新時(shí)期某醫(yī)院五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)新時(shí)期某醫(yī)院五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃20#年20#年是黨和國(guó)家全面推進(jìn)建成小康社會(huì)、依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，也是國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期，更是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的重要時(shí)期。對(duì)于醫(yī)院而言，這五年將是我們把握新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革機(jī)遇，順應(yīng)醫(yī)改潮流，凝心聚力，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越、譜寫新篇章的黃金五年。隨著近年來衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、疾病譜的改變、社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生保健需求的持續(xù)提高，特

2、別是公立醫(yī)院改革的深入推進(jìn)，民營(yíng)醫(yī)院的快速發(fā)展，對(duì)各級(jí)各類衛(wèi)生醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。毋庸諱言，我們將面臨不僅是挑戰(zhàn)和機(jī)遇交錯(cuò)的從業(yè)環(huán)境，更是新一輪行業(yè)洗牌的“疾風(fēng)驟雨”。挑戰(zhàn)是機(jī)遇，機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因此，我們別無選擇，必須站在新的起點(diǎn)上，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，奮力拼搏，進(jìn)一步完善與加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理、人性化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)流程、高水平科技創(chuàng)新、低成本高效經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院的品牌、聲譽(yù)和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力，使醫(yī)院的醫(yī)教研學(xué)、人才培養(yǎng)、人才梯隊(duì)、學(xué)科建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理、文化營(yíng)造和管理水平等各個(gè)方面走上良性發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)

3、，保證各項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)，我們依據(jù)國(guó)家及省上政策導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，全面統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃制訂醫(yī)院下一個(gè)五年（20#年至20#年）總體發(fā)展規(guī)劃。一、“十二五”發(fā)展概況回顧“十二五”期間，面對(duì)艱巨繁重的醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻復(fù)雜的康復(fù)醫(yī)療發(fā)展形勢(shì)，在上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，醫(yī)院廣大干部職工牢記使命、主動(dòng)作為，在創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、爭(zhēng)取項(xiàng)目帶動(dòng)、加強(qiáng)科研教學(xué)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、擴(kuò)大對(duì)外交流、加強(qiáng)政治思想建設(shè)等諸多方面，取得了驕人的成績(jī)。增設(shè)拓展了疼痛康復(fù)、心理康復(fù)、聽力康復(fù)、唇腭裂康復(fù)、職業(yè)病康復(fù)、盆底康復(fù)等7項(xiàng)新專業(yè)，組織實(shí)施

4、了政府為民辦實(shí)事“百千萬”工程、“七彩夢(mèng)”、眼科奧比斯、彭年光明行、藍(lán)天行動(dòng)、人工耳蝸手術(shù)、助聽器救助、盆底康復(fù)、中央財(cái)政PNT無創(chuàng)治療青光眼、澳門基金會(huì)、集善工程三星愛之光啟明行動(dòng)等19個(gè)康復(fù)項(xiàng)目，購置并投入使用的核磁共振成像系統(tǒng)、上下肢康復(fù)機(jī)器人、DR、彩色B超、宮腹腔鏡、全自動(dòng)生化分析儀、經(jīng)顱彩色多普勒、飛秒激光白內(nèi)障手術(shù)系統(tǒng)等共239臺(tái)（件）萬元以上大型康復(fù)醫(yī)療設(shè)備。 “十二五”末，醫(yī)院資產(chǎn)總額累計(jì)達(dá)X1448.31萬元，固定資產(chǎn)總值為X075.72萬元?！笆濉逼陂g，醫(yī)院共為%萬患者提供了優(yōu)質(zhì)高效的各類康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)、床位規(guī)模不斷擴(kuò)大，門診量、住院人次、出院人次和業(yè)

5、務(wù)收入均有了大幅增加，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，公眾知名度和品牌形象不斷躍升，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)前所未有之繁榮發(fā)展的大好局面?！笆濉逼陂g，全體干部職工想問題、做決策、謀工作都始終聚焦康復(fù)醫(yī)療這個(gè)存續(xù)根本，齊心協(xié)力讓新技術(shù)、新業(yè)務(wù)始終站在康復(fù)事業(yè)發(fā)展的前端。新技術(shù)新業(yè)務(wù)的拓展和應(yīng)用，不僅為患者提供了科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、系統(tǒng)全面的服務(wù)，而且為我們探尋和實(shí)踐康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的新知識(shí)、新科技開啟了一片新天地，為康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)施展才華才學(xué)搭建了平臺(tái)，提供了有效的用武之地，為醫(yī)院業(yè)務(wù)總量的增長(zhǎng)起到了必要的推動(dòng)作用?！笆濉逼陂g，醫(yī)院通過多方

6、努力獲得國(guó)家自然科學(xué)基金依托單位，共有*項(xiàng)科研課題立項(xiàng)、驗(yàn)收和獲獎(jiǎng)，在各類知名學(xué)術(shù)期刊和重要會(huì)議論文匯編中公開發(fā)表論文共計(jì)#篇，出版學(xué)術(shù)專著部，極大彰顯了醫(yī)院的高超的科研水平和強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力?！笆濉逼陂g，醫(yī)院進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，極大地方便了患者。一是盤活現(xiàn)有資源，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療環(huán)境，醫(yī)院著眼短板，通盤考慮，用心謀劃，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房進(jìn)行配套調(diào)整，使之合理利用；二是醫(yī)院對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)進(jìn)行了改造升級(jí)，使自助發(fā)卡、掛號(hào)、繳費(fèi)、打印清單等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化了就診流程，為患者減輕和節(jié)省了排隊(duì)檢查繳費(fèi)等諸多不便，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境；三是量力而為發(fā)揮醫(yī)療設(shè)備的最大效用，優(yōu)化輔助檢查診療環(huán)境，使醫(yī)院

7、的硬件設(shè)備建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)過“十二五”期間的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，醫(yī)院現(xiàn)有面積X萬平方米，床位Y張，職工Z人，其中在編人員M人，聘用人員N人，其中專業(yè)技術(shù)人員T人，副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)H人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)S人。在康復(fù)醫(yī)療的各個(gè)崗位上，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，共有P人獲得省級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。截至“十二五”末，醫(yī)院共建成了*個(gè)特色康復(fù)科室，*個(gè)臨床醫(yī)技科室，傳統(tǒng)康復(fù)科創(chuàng)建成為第四批省重點(diǎn)中醫(yī)藥專科。省康復(fù)醫(yī)學(xué)會(huì)和省殘疾人康復(fù)學(xué)會(huì)秘書處、省低視力視光中心在醫(yī)院設(shè)立。先后獲得全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院、全國(guó)百家優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗等榮譽(yù)稱號(hào)，為把醫(yī)院建成更高質(zhì)量、更高水準(zhǔn)的集康復(fù)與醫(yī)療為一體的多功能、綜

8、合性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、三級(jí)甲等康復(fù)?？漆t(yī)院、省級(jí)三級(jí)殘疾人康復(fù)中心、全國(guó)康復(fù)人才培訓(xùn)基地、全省衛(wèi)生專業(yè)繼續(xù)教育基地、K大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、R市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院、省農(nóng)合醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院、省民政廳納入民政大病救助定點(diǎn)醫(yī)院，省人社廳納入工傷定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)院增色添彩。二、“十二五”發(fā)展態(tài)勢(shì)的(SWOT)分析醫(yī)院制訂戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之前，應(yīng)運(yùn)用SWOT模型分析工具對(duì)醫(yī)院目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面深入分析，并在此基礎(chǔ)上勾勒醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃脈絡(luò)。下表為基于SWOT模型對(duì)醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展自身所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所面臨外來的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)的比較評(píng)價(jià)。醫(yī)院在制定發(fā)展規(guī)劃過程中堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓康復(fù)醫(yī)療改革發(fā)展歷史新

9、機(jī)遇，主動(dòng)順應(yīng)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)變化的新常態(tài)，勇于且善于在康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)中搶奪先機(jī)、占據(jù)有利位置。醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢(shì)(SWOT)分析要素表內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢(shì)（superiority）劣勢(shì)（weakness）1.康復(fù)事業(yè)發(fā)展人才與技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)較為牢靠。2.在殘疾人康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有業(yè)務(wù)輻射帶動(dòng)作用。3.業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1.人員配置不盡合理，人員構(gòu)成亟待優(yōu)化，人才儲(chǔ)備不足。2.市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念尚未真正確立，面臨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)洗牌風(fēng)險(xiǎn)。3.資源駕馭整合能力欠佳，業(yè)務(wù)場(chǎng)地受限，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，業(yè)務(wù)“潛能”難以有效發(fā)揮。外部環(huán)境機(jī)遇（opportunity）挑戰(zhàn)（threaten）1.近年來國(guó)家及省上有關(guān)政策的促進(jìn)

10、與助推。2.市場(chǎng)化、社會(huì)化帶來的重大發(fā)展契機(jī)。3.國(guó)家推進(jìn)公立醫(yī)院深化改革歷史新機(jī)遇。1.比較（傳統(tǒng)）優(yōu)勢(shì)弱化并可能加速喪失。2.與綜合醫(yī)院之間的差距在不斷拉大。3.行業(yè)人才“長(zhǎng)臂競(jìng)爭(zhēng)”加劇，人才流動(dòng)“倒漏斗效應(yīng)”增強(qiáng)。（一）內(nèi)部因素1.優(yōu)勢(shì)(Superiority)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展所需人才與技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)較為牢靠。自成立以來，特別是“十二五”期間，康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人才與學(xué)科骨干隊(duì)伍的快速成長(zhǎng)與不斷壯大為醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。同時(shí)，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)對(duì)象與診療病種的多樣性為醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的迅速發(fā)展提供了更為廣闊的空間。此外，近年來醫(yī)院陸續(xù)設(shè)置并正在逐步形成相對(duì)完整的康復(fù)醫(yī)

11、學(xué)學(xué)科，設(shè)立了較為齊全的康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室。截止目前，醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展成為省內(nèi)規(guī)模最大、模式先進(jìn)、功能完善的能對(duì)患者進(jìn)行全面康復(fù)的康復(fù)技術(shù)資源中心。醫(yī)院先后被國(guó)務(wù)院殘工委、省政府殘工委授予“殘疾人之家”；被譽(yù)為“全國(guó)最好的省級(jí)康復(fù)中心”、被全國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”。這些優(yōu)勢(shì)和成績(jī)更是當(dāng)前醫(yī)院深入推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的絕好土壤和牢靠根基。區(qū)域業(yè)務(wù)輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。經(jīng)過多年來的不懈努力，醫(yī)院已經(jīng)在康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射帶動(dòng)方面取得了驕人的成績(jī)，絕大部分康復(fù)學(xué)科、部分臨床學(xué)科領(lǐng)跑全省乃至全國(guó)其他康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一方面，醫(yī)院為全面推進(jìn)全省康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，先后與全省多家縣級(jí)醫(yī)院合作

12、開展康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)康復(fù)醫(yī)療資源向市縣轉(zhuǎn)移，有效帶動(dòng)了相關(guān)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展，社會(huì)效益明顯，贏得了良好口碑；另一方面，醫(yī)院歷來重視康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流和共享，特別是近年來經(jīng)常性參加、組織舉辦區(qū)域性、全國(guó)性的各類康復(fù)醫(yī)療技能人才培訓(xùn)或比賽，為省內(nèi)外各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選拔、培養(yǎng)和輸送了大批康復(fù)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才，為相關(guān)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展壯大注入了蓬勃?jiǎng)恿Α８?jìng)爭(zhēng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展后勁扎實(shí)。醫(yī)院座落于G省省會(huì)K市的主城區(qū)，交通便捷，利于區(qū)域內(nèi)外患者前來就診。K市作為西北地區(qū)與東中部地區(qū)銜接的咽喉要沖，地理位置得天獨(dú)厚。作為省內(nèi)康復(fù)領(lǐng)域的“龍頭”機(jī)構(gòu)，醫(yī)院長(zhǎng)期以來不僅著眼挖掘省內(nèi)的康復(fù)

13、醫(yī)療病源，而且積極謀劃通過擴(kuò)大影響力、提升知名度和傳播信譽(yù)度等各種方式來吸引省外康復(fù)醫(yī)療病源。經(jīng)過全體干部職工的共同努力和齊心打拼，近幾年來醫(yī)院的業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)的快速健康增長(zhǎng)，全體職工的收入水平實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，醫(yī)院為部分編外聘用職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。醫(yī)院也在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)積極投身公益事業(yè)，為廣大社會(huì)群眾特別是殘疾患者提供了大量的免費(fèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，為下一步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.劣勢(shì)（Weakness）人員配置不盡合理，人才儲(chǔ)備不足，人員構(gòu)成有待優(yōu)化?？祻?fù)、醫(yī)療類專業(yè)人才面臨青黃不接，

14、尤其是中青年高層次領(lǐng)軍人才匱乏，專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)前景堪憂；部分臨床業(yè)務(wù)科室人員職稱結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“啞鈴型”或“倒金字塔型”，學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碩博士人才嚴(yán)重匱乏，大學(xué)本科以下學(xué)歷人員占比偏大，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高層次專家、骨干人才年齡趨高，嚴(yán)重制約人才梯隊(duì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；管理人員配備趨近上限，整體工作效能欠佳，且稀缺熟練型的專業(yè)對(duì)口人才，亟待通過外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)、外派深造或聯(lián)合培養(yǎng)等形式得以填補(bǔ)；工勤人員配置比例明顯偏高，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，保障能力欠佳，人力成本耗費(fèi)和工作產(chǎn)出倒掛，急需通過部分業(yè)務(wù)實(shí)行社會(huì)化外包或?qū)ΜF(xiàn)有人員開展業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)來合理減負(fù)增效。市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念有待真正確立，面臨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)洗牌風(fēng)險(xiǎn)。隨著

15、近年來各大綜合醫(yī)院陸續(xù)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，相繼開展康復(fù)治療業(yè)務(wù)，已開始逐步蠶食我們的主營(yíng)業(yè)務(wù)，切分我們的業(yè)務(wù)市場(chǎng)。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧將康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目事權(quán)直接下放到地縣。醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)正在日益升高。因此，我們要想在今后激烈的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須確保自身不陷入“低效益康復(fù)醫(yī)療設(shè)備更新滯后康復(fù)醫(yī)療水平（質(zhì)量）下滑康復(fù)醫(yī)療人次下降效益降低”和“低效益從業(yè)人員工待遇資低高水平（骨干）人才嚴(yán)重流失康復(fù)醫(yī)療水平（質(zhì)量）下降效益降低”的雙重不良回路狀態(tài)。而要做到這一點(diǎn)，就必須樹立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，科學(xué)評(píng)估與細(xì)分專業(yè)模塊，探索嘗試開展定制或購買康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，拓展各

16、專業(yè)發(fā)展之市場(chǎng)縱深，有效提升醫(yī)院服務(wù)能力。資源駕馭整合能力欠佳，造成部分業(yè)務(wù)“潛能”難以有效發(fā)揮。長(zhǎng)期以來，雖然由于種種原因致使醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房一直比較緊張，相對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展可謂是“捉襟見肘”。但同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地看到有些業(yè)務(wù)部門擁有寬敞的業(yè)務(wù)用房空間和充足的人員配置而業(yè)務(wù)的開展卻不飽和甚至出現(xiàn)下滑，造成了較大的資源閑置與人員浪費(fèi)，這間接地導(dǎo)致了業(yè)務(wù)飽和但用房、人員緊張部門“潛能”的深度發(fā)揮，在一定程度上制約了醫(yī)院整體資源的優(yōu)化整合，給醫(yī)院的發(fā)展造成了障礙。另外，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就診環(huán)境營(yíng)造等工作整體而言尚差強(qiáng)人意，如無障礙設(shè)施規(guī)建不到位、設(shè)施老化，診療環(huán)境不整潔等現(xiàn)象容易引發(fā)患者及家屬的不滿甚

17、至排斥情緒，給醫(yī)院業(yè)務(wù)的開展帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。 （二）外部因素 1.機(jī)遇（Opportunity）近年來國(guó)家有關(guān)政策的促進(jìn)與助推。一是長(zhǎng)期以來，國(guó)家不僅對(duì)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)投入力度日益加強(qiáng)，而且投入方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從開始的單一的資金援助與設(shè)備幫扶轉(zhuǎn)變到逐步重視對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)劃發(fā)展的投入和有關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施上來。這種轉(zhuǎn)變打破了傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，從“輸血”模式逐漸升級(jí)為“造血”模式。二是國(guó)家醫(yī)保、新農(nóng)合政策日漸完善，長(zhǎng)期以來壓抑的康復(fù)醫(yī)療需求不斷釋放并呈現(xiàn)井噴趨勢(shì)。2010年9月，由衛(wèi)生部、人力資源與社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)文，將9種康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入了國(guó)家基本醫(yī)療保

18、障范圍，為康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)與后續(xù)發(fā)展提供了有力保障。因此，醫(yī)院應(yīng)從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展和持續(xù)繁榮。三是習(xí)近平總書記提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”（“一帶一路”）的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們潛心謀劃開展特色優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的國(guó)際化拓展與合作，融入推動(dòng)沿線國(guó)家康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，并在這一過程中不斷成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展提供了國(guó)際視野平臺(tái)。四是伴隨著國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)與深入，城市戶籍人口會(huì)快速增長(zhǎng)，加之國(guó)家允許普遍二孩政策的出臺(tái)，為康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的人口“紅利”。市場(chǎng)化、社會(huì)化帶來的重大

19、歷史發(fā)展機(jī)遇。自國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌以來，“競(jìng)爭(zhēng)”一詞便在一夜之間開始在人們的心中扎根并燃爆，大到一個(gè)組織，小到一個(gè)個(gè)體，開始追求效率與效益的最大化。放眼當(dāng)前，各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展早已是遍地開花，日新月異?！安贿M(jìn)則退”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然法則，我們已別無選擇，也無退路，必須正視自我，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展。相信，隨著將來康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程的換擋提速，醫(yī)院一定會(huì)在推動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)的康復(fù)醫(yī)療事業(yè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位并大放異彩。顯然，我們要確保這一目標(biāo)的如愿實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)借鑒、因地制宜地導(dǎo)入國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是國(guó)外康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的先進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)手段和管理模式是我們的必然途徑。公立醫(yī)

20、院體制改革深化初期，為醫(yī)院發(fā)展提供了寶貴的政策機(jī)會(huì)和延展縱深。目前，國(guó)家已經(jīng)明確了公立醫(yī)院改革的大框架，還應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策設(shè)計(jì)，就完善具體改革措施，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，進(jìn)行相關(guān)研究和相關(guān)政策的制定，包括分級(jí)診療制度如何建立、公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理過快增長(zhǎng)，管理體制的改革、醫(yī)院管理制度建立等等。醫(yī)院應(yīng)積極順應(yīng)并運(yùn)用國(guó)家醫(yī)改新政策，不斷完善細(xì)化管理體制機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)朝深層次、高水平方向發(fā)展。譬如：通過分級(jí)診療制度的落地執(zhí)行，醫(yī)院不但可強(qiáng)化、優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置，把短板補(bǔ)齊甚至補(bǔ)長(zhǎng)，而且為基層（社區(qū)）首診、雙向轉(zhuǎn)診創(chuàng)造有利條件。2

21、. 挑戰(zhàn)（threaten）比較優(yōu)勢(shì)日益弱化并可能加速喪失。一是近年來，隨著大型綜合醫(yī)院憑借其強(qiáng)大的上游病源支撐，正加速滲透介入康復(fù)領(lǐng)域，開辦康復(fù)醫(yī)學(xué)科，開展康復(fù)保健業(yè)務(wù)。這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)以康復(fù)治療業(yè)務(wù)起家并以此為支柱的醫(yī)院的生存和發(fā)展構(gòu)成了前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)威脅，我們?cè)瓉硭邆淝乙詾楹赖目祻?fù)業(yè)務(wù)，開始逐步弱化甚至?xí)铀賳适В欢请S著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“分級(jí)診療”制度的深入推行，醫(yī)院必將面臨部分病患的流失，會(huì)造成診療人次下降和診療次均費(fèi)用上升的不利尷尬局面；三是國(guó)家關(guān)于三甲醫(yī)院診療病種的限制性規(guī)定，會(huì)對(duì)醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展空間形成進(jìn)一步的擠壓；這也是當(dāng)前醫(yī)院謀劃實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、謀求跨越發(fā)展所面臨

22、的緊迫且嚴(yán)峻之課題；四是我們亦將面臨體制優(yōu)勢(shì)或紅利的逐漸消減，近兩年國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位分類改革的推行，給我們以強(qiáng)烈信號(hào)：除類事業(yè)單位外，將會(huì)逐漸縮減、收回或取消財(cái)政供養(yǎng)的人員編制與推進(jìn)去行政化，也就是說要全面推向市場(chǎng)，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧。此外，隨著今后世界及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩，公立醫(yī)院獲得國(guó)家財(cái)政撥款（補(bǔ)助）的額度必將會(huì)有所下降，這也將會(huì)很快成為不爭(zhēng)的事實(shí)。與綜合醫(yī)院間的差距有日益拉大的趨勢(shì)。區(qū)域內(nèi)的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院發(fā)展嚴(yán)重不平衡。而這一狀況的直接后果就是造成兩者發(fā)展差距懸殊，不利于整個(gè)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于康復(fù)醫(yī)療資源要素的合理配置，也不利于地區(qū)醫(yī)療與康復(fù)事業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可

23、持續(xù)發(fā)展。兩者的差距既有內(nèi)涵方面的，也有外延層面的，但根本上是體制、理念、人文、人才、規(guī)模、以及管理方面的差距。底蘊(yùn)決定內(nèi)涵，作為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要縮小這一差距，首要在于如何做好頂層設(shè)計(jì)，制訂出好的制度，形成良性的機(jī)制，營(yíng)造人性化的氛圍，凝聚事業(yè)發(fā)展之正能量，來切實(shí)促進(jìn)對(duì)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人才資源的科學(xué)開發(fā)與有效管理，進(jìn)而發(fā)掘各類人才資源想事、謀事、干事的內(nèi)在動(dòng)力潛能。與其他康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及綜合醫(yī)院間的專業(yè)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)正愈演愈烈，趨于白熱化。一段時(shí)期以來，由于醫(yī)院人力資源管理與開發(fā)工作沒有很好跟上醫(yī)院業(yè)務(wù)快速發(fā)展的步伐，造成“人才先引進(jìn)，再外流”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些年，為了全面促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展

24、，醫(yī)院投入了大量物力、財(cái)力、人力及時(shí)間成本來招引和留用各類人才，但因各級(jí)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科的迅速發(fā)展和醫(yī)院本身人力資源管理工作滯后，導(dǎo)致人才加速外流的“倒漏斗效應(yīng)”，這一情況的出現(xiàn)不利于培育和形成“多中選好，好中選優(yōu)”的良性人才選用氛圍，對(duì)醫(yī)院原本就已“單薄”的高端康復(fù)醫(yī)療人才資源而言無疑是雪上加霜。可以預(yù)見，醫(yī)院在這場(chǎng)基于“區(qū)域康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展實(shí)力趨于不對(duì)稱”的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中必將面臨更大的壓力，遭遇更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想與總體要求指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五大發(fā)展理念”為根本指導(dǎo)，以國(guó)家及省上“十三五

25、”規(guī)劃建議作為起草“醫(yī)院十三五發(fā)展規(guī)劃”工作的基本依據(jù)，以國(guó)家及省級(jí)關(guān)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策為重大契機(jī)，以“提高康復(fù)質(zhì)量，加快殘疾人小康進(jìn)程”為基本目標(biāo)，在醫(yī)院“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以康復(fù)為提領(lǐng)，以醫(yī)療為支撐，“中心帶動(dòng)、醫(yī)康并舉、科學(xué)發(fā)展、敢為人先”的辦院方針，秉承“讓群眾放心 讓職工滿意” 的辦院理念，突出“人才立院、科教興院、質(zhì)量建院、管理強(qiáng)院”的四大戰(zhàn)略依托，實(shí)施“創(chuàng)名院、建名科、樹名醫(yī)、立標(biāo)準(zhǔn)”的“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)康復(fù)、醫(yī)療、教學(xué)、科研的相互促進(jìn)、同步發(fā)展，加速建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與區(qū)域社會(huì)和科技進(jìn)步相適應(yīng)，與區(qū)域社會(huì)

26、群眾康復(fù)醫(yī)療需求和經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，與區(qū)域覆蓋人口及功能定位相結(jié)合的現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)療綜合服務(wù)體系，堅(jiān)持以廣大患者群眾為中心，充分重視發(fā)揮公立醫(yī)院公益性。為廣大社會(huì)群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉、高效”的各類康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)繁榮發(fā)展提供新的動(dòng)力。 （二）總體要求 “十三五”期間，是醫(yī)院在過去五年建設(shè)取得重大突破基礎(chǔ)上保持良好發(fā)展勢(shì)頭，鞏固醫(yī)院在全省康復(fù)領(lǐng)域內(nèi)龍頭地位并逐步組建康復(fù)醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體的關(guān)鍵時(shí)期，全醫(yī)院廣大干部職工要緊緊圍繞“一個(gè)總體目標(biāo)、二項(xiàng)基本改革、三大重要轉(zhuǎn)變、四大核心任務(wù)”全方位做好醫(yī)院各項(xiàng)工作。一個(gè)總體目標(biāo)：通過未來五年的努力使醫(yī)院發(fā)展“上規(guī)模、上層次、上效

27、益”，成長(zhǎng)為全國(guó)一流的康復(fù)醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體。二項(xiàng)基本改革：一是積極響應(yīng)參與國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為推動(dòng)區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革注入動(dòng)力；二是主動(dòng)參與推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革，充分展現(xiàn)自身業(yè)務(wù)特色。三大重要轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)從規(guī)模數(shù)量發(fā)展向以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)從重視內(nèi)部康復(fù)醫(yī)療資源有效發(fā)掘調(diào)配向充分利用整合使用外部高端康復(fù)醫(yī)療資源發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放（數(shù)量規(guī)模）經(jīng)營(yíng)模式向全面精細(xì)（質(zhì)量效能）模式的管理轉(zhuǎn)變。以上述三大重要轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳兄鸩綄?shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略從有形資產(chǎn)運(yùn)作模式向無形資產(chǎn)運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四大核心任務(wù)：一是認(rèn)真實(shí)施“人才先行”戰(zhàn)略，把各類人才作為第一資源優(yōu)先發(fā)展；二是加快開發(fā)、培

28、育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)，不斷完善學(xué)科設(shè)置，推進(jìn)重點(diǎn)?？萍皩?shí)驗(yàn)室建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)研發(fā)能力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；三是堅(jiān)持以質(zhì)量監(jiān)督為核心，確保康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量和安全；四是積極創(chuàng)建發(fā)展康復(fù)學(xué)科品牌與康復(fù)服務(wù)品牌，形成驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展的“雙品牌”效應(yīng)，引領(lǐng)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。四、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及主要舉措 （一）目標(biāo)與任務(wù)1.品牌戰(zhàn)略和綜合改革 打造綜合實(shí)力更強(qiáng)的超一流全國(guó)性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)機(jī)構(gòu)。建設(shè)高起點(diǎn)、高水平、高檔次的國(guó)內(nèi)一流康復(fù)醫(yī)療區(qū)域聯(lián)合體，先期以CI(企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng))為框架平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院品牌業(yè)務(wù)進(jìn)行打包并進(jìn)行同質(zhì)化復(fù)制推廣，整合省內(nèi)14個(gè)市州的康復(fù)醫(yī)療資源構(gòu)建首家全

29、省性康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合體，到2020年，爭(zhēng)取使全省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到九成。主動(dòng)適應(yīng)疾病譜變化及現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)模式的要求，適時(shí)介入人文醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、圍術(shù)期醫(yī)學(xué)、循證醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，重點(diǎn)設(shè)置發(fā)展神經(jīng)康復(fù)、兒童康復(fù)、脊髓損傷康復(fù)、骨關(guān)節(jié)康復(fù)、視力康復(fù)、重癥康復(fù)、疼痛康復(fù)、職業(yè)病康復(fù)、工傷康復(fù)、聽力康復(fù)、心肺康復(fù)、燒傷康復(fù)、慢性病康復(fù)、盆底康復(fù)、唇腭裂康復(fù)、亞健康干預(yù)、心理康復(fù)和老年托養(yǎng)（醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)并行）等新專業(yè)、新業(yè)務(wù)以及其他邊緣交叉型學(xué)科。 做大做強(qiáng)品牌?？?，繼承前期有益成功經(jīng)驗(yàn)，利用承接國(guó)家及省上下達(dá)的各類康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，大力夯實(shí)發(fā)展視力康復(fù)、神經(jīng)康復(fù)、兒童康復(fù)、脊髓損傷康復(fù)、疼痛康復(fù)、盆底康復(fù)

30、等拳頭優(yōu)勢(shì)專業(yè)，創(chuàng)建重點(diǎn)學(xué)科。積極投身公立醫(yī)院改革浪潮，逐步探索建立符合行業(yè)特色與自身特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理運(yùn)營(yíng)相關(guān)體制機(jī)制，融入康復(fù)醫(yī)療資源市場(chǎng)化整合大浪潮?；I劃建立多學(xué)科綜合門診，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約診療、分時(shí)段就診、門診流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、錯(cuò)峰就診、檢查結(jié)果共享、醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算等功能，實(shí)現(xiàn)門診工作信息化服務(wù)及信息化管理。導(dǎo)入并全面推行“6S”整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY）現(xiàn)場(chǎng)管理法，使醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)工作處于良好的受控狀態(tài)。進(jìn)一步加大宣傳力度，與省內(nèi)外主流媒體開展戰(zhàn)略合作，多維、高頻、深層展示助推

31、醫(yī)院核心及特色業(yè)務(wù)發(fā)展不斷閃現(xiàn)新亮點(diǎn)、邁上新高度、取得新成果、收到新效應(yīng)。規(guī)劃設(shè)立醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)發(fā)展中心，有效協(xié)調(diào)整合院內(nèi)外各種資源，借助大數(shù)據(jù)康復(fù)醫(yī)療資源，重構(gòu)康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)市場(chǎng)（商業(yè)）運(yùn)營(yíng)新模式，全面推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的深度融合互動(dòng)發(fā)展。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理平臺(tái)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理具體辦法，特別是制訂一系列創(chuàng)造發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)要運(yùn)用法律手段，妥善處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛、侵權(quán)或被侵權(quán)的相關(guān)事宜，全方位重視提升醫(yī)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理能力。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，逐步實(shí)現(xiàn)從有形資產(chǎn)運(yùn)作向無形資產(chǎn)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變，加快開發(fā)培育擁有自

32、主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)，并對(duì)已有創(chuàng)新成果進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面強(qiáng)化提升專業(yè)、學(xué)科綜合實(shí)力，積極培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保并擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流。2.突出項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮帶動(dòng)作用抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展?！笆濉卑l(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，康復(fù)醫(yī)療的快速發(fā)展，必須要有具體項(xiàng)目拉動(dòng)，必須要有重大項(xiàng)目支撐。要本著“不求所有、但求所用”的原則，樹立“開放合作”的觀念，充分利用“兩種市場(chǎng)、兩種資源”拓展更大的發(fā)展空間，擴(kuò)大對(duì)外開放，加大合作力度，充分利用各種社會(huì)資源，通過各種渠道，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類康復(fù)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，打造品牌，打造團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)中心的整體工作上水平、上臺(tái)階。必須要有項(xiàng)目意識(shí)。要緊緊抓住政府購買

33、服務(wù)的機(jī)遇，隨著財(cái)政部門年度財(cái)政預(yù)算的公布，專項(xiàng)資金購買社會(huì)服務(wù)的指導(dǎo)目錄也會(huì)公開，哪些服務(wù)納入購買項(xiàng)目了，應(yīng)該走公開招投標(biāo)程序還是申報(bào)程序，要及時(shí)關(guān)注。還有一些項(xiàng)目，可能不在公布的購買目錄中，但其實(shí)也是可以購買的，要主動(dòng)參與申請(qǐng)，提出想法，去做工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦的建設(shè)和人員配備，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，規(guī)范管理項(xiàng)目實(shí)施，特別是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的保障實(shí)施，將項(xiàng)目與醫(yī)保、新農(nóng)合、康復(fù)醫(yī)療相結(jié)合，拓展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面。3.專業(yè)學(xué)科設(shè)置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化搭建學(xué)科專業(yè)良性發(fā)展的適宜平臺(tái)，積極籌劃成立省康復(fù)質(zhì)量控制中心、省白內(nèi)障手術(shù)培訓(xùn)基地、省工傷康復(fù)醫(yī)院、省殘疾兒童鑒定中心，省職業(yè)病防控與康復(fù)中心、省人工耳

34、蝸定點(diǎn)醫(yī)院、省循證康復(fù)醫(yī)學(xué)研究發(fā)展中心等具有行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)；同時(shí)對(duì)一些輻射帶動(dòng)性弱、發(fā)展?jié)摿π　⑹袌?chǎng)占有率低、業(yè)務(wù)量萎縮的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行評(píng)估決策是否保留，或是開展歸并、轉(zhuǎn)型。對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ谋∪鯇W(xué)科專業(yè)要加大支持力度，并完善有關(guān)支撐體系。譬如急診科設(shè)立重癥康復(fù)。適應(yīng)科室發(fā)展和疾病譜變化，兒童康復(fù)科、視力康復(fù)科、神經(jīng)康復(fù)科、脊髓損傷科、疼痛康復(fù)科等優(yōu)勢(shì)特色科室可考慮擇機(jī)增加病區(qū)（業(yè)務(wù)單元)或整體升級(jí)，如重點(diǎn)助推兒童康復(fù)科升級(jí)為兒童康復(fù)中心，同時(shí)可根據(jù)病患不同層次的需求積極推行差異化服務(wù)，如設(shè)立VIP病房等，培育業(yè)務(wù)增收新引擎。強(qiáng)化專科發(fā)展，深入實(shí)施三級(jí)分科，在條件成熟時(shí)全醫(yī)院重點(diǎn)科室

35、實(shí)行三級(jí)分科，創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)亞專業(yè)，并做好相應(yīng)業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐保障。逐步完成急診亞?？平ㄔO(shè)。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建心肺復(fù)蘇單元。創(chuàng)傷復(fù)蘇單元與卒中復(fù)蘇單元，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化“院前急救、急診、住院、手術(shù)”綠色通道流程，為院內(nèi)各康復(fù)臨床科室有關(guān)業(yè)務(wù)的順利開展提供協(xié)作保障與有力支撐。將婦產(chǎn)科分設(shè)為婦科與產(chǎn)科，推進(jìn)婦女更年期康復(fù)及盆底康復(fù)等業(yè)務(wù)深入開展，以服務(wù)質(zhì)量提升和環(huán)境優(yōu)化為主要抓手促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。各重點(diǎn)?？瞥闪⒅攸c(diǎn)專科建設(shè)工作小組，在專科帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專科建設(shè)的日常工作和綜合管理。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)工作小組和科室間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，建立有效的管理運(yùn)行機(jī)制。至2020年底，在已有重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)上再建成一批在省級(jí)及以

36、上有一定影響、知名度較高的重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批掌握學(xué)科核心技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向的專科人才，形成明顯的專科優(yōu)勢(shì)，從而帶動(dòng)全省康復(fù)醫(yī)療技術(shù)的整體提高，推動(dòng)學(xué)術(shù)和科研進(jìn)步，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院在全國(guó)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的知名度和影響力。4.康復(fù)醫(yī)療技術(shù)全醫(yī)院康復(fù)、臨床、醫(yī)技科室全面、常規(guī)、獨(dú)立開展三級(jí)甲等?？漆t(yī)院必備診療項(xiàng)目，省級(jí)臨床重點(diǎn)?？篇?dú)立開展三級(jí)甲等專科醫(yī)院規(guī)定一般和重點(diǎn)診療項(xiàng)目，積極開康復(fù)醫(yī)療新技術(shù)的臨床應(yīng)用。引進(jìn)和開發(fā)尖端技術(shù)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)和開展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的康復(fù)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目每年1-3次。每年開展具有省內(nèi)先進(jìn)水平的康復(fù)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。在做大做強(qiáng)原有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)基

37、礎(chǔ)上，大力開展白內(nèi)障飛秒激光、人工耳蝸、唇腭裂、骨關(guān)節(jié)、心肺康復(fù)、耳源性眩暈診療、職業(yè)病康復(fù)、工傷康復(fù)、慢性病康復(fù)、盆底康復(fù)、亞健康干預(yù)等新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)一流水平且具有全國(guó)影響力,不斷開發(fā)與培育醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的增長(zhǎng)極。不斷加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，籌劃新增省級(jí)康復(fù)重點(diǎn)?？?-5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)康復(fù)專科，并確保大部分康復(fù)科室成為省級(jí)康復(fù)重點(diǎn)?？啤Ｒ灾攸c(diǎn)學(xué)科為依托，加強(qiáng)對(duì)外合作，到“十三五”期末建立3-5個(gè)對(duì)外合作中心，每個(gè)科室聘請(qǐng)1名國(guó)內(nèi)外知名康復(fù)醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任“首席顧問”。重視病種運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向，加強(qiáng)與康復(fù)學(xué)科相關(guān)的危重、疑難疾病的救治工作。重視民族瑰寶傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展，積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色，

38、順應(yīng)中醫(yī)藥科技進(jìn)步動(dòng)態(tài)與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)引進(jìn)開展中醫(yī)特色診療項(xiàng)目，倡導(dǎo)推動(dòng)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)（“治未病”）工作，注重推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。在全醫(yī)院各科繼續(xù)保持發(fā)揮中醫(yī)治療室的重要作用。5.人才招引、配置與培養(yǎng) “十三五”期間醫(yī)院將逐步擴(kuò)大人才總量，到十三五期末預(yù)計(jì)新增配備人員500名，其中，康復(fù)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員350名，財(cái)務(wù)、信息工程、設(shè)備維護(hù)等技術(shù)人員50名，行政管理人員40名，工勤人員60名。同時(shí)，隨著醫(yī)院營(yíng)運(yùn)規(guī)模的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的深入開展，我們應(yīng)著力籌劃形成合理科學(xué)的人才層次（職稱/職務(wù)）結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，不斷優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

39、，康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人才隊(duì)伍中碩士以上學(xué)歷達(dá)10-15%及以上，具有博士學(xué)歷達(dá)2-5%及以上；同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)符合醫(yī)院學(xué)科業(yè)務(wù)發(fā)展特色實(shí)際的副高級(jí)及以上資深康復(fù)醫(yī)療專家人才。加強(qiáng)學(xué)科帶頭人建設(shè)，期末學(xué)科帶頭人中具有碩士以上學(xué)歷的20%，人才后備隊(duì)伍平均年齡38歲。在原有基礎(chǔ)上，再造就省級(jí)優(yōu)秀專家10名，省級(jí)領(lǐng)軍型人才5名，省康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才不少于30名，同時(shí)依托視力康復(fù)、兒童康復(fù)、神經(jīng)康復(fù)等重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展，積極爭(zhēng)取，努力打造享受國(guó)務(wù)院(政府)特殊津貼專家2名。對(duì)重點(diǎn)?？?、特色專業(yè)與學(xué)科所需高端人才，進(jìn)行優(yōu)先引進(jìn)，重點(diǎn)配置，搭建區(qū)域內(nèi)專業(yè)發(fā)展權(quán)威型人才團(tuán)隊(duì)。臨床住院醫(yī)師、康復(fù)治療師、按摩師、醫(yī)技技師、藥師、

40、特護(hù)士（助產(chǎn)士）及特教教師的規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)100%，參培人員結(jié)業(yè)考試合格率不低于95%。專技人員每年取得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定學(xué)分率達(dá)100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)100%。每年選派醫(yī)、康、護(hù)、技、教等各專業(yè)骨干到省級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，定期或不定期選派業(yè)務(wù)尖子赴國(guó)外相關(guān)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)研修。6.人員績(jī)效與薪酬管理全體人員績(jī)效應(yīng)在機(jī)會(huì)均等、起點(diǎn)公平的基本前提下，按照“發(fā)展戰(zhàn)略+制度體系+信息平臺(tái)”總體設(shè)計(jì)思路，參照醫(yī)院“十三五“戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，充分結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè)實(shí)際，以綜合目標(biāo)管理、日常關(guān)鍵制度管理、全面質(zhì)量安全管理、全成本控制、分級(jí)分類分檔管理、績(jī)效管理與薪酬福利體系建設(shè)、科室二次考評(píng)分配、患者權(quán)益保

41、障、特殊事項(xiàng)處理等九大體系并行推進(jìn)，構(gòu)建涵蓋“醫(yī)院、科室與職工”三級(jí)的綜合績(jī)效管理體系。薪酬的確定應(yīng)以崗位管理為導(dǎo)向，以著力體現(xiàn)人員所從事崗位工作的技術(shù)難度、操作風(fēng)險(xiǎn)、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量、成本效益等多方面的綜合績(jī)效表現(xiàn)成果為基本導(dǎo)向，最大限度地使人員的診療、服務(wù)行為的實(shí)際價(jià)值盡可能得到科學(xué)的量化與直觀的對(duì)等體現(xiàn)；同時(shí)，應(yīng)本著“質(zhì)量第一，公平兼顧”，即在分配核算中既要強(qiáng)調(diào)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，又要注意適當(dāng)拉開差距。7.財(cái)務(wù)管理配合醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從制度建設(shè)、成本控制、預(yù)算管理、物資采購、資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)資本管理、籌（融）投資管控、財(cái)務(wù)分析與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等多方面不斷加以規(guī)范提升，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的“專家”。在確保醫(yī)

42、院各類資產(chǎn)設(shè)備賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符的前提下全面加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作狀況和經(jīng)營(yíng)效果分析，逐步實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算等管理模式，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高層決策、政策調(diào)整與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)布局提供科學(xué)依據(jù)和重要參考；配合醫(yī)院深入推進(jìn)實(shí)施病種臨床路徑管理，逐步推行按病種收費(fèi)，減少或避免過度診療，全面降低康復(fù)醫(yī)療成本，有效提升患者及社會(huì)公眾的滿意度；實(shí)行全方位模塊化成本管控，即對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行、行政后勤管理及對(duì)外交流過程中發(fā)生的各種費(fèi)用，按成本對(duì)象分別進(jìn)行歸集、計(jì)算、分配、控制，并準(zhǔn)確、及時(shí)地計(jì)算醫(yī)院的成本耗費(fèi)，客觀反映不同成本對(duì)象的成本變化情況，促使管理者

43、對(duì)不良成本支出采取應(yīng)對(duì)控制措施，達(dá)到有效利用和配置現(xiàn)有資產(chǎn)從而確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值的目的。8.臨床教學(xué)每年完成視力康復(fù)、兒童康復(fù)、神經(jīng)康復(fù)及脊髓損傷康復(fù)等專業(yè)的臨床教學(xué)課300-500學(xué)時(shí)，每年接受醫(yī)學(xué)院校臨床實(shí)習(xí)生200名，接收下級(jí)醫(yī)院進(jìn)修生40名。打造具有國(guó)際化視野且與臨床、教學(xué)緊密結(jié)合的高水平教研師資隊(duì)伍，致力于具有“深厚的人文底蘊(yùn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、寬廣的國(guó)際視野”的康復(fù)醫(yī)療人才的培養(yǎng)。開展臨床教研工作，科學(xué)選配教研人員，切實(shí)做好教學(xué)工作，實(shí)行教研與臨床相互促進(jìn)；條件成熟時(shí)，圍繞重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專業(yè)可申請(qǐng)和設(shè)立相關(guān)的碩博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。積極進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)，形

44、成以培養(yǎng)專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的實(shí)踐培訓(xùn)新體系，爭(zhēng)取到2020年建成3-5個(gè)左右能基本滿足大中專醫(yī)學(xué)院校學(xué)生實(shí)習(xí)需要、職工培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的教學(xué)培訓(xùn)實(shí)踐基地。9.科學(xué)研究 每年承擔(dān)地廳級(jí)研究課題5項(xiàng)/年，省部級(jí)課題5項(xiàng)/年；獲得國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)/年。爭(zhēng)取更多的院外科研基金（包括橫向途徑）資助； 獲得地廳級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)3-5項(xiàng)/年，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)。在省級(jí)以上期刊公開發(fā)表論文80篇/年，其中，國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表論文數(shù)40篇/年，SCI論文5篇/年，出版醫(yī)學(xué)專著5-8部/年。每年在國(guó)家學(xué)術(shù)會(huì)議交流論文達(dá)到10篇及以上，每年在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議交流論文達(dá)到3篇及以上。申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利10項(xiàng)/5年，實(shí)用新型專利20項(xiàng)

45、/5年。10.醫(yī)療工作 加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善醫(yī)療管理體系，提高醫(yī)療管理水平和人員綜合素質(zhì)；認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)師條例，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。 建立醫(yī)師績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)調(diào)配醫(yī)師人力資源，實(shí)施有效激勵(lì)；重視醫(yī)療人員配備，病區(qū)實(shí)際開放床醫(yī)比1:0.2全醫(yī)院床醫(yī)比應(yīng)為1:0.25。強(qiáng)化醫(yī)師培訓(xùn)和培養(yǎng)，大力培育?？漆t(yī)療人才，有計(jì)劃分批次選派業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修；切實(shí)加強(qiáng)“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，合格率達(dá)100%；新入職醫(yī)師參加崗前培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；提高醫(yī)師學(xué)歷層次，大學(xué)本科及以上學(xué)歷不低于90%。逐步建立分級(jí)診療制度，加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。 11.康復(fù)工作

46、 加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善康復(fù)綜合管理體系，提高康復(fù)管理水平和人員綜合素質(zhì)，打造省內(nèi)乃至區(qū)域最強(qiáng)的康復(fù)人才團(tuán)隊(duì)，建成全省甚至區(qū)域一流的康復(fù)類專業(yè)人才規(guī)范化培訓(xùn)基地，建立全省康復(fù)類專業(yè)技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條例，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。 建立康復(fù)專業(yè)人員績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)調(diào)配康復(fù)專業(yè)人力資源，實(shí)施有效激勵(lì)；重視康復(fù)專業(yè)人員合理配備，病區(qū)實(shí)際開放床康比1:0.35，全醫(yī)院床康比應(yīng)為1: 0.5。強(qiáng)化康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，大力發(fā)展?？瓶祻?fù)專業(yè)人才，有計(jì)劃分批次選派業(yè)務(wù)骨干外出進(jìn)修；切實(shí)加強(qiáng)“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，合格率達(dá)100%；新入職康復(fù)治療人員參加崗前培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；提高康復(fù)專

47、業(yè)人員學(xué)歷層次，大專以上學(xué)歷不低于70%。完善制度流程推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作展現(xiàn)新面貌，培育壯大康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，助推全省社區(qū)康復(fù)站建設(shè)，不斷增大醫(yī)院高端疑難康復(fù)病源的“輸入”量，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。12.護(hù)理工作全面實(shí)現(xiàn)崗位管理及績(jī)效考核（在定編定崗科學(xué)管理下），實(shí)現(xiàn)護(hù)理人員的同工同酬，積極調(diào)動(dòng)護(hù)理人員主觀能動(dòng)性，保障護(hù)理質(zhì)量的安全。 加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)垂直管理，完善護(hù)理管理體系，提高護(hù)理管理水平和人員綜合素質(zhì)；認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)士條例，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。 建立護(hù)士績(jī)效考評(píng)體系，科學(xué)調(diào)配護(hù)理人力資源，實(shí)施有效激勵(lì)；重視護(hù)理人員有效配備，病區(qū)實(shí)際開放床護(hù)比1:0.30.5，全醫(yī)院床護(hù)比應(yīng)為1: 0.50.7，臨

48、床一線護(hù)士人數(shù)占全醫(yī)院護(hù)士總?cè)藬?shù)的比例不低于95%。強(qiáng)化護(hù)理人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，建立新入職護(hù)士培訓(xùn)和護(hù)理管理人員崗位培訓(xùn)制度，兩者參加率100%。護(hù)理應(yīng)符合國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)臨床急需的?？谱o(hù)理領(lǐng)域骨干人員，重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、急診急救、血液凈化、手術(shù)室和供應(yīng)室等特殊領(lǐng)域的?？谱o(hù)士培養(yǎng)；切實(shí)加強(qiáng)“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，培訓(xùn)率達(dá)100%；新入職護(hù)士參加崗前培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%；全面提高護(hù)士學(xué)歷層次，大專以上學(xué)歷不低于85%，新入職護(hù)理人員全日制及以上學(xué)歷達(dá)95%以上，期內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)具有碩士學(xué)歷及以上護(hù)理人員3-5名。 深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)態(tài)度、溝通技巧和服務(wù)禮儀的培訓(xùn),

49、夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提高護(hù)理內(nèi)涵質(zhì)量，并擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行出院患者回訪和延續(xù)護(hù)理服務(wù)，全面提升護(hù)理滿意度，爭(zhēng)創(chuàng)“區(qū)域一流、全國(guó)知名”的優(yōu)質(zhì)康復(fù)護(hù)理服務(wù)示范單位或單元，建立全省康復(fù)護(hù)理專業(yè)技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；建立全省及區(qū)域康復(fù)護(hù)理人才規(guī)范化培訓(xùn)基地。全面落實(shí)整體責(zé)任制護(hù)理，推動(dòng)實(shí)行護(hù)理工作精細(xì)化管理，提升護(hù)理質(zhì)量，保障護(hù)理質(zhì)量安全。13.感染管理深入貫徹落實(shí)醫(yī)院感染管理辦法等法律、法規(guī)，建立健全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。加強(qiáng)醫(yī)院感染實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，提高康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量，保證康復(fù)醫(yī)療安全。醫(yī)院感染管理重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位按照環(huán)境類別配備相應(yīng)空氣消毒設(shè)施，使各類空氣環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)

50、達(dá)標(biāo)，做好圍手術(shù)期預(yù)防應(yīng)用抗菌藥物的監(jiān)測(cè)，并進(jìn)一步完善手衛(wèi)生設(shè)施。適時(shí)引進(jìn)安裝感染管理控制軟件，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，按照標(biāo)準(zhǔn)化的考核指標(biāo)對(duì)各科室（部門）的感染管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)、量化考評(píng)。14.公衛(wèi)管理做好醫(yī)院公共衛(wèi)生工作方案的制定與落實(shí)，做好醫(yī)院疫情報(bào)告、傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，并持續(xù)完善公衛(wèi)管理各項(xiàng)制度和工作流程。做好醫(yī)院門診、住院患者疾病譜與死因的監(jiān)測(cè)分析工作，協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。做好全醫(yī)院職工的預(yù)防保健工作，建立職工健康檔案，開展職業(yè)危害的防護(hù)工作，積極開展健康教育、健康咨詢、婦幼保健、免疫預(yù)防工作。15.醫(yī)保工作認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保政策和各

51、項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查管理制度和協(xié)議執(zhí)行情況，提出改進(jìn)措施，不斷完善醫(yī)保管理各項(xiàng)制度和工作流程。醫(yī)保政策的宣傳、落實(shí)和管理工作，及時(shí)掌握新政策，做到上傳下達(dá)，定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全民醫(yī)保政策培訓(xùn)，并就醫(yī)保相關(guān)工作進(jìn)行反饋。根據(jù)醫(yī)保政策結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際制定醫(yī)保、總控、單病種工作的考核指標(biāo)，并對(duì)各相關(guān)科室進(jìn)行考核并按獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格執(zhí)行。積極順應(yīng)國(guó)家關(guān)于醫(yī)保支付體系改革的新要求，學(xué)習(xí)和借鑒區(qū)域同類機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保支付制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，梳理和總結(jié)院內(nèi)醫(yī)保支付監(jiān)管工作中的短板問題與瓶頸環(huán)節(jié)，不斷修正完善院內(nèi)醫(yī)保付費(fèi)控制機(jī)制，加快推進(jìn)支付方式改革。努力做好與各級(jí)醫(yī)保管理部門（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、農(nóng)合辦的溝通協(xié)調(diào)工作，

52、保持與這些部門的信息對(duì)稱與暢通，向主管部門及時(shí)提供與醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合有關(guān)的數(shù)據(jù)，反饋參保、參合病人意見，及時(shí)處理參保、參合病人投訴，落實(shí)整改措施并予以反饋，為新形勢(shì)下院內(nèi)醫(yī)保支付方式調(diào)整、改革工作的順利推進(jìn)做好保障。通過HIS系統(tǒng)全稱動(dòng)態(tài)管理全民醫(yī)保各類病人費(fèi)用發(fā)生情況，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)目標(biāo)責(zé)任管理，杜絕醫(yī)保違規(guī)行為。 逐步探索與有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域的合作。16.醫(yī)院信息化（數(shù)字化）即互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)醫(yī)療建設(shè)全面完善醫(yī)院不良事件反饋及持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)。 深度整合醫(yī)院的所有計(jì)算機(jī)信息應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全醫(yī)院信息系統(tǒng)的一網(wǎng)化，建設(shè)廣義上的數(shù)字化信息交互平臺(tái)，包括內(nèi)外網(wǎng)的有效、安全的融合

53、，內(nèi)部各子系統(tǒng)的有機(jī)整合。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)信息（數(shù)據(jù)）共享，構(gòu)建形式多樣的線上康復(fù)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，開啟智能化康復(fù)醫(yī)療新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)智能康復(fù)醫(yī)療與社會(huì)公眾健康的“無縫對(duì)接”。 拓展醫(yī)院的信息化服務(wù)范圍，努力把數(shù)字化核心康復(fù)醫(yī)療服務(wù)拓展到項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)站以及K新區(qū)新院區(qū)，同時(shí)充分利用醫(yī)院具備的各類康復(fù)醫(yī)療信息服務(wù)資源，擴(kuò)展服務(wù)帶動(dòng)半徑，為全省十四個(gè)地州市基層康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供延伸指導(dǎo)與服務(wù)合作。 延伸無線康復(fù)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)無線移動(dòng)查房，方便臨床、康復(fù)醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)一步提高工作效率。后期可尋求實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間的遠(yuǎn)程會(huì)診與治療共享。升級(jí)住院病人“腕帶”系統(tǒng)和設(shè)備、器材的條碼系統(tǒng)，進(jìn)

54、一步擴(kuò)大醫(yī)院條形碼的使用覆蓋范圍，強(qiáng)化病人信息識(shí)別管理和各類資產(chǎn)設(shè)備信息化安全管理。緊緊依托K大學(xué)等大專院校強(qiáng)大的電子圖書庫優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步完善醫(yī)院電子圖書庫建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化圖書室，為醫(yī)院科研創(chuàng)新提供重要平臺(tái)。不斷完善電子病歷系統(tǒng)，建設(shè)“病人在院就診檔案”、“合理用藥項(xiàng)目”和“全過程質(zhì)量管理控制系統(tǒng)”；繼續(xù)完善系統(tǒng)的需求和功能，并將 HIS、LIS、PACS及體檢系統(tǒng)進(jìn)行整合，為康復(fù)臨床和科教研工作提供方便可靠的數(shù)據(jù)平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化與便捷化。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院門戶網(wǎng)站及微信公眾平臺(tái)的建設(shè)，確保向全社會(huì)提供系統(tǒng)化、人性化的便捷、周到、貼心服

55、務(wù)。將HIS、LIS、PACS、OA與績(jī)效考核軟件有效整合，助推醫(yī)院績(jī)效考核系統(tǒng)的建立和完善，確保醫(yī)院績(jī)效考核相關(guān)工作的順利高效開展。為各有關(guān)行政職能科室如醫(yī)務(wù)、護(hù)理、質(zhì)控、感管、醫(yī)保、公衛(wèi)等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與質(zhì)量監(jiān)管評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和臨床業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控提供智能支持，實(shí)現(xiàn)從人力人（手）工操作時(shí)代向多元信息化平臺(tái)時(shí)代的跨越式轉(zhuǎn)變。17.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理平臺(tái)建設(shè) 引進(jìn)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)院內(nèi)創(chuàng)新成果實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理。 建立自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)，將院內(nèi)研究成果變?yōu)榫哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的專利成果，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化與系統(tǒng)化的管理。 通過研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，提升職工的科研創(chuàng)新能力、增加醫(yī)

56、院的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果數(shù)量，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院無形資產(chǎn)效益的倍增。 利用大數(shù)據(jù)資源，結(jié)合專利發(fā)展管護(hù)布局，精準(zhǔn)把握康復(fù)領(lǐng)域的創(chuàng)新前沿方向，為醫(yī)院創(chuàng)新康復(fù)技術(shù)、申報(bào)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大（點(diǎn)）項(xiàng)目提供重要支撐。 通過無形資產(chǎn)的增值和創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，力促醫(yī)院能在數(shù)個(gè)康復(fù)細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)一躍位于龍頭地位。18.發(fā)展建設(shè) 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)備、急救設(shè)備的配備。有計(jì)劃地逐年更新，確保設(shè)備齊全完好。期末醫(yī)院固定資產(chǎn)總值4億元。 增加專科設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的投入，保證省級(jí)重點(diǎn)?？茖?shí)驗(yàn)室設(shè)備的配備達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，充分滿足康復(fù)臨床診療及科研工作的需要。重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的大型高端康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，有計(jì)劃地引進(jìn)如核磁共振、高速流水線

57、全自動(dòng)智能生化分析儀、五分類血球儀、高清穿刺（介入）設(shè)備、3D宮/腹腔鏡手術(shù)系統(tǒng)、術(shù)中腔鏡彩超、眼科UBM檢查前置鏡、康復(fù)數(shù)字化管理工作站、智能肢體康復(fù)訓(xùn)練器、多功能治療床等高端康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，引進(jìn)的大型設(shè)備要符合自動(dòng)化和數(shù)字化要求，其工作狀態(tài)和故障檢查全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化巡查和智能判斷。健全康復(fù)醫(yī)療設(shè)備管理信息系統(tǒng)，完善功能模塊，進(jìn)一步提高康復(fù)醫(yī)療設(shè)備的使用率和完好率，確保絕大部分設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)現(xiàn)有病房樓的功能及康復(fù)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行持續(xù)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)病房標(biāo)準(zhǔn)與診療環(huán)境的不斷提升。高起點(diǎn)規(guī)劃建立設(shè)施齊備、功能完整、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化體檢中心，在確保體檢質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)日接待體檢人次至少翻番

58、的增長(zhǎng)目標(biāo)，條件成熟后可實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)模式；院本部體檢科歸并門診部管理。建設(shè)符合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際的ICU病房，提升醫(yī)院對(duì)復(fù)雜疑難病癥的接診處置能力，并為重癥康復(fù)專業(yè)與人工耳蝸定點(diǎn)醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的開展提供重要支撐與保障。對(duì)醫(yī)院本部藥房進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使藥械工作符合規(guī)范化要求。修建設(shè)施完善的營(yíng)養(yǎng)配餐中心，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，科學(xué)的食譜，為廣大患者群眾、干部職工提供與康復(fù)醫(yī)療開展過程相適應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)配餐，起到輔助康復(fù)的作用。建成醫(yī)院職工公租房，有效緩解院內(nèi)職工特別是年輕職工的住房緊張問題，為吸引和留用各類人才創(chuàng)造有利條件，提供必要保障。積極推動(dòng)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)與各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉蹦?，完成醫(yī)院K新區(qū)新院

59、區(qū)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)總建筑面積達(dá)5萬平米及以上，開放床位數(shù)800張（其中可預(yù)留部分床位用于開展托養(yǎng)業(yè)務(wù)）；醫(yī)院占地面積、綠化面積達(dá)到衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；增加康復(fù)醫(yī)療配套服務(wù)設(shè)施，為患者創(chuàng)造更舒適的診療康復(fù)環(huán)境，以滿足患者群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，最終把醫(yī)院建設(shè)成為一個(gè)以人為本、規(guī)劃超前、設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能先進(jìn)、質(zhì)量過硬、整潔優(yōu)美、空間和諧的花園家居型現(xiàn)代化康復(fù)醫(yī)院。19.黨建引領(lǐng)推進(jìn)以服務(wù)為核心的醫(yī)院文化與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行風(fēng)建設(shè) 塑造“博愛、人本、責(zé)任、奉獻(xiàn)”的價(jià)值，加強(qiáng)以服務(wù)為核心和主體的醫(yī)院文化建設(shè)，以服務(wù)樹形象，以服務(wù)出效益，以服務(wù)促發(fā)展。改善服

60、務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就診環(huán)節(jié)，提高規(guī)范服務(wù)水平；力爭(zhēng)全面實(shí)施多渠道預(yù)約掛號(hào)、出院隨訪工作，出院隨訪率達(dá)100%。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)和“志愿者服務(wù)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立誠信管理體系，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。以構(gòu)建“人文醫(yī)院”為平臺(tái)，在醫(yī)院形成“人性化服務(wù)、親情化關(guān)愛、溫馨化環(huán)境”良好氛圍，著力提高患者及家屬滿意度，使患者及家屬綜合滿意度達(dá)95%及以上。20.職工權(quán)益維護(hù)保證職工收入年均增長(zhǎng)原則上不低于GDP增幅的平均水平。監(jiān)督職工勞動(dòng)合同簽訂與社會(huì)保險(xiǎn)辦理按相關(guān)政策及醫(yī)院制度執(zhí)行。建設(shè)職工之家、婦女之家、完善職工文體娛樂設(shè)施。定期或不定期組織開展各類文娛活動(dòng)，增強(qiáng)職工歸屬感與凝聚力，