人員的思想認(rèn)識(shí)不足、綜合素質(zhì)較差，固定資產(chǎn)管理工作依賴于財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)的統(tǒng)一管理，也不利于各項(xiàng)管控制度的落實(shí)，使得管理活動(dòng)失控、失效。(二)財(cái)務(wù)核算制度有待完善長(zhǎng)期以來(lái)，由于不計(jì)提折舊，我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)在投入使用過(guò)程中的變化與實(shí)際價(jià)值很難真實(shí)的加以反

13、映，以至于賬實(shí)不符，存有_、弄虛作假現(xiàn)象，大幅降低了財(cái)政資金的使用效率。雖然有關(guān)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)利用電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在一定程度上保證了固定資產(chǎn)的完整性與安全性，但仍無(wú)法確切的掌握固定資產(chǎn)實(shí)際的損耗程度、使用情況。目前，針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位所實(shí)行的會(huì)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，事業(yè)單位在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，需要將其全部支出以原有價(jià)值的形式列入單位當(dāng)期的總支出，不計(jì)提折舊。在此種制度、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值無(wú)法真實(shí)、全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新折舊程度。此外，由于無(wú)法判別、確定、揭示事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，從而難以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增值、保值提供可靠、準(zhǔn)確、

14、客觀的評(píng)價(jià)依據(jù)，更難以向事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理提供全面、準(zhǔn)確的評(píng)估信息，大幅降低了固定資產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量。(三)過(guò)度接收社會(huì)資源近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、百姓生活質(zhì)量的快速提高，社會(huì)公益事業(yè)逐漸得到了社會(huì)的_、企業(yè)與個(gè)人的支持，大量的社會(huì)資源在慈善機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)的處置下，以物資或資金的形式分發(fā)至各事業(yè)單位中，在推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的同時(shí)，也曝露出了一些問(wèn)題。一些事業(yè)單位在接收由社會(huì)提供的固定資產(chǎn)時(shí)，并未綜合考慮其原有固定資產(chǎn)的價(jià)值、數(shù)量等情況，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不要白不要、有總比沒(méi)有強(qiáng)、”，由此導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，在產(chǎn)生了大量閑置的同時(shí)，也無(wú)法保證接收資源的質(zhì)量，以至于國(guó)家

15、財(cái)產(chǎn)損失、浪費(fèi)。此外，我國(guó)存有許多事業(yè)項(xiàng)目是通過(guò)_貸款、國(guó)外貸款來(lái)維持運(yùn)作的，明顯改善了事業(yè)單位的生存環(huán)境、業(yè)務(wù)條件，有效推動(dòng)了事業(yè)單位的發(fā)展，但仍有部分的事業(yè)單位錯(cuò)誤認(rèn)為其自身無(wú)需支出資金、還款主要由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，而一些事業(yè)單位的客觀條件無(wú)法滿足固定資產(chǎn)，繼而造成大量浪費(fèi)。(四)核算方式不合理大部分事業(yè)單位都是按照書(shū)面的形式計(jì)算固定資產(chǎn)，我國(guó)現(xiàn)行的管理制度對(duì)固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的價(jià)值損耗如何核算沒(méi)有明確規(guī)定。因此，事業(yè)單位的核算工作難以進(jìn)行。原有的核算方式存在著諸多的弊端需要改進(jìn)。首先，價(jià)值背離。固定資產(chǎn)賬面原值與現(xiàn)時(shí)凈值隨時(shí)間推移、產(chǎn)品更新?lián)Q代將相差越來(lái)越大。其次

16、，虛增凈資產(chǎn)。該種核算的方式按照賬面原有的數(shù)目進(jìn)行核算，凈資產(chǎn)的數(shù)量將無(wú)法反應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際情況。再次，成本核算不完整。固定資產(chǎn)的計(jì)算不計(jì)提折舊，這直接導(dǎo)致收入資產(chǎn)的成本的降低，虛增了盈余，無(wú)法體現(xiàn)真正的盈余。二、改進(jìn)、完善管理制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理(一)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度與監(jiān)督約束機(jī)制對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處理等活動(dòng)及事項(xiàng)，首先應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的規(guī)章、制度，構(gòu)建合理、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理、結(jié)束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以此保證固定資產(chǎn)的有效運(yùn)作。此外，針對(duì)固定資產(chǎn)具體的授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)劃分、預(yù)算處理、賬簿記錄、定期盤(pán)點(diǎn)等常規(guī)工作內(nèi)容，事業(yè)單位還需改進(jìn)、完善各項(xiàng)內(nèi)控制度并加大日常檢查力

17、度，以此了解、掌握各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以便及時(shí)做出調(diào)整與改進(jìn)，避免違規(guī)、違法行為的產(chǎn)生，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(二)制定大型固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于事業(yè)單位的大型固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部的運(yùn)作情況、固定資產(chǎn)的價(jià)值與數(shù)量，結(jié)合地方性規(guī)劃與政策，以成本效益、總量控制、資源貢獻(xiàn)為原則，綜合考慮單位當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、百姓生活質(zhì)量、人員綜合素質(zhì)等因素，針對(duì)性質(zhì)、技術(shù)要求、使用范圍不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，合理制定大型固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，在有效使用全部已投入固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，用好庫(kù)存、閑置部分的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的整體使用效率。對(duì)此，不僅需要國(guó)家政府機(jī)構(gòu)以政府、_文件的形式頒布、實(shí)施，同時(shí)還需事

18、業(yè)單位自行制定具體、細(xì)化的配置標(biāo)準(zhǔn)與程序，為固定資產(chǎn)的管理提供法律支持與保障。(三)構(gòu)建查賬制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理對(duì)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，應(yīng)構(gòu)建合理、完善的查賬制度，定期對(duì)單位實(shí)際的規(guī)定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、核對(duì)，從而及時(shí)采取清理、報(bào)廢等措施，避免產(chǎn)生不必要的損失。在新購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)綜合綜合單位自身的運(yùn)作情況、業(yè)務(wù)需求，結(jié)合固定資產(chǎn)的性能，確定其使用期限并作詳細(xì)登記。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，通過(guò)定期的查賬、評(píng)估，不僅能夠及時(shí)了解資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值、使用情況等，同時(shí)還能重新調(diào)整固定資產(chǎn)的使用年限，保證資產(chǎn)使用效率的最大化。(四)管理模式的改革、創(chuàng)新對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式，應(yīng)從以往由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響所形成的使用型管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)型管理模式，針對(duì)固定資產(chǎn)的投入、使用、回收，分階段實(shí)施監(jiān)督、管控，構(gòu)建與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而形成系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的管理模式，有助于固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)與執(zhí)行，明確具體目標(biāo)、強(qiáng)化崗位責(zé)任，保證固定資產(chǎn)的有效使用。(五)增強(qiáng)法制、責(zé)任意識(shí)，實(shí)施績(jī)效考核事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員應(yīng)進(jìn)一步提高其法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)民主、公開(kāi)、公正的工作氛圍，勇于接受社會(huì)各界的監(jiān)督、加大內(nèi)部監(jiān)控。對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)針對(duì)該單位資產(chǎn)管理的成效，結(jié)合單位領(lǐng)導(dǎo)的年終考核成績(jī)，