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文檔簡介

1、規(guī)劃執(zhí)法工作總結(jié)規(guī)劃執(zhí)法工作總結(jié)去年輕,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我國的上海世 博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年。對此,按照上級(jí)主管部門的有關(guān)精神和 要求,結(jié)合我隊(duì)管理工作的實(shí)際情況,繼續(xù)本著“一手抓繁榮、一手 抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實(shí)地的克服困難,做了大量的 工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)今年我隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)內(nèi)服 務(wù)意識(shí),更好地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本改善,特別是在樹立良好 文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律內(nèi) 容的要求,在全隊(duì)深入開展了一次機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng),以此推動(dòng) 全隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。1、是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),

2、提高全隊(duì)思想認(rèn)識(shí)和覺悟。首先于 4月5號(hào) 在隊(duì)會(huì)議室召開了 “深入開展機(jī)關(guān)整頓作風(fēng)紀(jì)律”動(dòng)員大會(huì),通過召 開動(dòng)員大會(huì),明確了開展整頓作風(fēng)紀(jì)律的目的、內(nèi)容和整改目標(biāo),統(tǒng) 一了全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)。并于每個(gè)星期一上午開展集中學(xué)習(xí)與 自學(xué)相結(jié)合方法,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會(huì)議精 神,組織干部職工們談?wù)J識(shí)、寫心得、講體會(huì),表決心,從而激發(fā)了 廣大干部職工改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使全 隊(duì)上下在思想上、認(rèn)識(shí)上緊跟時(shí)代脈搏,時(shí)時(shí)更新,主動(dòng)破解影響隊(duì) 伍建設(shè)的難題,實(shí)現(xiàn)了全隊(duì)的良性、健康發(fā)展。2、是加強(qiáng)督促檢查,提高全隊(duì)工作效能和質(zhì)量。在日常工作中為 使此項(xiàng)工作不走過場采取

3、了對干部職工普遍查、對稽查執(zhí)法重點(diǎn)查、第1頁共7頁 對內(nèi)勤崗位集中查、對各科室工作隨時(shí)查等方法,認(rèn)真查找、嚴(yán)肅處 理、切實(shí)解決了精神不振、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳等突出問題。與此同 時(shí),隊(duì)內(nèi)還采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話 12318, 24小時(shí)開通等方 式,使全隊(duì)開展整頓作風(fēng)紀(jì)律工作實(shí)現(xiàn)崗位有標(biāo)準(zhǔn)、工作有目標(biāo)、成 果有量化、作風(fēng)有考核,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和行政效能的 進(jìn)一步提高,確保了全隊(duì)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高全隊(duì)服務(wù)素質(zhì)和能力。在這次開展“整 頓作風(fēng)紀(jì)律”活動(dòng)中,隊(duì)內(nèi)始終堅(jiān)定不移地把政治思想置于隊(duì)伍建設(shè) 的首位。隊(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)凡是遲到早退、不按規(guī)定請銷假、工作期間打撲 克、

4、玩游戲、無故不上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理 ;同時(shí),組織全體干部 職工對單位制定的執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署,深刻認(rèn)識(shí)“八個(gè)嚴(yán)禁,的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進(jìn)一步增強(qiáng) 全隊(duì)干部職工貫徹執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)把執(zhí)行 八個(gè)嚴(yán)禁培養(yǎng)成一種習(xí)慣,從思想和行動(dòng)上自覺遵守。同時(shí),隊(duì)內(nèi)堅(jiān) 持把社會(huì)各界的滿意度作為檢驗(yàn)這次工作的根本標(biāo)準(zhǔn),特別是通過開 展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員 到市場中發(fā)放征求意見表,廣泛征求經(jīng)營業(yè)主與人民群眾意見與建議 等方式,為稽查隊(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)整頓建設(shè)工作,提供了過硬的紀(jì)律作風(fēng)保 證。二、今年“掃黃、打非”及各類專項(xiàng)集中行動(dòng)圓

5、滿完成(一)加大對音像、圖書市場非法經(jīng)營活動(dòng)的打擊力度。根據(jù)市“掃黃” “打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市開展迎世博掃黃” “打非”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,從 4月2日至4月25日,我隊(duì)重點(diǎn)對 全市32家音像店、41家圖書銷售點(diǎn)、19家印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的第2頁共7頁全面檢查,拉開了今年“掃黃” “打非”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)役的序幕,并取得了階段性成果。在專項(xiàng)整頓之前,隊(duì)內(nèi)為使本次行動(dòng)不走過場,于 4 月1日在單位召開了 “掃黃” “打非”專項(xiàng)行動(dòng)專門會(huì)議,對專項(xiàng)行 動(dòng)進(jìn)行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業(yè)三大市場具體分工劃分 到三個(gè)分隊(duì),明確了各自的職責(zé),強(qiáng)調(diào)了 “掃黃” “打非”工作“只 能加強(qiáng),不能削弱”

6、的工作原則。會(huì)后,根據(jù)本次會(huì)議內(nèi)容,制定下 發(fā)了市文化市場稽查隊(duì)“掃黃” “打非”行動(dòng)方案,要求各旗縣 市(區(qū))文化市場稽查隊(duì)針對本地區(qū)本行業(yè)存在的突出問題開展專項(xiàng)行 動(dòng),在全市范圍內(nèi)真正形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì) 氛圍。從4月2日起,根據(jù)方案內(nèi)容,我隊(duì)首先重點(diǎn)對集寧區(qū)各 類音像、出版物、附送:規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃地為人民群眾的利益著想,使建筑的使用功能更合理和更人性 化。在一些城市道路比較寬廣、商業(yè)性較強(qiáng)的地段,建筑的層高不一 定非要限制建3層局部4層,建筑的體型及外觀應(yīng)更具人性特色,否 則,這些設(shè)計(jì)審批的不盡合理,也會(huì)促成違法建設(shè)的產(chǎn)生,確切地 說,更合理

7、、更科學(xué)、更人性化的規(guī)劃管理和規(guī)劃審批,會(huì)有效防止 違法建設(shè)的產(chǎn)生。2、創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系,營造規(guī)劃監(jiān)察齊抓共管的良好氛圍。 要真正從根源上避免違法建設(shè)的出現(xiàn),單靠規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的力量第3頁共7頁 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要真正動(dòng)員各級(jí)政府、社區(qū)組織及各單位和市民積極 主動(dòng)配合參與規(guī)劃監(jiān)察管理,關(guān)鍵還是要加大宣傳力度,形成齊抓共 管的良好氛圍。因此,必須在創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)察管理體系方面下功夫。一是變被動(dòng)為主動(dòng),利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市 規(guī)劃管理法律、法規(guī)的宣傳力度,及時(shí)向外公布和宣傳城市規(guī)劃編制 和審批的情況,積極宣傳城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法中的好人好事,讓市民加 深對城市的規(guī)劃情況的了解,理解和支

8、持我們的工作,積極主動(dòng)參與 規(guī)劃監(jiān)察管理。探討與“北海 365”等一些知名網(wǎng)站建立鏈接,拓寬規(guī) 劃監(jiān)察與民眾的溝通及違法建設(shè)舉報(bào)的渠道。二是要轉(zhuǎn)變觀念,變管理為服務(wù)。主動(dòng)貼近人民群眾,認(rèn)真做好 服務(wù)工作,要充分認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃管理部門是城市文明窗口的管理 者,更是人民群眾貼心的服務(wù)員。要經(jīng)常性的深入基層,及時(shí)了解人 民群眾的想法,了解違法建設(shè)產(chǎn)生的根源原因,及時(shí)對群眾做好思想 說服工作,及時(shí)為群眾排憂解難,要在違法建設(shè)產(chǎn)生之前有建設(shè)的動(dòng) 機(jī)時(shí)或萌芽階段及時(shí)發(fā)現(xiàn),動(dòng)之以情,曉之以理,進(jìn)行思想說服,避 免違法建設(shè)的發(fā)生和擴(kuò)大。四、城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作方法的創(chuàng)新1、明確責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法建設(shè)。對違

9、法建設(shè)的處罰,必定 會(huì)使違法建設(shè)單位個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失,所以對違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及 時(shí)處理,會(huì)極大減少或避免違法建設(shè)單位個(gè)人產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)損失。 這就要求規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法時(shí),在違法建設(shè)產(chǎn)生之前有建設(shè)的動(dòng)機(jī)時(shí)或萌 芽階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理。首先,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),加 強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心。在違法建設(shè)的查處過程中,我們有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有 些違法建設(shè)是在某些執(zhí)法人員的“縱容”下產(chǎn)生的。這種類形的違法 建設(shè),在它產(chǎn)生的初期階段,規(guī)劃執(zhí)法人員就已經(jīng)發(fā)現(xiàn),但由于“人第4頁共7頁 情”或其他的一些個(gè)人的“特殊原因”,執(zhí)法人員沒有及時(shí)加以制止 和處理,卻縱容和放任了違法建設(shè)的發(fā)展。所以,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理 違法建設(shè),

10、必須建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,重視加強(qiáng)對執(zhí)法人員責(zé) 任心的培養(yǎng)。其次,要?jiǎng)澐智宄?guī)劃監(jiān)察片區(qū),明確責(zé)任。對每個(gè)片 區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法建設(shè)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理的,要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人 的責(zé)任。對在執(zhí)法中弄虛作假、搞“人情”關(guān)系的執(zhí)法人員,要依 法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。對利用規(guī)劃巡查的上班時(shí)間去“辦私事”或做一 些與工作無關(guān)事情的行為,也要嚴(yán)格禁止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。 再次,要建立健全規(guī)劃監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理違法建設(shè)。要加 強(qiáng)與橫向、縱向各職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),力爭求得工商、公安、法 院等相關(guān)部門的支持與配合,探索以工商營業(yè)執(zhí)照制約違法建設(shè)業(yè)主 (經(jīng)營)的工作方法。監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)管理制度上,要做到巡查制度

11、、協(xié)管制 度、舉報(bào)制度和獎(jiǎng)罰制度的完美結(jié)合,營造違法建設(shè)有如“過街的老 鼠,人人喊打”的良好局面。2、疏堵結(jié)合,減少違法建設(shè)的發(fā)生。在我們實(shí)施城市規(guī)劃的時(shí) 候,在局部的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生規(guī)劃與實(shí)際利益的沖突。例如,在鐵山港分 區(qū)規(guī)劃中,許多村莊都在規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi),按規(guī)劃不允許建設(shè) 村民住宅。規(guī)劃的實(shí)施,需要經(jīng)過一定的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn),基于這個(gè)原 因,這些村莊在建設(shè)時(shí)就需要規(guī)劃控制,不允許村民在村莊里建設(shè)住 宅。但是,隨著時(shí)間的推移,村民生活水平的提高和人口的增加,村 民建設(shè)住宅的要求日益增強(qiáng),隨著這種規(guī)劃與實(shí)際利益矛盾沖突的日 益加深,村民違反規(guī)劃進(jìn)行搶建就會(huì)越來越多,造成違法建設(shè)的泛 濫,如單靠以

12、規(guī)劃監(jiān)察管理來“堵”,根本無法解決違法建設(shè)的根源 問題。所以,要有效避免違法搶建,必須真正解決村民的住宅緊張問第5頁共7頁 題。在嚴(yán)格查處違法建設(shè)的同時(shí),對村民的建設(shè)要求進(jìn)行有效的疏 導(dǎo),疏堵結(jié)合,才能引導(dǎo)村民按規(guī)劃建設(shè),避免違法建設(shè)的泛濫。3、加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法。深究違法建設(shè)產(chǎn)生的原因,有大部 分的違法建設(shè)單位個(gè)人,都抱有“僥幸”的心理,認(rèn)為通過“公關(guān)” 的手段,可以逃避或減輕處罰,在這種“僥幸”心理的推動(dòng)下,加促 了違法建設(shè)的產(chǎn)生。所以,在規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的時(shí)候,必須加強(qiáng)執(zhí)法力 度,嚴(yán)格執(zhí)法,杜絕執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)“人情案”和執(zhí)法時(shí)的腐 -敗現(xiàn)象。真 正做到發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)就嚴(yán)格處理,對其他有“僥幸”

13、心理的建設(shè)單位 個(gè)人起到“殺雞警猴”的作用,會(huì)有效避免違法建設(shè)的產(chǎn)生。4、在查處違法建設(shè)時(shí),要注重執(zhí)法技巧的運(yùn)用。城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí) 法的技巧,是城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)的科學(xué)而實(shí)用的方 法,是規(guī)劃監(jiān)察人員處理違法建設(shè)行為能力的綜合體現(xiàn)。要求規(guī)劃監(jiān) 察人員不斷地總結(jié)和探索規(guī)劃執(zhí)法工作中的新問題、新方法,把所掌 握的知識(shí)轉(zhuǎn)化成解決問題的能力。要善于結(jié)合案件實(shí)際開展思想說 服、規(guī)劃教育工作,曉之以理,動(dòng)之以情,力求被執(zhí)法對象口服心 服。首先,在執(zhí)法的過程中,要注重自己的“言行舉止”,言談舉止 要文明。文明規(guī)范的口頭語言和謙和穩(wěn)健的舉止是執(zhí)法人員尊重當(dāng)事 人又不失風(fēng)度的表現(xiàn),是同當(dāng)事人進(jìn)行有效溝

14、通,取得當(dāng)事人理解配 合的有效手段。其次,在執(zhí)法的過程中,除了要有耐心,還要細(xì)心。 在執(zhí)法現(xiàn)場,由于被執(zhí)法對象的文化層次、性格、社會(huì)背景等都有所 不同,對規(guī)劃執(zhí)法工作的理解和接受就會(huì)產(chǎn)生不同的反映。所以,我 們在執(zhí)法的過程中,要耐心地聽取當(dāng)事人的陳述、分辨及說明,要善 于從當(dāng)事人的陳述、分辨中分析了解當(dāng)事人的心理和想法,分析違法 建設(shè)產(chǎn)生的原因及背景,根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?。并從?dāng)?shù)?頁共7頁 事人的角度,反復(fù)細(xì)心地對當(dāng)事人進(jìn)行思想說服工作,求得當(dāng)事人的 理解和支持。再次,在執(zhí)法的過程中,要注重辦案的公平和公正。規(guī) 劃執(zhí)法人員對各類違法行為的處罰,既要嚴(yán)格依法辦事,也要注意處 罰尺度的把握,同一性質(zhì)的違法案件,處罰的標(biāo)準(zhǔn)必須同等,杜絕有 失公平公正的現(xiàn)象。5、完善規(guī)劃審批與監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)批后管理。在規(guī)劃管理過程 中,我們會(huì)體會(huì)到規(guī)劃審批與批后管理互相脫節(jié)的現(xiàn)象,監(jiān)察人員往 往不清楚哪個(gè)建筑是否已經(jīng)批準(zhǔn),審批的內(nèi)容是什么,該怎樣建設(shè)是 合法的,建設(shè)過程中有違章行為也不能及時(shí)發(fā)

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