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文檔簡介
1、.:.;附錄:規(guī)范的作用與支撐環(huán)境分析附錄一:規(guī)范的作用與支撐環(huán)境分析二十一世紀(jì),中國面臨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),肩負(fù)著完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的調(diào)和開展,全面建立小康社會的艱巨義務(wù)。在新的時期,他們需求站在全局的高度,以新的視角來審視規(guī)范的作用和價值。全面而系統(tǒng)地論述規(guī)范的作用是一項艱巨的實際義務(wù)。研討規(guī)范的作用,不僅要處理規(guī)范本身的實際問題,還要關(guān)注外在于規(guī)范的制度和體制環(huán)境,以及與規(guī)范相關(guān)的各個利益主體。本報告主要選擇與戰(zhàn)略研討相關(guān)的方面來論述規(guī)范的作用。一、規(guī)范的作用規(guī)范是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最正確次序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)同意,共同運用的和反復(fù)運用的
2、一種規(guī)范性文件。規(guī)范宜以科學(xué)、技術(shù)和閱歷的綜合成果為根底,以促進(jìn)最正確的共同效益為目的。按照規(guī)范的內(nèi)容,規(guī)范可以分為根底規(guī)范、實驗規(guī)范、產(chǎn)品規(guī)范、過程規(guī)范、效力規(guī)范、接口規(guī)范等;按照規(guī)范所涉及的范圍,規(guī)范可以分為國際規(guī)范、區(qū)域規(guī)范和國家規(guī)范等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)和國際競爭的日益猛烈,規(guī)范的外延不斷擴(kuò)展,各規(guī)范主體之間的利益互動更加頻繁,規(guī)范的作用和位置閱歷著一個不斷深化的過程。規(guī)范不僅可以規(guī)范部分市場的產(chǎn)品消費和業(yè)務(wù)流程,還可以越出地域和國別的界限,成為人類社會所廣泛遵守的規(guī)那么。從有形商品到效力貿(mào)易,從技術(shù)規(guī)范到社會責(zé)任都被納入規(guī)范范疇。一為消費活動提供規(guī)范規(guī)范消費流程和產(chǎn)質(zhì)量量規(guī)范作
3、為反復(fù)運用的共同文本,主要從消費流程和質(zhì)量控制兩個方面規(guī)范企業(yè)的消費活動。首先,規(guī)范可以改善企業(yè)的消費工藝,優(yōu)化企業(yè)的消費流程。經(jīng)過制定和采用規(guī)范,企業(yè)可以對復(fù)雜的消費過程進(jìn)展科學(xué)地組織和管理,促進(jìn)新技術(shù)的運用和專業(yè)化程度的提高,從而加快產(chǎn)品消費的節(jié)拍和進(jìn)度。其次,規(guī)范具有控制產(chǎn)質(zhì)量量的功能。規(guī)范不僅可以對企業(yè)的最終產(chǎn)品提出嚴(yán)厲的市場準(zhǔn)入要求,而且可以對企業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)展層層把關(guān)。規(guī)范不僅可以就產(chǎn)品的成份提出詳細(xì)要求,還可以經(jīng)過建立多個目的來限定產(chǎn)品的外觀、尺寸等,在保證產(chǎn)品安康平安的根底上滿足消費者的多樣化需求,為企業(yè)在猛烈的市場競爭中勝出奠定根底。降低運轉(zhuǎn)本錢,實現(xiàn)規(guī)模效益從用戶需求的角度
4、來看,規(guī)范的制定和實施有助于發(fā)明規(guī)模需求,當(dāng)規(guī)范的市場規(guī)模增大時,極易構(gòu)成市場壟斷,企業(yè)由此可以獲得更大的利潤。相反,缺乏規(guī)范或者設(shè)計不好的規(guī)范往往會帶來宏大的經(jīng)濟(jì)本錢。從企業(yè)管理的角度來看,企業(yè)按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)范實施內(nèi)部控制,可以加強(qiáng)員工之間的專業(yè)化協(xié)作,從而提高組織的整體運轉(zhuǎn)效率。在方案經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)為國家一切,企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動都要聽從政府的指揮和安排。企業(yè)消費什么、怎樣消費、消費出的產(chǎn)品的質(zhì)量都由政府控制。規(guī)范對企業(yè)消費活動的規(guī)范作用被政府充分利用,利用的途徑那么是將規(guī)范以行政意志強(qiáng)迫執(zhí)行。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)獨立運營、自主管理,是市場經(jīng)濟(jì)的主體。消費活動的組織和管理均由企業(yè)獨立完
5、成,產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)范也是由企業(yè)根據(jù)消費者的需求和企業(yè)的市場定位自主選擇和實施。規(guī)范的作用主要經(jīng)過為企業(yè)所帶來的實踐收益得以表達(dá)。二為科技與產(chǎn)業(yè)化搭建橋梁技術(shù)規(guī)范是科技成果迅速向現(xiàn)實消費力轉(zhuǎn)化的橋梁和催化劑科技程度是國家實力的重要表現(xiàn)之一,科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費力那么表達(dá)了國家的競爭力。而科技成果在轉(zhuǎn)變?yōu)橄M力的過程中,技術(shù)規(guī)范起著橋梁和催化劑的作用。首先,技術(shù)規(guī)范促使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級,帶動信息化和工業(yè)化的快速開展??萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的過程中,除了需求資金、人力、規(guī)模化消費等軟硬件以外,技術(shù)規(guī)范是其非常重要的支持條件。由于技術(shù)規(guī)范是科技成果產(chǎn)業(yè)化的根底,在
6、把新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,以及采用新技術(shù)后產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級的過程中都離不開規(guī)范,沒有規(guī)范就無法完成消費的規(guī)?;矡o法完成科技成果向消費力的轉(zhuǎn)化。信息化是新技術(shù)的產(chǎn)物,在這一領(lǐng)域中科技更需求與規(guī)范嚴(yán)密結(jié)合,新的信息技術(shù)往往在產(chǎn)業(yè)化之前,一些制式、接口等均須事先商定,也就是規(guī)范化需求先行,經(jīng)過構(gòu)筑規(guī)范化平臺,實現(xiàn)互通、互連和資源共享。其次,技術(shù)規(guī)范可以加速科技成果占領(lǐng)市場的進(jìn)程。規(guī)范的制定和推行意味著在不同企業(yè)之間建立了一個共同遵守的商定。市場上的企業(yè)均以此為根底開展消費活動。這在一定程度上降低了科技研發(fā)的風(fēng)險,減少了匿名市場中的信息不對稱景象,極大地縮短了產(chǎn)品消費和市場推行周期,加快了規(guī)范擁有者占領(lǐng)
7、市場的步伐??蒲谐晒梢詷?gòu)成專利,企業(yè)可以將其擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中心技術(shù)納入企業(yè)規(guī)范。經(jīng)過技術(shù)規(guī)范這個載體,企業(yè)可以推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中心技術(shù)的新產(chǎn)品,并使其消費規(guī)范化,提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)效益。作為一個國家,也可以將本國的中心技術(shù)經(jīng)過規(guī)范與專利結(jié)合的方式,經(jīng)過制定國家或國際規(guī)范,到達(dá)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或技術(shù)迅速占領(lǐng)市場,實現(xiàn)國家利益。技術(shù)規(guī)范的開展帶動科技提高首先,市場準(zhǔn)入所設(shè)定的規(guī)范隨著社會的開展而不斷提高,它將引導(dǎo)、促使科技界及相關(guān)方集中力量突破技術(shù)難關(guān),加快消費技術(shù)的更新速度,縮短產(chǎn)品更新周期,加速產(chǎn)品換代的速度。其次,與科技成果嚴(yán)密結(jié)合的技術(shù)規(guī)范在推行過程中顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益
8、和社會效果,反過來又會刺激和鼓勵科技研發(fā)的進(jìn)一步開展,從而有力地推進(jìn)了科技提高。所以說,無論從為了到達(dá)技術(shù)規(guī)范的要求而加大科研投入,還是從技術(shù)規(guī)范推行的結(jié)果鼓勵進(jìn)一步的科研投入的角度,技術(shù)規(guī)范帶動科技提高的作用是顯而易見的。要想提高中國規(guī)范的競爭力,發(fā)揚其應(yīng)有的作用,必需得到科技研發(fā)的支撐。得到科技支撐的規(guī)范將起到使科技成果轉(zhuǎn)化為消費力的橋梁和催化劑的作用,這種作用又能進(jìn)一步帶動科技提高,從而又一次推進(jìn)規(guī)范的開展。三為產(chǎn)業(yè)晉級和構(gòu)造優(yōu)化提供支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的延伸和市場的拓展規(guī)范作為市場競爭的游戲規(guī)那么,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的延伸和市場的拓展方面發(fā)揚著非常重要的作用。某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)對新規(guī)范的采用,會對處于
9、該產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生宏大的涉及效應(yīng)。在高規(guī)范企業(yè)的影響下,處于產(chǎn)業(yè)上游的企業(yè)必需加快技術(shù)創(chuàng)新的速度,提高其配套產(chǎn)品的技術(shù)程度。與高規(guī)范企業(yè)要求相順應(yīng),處于下游的產(chǎn)業(yè)由于運用高規(guī)范的產(chǎn)品,其消費技術(shù)程度、產(chǎn)質(zhì)量量與經(jīng)濟(jì)效益也會得到相應(yīng)的提高。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,每一個新規(guī)范確實立,都意味著潛在市場時機(jī)的出現(xiàn)和競爭格局的重新調(diào)整。因此,規(guī)范確實立不但牽動著單個企業(yè)的命運,而且可以帶動整個產(chǎn)業(yè)乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展,進(jìn)而表現(xiàn)為群體突破的態(tài)勢。加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化規(guī)范不僅可以經(jīng)過政府有認(rèn)識的推進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和優(yōu)化,而且可以經(jīng)過市場的力量淘汰落后的消費方式,將相應(yīng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到安康開展的軌道
10、上來。首先,政府部門可以將規(guī)范與產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)展有效結(jié)合,進(jìn)而調(diào)整現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的開展途徑,加速產(chǎn)業(yè)晉級的步伐。其次,在市場競爭機(jī)制的作用下,規(guī)范的制定和實施,可以強(qiáng)化符合規(guī)范的產(chǎn)品的市場競爭力,提高企業(yè)不執(zhí)行規(guī)范的消費和管理本錢,控制高污染、高耗能型企業(yè)的消費規(guī)模和市場占有率,淘汰不符合市場開展趨勢的消費技術(shù)和消費方式,同時保證企業(yè)按照規(guī)范進(jìn)展消費的經(jīng)濟(jì)收益和市場份額,從而實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目的。四為促進(jìn)貿(mào)易和一致市場發(fā)明條件規(guī)范市場運轉(zhuǎn)次序市場經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)主要依托價錢機(jī)制來進(jìn)展調(diào)理。但是,市場經(jīng)濟(jì)中存在許多復(fù)雜的問題,如信息的不對稱、契約的不完備、調(diào)理時間過長、調(diào)理代價太高、雙方力量的懸
11、殊,有些調(diào)理過程的不可逆等等,這些都導(dǎo)致價風(fēng)格節(jié)機(jī)制的失靈。更重要的是,單純依托價錢機(jī)制的調(diào)理至多只能實現(xiàn)供求的總量平衡,而無法對產(chǎn)品的質(zhì)量以及市場次序的其他方面構(gòu)成約束。規(guī)范那么在一定程度上彌補(bǔ)了價錢機(jī)制的缺乏,它引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)有序運轉(zhuǎn)的內(nèi)在機(jī)制在于:首先,規(guī)范有利于對市場主體的行為和市場客體市場中的產(chǎn)品和效力的質(zhì)量進(jìn)展規(guī)范,它作為市場準(zhǔn)入制度的補(bǔ)充,可以將那些不符合規(guī)范的、危害人們平安安康的產(chǎn)品排除在市場之外,保證商品流通環(huán)節(jié)的平安性,維護(hù)消費者和誠信企業(yè)的利益。其二,在商品買賣的過程中,產(chǎn)品消費方可經(jīng)過聲明其產(chǎn)品符合某規(guī)范如國家規(guī)范或國際規(guī)范對產(chǎn)質(zhì)量量進(jìn)展承諾,規(guī)范成為向消費者傳送有關(guān)產(chǎn)品
12、或效力的質(zhì)量程度的信息,讓消費者以此為根據(jù),決議對產(chǎn)品和效力的選擇,提高市場買賣的勝利率,減少欺詐和時機(jī)主義景象的發(fā)生,引導(dǎo)公平競爭的市場次序。其三,規(guī)范和技術(shù)法規(guī)的有機(jī)結(jié)合是市場經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的必要條件。規(guī)范和技術(shù)法規(guī)所包含的有關(guān)條款,可以成為處理市場糾紛和進(jìn)展貿(mào)易仲裁的參照文本。一旦貿(mào)易雙方發(fā)生質(zhì)量爭議時,可以按合同所引規(guī)范中規(guī)定的質(zhì)量要求、實驗方法進(jìn)展檢驗,由有關(guān)部門或法院進(jìn)展仲裁,到達(dá)規(guī)范市場、公平、公正地處理貿(mào)易糾紛的作用。正是由于規(guī)范在不同的市場主體之間建立了一個順暢的信息機(jī)制和可靠的信譽機(jī)制,因此促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的公平有序運轉(zhuǎn)。促進(jìn)一致市場的構(gòu)成規(guī)范是人類社會交流和貿(mào)易開展到一定階段
13、的產(chǎn)物。商品經(jīng)濟(jì)的昌盛和活潑,增進(jìn)了人們在更廣泛區(qū)域內(nèi)進(jìn)展買賣的需求。而商品在較大范圍內(nèi)的流通那么對買賣的規(guī)那么及產(chǎn)品的一致性提出了一定的要求。規(guī)范應(yīng)市場不斷開展和延伸的需求而產(chǎn)生開展,并且為促進(jìn)貿(mào)易與交流發(fā)揚著重要的作用在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加強(qiáng)的背景下,跨國商品與效力貿(mào)易及國際資本流動規(guī)模的急劇添加,新興技術(shù)在國與國之間的廣泛傳播,加深了國與國之間的相互依賴。傳統(tǒng)的以關(guān)稅政策來維護(hù)貿(mào)易的方式日益減少,規(guī)范逐漸遭到國際社會的高度關(guān)注和廣泛利用,規(guī)范對普遍性和一致性的要求順應(yīng)了建立國際一致市場的需求。規(guī)范規(guī)范市場運轉(zhuǎn)次序以及一致市場的作用,往往采取技術(shù)法規(guī)、規(guī)范、合格評定程序嚴(yán)密結(jié)合的機(jī)制。
14、經(jīng)過技術(shù)法規(guī)援用規(guī)范,建立市場準(zhǔn)入制度,經(jīng)過合格評定程序斷定產(chǎn)品能否符合規(guī)范。黨的十六大提出要“加快建立全國一致大市場。國家規(guī)范將成為建立全國一致大市場的重要根底。五為國際競爭提供手段規(guī)范是國際貿(mào)易規(guī)那么的重要組成部分經(jīng)濟(jì)全球化給世界各國帶來的一個重要課題,就是如何保證全球經(jīng)濟(jì)大市場的安康有序運轉(zhuǎn)。對此,世界貿(mào)易組織和各大區(qū)域性貿(mào)易組織都試圖經(jīng)過規(guī)范戰(zhàn)略的實施和推行,調(diào)整舊有的貿(mào)易維護(hù)框架,建立國際貿(mào)易領(lǐng)域的新型規(guī)那么。世界貿(mào)易組織WTO于年在WTO/TBT協(xié)議中規(guī)定,各國制定技術(shù)法規(guī)、規(guī)范和合格評定程序時,應(yīng)以已有的國際規(guī)范為根底,各國的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范和合格評定程序不得對國際貿(mào)易構(gòu)成壁壘。年
15、,ISO、IEC兩大國際規(guī)范化機(jī)構(gòu)根據(jù)WTO/TBT委員會的艱苦決策,描畫了確保全球經(jīng)濟(jì)大市場安康、有序開展的宏偉的規(guī)范化戰(zhàn)略藍(lán)圖“一個規(guī)范,一次檢測,全球接受。另外,在國際貿(mào)易中,除了國際規(guī)范,產(chǎn)品所要銷售國家或地域的國家規(guī)范或區(qū)域規(guī)范成為雙邊貿(mào)易的重要規(guī)那么。規(guī)范成為國際競爭的重要手段規(guī)范在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的作用是雙重的。一方面,它是國際貿(mào)易規(guī)那么的重要組成部分;另一方面,它日益成為世界各國開展競爭的手段。在世界貿(mào)易組織制定的中,國際規(guī)范的普遍約束力和國家規(guī)范間的差別性是同時并存的。WTO/TBT協(xié)議在賦予國際規(guī)范以根底性位置的同時,也指出:任何國家都可以在其以為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi),以維護(hù)國家平安
16、、保證出口產(chǎn)質(zhì)量量、保證人類生命及安康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐為目的,采取必要的技術(shù)性措施,只需這些措施的實施不構(gòu)成歧視或?qū)H貿(mào)易的變相限制。世貿(mào)組織的這一規(guī)定意味著設(shè)置技術(shù)壁壘在一定程度上是合法的。在世貿(mào)組織規(guī)定的總體框架內(nèi),世界各國為了各自的利益,圍繞規(guī)范的制定和國際市場的占領(lǐng)展開了猛烈的競爭。興隆國家把國際規(guī)范競爭、控制國際規(guī)范的主導(dǎo)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)競爭追求的最高目的,開展中國家那么把提高本國技術(shù)規(guī)范對國際規(guī)范的影響程度、追求國際規(guī)范和規(guī)那么公平合理作為國際經(jīng)濟(jì)競爭中的斗爭目的。規(guī)范戰(zhàn)略逐漸成為興隆國家積極運作的一種微妙的外貿(mào)調(diào)理方式,成為后發(fā)國家自我維護(hù)的工具。在這種情況下,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁
17、壘的活動空間日益減少,以人類安康、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、消費者權(quán)益維護(hù)容顏出現(xiàn)的“技術(shù)性貿(mào)易維護(hù)主義逐漸抬頭,它對進(jìn)口商品及其消費過程制定苛刻的技術(shù)法規(guī)和規(guī)范,以限制和制止能夠影響本國商業(yè)利益的商品進(jìn)口。六為實際以人為本提供支持規(guī)范的制定和實施歸根結(jié)底是為了促進(jìn)最正確次序和共同效益。全面了解“最正確次序和“共同效益的含義,要求他們不僅看到規(guī)范所包含的宏大的經(jīng)濟(jì)利益。還應(yīng)該重點關(guān)注規(guī)范在提高人們福祉、改善人們生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)開展方面的重要作用?,F(xiàn)實上,我國政府不僅關(guān)注規(guī)范在國際競爭領(lǐng)域的利益,而且更加注重規(guī)范在改善人們生活質(zhì)量方面的重要作用。同時試圖經(jīng)過規(guī)范戰(zhàn)略的推行來實際“以人
18、為本的思想?!耙匀藶楸局饕P(guān)注三方面的問題:人的安康與平安,人的生活質(zhì)量的提高,子孫后代的生存和開展?,F(xiàn)實證明,技術(shù)規(guī)范可以為處理這三方面的問題,進(jìn)而實現(xiàn)人們生活的極大改善奠定堅實的根底。為提高人的生活質(zhì)量提供技術(shù)支撐規(guī)范可以為提高人的生活質(zhì)量提供技術(shù)支撐。首先,經(jīng)過在規(guī)范中規(guī)定消費和操作的流程以及最終產(chǎn)品應(yīng)符合的平安目的比如:經(jīng)過規(guī)定食品中的有害物質(zhì)或裝修資料中的有害物質(zhì)的限量目的。,可以使工人的消費以及群眾的消費得到根本的平安保證;其二,在規(guī)范中規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)簽、闡明書等需求明示的內(nèi)容,可以使消費者的知情權(quán)得到維護(hù)。其三,在規(guī)范中建立較高的性能目的,可以帶動產(chǎn)質(zhì)量量和效力程度的提高,從而
19、使人們得到較高層次的生活享用。其四,經(jīng)過對規(guī)范包含的各個目的加以細(xì)分,對規(guī)范本身進(jìn)展模塊化和內(nèi)部組合,可以滿足人們多樣化的需求,實現(xiàn)以顧客為中心的定制效力。政府可以經(jīng)過制定相關(guān)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的政策如消費者權(quán)益維護(hù)法,產(chǎn)質(zhì)量量法等到達(dá)維護(hù)人民的平安與安康,提高生活質(zhì)量的目的,而技術(shù)規(guī)范將對這些法律法規(guī)提供詳細(xì)、可操作的技術(shù)支撐。為社會可繼續(xù)開展提供保證規(guī)范的制定和實施不僅可以促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提高,還可以改善人居環(huán)境,帶來人和自然的協(xié)調(diào)開展以及人類社會代際延續(xù)的良性循環(huán)。首先,規(guī)范的制定和實施可以增進(jìn)對生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。經(jīng)過規(guī)范的各項目的,可以對企業(yè)消費的每個環(huán)節(jié)層層把關(guān),防止超量排放污染物。
20、其次,技術(shù)規(guī)范可以規(guī)范和促進(jìn)資源的可繼續(xù)利用。合理利用資源、節(jié)約能源是規(guī)范化一向的原那么。我國從年公布的到年公布的都強(qiáng)調(diào):制定規(guī)范該當(dāng)有利于合理利用國家資源。技術(shù)規(guī)范在資源的開采、能耗限定、產(chǎn)品節(jié)能等方面可以進(jìn)展直接或間接的規(guī)定,經(jīng)過調(diào)整相關(guān)的要求、技術(shù)目的,淘汰水耗高、能耗高、資源利用率和回收率低的工藝過程和相關(guān)設(shè)備,到達(dá)資源的可繼續(xù)利用,從而規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可繼續(xù)開展。綜上所述,規(guī)范在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用是宏大的。它不僅關(guān)系到國際大市場的開辟和國際利益的爭奪,而且影響到人類生活的方方面面。但是,他們必需留意到,規(guī)范作用的發(fā)揚是有條件的。失去這些前提條件,規(guī)范不僅不能發(fā)揚正向的促進(jìn)作用
21、,而且能夠產(chǎn)生較大的負(fù)面作用。為此,他們需求對外在于規(guī)范的支撐環(huán)境進(jìn)展深化的分析和研討,從而為規(guī)范戰(zhàn)略的制定提供參考。二、支撐環(huán)境規(guī)范作用的發(fā)揚與其所處的經(jīng)濟(jì)體制、社會環(huán)境親密相關(guān)。在不同的經(jīng)濟(jì)體制和社會環(huán)境下,規(guī)范的性質(zhì)和表現(xiàn)方式會有所不同,對市場競爭格局以及社會經(jīng)濟(jì)開展的影響也就大相徑庭。目前,我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要階段,全面深化地分析影響規(guī)范作用發(fā)揚的各種外部要素和特殊機(jī)制,對于制定一個與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)、順應(yīng)我國國情的規(guī)范戰(zhàn)略是一項重要的根底性任務(wù)。他們的分析將圍繞市場機(jī)制、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、規(guī)范的實施主體以及社會認(rèn)識等方面逐漸展開。一順應(yīng)市場的規(guī)范體制市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,規(guī)范體制應(yīng)
22、具備下述特點:自愿性的規(guī)范屬性、三層次的體系構(gòu)造以及多種文件方式。自愿性的規(guī)范屬性近代規(guī)范化是在大機(jī)器工業(yè)消費的根底上開展起來的,由于工業(yè)界在進(jìn)展貿(mào)易與交流中迫切需求大家共同遵守的準(zhǔn)那么,規(guī)范及規(guī)范化組織應(yīng)運而生。規(guī)范從一開場就是大家共同需求的,是應(yīng)市場需求而產(chǎn)生的。于市場需求的規(guī)范,利益相關(guān)方那么自愿參與起草。規(guī)范制定的過程是廣泛參與和協(xié)商一致的過程,經(jīng)過協(xié)商一致普通為四分之三贊同構(gòu)成規(guī)范。規(guī)范源于市場需求決議了規(guī)范的自愿性屬性。源于市場需求并且經(jīng)過協(xié)商一致構(gòu)成的規(guī)范,不能夠也沒有必要強(qiáng)迫他人必需運用,規(guī)范的運用靠的是市場機(jī)制,經(jīng)過協(xié)商一致構(gòu)成的規(guī)范自然會被贊同規(guī)范的大多數(shù)所自愿運用。這樣,
23、市場上符合規(guī)范的產(chǎn)品或效力將占據(jù)大多數(shù),構(gòu)成主導(dǎo)產(chǎn)品,那些沒有投贊成票的利益方為了順應(yīng)這一主流市場,其產(chǎn)品和效力往往不得不運用已經(jīng)過的規(guī)范,以便順利翻開市場??梢?,規(guī)范是靠其構(gòu)成的機(jī)制,靠市場的作用被廣泛自愿性運用的。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,規(guī)范的屬性應(yīng)為自愿性。由于我國多年來實行的方案經(jīng)濟(jì)體制,沒有自愿性規(guī)范產(chǎn)生的土壤市場,因此呵斥了規(guī)范一經(jīng)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī),呵斥了引薦性與強(qiáng)迫性的兩種規(guī)范性質(zhì)。規(guī)范涉及的是技術(shù)領(lǐng)域的問題,由于技術(shù)的選擇是多樣的,市場是多樣的,對產(chǎn)質(zhì)量量的需求是多樣的,因此,規(guī)范的運用也應(yīng)由市場來選擇。對于技術(shù)問題,如運用獨一的規(guī)范,能夠會妨礙技術(shù)提高,限制產(chǎn)品的多樣化,以及市場的
24、開展。其次,我國經(jīng)濟(jì)體制走過了由方案經(jīng)濟(jì)到有方案商品經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的演化過程,與之相順應(yīng),我國規(guī)范的性質(zhì)也應(yīng)從“強(qiáng)迫性技術(shù)法規(guī)到“強(qiáng)迫與引薦兩種性質(zhì),最終轉(zhuǎn)變到“自愿性。并且,要建立自愿性規(guī)范與技術(shù)法規(guī)相結(jié)合的機(jī)制。只需這樣,才干順應(yīng)和推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。三層次的體系構(gòu)造規(guī)范的自愿性質(zhì)決議了規(guī)范類文件應(yīng)由非政府機(jī)構(gòu)直接納理。政府發(fā)布的文件應(yīng)為強(qiáng)迫的,政府應(yīng)管理涉及人類平安、安康等應(yīng)由政府強(qiáng)迫執(zhí)行的法規(guī)類文件。涉及技術(shù)問題的自愿性規(guī)范最終應(yīng)由中介組織來管理,我國由中央政府部門和地方政府管理的行業(yè)規(guī)范和地方規(guī)范應(yīng)逐漸被行業(yè)協(xié)會規(guī)范所替代,國家規(guī)范也應(yīng)逐漸過渡到自愿性的規(guī)范,并由
25、非政府的規(guī)范組織來管理。由此可見,我國現(xiàn)有的規(guī)范體制轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感砸?guī)范體制后,規(guī)范的層次將由國家規(guī)范、協(xié)會規(guī)范和企業(yè)規(guī)范構(gòu)成。在我國自愿性規(guī)范體制建立中,協(xié)會規(guī)范位置確實立是體制創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。協(xié)會規(guī)范的開展壯大,規(guī)范才干實現(xiàn)由非政府機(jī)構(gòu)管理,三層次的規(guī)范體制才干自然、順利地構(gòu)成。協(xié)會規(guī)范是指由企業(yè)自發(fā)組成的行業(yè)協(xié)會制定的規(guī)范。協(xié)會在建立新型規(guī)范體制中承當(dāng)著重要的角色。首先,協(xié)會與企業(yè)有著嚴(yán)密的聯(lián)絡(luò),可以快速反響市場需求;其次,協(xié)會不是政府部門,協(xié)會發(fā)布的規(guī)范自然具有了自愿的屬性;第三,協(xié)會可以將有市場需求的、有實力的企業(yè)規(guī)范制定成協(xié)會規(guī)范,還可進(jìn)而構(gòu)成順應(yīng)市場的國家規(guī)范。所以說,協(xié)會規(guī)范確實立
26、將大大提高規(guī)范的市場順應(yīng)性。目前,我國的大部分產(chǎn)業(yè)部門都曾經(jīng)轉(zhuǎn)為行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司,這是我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政府改革邁出的重要一步。但是,我國現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會中的大部分不是由企業(yè)自發(fā)組織構(gòu)成的真正意義上的民間自律性組織,而是政府部門改革后,由政府部門轉(zhuǎn)制而構(gòu)成,協(xié)會的一部分職能是政府行政職能的延伸。這使得現(xiàn)行的行業(yè)協(xié)會充溢官方顏色。目前,我國的行業(yè)規(guī)范均由政府部門發(fā)布和管理,即使有上述行業(yè)協(xié)會的行業(yè),其行業(yè)規(guī)范也由這些協(xié)會的主管部門發(fā)布。一些政府部門將規(guī)范作為其行政權(quán)益的延伸,不斷經(jīng)過行政而非市場手段強(qiáng)化規(guī)范的作用。雖然,這些行業(yè)協(xié)會目前還帶有濃重的行政顏色,但是改革的目的就是要將它們
27、逐漸轉(zhuǎn)化為真正意義上的社會中介組織。這些協(xié)會必然要向符合市場經(jīng)濟(jì)要求的協(xié)會轉(zhuǎn)變。我國的協(xié)會也將構(gòu)成優(yōu)勝劣汰的局面,逐漸淘汰那些不愿進(jìn)一步改革以順應(yīng)情勢開展的協(xié)會。黨的十六屆三中全會提出“積極開展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介效力機(jī)構(gòu),按市場化原那么規(guī)范和開展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織,我國的行業(yè)協(xié)會將會進(jìn)入一個快速開展的時期。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善,大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)將會越來越多,這些企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)將會按照市場的方式自發(fā)組建行業(yè)協(xié)會。符合市場經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)協(xié)會將會興起并逐漸開展壯大。今后,我國的政府職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,而這種轉(zhuǎn)變的重要方向之一就是將目前的一些行政管理職能逐漸轉(zhuǎn)移給行
28、業(yè)協(xié)會。政府將主要以“制度建立和維護(hù)市場公平為中心,市場能辦到的事將讓市場去做,政府將不再干涉。所以,技術(shù)規(guī)范將會由政府部門逐漸轉(zhuǎn)由協(xié)會制定和管理。在黨的十六屆三中全會精神的指引下,在市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善的前提下,協(xié)會將會逐漸開展壯大,政府將會把應(yīng)由協(xié)會從事的任務(wù)交給協(xié)會去做,協(xié)會規(guī)范的產(chǎn)生和開展是大勢所趨。所以,確立協(xié)會規(guī)范的位置,積極培育和開展協(xié)會規(guī)范是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,也是客觀情勢的需求。未來協(xié)會規(guī)范將由兩部分規(guī)范組成:一是目前曾經(jīng)存在的行業(yè)規(guī)范,這些規(guī)范中凡是企業(yè)需求的,對行業(yè)開展有利的,符合市場需求的將逐漸轉(zhuǎn)移到協(xié)會,構(gòu)成協(xié)會規(guī)范;二是協(xié)會內(nèi)部企業(yè)需求的,協(xié)會組織制定的新的協(xié)會規(guī)
29、范。協(xié)會規(guī)范的建立和開展,一方面可逐漸發(fā)揚目前由中央政府部門管理的行業(yè)規(guī)范的功能;另一方面可發(fā)揚由地方政府部門管理的地方規(guī)范的功能。協(xié)會規(guī)范具備了上述功能,三層次的規(guī)范體制才干最終建立。所以說,協(xié)會規(guī)范確實立與開展是建立三層次規(guī)范體制的關(guān)鍵。規(guī)范的方式規(guī)范的國家級制定機(jī)構(gòu)除了發(fā)布“國家規(guī)范外,還應(yīng)發(fā)布其他的規(guī)范類文件。例如,可以將有宏大市場影響的、由工業(yè)界制定的聯(lián)盟規(guī)范或協(xié)會規(guī)范,經(jīng)過某種方式由國家規(guī)范制定機(jī)構(gòu)發(fā)布,這樣,一方面使得國家規(guī)范制定機(jī)構(gòu)與市場的聯(lián)絡(luò)更加嚴(yán)密;另一方面,可以使有市場需求的,但還達(dá)不到協(xié)商一致的“技術(shù)規(guī)那么構(gòu)成國家層面的“準(zhǔn)規(guī)范,為企業(yè)可以直接制定國家層面的“準(zhǔn)規(guī)范翻開
30、通道。新型規(guī)范體制的建立是一個自下而上的過程。企業(yè)規(guī)范是根底,多個企業(yè)有需求,那么自愿制定協(xié)會規(guī)范,多個行業(yè)有需求,可制定國家規(guī)范,這樣使得規(guī)范的制定是于企業(yè)的需求。新型規(guī)范體制中對于同一個規(guī)范化對象,各個層次的規(guī)范之間可以競爭,各層次之間的規(guī)范沒有替代關(guān)系,哪個規(guī)范被運用,完全由用戶來決議,運用者可自愿選擇運用哪一個規(guī)范。規(guī)范的生存與開展取決于競爭的結(jié)果,競爭將會產(chǎn)生適用的高質(zhì)量規(guī)范,這樣保證了沒有市場的規(guī)范將被淘汰。二規(guī)范與法規(guī)的有機(jī)結(jié)合規(guī)范的運用是自愿的,通常是靠市場主體根據(jù)貿(mào)易的需求自愿運用,從而使得規(guī)范的作用得以發(fā)揚。規(guī)范作用的發(fā)揚的另一條途徑是經(jīng)過法規(guī)的援用。法律法規(guī)具有強(qiáng)迫執(zhí)行的
31、性質(zhì),一旦法規(guī)援用了規(guī)范,那么在法規(guī)所調(diào)整的范圍內(nèi),規(guī)范就被強(qiáng)迫執(zhí)行。從國家規(guī)范市場、一致市場,以及出于對人身平安安康、環(huán)境維護(hù)等方面的思索,利用法規(guī)對規(guī)范的援用使得規(guī)范被強(qiáng)迫執(zhí)行,從而使規(guī)范的作用得以發(fā)揚。因此,要充分發(fā)揚規(guī)范的作用必需建立規(guī)范與技術(shù)法規(guī)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。區(qū)分規(guī)范與法規(guī)的意義規(guī)范和法規(guī)是兩類不同性質(zhì)的文件,它們的共同之處在于,二者的推行都是要為經(jīng)濟(jì)社會的開展發(fā)明良好的外部次序,也就是說,二者所要到達(dá)的目的是根本一致的。但是,規(guī)范和法規(guī)在以下幾個方面有著嚴(yán)厲的區(qū)別:一、屬性不同。WTO/TBT協(xié)議將規(guī)范直接定義為自愿性文件,將技術(shù)法規(guī)定義為強(qiáng)迫性文件,這表達(dá)了規(guī)范和法規(guī)的本質(zhì)差別
32、。二、制定目的不同。制定規(guī)范僅僅是“為了通用和反復(fù)運用的目的,制定技術(shù)法規(guī)那么是為了“國家平安、防止欺詐行為,維護(hù)人身安康和平安,維護(hù)動物植物的生命和安康,維護(hù)環(huán)境。三、制定主體不同。規(guī)范的制定者可以是國家、社會團(tuán)體、企業(yè)和個人,同意的機(jī)構(gòu)可以是國家認(rèn)可的規(guī)范化管理機(jī)構(gòu)或非政府組織。技術(shù)法規(guī)的制定者必需是政府或者政府委托的機(jī)構(gòu)。四、制定同意的程序不同。規(guī)范制定的根本原那么是廣泛參與和協(xié)商一致。技術(shù)法規(guī)的制定那么必需經(jīng)過一定的立法程序。五、約束才干和約束方式不同。技術(shù)法規(guī)一旦經(jīng)過即成為法律,應(yīng)無條件執(zhí)行,否那么就要遭到相應(yīng)的懲罰。規(guī)范主要依托市場主體根據(jù)貿(mào)易的需求自愿運用。我國目前的規(guī)范分為強(qiáng)迫
33、性規(guī)范和引薦性規(guī)范,這呵斥了我國的規(guī)范與強(qiáng)迫性法規(guī)不分,這也從一個側(cè)面反映出政府與非政府組織協(xié)會、企業(yè)的行為以及行為結(jié)果法規(guī)、規(guī)范的不分。政府管理了本應(yīng)由社會中介組織或企業(yè)管理的規(guī)范的事情,會呵斥三方面的弊端:一是呵斥規(guī)范的市場順應(yīng)性差;二是政府經(jīng)過規(guī)范將其權(quán)益延伸到企業(yè)內(nèi)部,直接干涉企業(yè)的技術(shù),甚至運營活動,損害了企業(yè)的自主權(quán);三是企業(yè)的積極性無法發(fā)揚,企業(yè)會躺在政府身上,不去做本人本來該做的事。規(guī)范的方式不適于承當(dāng)應(yīng)由法規(guī)規(guī)范的內(nèi)容。由于規(guī)范本身的定位,其構(gòu)造內(nèi)容適用于對技術(shù)問題的規(guī)范。假設(shè)由規(guī)范來規(guī)范本來應(yīng)由法規(guī)規(guī)范的事物,由于規(guī)范中不包括諸如法律責(zé)任、實施監(jiān)視、市場準(zhǔn)入的要求等內(nèi)容。會
34、限制法規(guī)的強(qiáng)迫性功能的發(fā)揚。因此,將規(guī)范作為強(qiáng)迫性的法規(guī)運用,會呵斥強(qiáng)迫不到位、實施不力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)范的制定是政府認(rèn)可的民間行為,而技術(shù)法規(guī)的制定那么是政府的強(qiáng)迫性行為。而在方案經(jīng)濟(jì)體制下,國家往往用政府約束來替代民間約束和市場約束,二者在概念上往往混淆不清。因此,目前的規(guī)范屬性之爭,強(qiáng)迫性規(guī)范能否要與規(guī)范分別之爭,其本質(zhì)在于是從方案經(jīng)濟(jì)體制,還是市場經(jīng)濟(jì)體制的角度認(rèn)識規(guī)范的本質(zhì)。規(guī)范與法規(guī)的有機(jī)結(jié)合規(guī)范和法規(guī)是兩類不同性質(zhì)的文件,必需對它們加以明確的區(qū)分。但是,規(guī)范與法規(guī)又是有聯(lián)絡(luò)的。規(guī)范涉及的是技術(shù)問題,為了維護(hù)人類安康、平安等目的,法規(guī)中也經(jīng)常涉及技術(shù)問題,通常這類法規(guī)叫做技術(shù)
35、法規(guī)。規(guī)范的起草人員普通是技術(shù)人員,規(guī)范反映的是“當(dāng)今技術(shù)程度,它是技術(shù)、市場的“晴雨表。技術(shù)法規(guī)也要反映技術(shù),但是技術(shù)法規(guī)的制定主體是管理人員。規(guī)范的更新速度要比法規(guī)快,能及時反映市場的變化。所以說,法規(guī)中涉及技術(shù)的內(nèi)容時,需求充分利用“規(guī)范資源。利用規(guī)范化的成果,既能節(jié)約資金,又能快速反映“當(dāng)今技術(shù)。所以,建立規(guī)范與技術(shù)法規(guī)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制非常必要。規(guī)范和法規(guī)的有機(jī)結(jié)合通常采用下述機(jī)制:法規(guī)中只規(guī)定根本要求,詳細(xì)詳細(xì)要求或者經(jīng)過在法規(guī)中直接援用現(xiàn)行的規(guī)范來實現(xiàn),或者經(jīng)過指明符合規(guī)范就被以為符合了法規(guī)的要求;假設(shè)沒有現(xiàn)行的規(guī)范,可由法規(guī)制定機(jī)構(gòu)委托規(guī)范制定機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的規(guī)范。同時,規(guī)范制定機(jī)構(gòu)
36、自動制定有能夠被法規(guī)援用的規(guī)范,也就是說,制定規(guī)范時思索法規(guī)的需求。三技術(shù)的支撐科學(xué)技術(shù)的程度決議了規(guī)范的程度,規(guī)范程度不能夠超越科技開展的程度,規(guī)范通常反映的是當(dāng)今技術(shù)程度,規(guī)范的競爭力與規(guī)范所承載的科技含量親密相關(guān)。因此,科技研發(fā)是創(chuàng)新競爭的源泉,是技術(shù)規(guī)范產(chǎn)生以及規(guī)范作用發(fā)揚的根底。首先要有高程度的科學(xué)技術(shù),并且這些科學(xué)技術(shù)經(jīng)過規(guī)范化將其融入技術(shù)規(guī)范,規(guī)范才干具有競爭力。只需不斷提高規(guī)范中的科技含量和自主技術(shù)含量,規(guī)范才干真正順應(yīng)市場的需求,發(fā)揚其強(qiáng)大的作用。而規(guī)范中自主技術(shù)含量的提高又依賴于科技研發(fā)強(qiáng)有力的支持。只需這樣,技術(shù)規(guī)范才干真正起到科技與現(xiàn)實消費力的橋梁作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級及構(gòu)
37、造的調(diào)整。四完善的市場在市場經(jīng)濟(jì)體制下,規(guī)范作用的充分發(fā)揚依賴于完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。只需在完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)成為真正的市場主體,靠在市場中搏殺求得生存和開展,企業(yè)才干注重規(guī)范的組織、管理消費和控制產(chǎn)質(zhì)量量的作用,才會自動利用規(guī)范的作用。企業(yè)為了更好地進(jìn)展貿(mào)易,就會自愿地運用適用的國家規(guī)范,從而規(guī)范促進(jìn)貿(mào)易與交流的作用就會充分發(fā)揚。五政府的推進(jìn)在完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)過市場的作用,經(jīng)過法規(guī)與規(guī)范的有機(jī)結(jié)合,經(jīng)過全社會規(guī)范認(rèn)識的提高,規(guī)范的作用就能有效發(fā)揚。我國目前正處于逐漸完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的階段,由于市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,規(guī)范與技術(shù)法規(guī)的結(jié)合還不嚴(yán)密,全社會規(guī)范認(rèn)識還有待
38、提高。所以,政府在發(fā)揚規(guī)范作用方面將處于非常重要的位置。首先,政府可以營造適于市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理運轉(zhuǎn)環(huán)境,加強(qiáng)宣傳,提高全社會的規(guī)范認(rèn)識,自動利用法規(guī)援用規(guī)范,使得規(guī)范的作用得以充分發(fā)揚;政府還可以重點主導(dǎo)制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)范,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。因此,轉(zhuǎn)型時期規(guī)范作用的發(fā)揚,政府的作用不可忽視。六全社會的規(guī)范認(rèn)識規(guī)范在多層次、多方面具有著宏大的技術(shù)根底作用。但要使規(guī)范的作用充分發(fā)揚,全社會規(guī)范化認(rèn)識的強(qiáng)弱,尤其是按照市場規(guī)律發(fā)揚規(guī)范作用的認(rèn)識決議了能否充分、恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揚規(guī)范的作用。在市場競爭中,企業(yè)要有自愿利用規(guī)范作用的認(rèn)識,要有認(rèn)識地在合同中運用規(guī)范。利用企業(yè)規(guī)范組織、管理消費,利用國際、國家規(guī)范
39、使其產(chǎn)品順利進(jìn)入市場,利用對方的規(guī)范使其產(chǎn)品進(jìn)入對方市場,經(jīng)過制定和運用更高、更嚴(yán)的企業(yè)規(guī)范在市場中堅持競爭優(yōu)勢,嚴(yán)厲遵守法規(guī)中所援用的規(guī)范,使消費過程以及消費出的產(chǎn)品符合安康、平安和環(huán)保等法規(guī)要求。政府要有發(fā)揚市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下規(guī)范作用的認(rèn)識,也就是,需求由政府強(qiáng)迫管理的技術(shù)內(nèi)容,經(jīng)過技術(shù)法規(guī)援用規(guī)范來處理;需求由市場調(diào)理時,那么政府不過多干涉,充分發(fā)揚自愿性規(guī)范的作用。綜上所述,要想充分發(fā)揚規(guī)范的作用,首先應(yīng)有順應(yīng)市場的新型規(guī)范體制,以便產(chǎn)生順應(yīng)市場的規(guī)范,還需求規(guī)范與法規(guī)的有機(jī)結(jié)合,并且要有完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)的支撐、政府的推進(jìn)以及全社會規(guī)范認(rèn)識的提高。技術(shù)支撐報告中國技術(shù)規(guī)范面臨的開展
40、機(jī)遇和挑戰(zhàn)研討報告 技術(shù)規(guī)范在社會經(jīng)濟(jì)開展中的作用研討報告 技術(shù)規(guī)范對我國綜合國力的奉獻(xiàn)率研討報告 技術(shù)規(guī)范效益評價方法研討報告 技術(shù)規(guī)范體制轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研討報告 技術(shù)規(guī)范國際戰(zhàn)略研討報告 技術(shù)規(guī)范與科技研發(fā)協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略研討報告 中國重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范戰(zhàn)略研討報告 國際國外規(guī)范化戰(zhàn)略對比分析研討報告 強(qiáng)迫性國家規(guī)范現(xiàn)狀分析報告 中國規(guī)范化現(xiàn)狀調(diào)研系列報告 HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t _self HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t _self HYPERLINK /home/ne
41、ws_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t 附表 HYPERLINK /home/news_view.asp?id=&nType=綜合新聞 t 附錄主要參考文獻(xiàn) 李春田主編. 規(guī)范化概論. 北京. 中國人民大學(xué). 年月. 李春田. 新時期規(guī)范化十講重新認(rèn)識規(guī)范化的作用. 北京. 中國規(guī)范. 年月. 李忠海,中國規(guī)范化,. 李忠海,全國規(guī)范化任務(wù)會議文件之三 王忠敏. 中國規(guī)范化的歷史位置及未來. 中國規(guī)范化. 年期. 劉景江. 高技術(shù)的國際規(guī)范戰(zhàn)爭與競爭戰(zhàn)略. 國際商報.年月日. 第三版. 宋明順,:WTO規(guī)那么、實際及對策,中國計量,第頁. 常修澤、高明華,:,第期. 金周英. 技術(shù)制度的創(chuàng)新與軟技術(shù).
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