旅游地產(chǎn)隴上縣旅游發(fā)展規(guī)劃報告64

1、旅游地產(chǎn)隴上縣旅游發(fā)展規(guī)劃報告【最新資料，WOR文檔，可編輯】第一章總則為抓住西部大開發(fā)和加入WT（帶來的機遇，落實隴上縣委、政府將旅游業(yè)發(fā)展為未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)全面健康、快速、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)重慶市旅游發(fā)展綱要、重慶市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、隴上縣經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略研究、隴上縣土地利用總體規(guī)劃、隴上縣實施西部大開發(fā)總體規(guī)劃隴上縣縣城總體規(guī)劃特編制隴上縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。一、指導(dǎo)思想全面貫徹隴上縣委、縣政府將旅游業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。旅游業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營必須以市場為導(dǎo)向，樹立“大旅游”觀念，確保旅游業(yè)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益。在旅游開發(fā)中堅持三個文化向量坐標(biāo)：

2、民間傳統(tǒng)文化、綠色文化、古文化，突出隴上縣以鳳文化等特色文化為內(nèi)涵的生態(tài)休閑的旅游主題。把隴上縣建設(shè)成為重慶西部的休閑旅游勝地。二、規(guī)劃原則堅持可持續(xù)發(fā)展原則，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的有機結(jié)合，維持隴上旅游的可持續(xù)發(fā)展。突出主題形象的原則，以產(chǎn)品和服務(wù)及各種載體來營造富有特色的旅游形象?？刹僮餍栽瓌t，在功能分區(qū)、政策、時間安排上統(tǒng)籌安排以確保建設(shè)、管理、開發(fā)等方面的可操作性。區(qū)域聯(lián)動共存共榮原則，隴上旅游與周邊區(qū)縣聯(lián)合開發(fā)，共生發(fā)展。三、規(guī)劃分期：本規(guī)劃期限為20012015年。其中20012005年為近期開發(fā)建設(shè)期,20062010年為中期，20112015年遠期。四、規(guī)劃重點：青龍湖風(fēng)景

3、名勝區(qū)城中心旅游區(qū)丁旅游經(jīng)濟走廊五、本規(guī)劃是全縣旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，凡在本區(qū)域進行旅游資源開發(fā)、開展旅游經(jīng)營活動的一切單位和個人，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。六、本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、個人不得擅自修改和變更，需要做局部修改或補充完善的，必須經(jīng)縣旅游事業(yè)發(fā)展委員會同意，重大問題須經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)后方可進行。七、本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明書、圖件組成，其中文本、圖件具有法律效力。丿八、本規(guī)劃由隴上縣人民政府組織實施，縣旅游局根據(jù)本規(guī)劃進行具體的規(guī)劃管理。第二章隴上縣旅游產(chǎn)業(yè)定位一、旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件（一）旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)旅游開發(fā)已初步形成“三山、三湖”的格局。旅游人數(shù)不斷增加，旅游經(jīng)濟實力不斷增強，發(fā)

4、展勢頭強勁。旅游業(yè)在重慶的知名度顯著提高，初步形成青龍湖、白云湖兩個品牌。已初步形成了景區(qū)、旅游局、管理委員會三個層次的旅游管理體制。（二）旅游業(yè)發(fā)展的條件經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的到來，西部大開發(fā)以及重慶直轄市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來發(fā)展機遇。.距主城區(qū)只有40分鐘路程，區(qū)位優(yōu)勢明顯?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市功能不斷增強。旅游游資源品種多、門類全、文化遺存較豐富。二、旅游產(chǎn)業(yè)定位隴上縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增量的78%來自二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)出又占其中的87%左右，而西部大開發(fā)和入世的壓力以及隴上缺發(fā)展工業(yè)的能礦和水資源將使得工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長優(yōu)勢減弱。而隴上縣1999年旅游總收入占第三產(chǎn)業(yè)的5.95%

5、,且增長速度很快。因此，在隴上縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中將旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育是可能的、可行的和必要的。即旅游業(yè)在隴上縣國民經(jīng)濟中的定位為：隴上縣經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的增長極隴上縣國民經(jīng)濟中新興的支柱產(chǎn)業(yè)第三章隴上縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)一、總目標(biāo)到2015年規(guī)劃期末，把隴上縣建設(shè)成為自然風(fēng)光獨具、人文特色濃郁并具有現(xiàn)代特色的重慶西部的主要旅游度假區(qū)，重慶近郊休閑旅游勝地，成為中國優(yōu)秀旅游城市。屆時旅游總收入將達到8.82億人民幣，相當(dāng)于隴上縣GDP的8%左右，使旅游業(yè)真正成為隴上縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，能有力地帶動和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、階段目標(biāo).近期（20012005年）：到2005年，年接待

6、各類旅游者達74萬人次。消費者人均花費達200元，旅游總收入1.46億人民幣，占GDP比重的3%，將旅游業(yè)作為隴上縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。.中期（20062010年）：至V2010年，年旅游者達125萬人次，旅游人均花費達330元。旅游收入達4.13億人民幣，占GDP的比重達5.5%左右，旅游業(yè)真正成為隴上國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)。.遠期（20112015年）：到2015年，年接待各類旅游者176萬人次，旅游者人均消費達500元，旅游總收入達8.82億人民幣，相當(dāng)于隴上GDP的8%，此時旅游業(yè)已成為隴上國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。表1隴上縣旅游發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)年限（年）199920052010201

7、5旅游總收入（億元）0.481.464.138.82旅游總收入增長率（）35.82023.118.5GDP（億元）28.048.775.01110.2351旅游總收入相當(dāng)于GDP的比重（）1.693.05.58.0第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）8.0514.4223.7639.01旅游總收入相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重（）5.9510.1417.3822.6旅游游客人數(shù)（萬人）4373.6125.1176.335旅游游客人數(shù)增長率（）16.29.3811.199.19旅游者人均消費額（元/人）111200330500第四章隴上縣旅游資源開發(fā)一、旅游資源特色隴上縣旅游資源較豐富，“三山三湖”賦予隴上“黛山秀湖

8、”之美，而獨具扼渝西咽喉的區(qū)位優(yōu)勢，加上以丁家萬畝苗圃、優(yōu)質(zhì)梨園、高新農(nóng)業(yè)園、珍禽養(yǎng)殖場、中國西部鞋城、來鳳魚樂城等為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)文化以及文廟、漢代畫像石棺等古文化、“鳳文化”等民間文化，更是使隴上旅游特色錦上添花。二、旅游資源開發(fā)總體格局隴上縣應(yīng)遵循“一個中心、兩個依托、六個片區(qū)”的旅游資源總體開發(fā)格局?！耙粋€中心”指全縣旅游資源開發(fā)應(yīng)以璧城中心旅游區(qū)的開發(fā)為中心?！皟蓚€依托”一是依托隴上縣的鳳文化、文廟、古山寨、古遺址、古墓葬等人文類旅游資源；二是依托隴上縣多湖多山的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢。六個片區(qū)（重點開發(fā)區(qū)）：第一個重點開發(fā)區(qū)是璧城中心旅游區(qū)。包括璧溫泉金劍山天池景區(qū)、龍梭山萬畝桃園景區(qū)、璧城

9、文廟和茅萊仙境等。第二個重點開發(fā)區(qū)是白云湖-丁家旅游區(qū)。是全縣交通地理位置最好，最方便快捷的旅游地第三個重點開發(fā)區(qū)是青龍湖-鳳湖仙山旅游區(qū)。該區(qū)位于隴上西北部，是大氣、水質(zhì)最好的旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)除優(yōu)美的自然風(fēng)景外，鐵圍寨、古老寨、鳳文化可說是錦上添花之筆。第四個重點開發(fā)區(qū)是金堂湖旅游區(qū)。該區(qū)有金堂湖，湖畔有露德堂，是開展水上運動、婚慶旅游的好去處。第五個重點開發(fā)區(qū)是縉云后山旅游區(qū)。是中長期開發(fā)生態(tài)旅游、探險旅游、農(nóng)家休閑旅游的寶地。第六個重點開發(fā)區(qū)是云坪鄉(xiāng)的登云坪古寨旅游區(qū)。該古寨為重慶市面積最大、保存也較好的古寨，可建成重慶市最大的“古寨游”場所。三、旅游資源開發(fā)的思路發(fā)揮資源配置優(yōu)勢，調(diào)整并優(yōu)

10、化開發(fā)布局，使隴上縣旅游業(yè)進入?yún)^(qū)域化發(fā)展的高層次階段。依托交通干線，輻射沿線旅游開發(fā)。.認(rèn)真貫徹環(huán)境保護的基本國策，加強旅游資源的環(huán)境保護。.確定文化坐標(biāo)，緊緊把握開發(fā)建設(shè)的文化導(dǎo)向。即堅持綠色文化，依托歷史文化資源，開發(fā)隴上民間傳統(tǒng)文化（“鳳文化”等），補嘗旅游產(chǎn)品短缺。豐富和提高隴上旅游文化內(nèi)涵。四、旅游資源保護根據(jù)隴上縣旅游資源的總體布局和旅游資源的等級評價及價值評估，將隴上縣旅游資源劃分為三類保護區(qū)。一類保護區(qū)包括白云湖景區(qū)、鳳湖仙山景區(qū)、青龍湖景區(qū)、金堂湖景區(qū)、縉云后山景區(qū)。對這類景區(qū)的保護應(yīng)由旅游主管部門協(xié)同政府的相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，并設(shè)立專門的旅游資源保護基金對其專項保護。二類保護

11、區(qū)包括漢代崖墓群景區(qū)、璧城文廟、登云坪古寨景區(qū)?？梢勒諊椅奈锉Ｗo方面的法律、制定適合本地的法規(guī)，并加強宣傳，使文物類旅游資源能永留后世。三類保護區(qū)包括璧溫泉-金劍山-天池景區(qū)、龍梭山桃花園景區(qū)、茅萊景區(qū)。對這類景區(qū)的保護，應(yīng)在旅游主管部門的宏觀指導(dǎo)下，主要由景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。根據(jù)景區(qū)內(nèi)各景點在景區(qū)開發(fā)中的作用和價值大小，對景區(qū)內(nèi)的空間范圍分等級進行合理保護。隴上縣各景區(qū)的保護宜采用三級保護體制。一級保護區(qū)為各景區(qū)內(nèi)的核心區(qū)域，二級保護區(qū)為各景區(qū)的景觀環(huán)境保護區(qū)，三級保護區(qū)為各景區(qū)的外圍保護區(qū)。第五章隴上縣旅游市場開發(fā)一、旅游市場開發(fā)定位（一）目標(biāo)客源市場定位一級客源市場：重慶市主城區(qū)居民

12、是隴上縣主要客源市場，是未來的主導(dǎo)市場。二級客源市場：以隴上縣城居民為主的當(dāng)?shù)乜驮词袌龊碗]上周邊市縣客源市場。三級客源市場：中遠距離國內(nèi)客源市場。（二）旅游市場階段性開發(fā)定位近期（20012005年）：重點開發(fā)本地客源市場和主城區(qū)客源市場，為旅游開發(fā)贏得效益，提高市場影響力。中期（20062010年）：深度開發(fā)重慶主城區(qū)客源市場和隴上周邊縣市客源市場，在重慶市的旅游市場中站穩(wěn)腳，借它的影響力帶動周邊客源市場。遠期（2011-2015年）：穩(wěn)定本地和重慶主城區(qū)客源市場；利用隴上縣較獨特的旅游資源、旅游產(chǎn)品，積極拓展國內(nèi)遠距離客源市場，進行適度的市場營銷。（三）旅游市場形象定位結(jié)合隴上旅游“文脈”

13、，周邊旅游態(tài)勢以及隴上城市總體規(guī)劃，以形象共建為指導(dǎo)思路，隴上旅游總體形象可定位為：“黛山秀湖迎訪客，綠野鄉(xiāng)風(fēng)醉游人”。以此作為對外宣傳的口號，并根據(jù)不同的細(xì)分市場策劃不同的旅游形象主題口號。隴上縣面對一級客源市場的旅游形象主題口號21世紀(jì)重慶旅游衛(wèi)星城一郊野休閑第一處（山水大觀與都市休閑園）2隴上縣面向二級客源市場的旅游形象主題口號田園風(fēng)光新隴上，休閑旅游第一處而對于本縣的常住居民而言，隴上旅游總體形象就顯得沒有必要，人們更關(guān)注的是滿足他們實際需要的具體吸引物的形象。3隴上縣面向三級客源市場的旅游形象主題口號魅力隴上：渝西綠色明珠，休閑天堂二、旅游市場預(yù)期目標(biāo)2005年：達到73.6萬人20

14、10年：達到125.15萬人2015年：達到176.3萬人第六章隴上縣旅游發(fā)展總體布局一、旅游發(fā)展總體布局“一中心一帶兩環(huán)”是按照旅游經(jīng)濟運行規(guī)律，以客源市場為導(dǎo)向，質(zhì)量效益為中心，旅游資源為前提，交通條件作為基礎(chǔ)而設(shè)計的全縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的總體框架?！耙恢行摹保鸿党锹糜谓哟?wù)中心，其主要功能為：隴上旅游者集散地，旅游購物中心。“一帶”：隴上一青杠一來鳳一丁家的旅游經(jīng)濟帶，以隴上一青杠一丁家已有的交通、經(jīng)濟為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力開發(fā)高新科技生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，白云湖旅游度假區(qū)，來鳳美食漁樂城，丁家花卉苗圃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)等組成以田園風(fēng)光為主的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟區(qū)?！皟森h(huán)”：即以青龍湖-鳳湖仙山

15、旅游區(qū)、縉云后山旅游區(qū)為中心組成的北部旅游環(huán)線，以生態(tài)休閑度假為主題；以白云湖-丁家花卉苗木生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、金堂湖風(fēng)景名勝區(qū)、登云坪旅游區(qū)為核心組成的南部旅游環(huán)線。以觀光、休閑為主題。二、主要旅游區(qū)概念性設(shè)計（一）璧城中心旅游區(qū)：由璧城鎮(zhèn)都市旅游景區(qū)、龍梭山桃花園景區(qū)、梅井山-茅萊山景區(qū)、璧溫泉金劍山天池景區(qū)等組成。主題定位：營造隴上旅游形象功能定位：休閑、商務(wù)會議、購物、體育、美食、保健理療、宗教朝拜旅游發(fā)展目標(biāo)：旅游服務(wù)接待中心主要集散地（二）青龍湖一鳳湖仙山旅游區(qū)：由青龍湖風(fēng)景名勝區(qū)、鳳湖仙山景區(qū)、三江峽等景區(qū)組成。主題定位：神奇山水、鳳凰文化功能定位：生態(tài)休閑、度假、觀光、特色文化體驗

16、發(fā)展目標(biāo)：隴上旅游的拳頭產(chǎn)品，國家級風(fēng)景名勝區(qū)（三）白云湖-丁家旅游區(qū)：由白云湖旅游景區(qū)、來鳳-丁家花卉苗圃為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、馬坊景區(qū)等組成。主題定位：生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，村野文化體驗功能定位：觀光、休閑、游憩、娛樂、度假、美食發(fā)展目標(biāo)：隴上縣內(nèi)及重慶居民周末游憩之地（四）金堂湖旅游區(qū)：由露德堂、金堂湖、白鷺山等景區(qū)（點）組成。主題定位：異國風(fēng)情、龍鳳奇緣功能定位：休閑度假、水上運動、教堂觀光、異國風(fēng)情體驗、宗教朝覲發(fā)展目標(biāo)：水上運動基地和浪漫異國風(fēng)情婚慶度假圣地、婚紗影樓外景攝影基地（五）縉云后山旅游區(qū)：由八角天池、干濕龍?zhí)?、陽龍村農(nóng)家樂群等景點組成。主題定位：生態(tài)旅游、靜態(tài)旅游、綠野仙蹤

17、功能定位：生態(tài)休閑、科考、野外生態(tài)體驗、鄉(xiāng)俗活動體驗發(fā)展目標(biāo)：生態(tài)、環(huán)保教育基地、科考、探秘、避暑勝地、市內(nèi)獨特的“世外桃源”農(nóng)莊、野外拓展訓(xùn)練基地（六）登云坪旅游區(qū)：由登云坪古寨景區(qū)、廣普花木生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)等組成。主題定位：古寨皇城游功能定位：古寨皇城文化體驗、宗教朝拜、科考懷古、休閑度假發(fā)展目標(biāo)：重慶市最大的古山寨觀光區(qū)三、旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點與步驟（一）開發(fā)建設(shè)的層次分析第一層次：重點建設(shè)，以建設(shè)促進發(fā)展。這一層次包括青龍湖-鳳湖仙山旅游區(qū)、白云湖旅游度假區(qū)、璧城鎮(zhèn)中心旅游區(qū)，這是全縣旅游風(fēng)景區(qū)中的主體層次。主要建設(shè)分別為擴大風(fēng)景區(qū)游覽面積，增加游覽娛樂項目，改善和提高接待條件。第二

18、層次：重點發(fā)展，以發(fā)展促建設(shè)。這一層次包括金堂湖風(fēng)景名勝區(qū)，縉云后山旅游區(qū)、璧丁公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、云坪古寨旅游區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容有：保護和恢復(fù)景觀，改善內(nèi)外交通條件，形成區(qū)域內(nèi)游覽循環(huán)線，組織文化和鄉(xiāng)俗活動，構(gòu)成縣內(nèi)第二大景觀。第三層次：實行開發(fā)與發(fā)展并舉。這一層次包括縣內(nèi)其他風(fēng)景區(qū)（點）散布在縣內(nèi)各地的旅游景點和隴上獨具特色、各成體系的鳳文化、古山寨、文廟、驛道等古文化流派。開發(fā)內(nèi)容有：恢復(fù)景點建設(shè)，開通游路，組織參觀和游覽。（二）重點項目規(guī)劃（注：帶“”為重點項目，帶“”為次重點項目）1.近期（20012005年）重點建設(shè)項目（1）璧城中心旅游區(qū)：建成璧城中心旅游區(qū)“三城”：皮鞋旅游城

19、、溫泉娛樂城、美食城；修建隴上文化博物館；修建一個三星級飯店、璧城及璧南河沿岸鳳文化景觀造型設(shè)計；龍梭山桃花園生態(tài)觀光休閑項目開發(fā)；文廟旅游觀光項目開發(fā)。（2）青龍湖一鳳湖仙山旅游區(qū)：神秘谷、白虎谷、古老城、鐵圍寨的開發(fā)與青龍湖景區(qū)開發(fā)一體化；鳳湖仙山的鳳仙文化系列項目開發(fā)與園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；青龍湖的水上娛樂深度開發(fā)，山上生態(tài)旅游項目開發(fā)。（3）縉云后山旅游區(qū)：五龍到陽龍村旅游道路工程項目建設(shè)，建設(shè)陽龍村“世外桃源”農(nóng)莊；恢復(fù)修建云峰寨；環(huán)保教育基地建設(shè)。白云湖-丁家旅游區(qū)：白云湖如意農(nóng)莊擴建、巴渝八大節(jié)慶莊、姻緣莊、八卦女兒樓、后山生態(tài)旅游項目續(xù)建；青杠“中國情愛文化谷”項目開發(fā)；來鳳

20、美食一條街；丁家重點發(fā)展幾家花卉園農(nóng)家樂；璧青公路沿線兩邊景觀建設(shè)；荷香苑度假村的擴建。(5)金堂湖旅游區(qū)：恢復(fù)建設(shè)天主教堂露德堂；法國風(fēng)味的鄉(xiāng)村農(nóng)莊修建；改善景區(qū)內(nèi)外交通條件。.中期(20062010年)重點建設(shè)項目璧城中心旅游區(qū)：璧城旅游中心面貌和地位基本形成，重點建設(shè)隴上美食城、旅游商品購物城；建成璧溫泉-金劍山旅游度假區(qū)；茅萊山開發(fā)。青龍湖一鳳湖仙山旅游區(qū)：各個景區(qū)綜合開發(fā)連成一體，申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)；建設(shè)三江峽度假區(qū)?？N云后山旅游區(qū)：中草藥“百草園”建設(shè)項目；建設(shè)八角天池度假村；“靜態(tài)旅游”項目；干濕龍?zhí)毒包c開發(fā)；天池竹海景點開發(fā)；修建農(nóng)事民俗館。（4）白云湖-丁家旅游區(qū)：白云湖旅

21、游度假區(qū)綜合開發(fā)申報國家級旅游度假區(qū)；璧青公路沿線高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目；在丁家建設(shè)重慶最大的花卉苗圃生態(tài)旅游及農(nóng)家樂群項目；民間游戲活動項目；來鳳古驛道牌坊群恢復(fù)項目；來鳳翰林院開發(fā)項目；馬坊漢代畫像石棺、漫水灣白鷺群、水上娛樂旅游項目。（5）金堂湖旅游區(qū)：建設(shè)金堂湖水上娛樂世界；重慶最大的異國浪漫婚禮度假旅游項目開發(fā)。（6）登云坪旅游區(qū)：古寨皇城開發(fā)；申報市級風(fēng)景名勝區(qū)；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)家樂項目；廣普柑桔園和花卉苗圃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目開發(fā)。遠期（20112015年）重點建設(shè)項目進一步完善旅游項目建設(shè)，兩條旅游環(huán)線最終形成，旅游業(yè)發(fā)展的旅游效益和產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)充分體現(xiàn)出來。（1）青龍湖一鳳

22、湖仙山連接縉云后山以及與縉云前山的通道建成，青龍湖、鳳湖仙山、縉云后山兩個旅游區(qū)一體化開發(fā)建設(shè)；（2）隴上一青杠一丁家（金堂湖）旅游經(jīng)濟帶的格局業(yè)已形成，并向周邊輻射，開發(fā)梅井山等景區(qū)組建南部旅游網(wǎng)絡(luò)。四、特色旅游項目建設(shè)隴上縣在規(guī)劃期間應(yīng)建設(shè)以下特色項目：皮鞋城旅游項目魚樂城旅游項目鳳湖仙山“鳳源流”項目“金鳳凰園”項目古寨旅游項目丁家花卉苗木生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目龍鳳婚慶旅游項目定向運動旅游項目軍事拓展游樂項目靜態(tài)旅游項目情愛文化谷旅游項目圖騰文化旅游項目民間游戲活動旅游項目第七章隴上縣旅游產(chǎn)品規(guī)劃一、旅游產(chǎn)品開發(fā)思路1集中抓好傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品的深度開發(fā)和更新優(yōu)化。首先集中挖潛，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品的

23、深度開發(fā)，如金堂湖的婚禮度假游、丁家花卉苗圃農(nóng)家樂、璧城鎮(zhèn)皮鞋城產(chǎn)業(yè)旅游等使觀光項目和內(nèi)容由單一變?yōu)樨S富多樣；其次是改進產(chǎn)品組合，配套開發(fā)包括鄉(xiāng)土、民俗、宗教活動、民間技藝表演等參與性、觀賞性強的項目。2著力開發(fā)旅游精品，推出文化品位高，配套設(shè)施完備，管理先進、服務(wù)上乘的名牌產(chǎn)品。目前應(yīng)優(yōu)先啟動一批有“重慶之最”稱號的旅游景區(qū)（點）的建設(shè)，進一步深度開發(fā)青龍湖、白云湖旅游區(qū)，多方籌措資金為開發(fā)建設(shè)注入活力，啟動以丁家為中心的重慶市最大的花卉苗圃觀光旅游區(qū)；完善璧城鎮(zhèn)皮鞋城的旅游配套設(shè)施，建設(shè)西南第一的皮鞋產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)；加快金堂湖的游樂項目及環(huán)境綠化藝術(shù)建設(shè)，恢復(fù)教堂的原貌，并增加旅游功能設(shè)計，建

24、成重慶最大的浪漫婚禮度假區(qū)；進一步加大力度對青龍湖配套設(shè)施的建設(shè)及景點的延伸開發(fā)，將鐵圍寨、古老城與青龍湖的開發(fā)融為一體，逐步開發(fā)縉云后山、登云坪等幾大景區(qū)，形成隴上旅游產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化格局。3依托重慶主城區(qū)，開發(fā)一批適應(yīng)近郊短距離休閑旅游需求的觀賞、游覽、娛樂性旅游產(chǎn)品。4發(fā)展產(chǎn)業(yè)旅游，形成“大旅游產(chǎn)品”的格局。隴上縣旅游產(chǎn)品開發(fā)就是要充分將工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、商業(yè)貿(mào)易與旅游功能結(jié)合起來，形成一體化的發(fā)展格局。挖掘歷史文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。隴上縣旅游產(chǎn)品的開打要好特色文化牌（以鳳文化、飲食文化為主），開辟鳳典故苑游、尋古懷舊游、民間文化游和生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游等文化旅游產(chǎn)品。6在不斷推出包括觀光、

25、度假、專項旅游產(chǎn)品的同時，改進項目組合，搞好產(chǎn)品穿插，大力發(fā)展組合型、復(fù)合型、兼容型旅游產(chǎn)品。7積極發(fā)展橫向聯(lián)合，開發(fā)跨區(qū)旅游線路產(chǎn)品。隴上縣旅游產(chǎn)品開發(fā)要加強與周邊縣（區(qū)）市共生發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)和聯(lián)合促銷上邁出扎實的步伐，打破行政區(qū)劃界線，實現(xiàn)旅游客流和旅游經(jīng)濟交匯循環(huán)。二、旅游產(chǎn)品的優(yōu)化組合（注：帶“”號為重點產(chǎn)品；帶“”為次重點產(chǎn)品）1觀光旅游產(chǎn)品為主的組合（1）近期（20012005年）璧城鎮(zhèn)旅游形象工程開發(fā)項目璧南河沿岸景觀開發(fā)項目璧城鎮(zhèn)旅游廣場工程：增加游憩功能設(shè)施，修復(fù)文廟大成殿秀湖公園開發(fā)項目金堂湖園林綠化工程項目鳳湖仙山湖面開發(fā)、園林綠化工程（2）中期（20062010年）青

26、龍湖景區(qū)的深度開發(fā)項目古老城、鐵圍寨景區(qū)的恢復(fù)建設(shè)項目金堂湖景區(qū)的深度開發(fā)項目：改、擴建法國教堂一一露德堂青杠一璧城鎮(zhèn)公路沿線景觀綠化工程縉云后山的綜合開發(fā)項目登云坪古寨修建工程（3）遠期（20112015年）來鳳翰林院修建項目來鳳牌坊群、驛道恢復(fù)開發(fā)項目朝元寺牌坊開發(fā)項目梅景山景區(qū)開發(fā)工程鷺鷥山旅游觀光項目2宗教朝拜旅游產(chǎn)品為主的組合（1）近期（20012005年）東林寺改擴建項目露德堂天主教項目龍桂寺建設(shè)項目白云湖復(fù)建佛蔭寺項目青龍湖金田寺修建項目來鳳大佛寺擴建項目（2）中遠期（20062015年）鳳湖仙山的道教文化開發(fā)項目登云坪毗爐寺、香爐擴建項目度假型旅游產(chǎn)品為主的組合（1）近期（20

27、012005年）白云湖度假區(qū)的深度開發(fā)：白云湖如意農(nóng)莊擴建及特色菜餐飲開發(fā)，姻緣莊、八卦女兒樓項目開發(fā)、后山的深度開發(fā)青龍湖的綜合開發(fā)項目金堂湖婚禮旅游功能設(shè)施建設(shè)璧溫泉娛樂城旅游開發(fā)荷花苑度假村開發(fā)項目天池水上游樂園天池度假村旅游開發(fā)（2）中期（20062010年）金劍山綠色野營營地建設(shè)鳳湖仙山旅游綜合開發(fā)縉云后山綜合開發(fā)：“靜態(tài)旅游”項目（3）遠期（20112015年）三江水庫旅游度假項目商務(wù)會展型旅游產(chǎn)品為主的組合隴上渝西會議展覽中心隴上旅游博覽會璧城皮鞋城博覽會丁家花卉苗木交易中心的旅游開發(fā)丁家農(nóng)副產(chǎn)品交易中心的開發(fā)綠色生態(tài)型旅游產(chǎn)品為主的組合(1)近期(20012005年)青龍湖生態(tài)

28、旅游開發(fā)金劍山森林公園建設(shè)中遠期(20062015年)白云湖后山生態(tài)旅游開發(fā)縉云后山生態(tài)旅游項目健身康復(fù)型旅游產(chǎn)品為主的組合(1)近期(20012005年)白云湖水上娛樂健身俱樂部、跑馬場、攀巖運動中心隴上體育館增設(shè)項目隴上體育場修建項目璧溫泉娛樂城建設(shè)民間游戲活動旅游項目金劍山定向運動旅游項目隴上縣武術(shù)館建設(shè)項目隴上保齡球館隴上網(wǎng)球、羽毛球訓(xùn)練基地建設(shè)項目金堂湖水上運動基地建設(shè)項目中遠期(20062015年)三江水庫水上娛樂旅游項目白云湖射擊俱樂部項目、白云湖健身中心綜合開發(fā)金劍山微型高爾夫訓(xùn)練場項目隴上軍事拓展游樂體驗項目隴上縉云后山森林浴項目登云坪古寨攻寨演練項目隴上賽車俱樂部隴上舉重摔

29、跤俱樂部項目觀光農(nóng)業(yè)型旅游產(chǎn)品為主的組合近期(20012005年)龍梭山桃園花果觀光旅游項目綜合開發(fā)丁家花卉苗木觀光農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質(zhì)梨果園生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光開發(fā)項目重慶市果蔬菜優(yōu)良種繁殖推廣基地產(chǎn)業(yè)旅游開發(fā)野生珍禽養(yǎng)殖開發(fā)項目500萬肉雞、500萬肉兔綜合旅游開發(fā)中期(20062010年)隴上一青杠現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)觀光區(qū)綜合開發(fā)青龍湖風(fēng)景名勝區(qū)七蕊黃花、云霧茶觀光農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā)縉云后山“世外桃源”農(nóng)家樂項目廣普一馬鞍村柑桔園建設(shè)項目五萬畝無公害蔬菜基地產(chǎn)業(yè)旅游開發(fā)項目云坪肉兔養(yǎng)殖基地建設(shè)遠期(20112015年)登云坪古寨生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化教育型旅游產(chǎn)品為主的組合近期(20012005年)隴上特

30、色文化博物館隴上文廟大成殿恢復(fù)性建設(shè)狀元奇觀城旅游項目隴上科技博物館縉云后山景區(qū)森林科考探秘教育基地隴上革命英雄烈士墓革命教育基地建設(shè)中遠期(20062015年)鳳湖仙山“鳳源流”項目開發(fā)來鳳百歲牌坊驛道“舊景”恢復(fù)建設(shè)圖騰文化項目部隊軍營之旅馮、蒲狀元舊居、墳?zāi)归_發(fā)項目五龍鄉(xiāng)陽龍村舊城門恢復(fù)修建來鳳抗戰(zhàn)名人居住遺址及舊居與軍事演練場遺址重建9特色購物美食型旅游產(chǎn)品為主的組合近期(20012005年)來鳳魚好吃一條街改造，建設(shè)來鳳魚樂城隴上皮鞋城購物中心璧城璧南河沿岸火鍋一條街中期(20062010年)隴上地方特色旅游美食一條街隴上旅游購物中心遠期(20112015年)隴上旅游餐飲集團隴上地方

31、特色旅游商品購物城節(jié)慶旅游產(chǎn)品為主的組合(1)重點產(chǎn)品隴上特色文化(鳳燈、鳳舞)文化節(jié)隴上旅游文化節(jié)隴上皮革節(jié)隴上特色美食文化節(jié)隴上旅游桃花節(jié)隴上龍舟、鳳舟賽隴上女兒龍、獅節(jié)隴上綠色文化旅游節(jié)(2)次重點產(chǎn)品(其他)隴上儺舞文化節(jié)隴上文廟祀孔文化節(jié)隴上傳統(tǒng)體育賽事隴上投資貿(mào)易洽淡會隴上鄉(xiāng)俗、民俗戲曲藝術(shù)節(jié)隴上苗圃會隴上教堂文化、西方儀士集體婚禮活動隴上板栗節(jié)隴上山寨、驛道歷史文化節(jié)其他旅游產(chǎn)品及項目隴上鳳文化史、抗戰(zhàn)歷史、軍民共建歷史、軍事防御、山寨剿匪、驛道故事等方面內(nèi)容的電視劇、電影、話劇、歌舞劇觀賞游覽項目。工業(yè)旅游項目：隴上服裝工業(yè)園之旅、隴上皮鞋城加工廠之旅、隴上盾之王工廠之旅、隴上

32、電腦刺繡廠之旅及汽摩配件廠之旅等。修學(xué)旅游項目：重慶華樺實驗學(xué)校修學(xué)之旅、重慶樹人學(xué)院修學(xué)之旅、重慶渝西大學(xué)修學(xué)之旅三、旅游線路優(yōu)化組合（一）縣域旅游線路設(shè)計環(huán)線璧城一茅萊山景區(qū)一正興金堂湖風(fēng)景名勝區(qū)一丁家花卉苗圃生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)一來鳳美食一條街一青杠白云湖旅游區(qū)一璧青公路沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)一璧城鎮(zhèn)（中期）璧城一青龍湖風(fēng)景區(qū)一依鳳鳳湖仙山景區(qū)一縉云后山景區(qū)一保家一蒲兀狀元墓一璧城（遠期）2軸線璧城鎮(zhèn)一青龍湖風(fēng)景名勝區(qū)一鳳湖仙山景區(qū)（近期）璧城鎮(zhèn)一白云湖旅游區(qū)一來鳳美食一條街一丁家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（近期）璧城鎮(zhèn)一龍梭山桃園景區(qū)一梅井山景區(qū)一茅萊山景區(qū)一金堂湖風(fēng)景名勝區(qū)丁家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)一廣普生態(tài)農(nóng)業(yè)

33、觀光區(qū)一登云坪古寨皇城（中期）（二）區(qū)域協(xié)作共生旅游線重慶一隴上一銅梁文化專項旅游線（近期）重慶一歌樂山風(fēng)景區(qū)一隴上一北碚縉云山風(fēng)景區(qū)一重慶旅游環(huán)線（近期）重慶一青杠白云湖旅游區(qū)一來鳳漁樂城一丁家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)一永川、大足旅游線（近期）重慶一隴上一成都旅游線（中期）璧城鎮(zhèn)一青龍湖風(fēng)景名勝區(qū)一風(fēng)湖仙山旅游景區(qū)一縉云后山旅游區(qū)一合川旅游線（中期）璧城鎮(zhèn)一青杠白云湖一來鳳美食一條街一丁家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)一廣普登云坪古寨皇城一江津旅游線（遠期）第八章隴上縣旅游綜合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃一、旅游交通發(fā)展規(guī)劃（一）旅游交通規(guī)劃目標(biāo)到2015年，隴上縣旅游交通以公路為主要方式，以水運為輔助方式，達到交通運輸工具和設(shè)施

34、先進，真正讓游客進得來，出得快且安全、舒適的目標(biāo)。具體來說就是要形成“三縱四橫一環(huán)線，多出口”的公路網(wǎng)絡(luò)格局。（二）旅游交通規(guī)劃項目公路項目：“三縱”：青（杠）馬（坊）路、（璧）城?。遥┞?、福（里樹）八（塘）路?！八臋M”：青石路、獅梅路、國道319線隴上段、芋依路?！耙画h(huán)線”：即將圍繞隴上縣的周邊景區(qū)的公路，分別加以興建或改造，使之連成環(huán)線?！岸喑隹凇保褐父脑炫c周邊區(qū)市縣連接的公路?！案叩燃壜贰保籂幦∷煊甯咚俟方?jīng)過璧北地區(qū)的保家鎮(zhèn)，縣里再配套建設(shè)相應(yīng)的出入一級公路。水運項目：整治璧北河、璧南河和梅江河的河道，可通行小型的旅游船。（三）旅游交通規(guī)劃實施步驟.近期20012005年（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主

35、干公路的硬化改造及社社通公路工程；（2）青杠一馬坊公路22.7km，作好公路的論證、立項、設(shè)計等工作，與璧青公路貫通為一體；（3）大路鎮(zhèn)至青龍湖景區(qū)公路的升級，改造成三級瀝青路或水泥路；（4）組建旅游定點汽車公司2家，擁有大型豪華旅游客車80輛，分別開設(shè)隴上各景區(qū)至重慶朝天門水運碼頭、火車站、汽車站、機場的專線。.中期20062010年（1）國道319線福里樹至西泉段25km的全部改建為一級汽車專用公路；（2）璧城至保家等高速公路出口的公路改建為一級水泥路；（3）依鳳鄉(xiāng)至鳳湖仙山景區(qū)的旅游公路的興建；（4）將隴上與周邊區(qū)市縣相連的公路改造為三級水泥路；（5）五龍至縉云后山景區(qū)旅游公路的新建；（

36、6）青杠一馬坊一級公路建設(shè)；（7）組建旅游定票汽車公司3家，并擴大規(guī)模，達到擁有大型豪華旅游客車150輛，規(guī)范旅游交通形象。.遠期20112015年（1）璧城至丁家的32.6km的公路改為一級水泥路；（2）隴上縣環(huán)線公路的興建和改造，主要有龍健路、健廣路、云三路、三馬路、馬石路、石梅路、梅福路、福河路，至少改造為三級水泥路；（3）進一步擴大旅游汽車公司規(guī)模，達到擁有大型豪華旅游客車200輛。二、旅游住宿接待設(shè)施規(guī)劃（一）發(fā)展目標(biāo)力爭在規(guī)劃期末使旅游服務(wù)文化內(nèi)涵進一步增加，管理手段日趨現(xiàn)代化，基本建立起一套完善的賓館飯店系統(tǒng)。根據(jù)全縣旅游發(fā)展的狀況以及規(guī)劃預(yù)測，隴上縣旅游飯店設(shè)施建設(shè)分期發(fā)展規(guī)模

37、如下表所示：表2旅游賓館飯店發(fā)展規(guī)模單位：座時段旅游飯店總數(shù)三星級二星級般所需床位數(shù)（張）近期6123560中期8242850遠期93511280（二）旅游接待設(shè)施布局根據(jù)隴上縣賓館、飯店業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)測以及進入隴上縣的旅游者的空間行為規(guī)律，旅游飯店規(guī)劃成三大片區(qū)，如（表3）所示：表3旅游接待設(shè)施布局單位：座分布區(qū)域近期中期遠期高檔中檔低檔高檔中檔低檔高檔中檔低檔北部青龍湖-鳳湖仙山、縉11112云后山旅游片區(qū)1中部璧城中心旅游片區(qū)11121211南部白云湖-丁家、金堂111湖、云坪古寨旅游片區(qū)111合計689（三）發(fā)展策略適當(dāng)建設(shè)三星級飯店，擴大中檔（二星級）飯店的規(guī)模，進一步完善和規(guī)范大眾化

38、消費的低檔旅游定點飯店。加強飯店建設(shè)的宏觀管理，旅游行政主管部門參與審批、控制飯店的建設(shè)。.加速現(xiàn)有飯店的更新改造。.旅游飯店建筑風(fēng)格與內(nèi)部陳設(shè)要特別注意造型與創(chuàng)意，突出隴上地方特色,提倡一地一個風(fēng)格，一店一個特色，使旅游者既有舒適感，又能產(chǎn)生強烈印象。.嚴(yán)格執(zhí)行旅游涉外飯店的星級劃分及評定，規(guī)范旅游飯店的經(jīng)營和管理，搞好飯店內(nèi)部配套建設(shè)，進一步提高飯店的接待服務(wù)質(zhì)量和管理水平。.盡快組建隴上縣飯店管理（集團）公司，適當(dāng)引進國內(nèi)外飯店管理公司的管理技術(shù)和管理人才，實行管理現(xiàn)代化，并逐步造就一支職業(yè)化的飯店管理隊伍。三、旅游餐飲業(yè)規(guī)劃（一）旅游餐飲業(yè)發(fā)展思路改革創(chuàng)新，以味取勝。隴上縣餐飲店可推出

39、每周一菜、每周一點，還可搞以來鳳魚、財兔等特色菜為主體的美食周、美食節(jié)，吸引大量的游客。利用節(jié)慶，加快促銷。利用節(jié)慶活動，如隴上“鳳”文化旅游節(jié)、璧城龍梭山桃花節(jié)、白云湖女兒龍燈會、白云湖煙花爆竹彩燈鬧春會等推出各具特色的美味佳肴。（二）定點餐廳發(fā)展目標(biāo)，如下表4時段北部青龍湖-鳳湖仙山、縉云后山旅游區(qū)中部璧城中心旅游區(qū)南部白云湖-丁家、金堂湖、云坪古寨旅游區(qū)經(jīng)營收入（萬元）近期3個8個1個500中期5個12個3個1800遠期7個18個5個3050（三）旅游餐飲業(yè)發(fā)展對策措施充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游飯店設(shè)施的功能，提高配套服務(wù)水平。搞好規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化宏觀地域配置。發(fā)揮社會辦餐館的積極性，實行實點管理，

40、給予定點企業(yè)一定的優(yōu)惠政策和資金支持，條件具備時組建旅游餐飲集團公司，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展地方小吃和特色菜。四、旅游商品規(guī)劃（一）旅游商品開發(fā)目標(biāo)大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)和銷售，開發(fā)有特色的旅游商品，大幅度增加商品創(chuàng)匯，提高商品收入占總收入的比重，力爭到規(guī)劃期末，發(fā)展縣級旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)5家，使全縣旅游商品收入占旅游總收入的比重由規(guī)劃前的8.6%提高到20%左右。（二）旅游商品開發(fā)思路旅游商品開發(fā)設(shè)計（1）旅游商品的開發(fā)類型要多樣化：一是旅游紀(jì)念品系列；二是旅游工藝品系列；三是旅游土特產(chǎn)品系列；四是旅游食品系列；五是旅游日用品系列。（2）旅游商品的開發(fā)方向：旅游商品的科技含量不斷提高；旅

41、游商品的“綠色化”趨勢；旅游商品的多樣化趨勢。（3）旅游商品品種分期開發(fā)重點，如下表5旅游商品系列近期中期遠期旅游工藝品電腦刺繡、葉編、竹編、草編、花卉、竹木、泥塑、布絨、塑料、禮品槍石雕、木雕、竹雕、核雕防彈背心旅游土特產(chǎn)品青龍湖黃花菜、云霧山茶、白云湖板栗辣椒系列中藥材系列，女口天麻、黨參等旅游食品來鳳魚、隴上板兔隴上板鴨、“綠色宴”、“鳳凰宴”隴上風(fēng)味雞等，形成成熟的餐飲旅游旅游日用品旅游者在旅游活動中購買的具有使用價值的生活日用品，包括洗漱用具、化妝品等前店后廠，大量皮具出現(xiàn)，如皮夾、皮襖等完善的皮具系列旅游市場旅游紀(jì)念品以旅游點的文化古跡或自然風(fēng)光為題材，利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝和風(fēng)格，設(shè)計

42、富有紀(jì)念意義的小型紀(jì)念品。建立旅游商品生產(chǎn)基地，實行“前廠后店”的布局方式，鼓勵個體企業(yè)開發(fā)旅游紀(jì)念品，生產(chǎn)廠家聯(lián)合開發(fā)有特色、有檔次、有規(guī)模的旅游商品。建立旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。在縣城、青杠等主要城鎮(zhèn)建商品自選商場，在大型商場設(shè)旅游用品專柜，在各景區(qū)設(shè)購物品店鋪；另外，與周圍地區(qū)合作，尋找銷售代理，實行網(wǎng)絡(luò)營銷。旅游商品開發(fā)策略商品開發(fā)策略(1)采取獎懲制度。采取優(yōu)惠政策，提高旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營的積極性。加強宏觀指導(dǎo)，促進市場發(fā)育，建立合理的產(chǎn)銷渠道，加強信息傳遞使旅游商品產(chǎn)銷掛鉤，適銷對路。(4)旅游商品的生產(chǎn)要加快傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的結(jié)合，引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制，壯大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成

43、本。(5)根據(jù)旅游商品資源的特點及游客購物需求的差異性，對同一旅游范圍或一類產(chǎn)品有計劃有組織的多級開發(fā)。宣傳促銷策略(1)旅游商品借助媒介進行促銷推廣，也可由新聞記者圍繞著某一企業(yè)及其商品撰寫有價值的、體現(xiàn)外部公眾利益和看法的新聞報道。還可通過各種節(jié)會：如隴上鳳燈、鳳舞節(jié)、龍梭山桃花節(jié)、白云湖龍舟賽、金劍山廟會、皮鞋展銷會等，宣傳促銷旅游商品。（2）選擇適當(dāng)?shù)牧魍ㄇ?。采用生產(chǎn)商-銷售商或生產(chǎn)者-中間商-銷售商兩種方式。（四）旅游商品開發(fā)的管理措施從全縣旅游全行業(yè)的發(fā)展需要出發(fā)，貫徹國家旅游事業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，整頓市場秩序，加強市場管理。建立健全旅游商品管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。實行定點

44、管理，各旅游商品生產(chǎn)和銷售的各級各類旅游企業(yè)和經(jīng)營單位，經(jīng)常組織檢查、評比、維護消費者利益，保證商品質(zhì)量，提高服務(wù)檔次。直接或會同有關(guān)部門，處理違反旅游商品開發(fā)管理規(guī)定、破壞旅游商品交易市場秩序、敲詐旅游者或其他違法亂紀(jì)的有關(guān)單位或人員的事件，維護旅游商品市場整體形象。五、旅游文化娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）旅游文化娛樂發(fā)展思路把旅游文娛活動列入隴上縣旅游產(chǎn)品發(fā)展序列，使其逐步成型化，產(chǎn)品化,成為向外推銷和接待游客必不可少的項目。各大的旅游區(qū)要有計劃地興辦面向旅游者的演出場所（地），定時定場演出。各重點旅游接待地要努力開發(fā)出一批色彩鮮明的旅游文化娛樂產(chǎn)品，滿足各類客源市場的需求，改善隴上縣旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

45、。.隴上縣應(yīng)重點開發(fā)以下幾方面的旅游文化娛樂產(chǎn)品：保護主要旅游景點沿線的村野風(fēng)光和環(huán)境藝術(shù)景觀。開發(fā)隴上特色文化娛樂項目（隴上儺舞、鳳燈、鳳舞等）組織大中型的高品味文藝演出。立足隴上特點，組織國內(nèi)、市內(nèi)中型體育賽事。如舉重錦標(biāo)賽、鳳舟賽、力帆足球等。舉辦具有隴上地方特色，參與性強的節(jié)慶、聯(lián)歡活動，重點是鳳文化節(jié)。創(chuàng)辦既體現(xiàn)現(xiàn)代生活，又突出隴上風(fēng)情的中、小型夜總會、娛樂城、藝術(shù)劇場等。（二）旅游文化娛樂業(yè)發(fā)展目標(biāo)總目標(biāo)充分挖掘隴上縣地方文化潛力，將文化與娛樂相結(jié)合，適應(yīng)現(xiàn)代娛樂業(yè)需求趨勢，在隴上縣城內(nèi)開展集地方性、文化性、趣味性、藝術(shù)性、參與性等于一體的綜合性旅游娛樂活動項目，最終通過旅游文化娛

46、樂活動來調(diào)整和改善旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，使隴上旅游業(yè)六要素共生發(fā)展。2階段目標(biāo)（1）近期（20012005年）：規(guī)范現(xiàn)有的娛樂企業(yè)，深入挖掘地方文化，鼓勵地方文藝發(fā)展（如在茶館舉行川劇座唱），并擴展娛樂經(jīng)營項目。到2005年，使娛樂業(yè)年經(jīng)營收入達到250萬元。（2）中期（20062010年）：在各大旅游景區(qū)建設(shè)各具特色的娛樂城，并在隴上縣城內(nèi)建一座大型的綜合性的娛樂城，以滿足不同年齡、不同檔次、不同職業(yè)、不同愛好的游客需要，爭取到2010年實現(xiàn)娛樂業(yè)年經(jīng)營總收入625萬元（3）遠期（20112015年）：適應(yīng)人們更高層次的需求，不斷推出新的娛樂項目，并完善服務(wù)設(shè)施，提高娛樂服務(wù)檔次，力爭到2015年，娛

47、樂業(yè)年經(jīng)營總收入達到1180萬元。六、旅行社業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）旅行社業(yè)發(fā)展目標(biāo)總目標(biāo)到2015年建成實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、市場繁榮、業(yè)務(wù)廣泛的隴上縣旅行社體系。旅行社實行多種所有制經(jīng)營，并不斷加強橫向聯(lián)合，積極向集團化方向發(fā)展；努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、富有責(zé)任心的導(dǎo)游人員隊伍。階段目標(biāo)（1）近期（20012005年）:公開招聘一批高素質(zhì)的專業(yè)旅游人才，使其工作人員達到30名，并積極培育一家新的旅行社。到2005年，爭取使旅行社年收入達到800萬元。（2）中期（20062010年）：爭取到2010年，旅行社數(shù)量增至5家，擁有高素質(zhì)的導(dǎo)游人員180名，實現(xiàn)年收入3000萬元。（3）遠期（2

48、0112015年）：培育旅游企業(yè)集團，并積極培育中外合資型的旅行社。到2015年，使全縣導(dǎo)游人員達到300名，實現(xiàn)年收入6500萬元。（二）旅行社發(fā)展思路及措施健全和完善現(xiàn)有旅行社的組織機構(gòu)及其設(shè)施，對現(xiàn)有工作人員進行再培訓(xùn)和再教育，公開招聘一批高素質(zhì)的旅游管理人才和導(dǎo)游人才。采取多種所有制形式和組織形式，多層次、多模式推進旅行社的發(fā)展。旅行社發(fā)展應(yīng)突出重點。結(jié)合隴上縣旅游吸引力因素的實際情況，重點培育一至兩家旅行社，向國際旅行社方向發(fā)展。從提高旅行社從業(yè)人員素質(zhì)方面入手，全面提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量。要客觀、公正地評價和選拔人才，并且對導(dǎo)游員實行持證上崗制度。找準(zhǔn)市場定位，經(jīng)營特色產(chǎn)品，樹立企業(yè)

49、品牌。一方面培植從事綜合性經(jīng)營的出入境業(yè)務(wù)和國際旅游業(yè)務(wù)的大型旅行社集團，另一方面提倡各類旅行社推出特色旅游產(chǎn)品，主營或?qū)I特種旅游服務(wù)。七、其他配套設(shè)施協(xié)同規(guī)劃（一）郵電通訊業(yè)規(guī)劃完善隴上縣移動通訊系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成覆蓋全縣的移動通訊網(wǎng)絡(luò)，保證在隴上縣境內(nèi)隨時隨地都可對外進行通訊聯(lián)系。在規(guī)模較大的景區(qū)或者游客逗留時間較長的景區(qū)內(nèi)，要開設(shè)郵電業(yè)務(wù)，提供電傳、電報、傳真、特快專遞、電子信函等服務(wù)。完善旅游涉外飯店通訊設(shè)施。（二）旅游用水與能源供給規(guī)劃各景區(qū)用水水源的選擇盡量采取就近原則，但要保證水源水量充沛，水質(zhì)較好，并且不影響水源地的正常生產(chǎn)。各景區(qū)盡量利用無污染能源，如電、沼氣、天然氣等，以

50、保證旅游業(yè)各個環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)各景區(qū)的水、電、氣供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)要采取經(jīng)濟原則，即根據(jù)景區(qū)的接待規(guī)模來確定其建設(shè)規(guī)模，但同時應(yīng)當(dāng)有一定的超前建設(shè)意識。各景區(qū)的水、電、氣供應(yīng)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與城鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，采取就近原則完成各景區(qū)的水、電、氣供應(yīng)設(shè)施建設(shè)。各景區(qū)水、電、氣管線建設(shè)要與景觀相協(xié)調(diào)，盡量采取地埋式，如不能采取地埋式，要避開主景區(qū)，以免對景區(qū)造成視覺污染。（三）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃在各主要景區(qū)建立醫(yī)療急救中心，配備先進的醫(yī)療設(shè)備和具有較高水平的醫(yī)護人員，增強景區(qū)醫(yī)療急救快速反應(yīng)能力，為游客提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救護服務(wù)。（四）旅游安全規(guī)劃交通方面，在交通線建設(shè)有安全保障的基礎(chǔ)上，在車流比

51、較集中的路段設(shè)交警崗，以疏緩交通，避免交通事故的發(fā)生。對景區(qū)內(nèi)交通危險地段，要設(shè)置護欄、扶手等其它安全設(shè)施。為保護游客的人身及財產(chǎn)安全，各景區(qū)都要設(shè)置保安隊。在各賓館飯店，除配置較好的安全設(shè)施，如鎖、門栓、消防器等外，還要配備一定數(shù)量的保安人員。對于游樂設(shè)施，一方面要確保其質(zhì)量，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行其載客容量。對于一些水上活動，為應(yīng)付意外事故的發(fā)生，除配備救生衣，救生圈等救生器材外，還要配備水性較好的救護人員。在旅游旺季，為避免因游客過多而發(fā)生的意外事故，一些重點景區(qū)要嚴(yán)格控制游客數(shù)量。（五）咨詢服務(wù)中心規(guī)劃.專人接待游客詢冋的亭房、店面、窗口、柜臺；.旅游咨詢電話，向公眾公布該電話號碼，游客通

52、過打電話取得所需信息；.旅游信息資料放發(fā)點，游客自取導(dǎo)游圖、旅游指南和旅游宣傳品等；.設(shè)立觸摸式多媒體裝置，游客用手指觸摸多媒體屏幕，該裝置自動顯示詢問者需要的信息在近期主要采取前三種形式向游客提供咨詢服務(wù)，中遠期采取第四種形式另外，中遠期還可建立隴上縣旅游電子信息網(wǎng)站。旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃.旅游生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(1)總目標(biāo)隴上縣旅游環(huán)境保護目標(biāo)定為積極采取有效措施，整治現(xiàn)有的環(huán)境污染，恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境；在以后的旅游發(fā)展中，要有效控制各種環(huán)境污染，保證景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；同時，積極營造旅游大環(huán)境，加強綠化建設(shè)，在交通干線各旅游公路上培植行道樹，有目的、有計劃地建設(shè)風(fēng)景林，使各水質(zhì)、大氣環(huán)

53、境指數(shù)達到國家旅游環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)類指標(biāo)規(guī)定；最終將隴上縣建設(shè)成為一個山青水秀、藍天白云、環(huán)境清潔優(yōu)美的重慶西部生態(tài)旅游衛(wèi)星城。(2)階段目標(biāo)近期(2001-2005年)：通過植樹造林，退耕還林還草，提高森林覆蓋率，營造大的旅游生態(tài)環(huán)境；并積極采取環(huán)境整治措施，治理現(xiàn)已被污染破壞的景區(qū)，如青龍湖、白云湖等，并有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。中期(2006-2010年)：對新開發(fā)的景區(qū)要積極控制其環(huán)境污染，同時加強綠化建設(shè)，有目的、有計劃地建設(shè)風(fēng)景林，為把隴上縣建成渝西生態(tài)旅游衛(wèi)星城奠定堅實的基礎(chǔ)。遠期(2011-2015年)：積極鞏固其環(huán)境保護建設(shè)，將隴上縣建設(shè)成為一個山青水秀、藍天

54、白云、環(huán)境清潔優(yōu)美的渝西生態(tài)旅游衛(wèi)星城。.旅游環(huán)境保護措施要注意對湖庫水體富營養(yǎng)化的防治工作，對人體能直接接觸的水體達到景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB12941-1991)B類標(biāo)準(zhǔn)，在湖庫周邊地區(qū)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，定期對水庫進行清淤等；開展水上游樂體育活動，要防止汽油、垃圾和生活污水污染，對城鎮(zhèn)居民的生活用水蓄水庫要保證水質(zhì)達到生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-1985)類標(biāo)準(zhǔn)。對璧溫泉等溫泉資源的開發(fā)應(yīng)在科學(xué)測定溫泉流量的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)浴池、溫泉賓館等設(shè)施，防止過度開發(fā)。在森林旅游旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護展示室、宣傳欄，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國森林法，加強對森林資源的科學(xué)管理，合理開發(fā)、利用；森

55、林公園內(nèi)要有專職或兼職消防人員，配備消防器材、設(shè)施，對森林病蟲害要加強觀察、預(yù)測，采取適當(dāng)措施及早控制和消除。（3）嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國野生動物保護法等國家有關(guān)保護野生動物的法律、法規(guī)。堅決打擊濫捕亂殺等違法活動，要禁止和嚴(yán)懲餐館中出售和食用野生保護動物的行為。（4）遵循“修舊如舊”的原則，保持原來的風(fēng)貌。在提高文物保護技術(shù)措施的同時，加強管理措施的制定，如劃定文物保護范圍，建立文物古跡保護管理的專門機構(gòu)和制度。（5）防止周邊工礦企業(yè)和居民生活的污染物對文物古跡的污染和破壞。對珍貴文物古跡，如青杠鎮(zhèn)的百歲石牌坊，要采取物理、化學(xué)、生物和工程等手段，對其進行有效保護。此外還可劃分絕對文物的保護

56、區(qū)、環(huán)境影響區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)等規(guī)劃保護范圍，在不同的區(qū)域只允許開展相應(yīng)的活動和項目。（6）在旅游景區(qū)和游覽道路的景觀范圍內(nèi)，嚴(yán)禁開山采石，毀林墾荒等破壞植被和景觀的活動，保持山體林木風(fēng)貌的整體性和觀賞性。（7）對一些較珍貴或環(huán)境容量較小的景區(qū)（點），如青龍湖景區(qū)要采取提前預(yù)約以及實行二次門票等控制手段。對生態(tài)敏感地段的旅游實行“定量、定點、定線、定時”的保護性管理措施。另外還可對景區(qū)實行休游制度，使其得到休養(yǎng)生息。（8）在各景區(qū)（點）要調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，普及（管道）液化氣、民用型煤或清潔煤，實行集中供熱。尤其是在自然觀賞性的景區(qū)內(nèi)要逐步使用并推廣天然氣汽車，提高汽車尾氣的達標(biāo)率。使觀賞型景區(qū)大氣環(huán)境

57、達到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）級標(biāo)準(zhǔn)；度假型景區(qū)大氣環(huán)境達到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。（9）在景區(qū)內(nèi)限制和禁止汽車鳴笛，同時限制小商販的叫賣聲。在可游覽的湖泊和水庫里，使用低噪音的游覽船只。使觀賞型景區(qū)環(huán)境噪聲達到城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB9693-9673、16153-1996），度假型景區(qū)環(huán)境噪聲達到（GB3095-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。（10）景區(qū)公共廁所的設(shè)置，除遵守重慶市旅游公共廁所標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，參照城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求執(zhí)行。公共廁所按人流量和景點分布狀況設(shè)計，其服務(wù)半徑一般為200500米/處；糞便處理要符合糞便衛(wèi)生無害化標(biāo)準(zhǔn)，

58、禁止任意排放。要提高技術(shù)水平，推廣和使用適合我國旅游區(qū)（點）使用的廁所，如“無水廁所”、“免沖洗廁所”等。（11）旅游區(qū)（點）內(nèi)合理規(guī)劃垃圾處理設(shè)施。旅游車船上，配備必要的廢棄物收集器具，防止直接向外傾灑。旅游地垃圾逐步實行分類回收、處理。（12）在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新、擴、改建對環(huán)境有污染的工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)。對景區(qū)內(nèi)的各類接待服務(wù)場所，如飯店、賓館、療養(yǎng)院、度假村等，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，建立規(guī)范的污水處理場，所產(chǎn)生的廢水必須嚴(yán)格凈化處理并達標(biāo)排放。（13）治理旅游垃圾、亂刻亂畫等“旅游公害”。（14）加強旅游環(huán)境保護宣傳教育，提高旅游者和旅游地居民環(huán)境保護意識。（15）加強旅游環(huán)境

59、綜合整治管理，實行縣長目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，定量考核，同時納入目標(biāo)管理，建立旅游環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。八、旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃（一）旅游人才需要預(yù)測.2005年累計需各類旅游人才為1500人，其中決策管理型人才75人，占總數(shù)的5%，技術(shù)型人才150人，占總數(shù)的10%;其它各類服務(wù)人員1275人,占總數(shù)的85%。.2010年累計需各類旅游人才為2600人。其中決策管理型人才130，占總數(shù)的5%;技術(shù)型人才390，占總數(shù)的15%;其它各類服務(wù)人員2080人，占總數(shù)的80%。.2015年累計需各類旅游人才為3500人，其中決策管理型人才175，占總數(shù)的5%;技術(shù)型人才700人，占總數(shù)的20%，其它

60、各類服務(wù)人員2625人，占總數(shù)的75%。（二）旅游人才開發(fā)和培養(yǎng)目標(biāo)和策略1.旅游人才開發(fā)和培養(yǎng)目標(biāo)，如表6、人才規(guī)劃人才層人才類型、近期目標(biāo)20012005年中期目標(biāo)20062010年遠期目標(biāo)20112015年決策管理型人才高級101720中級254555初級4068100技術(shù)型人才高級2060100中級40110200初級90220400導(dǎo)游及旅行社營銷人員64104131景區(qū)景點服務(wù)員191312395飯店、餐飲、購物、娛樂業(yè)服務(wù)員82813521706父通司、乘人員64104131保安64104131其它人員641041312旅游人才開發(fā)和培養(yǎng)形式：采取大專院校、中等專業(yè)教育、成人教育