群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置方案資料

1、中國電力投資集團公司CHINA POWER INVESTMENT CORPORATION拉西瓦發(fā)電分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LXW 2014拉西瓦發(fā)電分公司群體性突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案20141020 發(fā)布201410 20實施拉西瓦發(fā)電分公司LXW 2014拉西瓦發(fā)電分公司群體性突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案按照電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則進行了修訂，本次修訂為 2014版。拉西瓦發(fā)電分公司各部門、檢修公司駐站各班組應(yīng)認真組織學(xué)習(xí)本預(yù)案，加強宣傳教育，切實做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作， 在實踐中使之不斷改進 和完善。拉西瓦發(fā)電分公司群體性突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案已通過評審，現(xiàn)正 式發(fā)布。拉西瓦發(fā)電分公司總經(jīng)理：2014

2、年10月20日預(yù)案修訂及審核人員簽署頁版次修編審核簽發(fā)日期備注2009安偉董云胡一棟2009.1.19新建2012安偉余立平胡一棟2010.7.25修訂2014安偉余立平于文革2014.10.20修訂預(yù)案執(zhí)行部門簽署頁廳P部門簽字備注1拉四瓦發(fā)電分公司安全生產(chǎn)部2拉西瓦發(fā)電分公司運行維護部3拉四瓦發(fā)電分公司綜合部4駐站武警部隊5檢修公司駐拉西瓦水工維護班6大壩中心駐拉西瓦觀測班7檢修公司駐拉西瓦試驗班目錄1 事故風(fēng)險描述 錯誤！未定義書簽。2指揮機構(gòu)及其職責(zé) 錯誤！未定義書簽。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 錯誤！未定義書簽。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 錯誤！未定義書簽。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) 錯誤！未定義書簽。工作組

3、職責(zé) 錯誤！未定義書簽。3處置程序 錯誤！未定義書簽。信息報告 錯誤！未定義書簽。預(yù)案啟動 錯誤！未定義書簽。響應(yīng)行動 錯誤！未定義書簽。應(yīng)急結(jié)束 錯誤！未定義書簽。4處置措施 錯誤！未定義書簽。處置原則 錯誤！未定義書簽。預(yù)防與預(yù)警 錯誤！未定義書簽。處置措施 錯誤！未定義書簽。5附件 錯誤！未定義書簽。附件一：群體性突發(fā)社會安全事件即時報告單 錯誤！未定義書簽。附件二：群體性突發(fā)社會安全事件信息報告流程圖 錯誤！未定義書簽。附件三：各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程 錯誤！未定義書簽。LXW 2014 LXW 2014 #1事故風(fēng)險描述群體性突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，由多人參與，以滿足某種需要為目的，使

4、用擴大事 態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會秩序，危害公共安全的群體 性事件。風(fēng)險的來源、特性分公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突，與周邊個體、群體產(chǎn)生的糾紛等 綜合事件。事件類型、影響范圍及后果因上述糾紛等因素可能導(dǎo)致在站區(qū)內(nèi)群體性聚集、圍堵、滋事等突發(fā)事件，影響正常 生產(chǎn)、工作、生活秩序。2指揮機構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：分公司總經(jīng)理副組長：分公司副總經(jīng)理組 員：分公司各部門負責(zé)人下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱應(yīng)急辦)，掛靠在綜合部。根據(jù)具體情況可設(shè)置綜合組、 治安組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：調(diào)動全電站資源，組織應(yīng)急隊伍，指揮應(yīng)急工作。發(fā)生群體性事件后，按本預(yù)案組

5、織響應(yīng)。負責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告事件情況；按照上級指令指揮應(yīng)急處置。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作。負責(zé)與當(dāng)?shù)卣疁贤▍f(xié)調(diào)，配合政府部門開展事件調(diào)查。編寫事件報告，審批后上報。工作組職責(zé)：綜合組由綜合部負責(zé)人或部門人員、班組人員 3-5人組成。(1)負責(zé)了解突發(fā)事件起因、群眾訴求。（ 2）負責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，和群眾理性溝通。（ 3）編寫事件報告，審批后上報。（ 4）負責(zé)事件所需車輛調(diào)配、物資準(zhǔn)備及人員安排。治安組由站區(qū)安保人員及消防隊員組成。負責(zé)治安警戒工作。處置程序信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，所涉及部門應(yīng)立即向分公司應(yīng)急辦報告。應(yīng)急辦應(yīng)立即將突發(fā)事件情況匯總，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因以及目前狀態(tài)等基本情況。對外信息報送按拉西瓦發(fā)電分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行。預(yù)案啟動發(fā)生群體性事件時，突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)行動預(yù)案啟動后，按拉西瓦發(fā)電分公司綜合應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)流程圖，開展應(yīng)急響應(yīng)：1）應(yīng)急辦立即組織工作組到現(xiàn)場履行職責(zé)。2）工作人員深入事件現(xiàn)場，及時了解事件原因，安撫群眾，控制事態(tài)發(fā)展。3）事件上報。4）屬于外部突發(fā)事件的及時與地方政府溝通協(xié)調(diào)。5）其它事項。必要時向駐站武警部隊請求支援。應(yīng)急結(jié)束在事件得到解決，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向黃河水電公司匯報后，簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。處置措施

7、處置原則遵循“分級負責(zé)、預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置， 縮小影響，控制局面，穩(wěn)定職工隊伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失 減少到最低限度。LXW 2014 LXW 2014 #預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險監(jiān)測按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，分公司各部門通過信訪系統(tǒng)了解所管理范圍內(nèi) 各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急辦報告，應(yīng)急辦提出相應(yīng)的預(yù)警建議， 同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。預(yù)警行動分公司要立足抓早、抓小、抓苗頭，調(diào)查研究，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件， 及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。各部門要對工作中出現(xiàn)不穩(wěn)定的新情況、新問題、新動向及時

8、匯報應(yīng)急辦，并及 時做好解釋、勸解工作。各部門要堅持以人為本的原則，認真對待職工的信訪和上訪，盡可能將職工反映 的問題解決在分公司內(nèi)部。綜合部加強公共關(guān)系和對外宣傳工作，塑造良好的公共形象，爭取當(dāng)?shù)卣腿?眾的理解和支持，力爭避免群體性事件的發(fā)生。分公司要通過健全信訪工作機制、落實信訪工作制度，完善突發(fā)性事件預(yù)防體系 4.3處置措施突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即向應(yīng)急辦公室報告。應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組意見向黃河水電公司和當(dāng)?shù)卣块T報告，并根據(jù)事態(tài)發(fā) 展情況，請求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)參與處置。綜合組深入突發(fā)性事件現(xiàn)場，開展協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋事 態(tài)進展情況。在對群體事件和上訪人員進行答復(fù)和提出處置意見時要嚴格遵循國家法律、行政法 規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，認真掌握策略，盡量減小事件影響，防止造成嚴重后果。經(jīng)調(diào)解和疏導(dǎo)教育后，仍出現(xiàn)圍堵、沖擊等有嚴重危害公共安全或嚴重破壞生產(chǎn)、 生活、社會秩序行為的，由公安機關(guān)處理。5附件附件1:群體性突發(fā)社會安全事件即時報告單附件2:突發(fā)事件信息報告流程附件3:各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程附件一：群體性突發(fā)社會安全事件即時報告單填報單位（章）：填報時間： 年 月 日 時 分報告方式：電話口 /電傳口/電子郵件