適齡兒童入學(xué)制度

1、Word - 8 -適齡兒童入學(xué)制度 關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教導(dǎo)辦學(xué)行為規(guī)范的通知 皖教基20225號(hào) 為確保義務(wù)教導(dǎo)法的執(zhí)行和義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順當(dāng)實(shí)施，推進(jìn)全省義務(wù)教導(dǎo)持續(xù)健康進(jìn)展，依據(jù)教導(dǎo)部關(guān)于貫徹義務(wù)教導(dǎo)法進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教導(dǎo)辦學(xué)行為的若干看法，制定本規(guī)范。 一、 加強(qiáng)各級(jí)政府責(zé)任，依規(guī)矩范小學(xué)設(shè)置 （1）市、縣（區(qū)）人民政府及其教導(dǎo)行政部門要依法負(fù)起規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)全部義務(wù)教導(dǎo)階段小學(xué)辦學(xué)行為的直接管理責(zé)任，制定和完美規(guī)范小學(xué)辦學(xué)行為的要求和制度，引領(lǐng)小學(xué)牢固樹立法制意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律規(guī)矩和政策，準(zhǔn)時(shí)查處并訂正義務(wù)教導(dǎo)階段小學(xué)違法違規(guī)的辦學(xué)行為，為義務(wù)教導(dǎo)持續(xù)健康進(jìn)展制造良好的環(huán)

2、境。 （2）切實(shí)維護(hù)公共教導(dǎo)教學(xué)資源，任何部門和個(gè)人不得將公辦小學(xué)出售、轉(zhuǎn)讓。閑置的義務(wù)教導(dǎo)階段公辦小學(xué)資產(chǎn)，由縣級(jí)以上教導(dǎo)行政部門統(tǒng)籌處置，并所有用于公共教導(dǎo)事業(yè)，重點(diǎn)用于義務(wù)教導(dǎo)和學(xué)前教導(dǎo)。 （3）依規(guī)矩范公辦改制小學(xué)。根據(jù)義務(wù)教導(dǎo)法要求，任何部門和個(gè)人不得轉(zhuǎn)變或者變相轉(zhuǎn)變義務(wù)教導(dǎo)階段公辦小學(xué)的性質(zhì)。市、縣（區(qū)）教導(dǎo)行政部門要會(huì)同財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門對(duì)已經(jīng)審批的改制小學(xué)，舉行全面清理，依法加以規(guī)范。凡符合“四自立”，即自立的法人，自立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理，自立的校內(nèi)、校舍，自立舉行教導(dǎo)教學(xué)，并取得民辦小學(xué)辦學(xué)許可證的，認(rèn)定其民辦小學(xué)性質(zhì)，并根據(jù)民辦教導(dǎo)增進(jìn)法規(guī)范其辦學(xué)。凡不符合“四自立

3、”要求的，一律恢復(fù)其公辦小學(xué)性質(zhì)，落實(shí)當(dāng)?shù)毓k小學(xué)的收費(fèi)政策。公辦小學(xué)不得利用：“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷被蚱渌魏畏绞阶兿嘞蛲瑢W(xué)亂收費(fèi)。市、縣（區(qū)）教導(dǎo)行政部門要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教導(dǎo)法，依法停止審批義務(wù)教導(dǎo)階段公辦小學(xué)改制。 二、合理配置公共資源，推動(dòng)義務(wù)教導(dǎo)均衡進(jìn)展 （4）各市、縣（區(qū)）教導(dǎo)行政部門要公正配置公共教導(dǎo)資源，切實(shí)加大對(duì)薄弱小學(xué)尤其是農(nóng)村小學(xué)的支持力度，加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教導(dǎo)均衡進(jìn)展，逐步縮小城鄉(xiāng)教導(dǎo)差距。不得通過公共教導(dǎo)資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口小學(xué)、示范小學(xué)。要高度重視校長的選拔、溝通和培養(yǎng)，并實(shí)行切實(shí)措施樂觀推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各小學(xué)優(yōu)秀老師、優(yōu)秀課程、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、體育場館等教導(dǎo)教

4、學(xué)資源的分享。逐步加大將公辦優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)按一定比例分配到每所初中的工作力度，增進(jìn)初中小學(xué)生源逐步趨于均衡。 （5）各級(jí)教導(dǎo)主管部門不得在義務(wù)教導(dǎo)階段舉辦或變相舉辦重點(diǎn)小學(xué)。各學(xué)校、初中小學(xué)不得以任何名義分重點(diǎn)班、快慢班，不得舉辦提升班、補(bǔ)習(xí)班、長處班、比賽班等。任何部門、單位和個(gè)人不得擅拘束小學(xué)舉辦試驗(yàn)班，確因教導(dǎo)教學(xué)改革需要舉辦的，須經(jīng)市教導(dǎo)行政部門審核并報(bào)省教導(dǎo)廳同意，開展試驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由批準(zhǔn)部門擔(dān)當(dāng)，不得向同學(xué)加收費(fèi)用。 三、規(guī)范招生行為，保障適齡兒童、少年免試就近入學(xué) （6）要依法堅(jiān)持義務(wù)教導(dǎo)免試入學(xué)制度，保障適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)?？h級(jí)政府和教導(dǎo)行政部門要合理劃分學(xué)區(qū)

5、，確定每一所小學(xué)的招生范圍，并向社會(huì)公布。小學(xué)不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童、少年入學(xué)。不得實(shí)行考試、考核、測試等形式選拔同學(xué)，不得附加任何條件作為招生的依據(jù)。 （7）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的義務(wù)教導(dǎo)階段民辦小學(xué)，其招生方法及招生廣告必需報(bào)批準(zhǔn)其設(shè)立的教導(dǎo)行政部門審核同意后，方可發(fā)布。在詳細(xì)實(shí)施時(shí)必需按批準(zhǔn)的時(shí)光、方案和招生原則舉行招生。不得作虛假宣揚(yáng)，也不得對(duì)家長和同學(xué)作無原則的允諾。 四、執(zhí)行義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范教導(dǎo)收費(fèi)行為 （8）各級(jí)人民政府要優(yōu)先保證義務(wù)教導(dǎo)小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)節(jié)本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支配教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把維持小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的平時(shí)經(jīng)費(fèi)和事業(yè)進(jìn)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算

6、，不留缺口。合理支配使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，確保教職工工資按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放，保證小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出，校舍的準(zhǔn)時(shí)修理改造。 （9）市、縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)中學(xué)校收費(fèi)的管理。從2022年春季開學(xué)開頭，全省農(nóng)村義務(wù)教導(dǎo)階段中學(xué)校只允許收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、寄宿同學(xué)的寄宿費(fèi)。各地要把選用的各班級(jí)教材名目、單價(jià)在開學(xué)時(shí)公示，讓同學(xué)明明了白繳費(fèi)。非寄宿生和非住校生一律不得收取寄宿費(fèi)和住宿費(fèi)；按規(guī)定享受免費(fèi)教科書的同學(xué)，也不得收取課本費(fèi)。城市義務(wù)教導(dǎo)階段公辦小學(xué)按省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)雜費(fèi)，另外收費(fèi)嚴(yán)格按省教導(dǎo)、財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。收費(fèi)必需開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。城鄉(xiāng)中學(xué)校一律嚴(yán)

7、禁收取省定項(xiàng)目以外的任何費(fèi)用。堅(jiān)定杜絕“一邊免學(xué)雜費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。 （10）強(qiáng)化對(duì)教科書（含地方教材）和教輔資料的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格選用程序和要求，規(guī)范征訂、發(fā)行渠道，建立中學(xué)校教材和教輔資料質(zhì)量跟蹤和檢查通報(bào)制度，不定期地對(duì)我省使用的中學(xué)校教科書、教輔資料的質(zhì)量舉行檢查。嚴(yán)禁小學(xué)使用盜版教科書、教輔資料。 五、嚴(yán)格落實(shí)課程方案，規(guī)范小學(xué)作息時(shí)光 （11）市、縣（區(qū)）教導(dǎo)行政部門和小學(xué)要嚴(yán)格落實(shí)中學(xué)校課程計(jì)劃，開足開齊課程。小學(xué)要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不得擅自增強(qiáng)教學(xué)難度，小學(xué)和老師不得占用節(jié)假日和歇息時(shí)光組織同學(xué)上課和集體補(bǔ)課，不得要求和統(tǒng)一組織同學(xué)參與各種學(xué)科輔導(dǎo)班、文化課補(bǔ)習(xí)班和學(xué)科比賽

8、。嚴(yán)格控制同學(xué)在?？荚嚧螖?shù)，不得公布同學(xué)考試成果，不得按考試成果對(duì)同學(xué)舉行排名。 （12）統(tǒng)一和規(guī)范周課時(shí)數(shù)。學(xué)校各班級(jí)天天支配6節(jié)課，周課時(shí)30節(jié)。初中各班級(jí)每周課時(shí)34節(jié)。小學(xué)不得擅自增強(qiáng)課時(shí)。 （13）統(tǒng)一和規(guī)范學(xué)年教學(xué)時(shí)光。學(xué)校和初中每學(xué)年教學(xué)39周，其中每學(xué)年上課時(shí)光35周，小學(xué)機(jī)動(dòng)時(shí)光2周，用支配小學(xué)傳統(tǒng)活動(dòng)、文化節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、遠(yuǎn)足等，復(fù)習(xí)考試時(shí)光2周。9班級(jí)第一學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試增強(qiáng)2周，包括在9班級(jí)上課時(shí)光35周之內(nèi)。寒暑假、國家法定節(jié)假日共13周。各市、縣（區(qū)）教導(dǎo)行政部門要嚴(yán)格根據(jù)上述教學(xué)時(shí)光支配每學(xué)期的教導(dǎo)教學(xué)工作行事歷，規(guī)范開學(xué)、放假時(shí)光，不得提前支配期末考試和放假時(shí)光。各

9、小學(xué)要嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，不得提前結(jié)束新課，不得提前組織期末考試，更不得提前放假。同學(xué)寒暑假期間，老師應(yīng)推遲35天放假，做好學(xué)期結(jié)束工作，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。新學(xué)期開學(xué)前，各小學(xué)要組織老師集體備課一周。 （14）統(tǒng)一和規(guī)范作息時(shí)光。中學(xué)校不得要求走讀生統(tǒng)一到小學(xué)上早讀和晚自習(xí)。部分采取一天三到校的農(nóng)村中學(xué)校一律改為一天兩到校。走讀生清晨到校時(shí)光，初中不得早于7：30，學(xué)校不得早于7：50。中學(xué)校走讀生下午到校時(shí)光，每年10月至其次年4月不得早于14：00，每年56月和9月不得早于14：30。走讀生下午放學(xué)時(shí)光，學(xué)校不得遲于17：30，初中每年10月至其次年4月不得遲于17：30，56月和9月不得遲

10、于18：00。住校生能夠上早讀和晚自習(xí)，早讀時(shí)光不超過45分鐘，晚自習(xí)時(shí)光不得超過2小時(shí)。住校生上早讀和晚自習(xí)時(shí)老師應(yīng)強(qiáng)化個(gè)別輔導(dǎo)，但不昨通過這些時(shí)光集體上課。學(xué)校生每日在校用于教導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的時(shí)光不得超過6小時(shí)，低班級(jí)還應(yīng)適當(dāng)削減。初中生每日在校用于教導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的時(shí)光不得超過7小時(shí)。中學(xué)校要保證同學(xué)天天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)光，睡眠時(shí)光不少于9小時(shí)。 六、強(qiáng)化教導(dǎo)和管理，規(guī)范老師職業(yè)行為 （15）各級(jí)教導(dǎo)行政部門和小學(xué)要提倡尊師重教的風(fēng)尚，依法保障老師合法權(quán)益，不斷改善老師工作和生活條件，努力建設(shè)高素養(yǎng)的老師隊(duì)伍。加強(qiáng)師德教導(dǎo)和考核，引領(lǐng)廣闊老師熱愛同學(xué)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表。樂觀推動(dòng)老

11、師聘任制，利用簽約方式，明確老師的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，尤其是對(duì)老師本職工作、校外兼職等方面要提出明確的職業(yè)要求，強(qiáng)化老師工作考核，對(duì)嚴(yán)峻違約者可予以解聘。堅(jiān)定訂正一些老師從事有償家教和在校外收費(fèi)補(bǔ)課的錯(cuò)誤做法。老師在校園為同學(xué)補(bǔ)缺補(bǔ)差不得收費(fèi)，可計(jì)入老師工作時(shí)，作為工作考核內(nèi)容之一。 （16）廣闊老師為人師表，遵守國家的法律規(guī)矩和小學(xué)的各項(xiàng)規(guī)則制度，嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)方案，仔細(xì)完成本職工作。要平等對(duì)待每一個(gè)同學(xué)，敬重同學(xué)的人格，不得卑視同學(xué)，不得對(duì)同學(xué)實(shí)施體罰、變相體罰，不得有污辱同學(xué)人格尊嚴(yán)的行為，不得侵害同學(xué)合法權(quán)益，特殊是要主動(dòng)關(guān)懷協(xié)助學(xué)習(xí)困難的同學(xué)，增進(jìn)同學(xué)共同長進(jìn)。 七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，健全責(zé)

12、任追究機(jī)制 （17）各級(jí)教導(dǎo)行政部門要在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)義務(wù)教導(dǎo)法所規(guī)定的法律責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)和檢查，建立責(zé)任追究制度，鄭重查處各類違法違規(guī)的辦學(xué)行為。 （18）地方各級(jí)人民政府未依法履行對(duì)義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)，或未依法均衡支配義務(wù)教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法賦予行政處分。 （19）縣級(jí)以上人民政府或者教導(dǎo)行政部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者其教導(dǎo)行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批判；情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予行政處分： 將小學(xué)分為重點(diǎn)小學(xué)和非重點(diǎn)小學(xué)的； 轉(zhuǎn)變或者變相轉(zhuǎn)變公辦小學(xué)性質(zhì)的。

13、（20）小學(xué)違背規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)人民政府教導(dǎo)行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。取消在各類評(píng)比評(píng)優(yōu)中的資歷。 （21）小學(xué)有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府教導(dǎo)行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。 分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的； 選用未經(jīng)審定的教科書的； 要求和統(tǒng)一組織同學(xué)參與各種學(xué)科輔導(dǎo)班、文化課補(bǔ)習(xí)班和學(xué)科比賽的； 按考試成果對(duì)同學(xué)舉行排名的； 不落實(shí)本規(guī)范所規(guī)定的同學(xué)在校和作息時(shí)光的。 （22）民辦小學(xué)發(fā)布虛假招生廣告，嚴(yán)峻影響當(dāng)?shù)卣猩徒虒?dǎo)教學(xué)秩序的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的教導(dǎo)行政部門責(zé)令限期改正，直至責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 （23）老師有下列情形之一，經(jīng)教導(dǎo)不改的，由所在小學(xué)、或者教導(dǎo)行政部門賦予行政處分或者解聘。 從事有償家教、收費(fèi)補(bǔ)課的； 體罰同學(xué)，經(jīng)教導(dǎo)不改