法律常識經(jīng)典例題與詳解(行政法)

1、PAGE PAGE 25法律常識經(jīng)典例題與詳解(行政法)1.李某在某特區(qū)訂工時被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案C.提請全國人大常委會作出裁決后審理判決此案D.提請國務(wù)院作出裁決后審理判決此案【解析】B。立法法第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)

2、對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”2.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補償【解析】A。行政行為的撤銷是指對違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚ЯΓ謴?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注

3、銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選A。3.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？A.決定受理此案B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局D.以被告不適格為由裁定不予受理【解析】A。行政訴訟法第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)

4、復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！彼?，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。4.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補充偵查?？h人民檢察院經(jīng)補充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)？A.縣人民檢察院和縣人民法院B.縣人民法院和市中級人民法院C.市中級人民法院D.縣人民檢察院【解析】A。國家

5、賠償法第19條規(guī)定：“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！笔紫?，可以明確，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，BC項排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有

6、罪，加長了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A。5.張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？A.解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失B.解除查封并告知申請入就賠償問題另行申請復(fù)議C.解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請【解析】A。行政復(fù)議法第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財

7、物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款?！睋?jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。6.某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰？A.公安派出所B.縣公安局C.市公安局D.縣人民政府【解析】A。公安局派出所是縣公安

8、局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)治安管理處罰條例第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決?！笨梢姼鶕?jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)行政訴訟法解釋第。20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告?！北景腹才沙鏊鶎埬沉P款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A。7.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過

9、程中，國土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國土局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？A.重新起訴B.申請再審，請求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定C.撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴【解析】A。本案中，國土局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國土局又做出了一個新的與原來相同（包括事實、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項錯誤，在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁

10、定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。8.某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動合同的，必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動法相抵觸，有權(quán)作下列何種處理？A.向全國人大書面提出進(jìn)行審查的建議B.向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的建議C.向國務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求【解析】B。依立法法第90條規(guī)定：“國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，

11、由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見?！惫蔬xB。9.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個？A.市國有資產(chǎn)管理局B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局C.市人民政府D.區(qū)人民政府【解析】C。依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對地方各級人民政府的

12、具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。故選C。10.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了關(guān)于甲反映問題及處理情況的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述哪一個是正確的？A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到

13、甲的權(quán)益B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告還沒有經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，沒有對甲發(fā)生法律效力C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是重復(fù)處理行為【解析】B。根據(jù)行政復(fù)議法第六條第十一項的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請行政復(fù)議。題干中的報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”，很明顯該報告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”（即閱后作出指示）。據(jù)此，B選項正確。 11.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為

14、。下列哪一種說法是正確的？A.對李某違法行為的追究時效應(yīng)從1997年4月起算B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對李某予以處罰C.李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰【解析】B。行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”治安管理處罰條例第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！惫蔬xB。12.甲向法院

15、提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金 5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個是正確的？A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效【解析】B?？梢詥为氈苯幼C明案件主要事實的證據(jù)，屬于直接證據(jù)。故A錯誤。依行政證據(jù)規(guī)定第10條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：提供由有關(guān)部門保管的書證原件的

16、復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。故B正確。依行政證據(jù)規(guī)定第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原件。故C錯誤。依行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯誤。13.某市政府依王某申請，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國土房管局對王某房屋的錯誤登記，并責(zé)令市國土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行

17、B.申請市政府強(qiáng)制執(zhí)行C.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.對市國土房管局不作為再次申請行政復(fù)議【解析】A。依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)市政府責(zé)令市國土房管局限期履行。故選A。14.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項？A.請求兩刑警給予民事賠償B.請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償C.請求兩刑警所在的公安局給予國家補償D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償【解析】C

18、。國家賠償是國家對國家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國家補償是國家對國家機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補償。故選C。15.張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個月后張某向縣政府申請行政復(fù)議，縣政府以超過申請期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序為由裁定不予受理B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求C.通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受理D.予以受理【解析】A。治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安

19、管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依行政訴訟解釋第44條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A。16.按照律師法規(guī)定，申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申

20、請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是：A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報請全國人大常委會裁決后再作決定【解析】A。行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。17.張某委托劉某購

21、書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購買毒品，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。審訊中，劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品?？h法院對劉某判處有期徒刑15年。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：A.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某B.沒收用于購買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購買毒品的存折內(nèi)余款C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某D.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某【解析】D。沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過

22、違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法；沒收非法財物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。故選D。18.田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)

23、當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章【解析】A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實的證據(jù)。B錯，行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！薄霸婊蛘叩谌嗽诘谝粚彸绦蛑袩o正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！盌錯，行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政

24、訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料；在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)19.某化工企業(yè)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出行政

25、處罰B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的產(chǎn)品質(zhì)量法條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的產(chǎn)品質(zhì)量法條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定【解析】D。行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。20.1997年5

26、月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為D

27、.對于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰【解析】A 行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。” 21.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實施？A.允許被告改變具體行政行為B.通知第三人參加訴訟C.追加被告D.決定合并審理【解析】C。行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人

28、民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娦姓V訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。22.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)??？A.涉及公共利益的證據(jù)材料B.涉及個人隱私的證據(jù)材料C.涉及中止訴訟事項的證據(jù)材料D.涉及回避事項的證據(jù)材料【解析】B。行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料；確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B。23.關(guān)于行政

29、訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)【解析】D。行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對第一審認(rèn)定的證據(jù)仍

30、有爭議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。24.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時向縣衛(wèi)生局報告B.省人民政府接到報告后2小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施D.縣政府對當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施【解析】A。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)

31、測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。25.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為B.備案登記行為沒有

32、對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任【解析】D。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對特定的法律事實、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，

33、也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。26.王某擅自使用機(jī)動漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行【解析】C。行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起

34、二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。27.謝某對某公安局以其實施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報案人的報案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的？A.對報案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報案人印章B.現(xiàn)場提取的指紋為物證C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實充分【解析】B?？键c：行政訴訟證據(jù)詳解：根據(jù)最高人民法院關(guān)

35、于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第10條第1款第4項，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章，無須被告公安局印章。據(jù)此，選項A錯誤。物證，是指以其外部特征、存在場所和物質(zhì)屬性證明案件事實的實物和痕跡?，F(xiàn)場提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項B正確。直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事實為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說明案件主要事實的某一證據(jù)為直接證據(jù)：不能單獨直接說明案件主要事實，而只能間接證明某些相關(guān)事實的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實施了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來證明案情的間接

36、證據(jù)必須真實可靠；其二，所有間接證據(jù)必須形成一個完整的證據(jù)體系，即案件事實的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實、謝某曾到過現(xiàn)場，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項D錯誤。評論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項B的正確性即可肯定。某公安局提供的證據(jù)證明不了實施盜竊的人就是謝某，因此選項CD錯誤。至于選項A，則只能根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定判斷了。但如果有點兒辦案經(jīng)驗，選項A中加蓋公安局印章似乎太過慎重，也可以排除?？傊绢}應(yīng)該難度不大。28.一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)

37、人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的？A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的C.李某有權(quán)對某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請的行為提起行政訴訟D.A幼兒園有權(quán)對某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟【解析】C?？键c：行政許可詳解：根據(jù)行政許可法第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯誤。選

38、項B因違反了行政許可法第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯誤。張某與李某存在競爭關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn)，另一人必然不能得到批準(zhǔn)。也就是說，區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競爭權(quán)，根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋第13條第1項的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項C正確。在行政法理論上，只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出，即使是對既存的經(jīng)營者的既存利益造成了損害，也不能認(rèn)為該行為涉及到該經(jīng)營者的“公平競爭權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系（A幼兒園并不享有對該小區(qū)幼兒教育的專營權(quán)），根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問

39、題的解釋第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項D錯誤。評論：選項AB的錯誤和選項C的正確都很好判斷。選項D，是選項C極強(qiáng)的干擾性。粗看，似乎選項C、D類似，同對同錯，所以部分考生習(xí)慣于從選項AB中尋找應(yīng)選項。本題有一定難度。29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？A.潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案B.潘某可以對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴C.潘某可以申請再審，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定D.潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟【解析】D。考點：撤訴詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤