山大社會體育學(xué)案例分析第9章 農(nóng)村體育

1、第9章 農(nóng)村體育案例一安徽“農(nóng)村體育年”辦出特色借助農(nóng)村體育年的契機(jī)，安徽省今年集中開展了以體育場地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識為主要內(nèi)容的體育三下鄉(xiāng)活動，廣大農(nóng)民參與健身活動的熱情高漲，活動中心、運(yùn)動器材等從前城里人才能享受的體育場所和設(shè)施，如今也成了農(nóng)民們的健身、休閑方式。 在今年的體育三下鄉(xiāng)活動期間，安徽省體育局用500多萬元體育彩票公益金，興建了20個縣級全民健身活動中心、23個全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備標(biāo)準(zhǔn)籃球架。科研人員還根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況編印了一萬多份科學(xué)健身實(shí)務(wù)，送到農(nóng)民手里，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身。 為了把農(nóng)村體育年辦出自己的特色，今年5月23日，安徽省體育局在淮南市毛

2、集鎮(zhèn)舉辦了隆重的農(nóng)村體育年活動啟動儀式。上萬名農(nóng)民觀賞了形式多樣的文體表演；省體科所免費(fèi)為部分農(nóng)民進(jìn)行了體質(zhì)測試；省棋院10名象棋大師采取以1抵20的車輪戰(zhàn)形式，與200名農(nóng)民進(jìn)行棋藝交流。精彩紛呈的啟動儀式提高了農(nóng)民參與健身活動的熱情，推動了體育三下鄉(xiāng)活動的深入開展。在第五屆全國農(nóng)民運(yùn)動會上，安徽省農(nóng)民代表團(tuán)共獲得4金、5銀、10銅和16個優(yōu)勝名次的佳績，充分展示了安徽農(nóng)民體育運(yùn)動的新成果、新風(fēng)貌。 （來源：中廣網(wǎng)）分析與討論試簡述開展農(nóng)村體育的意義和任務(wù)要點(diǎn)分析農(nóng)村體育是我國社會體育的重要組成部分之一，在我國農(nóng)村人口占大多數(shù)的情況下，如何搞好農(nóng)村體育建設(shè)，將是關(guān)系到社會體育成敗的關(guān)鍵之一。

3、開展農(nóng)村體育的意義在于：1、有利于整個中華民族體質(zhì)的增強(qiáng)2、有利于農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)3、有利于豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，形成健康、科學(xué)、文明的生活方式。當(dāng)前我國農(nóng)村體育工作的主要任務(wù)是：努力普及群眾件的體育活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和運(yùn)動技術(shù)水平，從而為豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活和社會主義兩個文明建設(shè)服務(wù)。具體工作：1、提高認(rèn)識，將其納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃之中。2、積極引導(dǎo)根植于農(nóng)村內(nèi)部的群眾性體育組織3、建設(shè)場地設(shè)施4、建設(shè)以社會體育指導(dǎo)員為核心的農(nóng)村體育骨干力量。5、探索適合農(nóng)村的體育活動和體育項(xiàng)目。6、組織好競賽。案例二第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動勝利召開第六屆全國農(nóng)民

4、運(yùn)動會目前正在中國東南的泉州市舉行。來自中國農(nóng)村地區(qū)的近3000名運(yùn)動員將在為期7天的比賽中參加田徑、釣魚、自行車載重、風(fēng)箏等15個大項(xiàng)的角逐。相關(guān)官員表示，農(nóng)運(yùn)會的舉行促進(jìn)了中國農(nóng)村體育運(yùn)動的開展。 在此起彼伏的鑼鼓聲中，第六屆全國農(nóng)民運(yùn)動會如火如荼地進(jìn)行著。農(nóng)民運(yùn)動會和一般的運(yùn)動會有明顯的區(qū)別，它的項(xiàng)目設(shè)置更加突出農(nóng)味、有趣的特點(diǎn)。在本屆農(nóng)運(yùn)會上，既有自行車載重、插秧等來源農(nóng)村生產(chǎn)活動的項(xiàng)目；又有風(fēng)箏、舞龍舞獅、三人四足跳、武術(shù)等在農(nóng)村廣泛開展的趣味項(xiàng)目。 另外，與一般運(yùn)動會以比拼競技成績不同，農(nóng)民運(yùn)動會的最大意義在于增強(qiáng)農(nóng)民身體素質(zhì)，讓他們從運(yùn)動中尋找到快樂。來自廣東代表團(tuán)的陳明杰此次參

5、加的項(xiàng)目是插秧。他認(rèn)為，積極開展農(nóng)民健身活動，對廣大農(nóng)民的生活有著積極的意義：“感覺還是很有意思吧，跟我們農(nóng)民日常生活聯(lián)系還是很緊的。體育改變了我的生活，大家也從中得到了快樂，氣氛也很和諧。我很幸運(yùn)能參加這次農(nóng)運(yùn)會的比賽，成績不是最重要的，關(guān)鍵是體育運(yùn)動讓我們改變了生活，大家也因此過得更健康?！?據(jù)介紹，1988年，中國舉行了第一屆全國農(nóng)民運(yùn)動會。此后的20年間，中國農(nóng)民體育運(yùn)動進(jìn)入了有序發(fā)展的階段。無論是賽事組織，還是設(shè)施建設(shè)方面，都取得了顯著的成績。目前，中國內(nèi)地31個省、市、自治區(qū)都成立了農(nóng)民體育協(xié)會，70%的地市、60%的縣建立了農(nóng)民體育協(xié)會。在全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建立農(nóng)民體育組織的有2萬

6、多個，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%，組織機(jī)構(gòu)已逐步形成網(wǎng)絡(luò)。中國農(nóng)民體育協(xié)會秘書長王福來先生在接受記者采訪時表示，農(nóng)運(yùn)會的舉行，促進(jìn)了中國農(nóng)村體育運(yùn)動的蓬勃開展：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，廣大農(nóng)民的生活條件改善了，農(nóng)運(yùn)會應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)運(yùn)會也帶動了農(nóng)村群眾體育健身活動的開展。” 農(nóng)村體育運(yùn)動的開展也大大豐富了中國農(nóng)民的業(yè)余生活。中國東北遼陽市太子河區(qū)望水臺街道的負(fù)責(zé)人王鴻先生介紹說，過去一些村民經(jīng)常在農(nóng)閑時喝酒、賭博，甚至還會出現(xiàn)打架斗毆的現(xiàn)象，而隨著農(nóng)村體育運(yùn)動的開展，比如逢年過節(jié)舉辦武術(shù)、舞獅、踢毽子和各種球類比賽，并組織了秧歌協(xié)會、健美操協(xié)會等等，村民們的身體素質(zhì)得到了提高，業(yè)余生活也大大豐富。最重要的是，

7、這激發(fā)了村民在農(nóng)閑時間參與其他社會活動的積極性，使得該街道的其他各項(xiàng)事業(yè)也得到了發(fā)展：“體育事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了全街道精神文明建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)了社會治安的穩(wěn)定。由于村民之間和睦相處，增進(jìn)了我街道新農(nóng)村建設(shè)的步伐，經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。” 不過，中國農(nóng)民體育協(xié)會秘書長王福來先生介紹說，在中國一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村體育運(yùn)動開展仍有很長的路要走。王福來表示，中國農(nóng)民體育協(xié)會將進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，并大力推進(jìn)廣大農(nóng)村，尤其是西部地區(qū)的體育設(shè)施配置，讓更多的農(nóng)民朋友有條件參加體育運(yùn)動。他說：“我們要不斷地發(fā)掘農(nóng)村特色、農(nóng)民特點(diǎn)的一些項(xiàng)目，讓更多的農(nóng)民群眾參加到體育健身活

8、動中來，不斷提高農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)。” HYPERLINK /18824/2008/10/29/3785s2300573.htm /18824/2008/10/29/3785s2300573.htm分析與討論分析農(nóng)村體育的組織管理系統(tǒng)要點(diǎn)分析（一）農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu)的種類從管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，主要由以下幾種：（1）各級政府中的農(nóng)村體育管理機(jī)構(gòu)（2）群眾組織的農(nóng)村體育管理機(jī)構(gòu)（3）農(nóng)村體育管理的社會團(tuán)體（4）民間組織。（二）體育行政部門農(nóng)村體育管理工作的主要內(nèi)容：（1）制定農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)劃（2）制定農(nóng)村管理工作的制度（3）加強(qiáng)農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理（4）進(jìn)行農(nóng)村體育工作的監(jiān)督、檢查、評

9、比（5）扶持農(nóng)村體育社會組織的建設(shè)（6）組織開展農(nóng)民體質(zhì)測試工作（7）建立和完善農(nóng)村體育競賽制度（8）借助各種新聞媒體，運(yùn)用各種宣傳方式，積極開展農(nóng)村體育的宣傳教育工作（9）組織開展農(nóng)村體育的科學(xué)研究（10）加強(qiáng)對農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)活動的管理（三）農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)農(nóng)村體育的基層組織管理對應(yīng)于農(nóng)村縣以下三個管理層次，可劃分為縣級體育組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織和村體育組織。縣級體育組織主要包括縣政府主管體育的部門及體育社會團(tuán)體。其主要職責(zé)是對全縣的農(nóng)村體育進(jìn)行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，組織縣級大型體育活動和競賽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織是聯(lián)結(jié)縣一級組織與農(nóng)民體育的中介，它主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的體育工作。村體育組織是農(nóng)村體育最

10、基層的組織，它直接聯(lián)系廣大農(nóng)民，組織開展農(nóng)民的體育活動。當(dāng)前，我國農(nóng)村基層體育組織建設(shè)比較落后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尚沒有體育組織，沒有專、兼職的體育干部，致使農(nóng)村體育在很多地方存在著“盲點(diǎn)”。農(nóng)村體育實(shí)踐和農(nóng)村先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)表明，建立健全完善的組織體系是發(fā)展農(nóng)村體育的有力保障。長期以來農(nóng)村體育難以深入農(nóng)村，關(guān)鍵就在于缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的體育基層組織。因此，加強(qiáng)農(nóng)村體育基層組織建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村體育工作的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。案例三慶陽三位農(nóng)民變身社體指導(dǎo)員齊力打造新農(nóng)村體育甘肅省慶陽市環(huán)縣演武鄉(xiāng)曳郭咀村地處甘肅環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣，及寧夏彭陽縣三縣接壤處，地域偏僻，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后。長期以來，與大多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)的村子一樣，曳

11、郭咀村缺少積極健康的文體活動。 由于沒有開展文體活動的固定場所和穩(wěn)定的資金投入，村民們的文化體育生活非常單調(diào)，賭博迷信之風(fēng)盛行。 村里的白雪潤、白秉鋒、白小忠三位農(nóng)民曾是一座寺廟的會長。他們原想可以以此得到實(shí)惠和尊重，結(jié)果卻引來不少非議。隨后，他們意識到想要贏得村民的認(rèn)可和社會的肯定，必須順應(yīng)時代和群眾的需求。舉辦一些有益身心健康和提高文明程度的文體活動成為大勢所趨。 這里有了首屆農(nóng)民運(yùn)動會 多年來，籃球運(yùn)動在演武鄉(xiāng)有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，群眾自發(fā)開展籃球比賽已成為一種風(fēng)尚。白雪潤、白秉鋒、白小忠決定以此為切入點(diǎn)，出資籌辦更大規(guī)模、更高層次的運(yùn)動會。 2008年勞動節(jié)，

12、曳郭咀村舉辦了首屆農(nóng)民運(yùn)動會，共有6個代表隊(duì)的93名運(yùn)動員參加比賽，收到較好的效果。2009年，三人成為社會體育指導(dǎo)員。2009年和2010年的勞動節(jié)，三人進(jìn)一步細(xì)化組織方式、規(guī)范競賽程序、擴(kuò)大參賽范圍、增加比賽項(xiàng)目，舉辦了第二、三屆農(nóng)民運(yùn)動會。 運(yùn)動會開辦以來，村民們表現(xiàn)出高漲的參與熱情。年輕人積極參與到體育活動中，而年紀(jì)稍長者也成為運(yùn)動會熱心的支持者。由于活動參與面廣、群眾積極性高、宣傳引導(dǎo)到位等，運(yùn)動會參賽面很快擴(kuò)大到了周邊村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生了更積極深遠(yuǎn)的影響。 同時，為了傳承傳統(tǒng)體育文化，三人決定在開展籃球、乒乓球、象棋等常規(guī)競賽項(xiàng)目之外，結(jié)合勞動生產(chǎn)實(shí)際，挖掘特有民族民間體育項(xiàng)目，舉辦

13、了扛樁、舉石鎖、打墼子、拉耙耙等傳統(tǒng)農(nóng)事競技活動。經(jīng)過幾年的精心打造，這些富有地方特色的體育賽事不斷升級，這些集競技性、民俗性、趣味性于一體的活動，既展示了原生態(tài)地區(qū)傳統(tǒng)體育文化的豐富內(nèi)涵，讓傳統(tǒng)體育項(xiàng)目得以更好地開發(fā)、利用、傳承，也有力推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐娜罕婓w育工作。 他們有困難更有辦法 辦運(yùn)動會需要資金、硬件設(shè)施等一系列支持，而曳郭咀村集體經(jīng)濟(jì)積累不足，投資群眾體育事業(yè)的資金也十分有限。 白雪潤、白秉鋒、白小忠三人堅(jiān)持立足自我、因地制宜、量力而行，從“掏個人腰包、捐自家材料、投入自身勞力”開始，凝聚合力，逐步完善場地設(shè)施建設(shè)。三年來，三人共義務(wù)服務(wù)400多個工時，捐資5萬多元。2010年建設(shè)體育

14、廣場時，三人在工地連續(xù)駐守兩個多月，最危險(xiǎn)、最急迫、最出力的活都是他們做的。有一次，為節(jié)省開支，他們找到一廢棄庫房的混凝土大梁，三人用了兩天時間用大錘砸掉水泥，取出鋼筋作為用料。運(yùn)動會期間，三人既要維持秩序，又要主持競賽，還要操辦后勤事務(wù)。他們的身體力行感動了村民，激發(fā)起大家一起興辦公益事業(yè)的熱情。曳郭咀村全體村民、街道個體戶和居民紛紛捐錢捐物、出工投料，共計(jì)為建設(shè)廣場和舉辦運(yùn)動會義務(wù)服務(wù)2000多工時，無償捐資10余萬元。 與此同時，三人還通過發(fā)函或登門拜訪的方式，闡明自己的設(shè)想，介紹群眾無償投資的生動事例，號召在外工作人員為家鄉(xiāng)公益事業(yè)出資出力；采取先建設(shè)后爭取援助的辦法，以看得見的建設(shè)成

15、果爭取上級對口部門配套項(xiàng)目和資金的支持。在第三屆運(yùn)動會成功舉辦、體育廣場順利落成之后，市體育局以獎勵的形式，支助資金和設(shè)備20余萬元，縣、鄉(xiāng)支助10多萬元。 2009年以來，在三人的影響和帶動下，各界群眾積極捐資、義務(wù)服務(wù)，建成了1處212平方米的文化廣場，2間40平方米的活動室，3000平方米平整的競賽場、籃球場、停車場等。 這里有了新生活 在積極興辦本村群眾體育活動的同時，三人還充分利用其自身影響力，連續(xù)6年?duì)款^組織了6次物資交流大會，聘請秦劇團(tuán)、皮影戲班公演80多場；倡議社會各界新建當(dāng)?shù)刂幕包c(diǎn)野露寺，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目5個；義務(wù)幫助本村4戶孤寡困難村民收割耕種、修建房屋；依法成功調(diào)處社會

16、治安等矛盾糾紛20多起，為弱勢困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。 雖然白雪潤、白秉鋒、白小忠三人文化水平并不高，專業(yè)知識也有限，但他們在組織舉辦群眾體育活動中，增長了見識，開闊了眼界。慶陽市體育館竣工后，三人應(yīng)邀觀看了國際男子籃球邀請賽；甘肅省十二運(yùn)會期間，組委會特意安排三人和曳郭咀村村支書參加了開幕式和全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目考察，并觀看了比賽，還為他們頒發(fā)了“2010年全民健身活動優(yōu)秀組織獎”。 甘肅省慶陽市體育局局長呂文亮說：“隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，在廣大農(nóng)村，社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)已現(xiàn)雛形，并發(fā)揮著越來越重要的作用。白雪潤、白秉鋒、白小忠三位社體指導(dǎo)員積極引導(dǎo)帶動當(dāng)?shù)卮迕瘢Y新建文化活動

17、場所，組織承辦農(nóng)民運(yùn)動會，傳承開發(fā)傳統(tǒng)體育競技項(xiàng)目，宣傳推廣國家體育工作新理念、新政策，為推動農(nóng)村群眾體育活動深入開展探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)，并取得顯著成績?！备骷壗M織特別是體育主管部門的扶持和鼓勵，極大地增強(qiáng)了三人的信心，他們說，未來他們將努力在更高層面、更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮社體指導(dǎo)員的職能，并將積極健康的群眾體育活動逐年開展下去，吸引更多的社會支持投入到農(nóng)村群眾體育事業(yè)中。（來源：中國體育報(bào)）/ArtDetail.aspx?aid=6421分析與討論分析農(nóng)村體育活動的組織管理方式要點(diǎn)分析加強(qiáng)對農(nóng)村體育的管理，一般可通過以下幾種主要形式：（1）農(nóng)村體育組織通過各種方式，宣傳體育的功能，營造良好的體育

18、意識氛圍。（2）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是發(fā)展農(nóng)村體育的龍頭，通過搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體育工作可帶動和輻射廣大農(nóng)村，使更多農(nóng)民參加體育活動。（3）發(fā)揮復(fù)退軍人和學(xué)生的骨干作用。復(fù)退軍人和學(xué)生均接受過較為系統(tǒng)的體育教育，有較好的體育基礎(chǔ)，可以通過他們進(jìn)行體育宣傳，帶動其他人參加體育活動。（4）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)，有責(zé)任帶動廣大農(nóng)民積極開展體育活動，借助體育手段搞好農(nóng)村的兩個文明建設(shè)。而且，他們的觀念和行為對農(nóng)民的影響也較大，這也有利于帶動體育活動的開展。（5）組織豐富多彩的體育活動和體育競賽。在組織農(nóng)民參加體育活動時，要側(cè)重于趣味性、健身性、休閑性、社交性，同

19、時還要注意選擇地方特色濃郁、民間傳統(tǒng)突出的項(xiàng)目，以適應(yīng)農(nóng)民的需求特點(diǎn)。（6）組織參加“億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣”的評選，以參評促發(fā)展。參加評選活動，可以使體育工作者有明確的努力方向和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)做農(nóng)村體育工作的積極性。（7）制定切實(shí)可行的農(nóng)村體育活動計(jì)劃。要使農(nóng)村體育工作持續(xù)、合理地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育工作的目的和任務(wù)，農(nóng)村體育組織就必須認(rèn)真制定農(nóng)村體育工作計(jì)劃，計(jì)劃中包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、場地設(shè)施建設(shè)、體育經(jīng)費(fèi)、體育人口數(shù)量、體育活動內(nèi)容和競賽的組織、保障措施等內(nèi)容。案例四石柱縣積極打造渝東體育先進(jìn)縣為建設(shè)“健康重慶”，石柱縣體育局提出了“日日有健身、周周有

20、活動、月月有賽事、季季有考核、年終有檢查”的體育工作思路，按照該思路，該縣正以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加體育鍛煉為“點(diǎn)”、以建設(shè)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施為“線”、以全民健身為“面”、以培養(yǎng)體育后備人才為手段、以發(fā)展競技體育為動力打造渝東體育先進(jìn)縣。該縣繼續(xù)通過加強(qiáng)體育彩票銷售力度促進(jìn)該縣全民建設(shè)運(yùn)動的持續(xù)深入發(fā)展，2009年，石柱縣體彩銷售達(dá)到413萬，超額完成任務(wù)。今年，該縣將在縣城內(nèi)增設(shè)3個體彩銷售點(diǎn)，力爭完成713萬。通過加強(qiáng)教練隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)提高縣體育競技水平，今年將在高等體育院?；蛎嫦蛏鐣衅?名專業(yè)體育教練，再成立三個專業(yè)培訓(xùn)班，爭取招收學(xué)員200名以上。通過舉辦大型綜合賽事繼續(xù)吸引群眾參與群眾體育活

21、動，今年，該縣將舉行元旦環(huán)城長跑比賽、中美男子職業(yè)籃球賽、端午龍舟賽、全縣職工籃球賽（第三屆縣運(yùn)會）、周邊區(qū)縣體育交流運(yùn)動會等賽事。通過完成二十五個行政村的籃球架一套、乒乓球臺兩個體育設(shè)施，讓更多的農(nóng)民投入到全面健身活動中來。屆時，該縣各項(xiàng)體育工作將更上層樓，而市民身體素質(zhì)也將達(dá)到新的高度，使該縣成為渝東地區(qū)乃至重慶市的體育先進(jìn)縣。(本文來源： HYPERLINK /special/007625CB/chongqingribao.html 重慶日報(bào) )分析與討論分析體育先進(jìn)縣的評選標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)分析全國體育先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法 國家體委1993年4月16日下發(fā)并實(shí)行 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)

22、展體育運(yùn)動的通知精神，加強(qiáng)和改革縣的體育工作，推動城鄉(xiāng)體育社會化，開展多種形式的群眾體育活動，以滿足廣大群眾對體育的需求，增強(qiáng)全民族體質(zhì)，提高體育運(yùn)動水平，強(qiáng)國強(qiáng)民。為社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)服務(wù)。特在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)全國體育先進(jìn)縣活動。全國體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)： （一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視體育工作，對黨中央和國務(wù)院決定的體育工作方針政策貫徹落實(shí)好，把它納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展墳?zāi)?，擺上議事日程，有人具體分管。政府辦公會議每年研究體育工作兩、三次，動員各部門各單位都來重視體育，解決一些實(shí)際問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)增加縣的體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資，縣的體育事業(yè)費(fèi)最低不少于人均一角錢，努力

23、達(dá)到縣財(cái)政支出的0.5%。 （二）體育機(jī)構(gòu)健全 縣體育機(jī)構(gòu)健全，人員構(gòu)成合理，有一個符合“四化”要求的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立了崗位責(zé)任制，工作有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)。體育干部事業(yè)心強(qiáng)，深入基層調(diào)查研究，情況明，底數(shù)清，手中有典型，能當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，并對體育事業(yè)切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道有體育機(jī)構(gòu)，有人管體育。 （三）群體活動普及 體育人口不斷擴(kuò)大，經(jīng)常參加體育活動的人達(dá)到全縣總?cè)丝诘?5%以上。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校體育工作條例。中等學(xué)校、集鎮(zhèn)完小和鄉(xiāng)中心小學(xué)按規(guī)定配有專職體育教師。普通中、小學(xué)和中等學(xué)校必須開設(shè)體育課，每天安排課間操（早操）和眼保健操。每周安排3次以上課外體育活

24、動，保證學(xué)生每天有1小時的體育活動。 各級各類學(xué)校都要施行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，中等學(xué)校、集鎮(zhèn)完小和鄉(xiāng)中心小學(xué)要有80%的適齡學(xué)生達(dá)到及格以上標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村要依靠農(nóng)民體協(xié)、文化中心、文化站和青年之家開展體育活動，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道都要有組織機(jī)構(gòu)、有場地設(shè)施、有運(yùn)動隊(duì)伍，平時有活動，農(nóng)閑、節(jié)假日有比賽，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和50%的村，每年至少有4次體育比賽。 廣泛開展機(jī)關(guān)、廠礦、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位的職工體育活動，大多數(shù)單位開展早鍛煉、工間操、多種多樣的體育活動?；鶎佑嘘?duì)伍，行業(yè)有比賽，經(jīng)常有活動。 縣老年體協(xié)要有固定的體育活動場所，體育活動比較活躍。 （四）業(yè)訓(xùn)成績顯著 采取多層次、多渠道、多種形式培養(yǎng)體育

25、人才。辦好縣的業(yè)余體校，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好業(yè)余體校，發(fā)展一批體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，中等學(xué)校和完全小學(xué)的體育代表隊(duì)能堅(jiān)持常年訓(xùn)練，不斷調(diào)整、充實(shí)系統(tǒng)訓(xùn)練人數(shù)，形成業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)。有一兩個重點(diǎn)項(xiàng)目的成績在地市比賽中列前，有一定數(shù)量運(yùn)動員參加省以上體育，輸送各類體育人才較多。 （五）競賽形成制度 有計(jì)劃有目的地運(yùn)用競賽手段推動普及，促進(jìn)提高。競賽安排科學(xué)，組織合理，重點(diǎn)突出，形成制度。重視競賽改革，調(diào)動各方面積極性，采取多種形式辦競賽。各部門各方面的單項(xiàng)比賽經(jīng)常開展，運(yùn)動員定期進(jìn)行，節(jié)假日競賽制度化。小型多樣的基層競賽做到了活躍、經(jīng)常。 （六）注意技術(shù)推廣 建立健全體育指導(dǎo)中心，加強(qiáng)體育宣傳，開展體育咨詢

26、，普及體育知識，培訓(xùn)技術(shù)骨干，輔導(dǎo)基層活動等方面做出成績。（七）建好場地設(shè)施 縣要有兩場（田徑場、帶固定看臺燈光球場）、一池（游泳池）、一房（綜合訓(xùn)練房）。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要有一場（籃球場或田徑場）、一室（訓(xùn)練房或乒乓球練習(xí)室），其中半數(shù)應(yīng)有燈光球場或水泥地面球場，學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位和村，需有必要的體育場地。 加強(qiáng)體育場地管理，面向基層，為群眾服務(wù)；提高經(jīng)營能力，講求效益。（八）推進(jìn)體育社會化 建立健全各級各類體育組織，團(tuán)結(jié)廣大體育骨干，開展各項(xiàng)體育活動，積極發(fā)展和支持群眾辦體育。 （九）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 縣的體育工作要深化改革，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，在政府支持下，逐步建立起一些能自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自我完

27、善的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，以適應(yīng)國家建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使縣的體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。案例五農(nóng)村體育的現(xiàn)狀建國后的5060年代初是我國農(nóng)村體育第一次繁榮期，當(dāng)時開展農(nóng)村體育的基本思路是：“服從生產(chǎn)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿原則，開展簡單易行的體育活動”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國有2000多萬人參加各種體育活動，約占當(dāng)時全國農(nóng)村人口總數(shù)的5%。我國農(nóng)村體育的第二次繁榮期開始于改革開放，特別是“全民健身計(jì)劃綱要”實(shí)施以來，農(nóng)村體育更是取得了全面發(fā)展。一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，“縣級的全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)占縣總數(shù)的95以上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”（大力繁榮農(nóng)村體育，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量張發(fā)強(qiáng)，全國農(nóng)民體協(xié)工作

28、會議，1999年1月26日 北京）；二是體育場地設(shè)施有所改善，“全民健身工程”和“雪炭工程”的實(shí)施對于改善貧困地區(qū)體育場地設(shè)施，起到了極為重要的作用。三是“全民健身宣傳周”活動產(chǎn)生了廣泛的社會影響，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村居民的體育健身意識，特別是1990年2月開展的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位進(jìn)行的“億萬農(nóng)民健身活動”，對于廣大農(nóng)村居民形成良好生活方式和道德品質(zhì)，遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”惡習(xí)，抑制“法輪功”侵蝕產(chǎn)生了良好作用，而每兩年評比表彰一批全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使先進(jìn)分布在全國廣大農(nóng)村，為農(nóng)民體育活動的開展起到很好的示范、激勵和推動作用?！皟|萬農(nóng)民健身活動”的蓬勃開展，不僅減少了疾病，提高了農(nóng)民的健

29、康水平，而且產(chǎn)生了良好的社會效果，體育對農(nóng)村社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越大；四是體育社會化程度逐步提高，組織網(wǎng)絡(luò)正在形成，“農(nóng)村縣城鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站增幅顯著，由1995年的10292個增至99531個，增加了8.7倍”但是，總體上看農(nóng)村體育還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的。所謂低水平，就是現(xiàn)階段我國農(nóng)村無論是人均體育場地，還是經(jīng)常參加體育活動人數(shù)以及組織化程度，與城市相比處于較低水平。從體育場地設(shè)施來看，我國現(xiàn)有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場

30、館資源 。查表明，我國城鎮(zhèn)中有51.23%的人口在1996年參加過體育活動，農(nóng)村人口參加過體育活動者僅占28.97%，而農(nóng)村人口遠(yuǎn)高于城市人口占總?cè)丝诘?1%。農(nóng)村居民中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且隨年齡增長，差距不斷增大所謂不全面，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡和農(nóng)村體育短缺兩個方面來看，一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象尚未解決，一個重要表現(xiàn)就是“與人民群眾生活息息相關(guān)的公共衛(wèi)生、體育等社會發(fā)展事業(yè)相對滯后”（陳至立，2004年全國體育局長會議講話），另一方面，“改革開放以來，我國很多農(nóng)村地區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活，但是文化生活相對貧乏，體育和健身的觀念相對