社區(qū)綜合為老服務中心

1、附件 2社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設與服務指南(分類版)社區(qū)綜合為老服務中心定義各類社區(qū)養(yǎng)老服 務設 施相 對集中 設置，并通 過信息化管理平臺， 統(tǒng)籌 為 老服 務資 源，提供多 樣 化服 務、方便群眾辦事的 為 老服 務綜合體。功能要求社區(qū) 綜 合 為老服 務 中心旨在 實現 “四個功能 ”: 一是， 實現 “一站式綜 合服務 ”。提供就近的日托、全托等社區(qū)托養(yǎng)服務 ，提供基本醫(yī) 療護理、康復、 陪同就 診 等醫(yī)養(yǎng) 結 合服 務，提供助餐、助浴等生活服務 ，提供喘息服務、照料者服 務技術指導、養(yǎng)老輔具租 賃等家庭支持服務 ；二是， 實現 “一體化 資源統(tǒng)籌”。充分發(fā)揮綜合體公共服 務平臺的樞 紐作

2、用，重點 統(tǒng)籌好行政 資源、社會 資源、市場資源等， 實現 服務效益最大化。三是，實現 “一網覆蓋的信息管理” 。以信息技術作為 支撐，區(qū) 級平臺建成本區(qū)域統(tǒng)一的網 絡門戶 和數據庫， 組織實 施統(tǒng)一需求 評估、審 核，各 類為 老服 務受理、服務分派，行 業(yè)監(jiān)管等。街鎮(zhèn)信息網 絡 ，通 過 區(qū)級 平臺功能延伸， 實現咨 詢、受理、社區(qū)層面資源調配、服務質量監(jiān)管、需求調查等以及各 類為 老服 務的具體 組織實施。四是，實現 “一 門 式的 辦事窗口” 。提供養(yǎng)老基本公共服務、社會化、市場 化的各 類為 老服 務 ， 為 老年人和家屬獲 取信息和辦事提供方便。建 設 要求每街 鎮(zhèn)至少 設置 1

3、個。建筑面積一般可在 1000平方米左右，可獨立設置，也可與老年人日 間 服 務中心、長 者照 護之家、社區(qū)衛(wèi) 生服務 站點等服務設施綜合設置。場 所 設 施要求應 具有兩類 功能性設 施和 場所，一是日托、全托、助餐、護 理站等 設 施場 地；二是 為 老服 務受理、辦 事 辦 公以及信息平臺等為 老服務綜 合管理 設施 場地。管理要求納 入行業(yè) 清 單管理。服 務 要求服務規(guī) 范提供各類 服 務 ， 應 當遵守有關標準。提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務應 當遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范 (DB32/T 1644-2010) 。如設置醫(yī) 療保健、康復等 專業(yè) 性比 較強 的服 務項 目， 應 按 該項

4、 目必需的從 業(yè)資質、服務規(guī)范等要求 執(zhí)行。人員要求配備與服 務、運營 相適 應的一定數量的管理和服務人員，雇用或聘用-1- - -具備相應資質 的醫(yī) 療、護理、照護、康復、社會工作、心理咨詢 等方面的 專 業(yè)技術人員，上述人 員應獲 得上 崗證書 或相關 執(zhí)業(yè) （職業(yè) ）資格 證書。收費管理由街 鎮(zhèn) 政府投 資舉辦 的 綜 合 為老服 務 中心，由街 鎮(zhèn) 主 導 ，會同運 營 主體，確定收 費價格；社會 組織、企業(yè) 或個人投 資舉辦 的 綜合 為 老服 務 中心， 自行確定收 費價格。物價、民政等部門應 當 對 社區(qū)養(yǎng)老服務 的收費項 目和標 準等予以 規(guī) 范，加 強監(jiān)督管理。安全管理按照國

5、家和本市有關規(guī)定，建立健全消防、疾病預防控制、安全值守、設施設備、食品藥 品等安全管理制度，確定專人負責 ，定期開展安全檢查 ，及時消除安全 隱患。制定突發(fā) 事件具體 應急預案， 規(guī)定突 發(fā)事件 發(fā)生時保 護 老年人的相應 措施，并定期組織 開展 應 急演 練。突發(fā) 事件 發(fā) 生 時 ， 綜 合 為老服 務 中心 應 當根據 應 急 預 案和有關部門 的要求，開展應 急 處置。發(fā)現 老年人走失或非正常死亡等事故的 ,必須在 24 小時內上 報業(yè)務 主管部 門。內部管理應 當建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺 賬 ，定期開展服 務質 量自 查。制定人員招 錄、獎懲、培訓等相關

6、管理制度。建立財務管理、會計核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng) ，建立老年人服務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行業(yè)管理要求依法公開相關信息。長者照護之家定義為 老年人就近提供集中照護 服 務 的社區(qū)托養(yǎng)設施。一般采取小區(qū)嵌入式設置， 輻射周 邊社區(qū)。功能要求面向社區(qū)內失能老人、高齡 獨居老人以及其他有需要的老年人，就近提供短期托養(yǎng)和上 門 兩種服 務方式，內容涵蓋機構照料、社區(qū)照護、居家護理等服務 ,主要包括： 為經 老年照 護統(tǒng) 一需求 評估 為 三 級 及以上的老年人提供機構住養(yǎng)照料，其中，收住四 級 及以上的老人不少于總 床位數的60%； 為 大病出院仍需康復護 理或家屬

7、需要喘息服務 的老年人提供短期寄養(yǎng)服 務 ； 有條件的 長者照 護 之家可以根據自身供給 能力和社區(qū)內老年人養(yǎng)老需求，開展以下一種或多種服務 ： 為 未入住機構的社區(qū)老年人提供相當于機構 專業(yè) 水準的上 門照料、護 理服 務；其他可以延伸至社區(qū)、居民家庭的為老服 務，如家庭 護老者培 訓等；其他 專業(yè) 化特色服 務。建設要求每街 鎮(zhèn)至少 設置 1 個。床位規(guī)模 10-49 張 （含）， 單床建筑面 積 18M2 以上，建筑面 積 300M2 以上；老年人臥室的 單床使用面 積不應小于 5M2 。設施要求設置應以滿足老年人生活起居、照護所必需的臥室、浴室、衛(wèi) 生間、廚房操作 間、污 物 處 理

8、間、活動 （康復）室等，有條件的 場 所宜設 置室外活動場所。場所應設 置滿足老年人生活起居、照料護 理所必需的用房：包括老年人臥室、浴室、衛(wèi) 生 間、廚房操作間、污物處 理 間、活動 （康復）室等，有條件的場所宜 設長 者照護 之家應設置老年人臥室、浴室、衛(wèi)生 間、活動 （康復）室等功能區(qū)，有條件的 長 者照 護 之家 應 當 設 置室外活 動場所。管理要求須經 法人登 記 ，取得區(qū)民政部 門發(fā)放的社會福利機構設置批準 證書 ，并納入行 業(yè)清單管理。服務要求服務規(guī) 范提供各 類 服務應 遵守有關 標準。提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務應遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范 （DB32/T1644-2010）

9、。如設 置醫(yī) 療保健、康復等專業(yè) 性比 較強 的服 務項 目，應 按 該項目必需的從業(yè)資質、服務規(guī)范等要求執(zhí)行。人員要求參照養(yǎng)老機構設施與服 務要求配備與開展服 務 相適 應 的管理人 員、專業(yè) 技 術 人員 和 護 理人 員 ；夜 間 工作人員 不少于 3 人。工作人員應按規(guī) 定提交相關身份證 明和健康狀況證明。養(yǎng)老護理 員 必 須 持 證 上 崗。收費管理政府投 資設 立的 長 者照 護 之家，由政府主 導 ，會同運 營主體、確定收費價格；非政府組織 或個人投 資設 立的 長者照護 之家，自行確定收費價格。物價、民政等部門應 當 對長 者照 護 之家的收 費項 目和標 準予以規(guī) 范，加 強

10、監(jiān)督管理。內部管理建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺 賬 ，定期開展服 務質 量自 查。制定人員 招 錄、獎懲、培訓等相關管理制度。建立財務管理、會計 核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng) ，建立老年人服務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行 業(yè)管理要求依法公開相關信息。安全管理1）開 設 小型食堂的， 應符合上海市餐飲服 務許 可管理 辦法中相應規(guī)模機關、企事業(yè)單位食堂的相關要求；由社區(qū)老年人助餐服務 點提供送餐服務的，從其相關要求；2）面 積 1000平方米以上的 應具有消防部門核發(fā)的消防 驗收報告，面積 1000 平方 買 以下的 應 有消防 備 案憑 證。

11、定期開展安全檢查 ，配 備 相應 的消防器材、設施和持有國家資 格證書 的消防管理 員 ；3）配有與服 務 功能相適 應 的無障礙 設施、技防、防滑、緊急呼叫、衛(wèi) 生 消毒等安全設 施；4）制定突 發(fā) 事件應 急 預 案，定期組織應 急演 練 ；發(fā)現 老年人走失或非正常死亡等事故的，必 須 在 24 小 時 內上 報業(yè) 務 主管部 門。長者照 護之家申 請表長者照護之家申請表項目名稱：f者照護之家申請日期：年 月 日中名稱（單位或者個人）請聯系地址郵編人聯系人電話郵箱申請項目名稱擬登記法人類型項目 基本 情況（企k或民辦非企業(yè)）項目地址擬開設床位數（10-49張9用房類型匚公建配套用房 Uft

12、業(yè)用房*、公用房 E業(yè)用房 他房屋權屬!有產權房 口用權房 0S賃房 他后無房產證t E后無獨立出入口t E房屋產權 所屬單位租賃期限（租賃項目填寫）年建筑面積平方米使用向積平方米投資總額 （萬元）就餐解決方式小設小型食堂 生質機構送餐消防安全1000平方米以下：防備案憑證 日肖防驗收叔告1000平方米以上：口肖防驗收報告擬收住老人 身體狀況及 占比輕度失能老年人數量（），占比（%中度失能老年人數量（），占比（%重度失能老年人數量（），占比（%床位功能劃 分及占比全托床位數量（），占比（%臨托床位數量（），占比（%運營方 機構名稱運營方法人 （主則責人）服務內容口 .住宿服務 年.個人生活照料

13、服務？.護理服務月.膳食服務 田.安全保護服務/.清潔服務口.洗衣服務?.休閑娛樂服務 09.保健服務口 0.心理慰藉服務（必&項）口1.交通服務口2.陪同就醫(yī)服務口3.代辦服務口4.教育服務口5.協(xié)助醫(yī)療康復護理服務口6.通訊服務口7.臨托服務口 8.日間生活照料服務口 9.日間護理服務/0.日間康復服務 /1.居家生活照料服務/2.居家護理服務3.居家康復服務/4.其他特色服務（方選項）承諾本人 單位）可提交的申請材料內容真實，如有虛假，愿承擔由此造成的 法律后果。申請人：簽名/蓋章）年 月日街鎮(zhèn) 意見區(qū)民 政局 意見3.老年人日間照護機構定義為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰籍等日間

14、服務的社區(qū)托養(yǎng)機構功能要求為經 老年照 護統(tǒng) 一需求 評 估，照 護 等 級為 三 級 及以下生活自理有困 難的老年人；以及高 齡、獨居等行動不便需要照料的老年人，提供生活照料、生活 護理、膳食供應、康復保健、精神慰藉等服務項目。有條件的可依托機構的服 務資 源，開展居家上門 照 護 服 務 等社區(qū)延伸服務。根據老年人個性化需求，鼓勵提供交通接送、生活輔助等 項 目化服 務。同時，可提供早托、晚托等延 時服 務，采用按半日、按次服務等靈活周 轉 的方式，提高設 施利用效率。建設要求按照老年人口數和需求情況合理布點?？?建筑面 積不低于 200平方米，其中生活照 護 等主體功能區(qū)域面積 不低于

15、總建筑面 積 50%。設施要求有固定的服 務場 所，內 設休息室、餐廳、公共衛(wèi) 生 間、活動（康復）室、浴室等基本用房和室外活動場地。管理要求須經 法人登 記 或由取得法人資質 的主體 進 行運 營 ，并 納 入行業(yè) 清 單 管理。社區(qū)老年人日間照 護 機構提供的服務 涉及行政 許 可的， 應 當遵守國家和本市的消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等法律法 規(guī) 的 規(guī)定。服務要求服務規(guī) 范老年人日 間 照 護 機構 應當遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范DB32/T1644-2010）等有兩準。如設置醫(yī) 療保健、康復等專業(yè) 性比 較強 的服 務項 目， 應按該項 目必需的從 業(yè)資質、服務規(guī)范等要求 執(zhí)行

16、。人員 配備應 當配備 與開展服務 相適應 的養(yǎng)老 護 理 員、康復保健等專業(yè)技 術 人 員和管理人 員 ，工作人 員 與機構服 務對 象數（上門 服 務對象除外）配比不少于1： 8 ，養(yǎng)老 護 理 員、專 技人 員 不少于 3 人，管理人 員 可由專 技人員兼任。專技人 員、養(yǎng)老護理 員 需持 證 上 崗。收費 管理由街 鎮(zhèn) 政府投 資舉辦 的老年人日 間 照 護 機構，由街 鎮(zhèn) 主 導 ，會同運 營 主體，確定收 費 價格；社會 組織、企業(yè) 或個人投 資舉辦 的老年人日 間 照 護 機 構，自行確定收 費價格。物價、民政等部門應 當 對社區(qū)養(yǎng)老服務 的收 費項 目和標準等予以 規(guī)范，加 強

17、監(jiān)督管理。安全管理按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全消防、疾病預防控制、安全值守、設施設備、食品藥 品等安全管理制度，確定專人負責 ，定期開展安全檢查 ，及時消除安全 隱患。制定突發(fā) 事件具體 應急預案， 規(guī)定突 發(fā)事件 發(fā)生時保 護 老年人的相應 措施，并定期組織 開展 應 急演 練。突發(fā) 事件 發(fā) 生 時 ，老年人日間照護機構 應當根據 應急預案和有關部門的要求，開展應急處置。發(fā)現老年人走失或非正常死亡等事故的 ,必須在 24 小時內上 報業(yè)務 主管部 門。內部管理老年人日 間 照 護 機構 應 當建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺賬 ，定期開展服務質 量自 查。制定人員

18、 招 錄、獎懲、培訓 等相關管理制度。建立財務管理、會計核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng)，建立老年人服務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行業(yè)管理要求依法公開相關信息。老年人日 間服務機構建 設 申請表、驗收表、承諾書市政府實事項目申請表（老年人日間服務機構）項目名稱填報日期上海市民政局情項目名稱項目性質況二Uft 址郵 編項目負責人電 話杈F工時間年 月 日擬竣工時間年 月日完成項目形式（打，新建口 改建口 擴建口總建筑面積m2新增建筑面積m2日間服務人數經費來源：擬總投資：萬元1.區(qū)縣財政萬元經其中：2.區(qū)縣福彩金萬元責扶1.土地費用萬元3.區(qū)縣其他福彩金萬元,2.土建費用萬

19、元4.街鎮(zhèn)資金萬元恒；3.裝修費用萬元5.項目單位自籌資金萬元赤4.設施段備）配慨萬元6.村集體資金萬元5.其它費用萬元7.社會捐贈萬元8.其它萬元添置的主要設施與設備項目建設單位意見:項目建設單位上級主管部門意見:蓋章蓋章負責人簽名：區(qū)縣民政局經辦人意見:年 月日負責人簽名：區(qū)縣民政局領導意見:年 月日蓋章蓋章負責人簽名:年 月日負責人簽名:年 月日注：一式三份。市、區(qū)（縣）民政局各一份，項目建設單位留存一份。- - -市政府實事項目驗收表（老年人日間服務機構）項目名稱填報日期上海市民政局況14項目名稱項目性質東地 址郵 編青項目負責人電 話開工日期年 月 日竣工時間年 月完成項目形式（打“

20、4”新建口改建口擴建口占地面積褶；綠化面積m2；建筑面積nf；使用面枳nf；日間服務人數t總投資：萬元噗中：.土地費用萬元.土建費用萬元物濁艘費用萬元.設施段備）配慨萬元.其它費用萬元經費來源：.區(qū)縣財政萬元.區(qū)縣福彩金萬元.區(qū)縣其他福彩金萬元.街鎮(zhèn)資金萬元.項目單位自籌資金萬元.村集體資金萬元.社會捐贈萬元.其它萬元電1.出入口不應少于二處；符合口 不符合口、2.主要出入口室內外高差/、宜 過大；符合口 不符合口：3.臺階和坡道、走道兩側應設欄 桿扶手；符合口 不符合口.過廳、走道、房間不得設門坎；符合口 不符合口族餐生間、浴室應安裝安全扶手；符合口 不符合口.陽臺欄桿高度不應低于1.1米；

21、符合口 不符合口.屋頂平臺或屋頂花園女兒墻護欄高度不應彳氐于1.2米；符合口不符合口.休息室、活動室、衛(wèi) 生間、浴室門凈寬不應小于1米。符合口 不符合口區(qū)1電 1:險一息經辦人簽名年 月曰（蠱章）領導簽名年 月曰注:本表一式三分份，T市、區(qū)縣民政局各一份，項目單位留存一份。上報驗收表時須附：10工程札計報告書乙方；2。項目實景數碼照片五張以上；30市政府實事項目承諾書一份- -市政府實事項目（老年人日間服務機構）承諾書機構名稱：（蓋章）填表時間：年 月 日承諾書民政局：年度我單位完成新建老年人日托機構 家，收到民政部門給予新建老年人日托機構的一次性養(yǎng)老 設施建設補貼經費，共計人民幣萬元-13

22、-（大寫）。為進一步加強本單位的內部管理，規(guī)范運作，切實為本市老年人提供生活照料、 心理護理、娛樂康復等綜合性服務，現自愿作如下承諾：一、嚴格按照上海市養(yǎng)老機構管理和服務 基本標準 暫行）規(guī)定中的護理三級自 理老年人的標準，合理配備工作人員，規(guī)范管理和服務；二、嚴格按照上海市養(yǎng)老機構管理辦法的規(guī) 定，不利用本單位房屋和場地從事 與養(yǎng)老服務相悖的經營服務活動或者轉讓、出租、出借其房屋和場 地從事其他經營服 務活動；三、保證十年內不改變本單位的養(yǎng)老設施房屋用途或性質；如擅自儂本單位養(yǎng)老 設施房屋用途或性質的，應向所在地的區(qū)民政局全 額退還民政部門給予的一次性養(yǎng)老 設施建設補貼經費，并負責做好所有的

23、善后處理工作；四、如遇不可抗拒力原因，需改變 養(yǎng)老設施房屋用途或性質的，應事先征得所在地 的區(qū)民政局的同意，并報市民政局備案；同寸根據實際使用年限，按照每年10%的比例 扣除民政部門給予的一次性養(yǎng)老 設施建設補貼經費后，將剩余退還區(qū)民政局；五、本承諾書，自收到養(yǎng)老設施建設補貼經費之日起生效；六、本承諾書為不可撤消之承諾，并一式三份；市民政局部門、區(qū)民政部門和養(yǎng)老 機構各執(zhí)一份，具有同等效力。承諾人：日間服務機構（公章）機構法定代表人 簽字年 月 日.護理站定義由護理人員組成的，在一定社區(qū)范圍內，為需要護理服務者提供服務 的醫(yī)療機構。功能要求面向社區(qū)提供基礎護理、?？谱o理、臨終護理、消毒隔離技術

24、 指導、營 養(yǎng)指導、社區(qū)康復指導、健康宣教和其他護 理服務的醫(yī)療機構。建設要求按照人口數和需求情況合理布點。建筑面積 不少于40平方米，至少設 有診室、治療室、處置室。每室獨立且符合衛(wèi) 生學布局及流程，其中治療室、處 置室的使用面積 均不少于 10 平方米， 應 當 設 醫(yī) 療廢 物存放點，與治 療 區(qū)域隔開。管理要求須經 法人登記，取得醫(yī)療機構 執(zhí)業(yè)許 可 證 。服務要求服務規(guī)范遵守上海市護理站管理 辦法 （滬衛(wèi)計醫(yī)政【 2016】 46號）人員 要求護 理站人 員 由社區(qū) 護士、康復治療 士和其他護 理人員組成。社區(qū)護 士為經崗 位培 訓 的 執(zhí)業(yè) 注冊 護 士，獨立從事家庭訪視護 理工作

25、的 護 士 應 具有在醫(yī) 療 機構從事 臨 床 護 理工作 5 年以上的工作 經歷。其他社區(qū)護理人 員應具有一定的社區(qū) 護 理知 識、經驗 和能力，上 崗 前 應經 社區(qū) 護理培 訓 及公共 衛(wèi)生護理教育培 訓。收費 管理由街 鎮(zhèn) 政府投 資舉辦 的 護 理站，由街鎮(zhèn) 主 導 ，會同運 營 主體，確定收費價格；社會 組織、企業(yè) 或個人投 資舉辦 的 護 理站，自行確定收 費價格。物價、 民政等部 門應 當 對 社區(qū)養(yǎng)老服 務 的收 費項 目和 標 準等予以 規(guī)范，加 強監(jiān) 督 管理。安全管理 護 理 質量安全。加強 醫(yī) 療護 理安全制度建設 ，建立內部護 理 質量控制制度、護 理意外事件應 急

26、 預 案等各 項規(guī)章制度。嚴格 執(zhí)行消毒隔離制度，安全 風險管理制度、值班和交接班制度、醫(yī)囑制度、查對制度、差錯 與 事故防范和登記報告制度、治療室管理制度、居家護 理管理制度等管理制度。完善醫(yī)療護 理文 書管理制度。 護理安全防范。護 理人 員應 明確告知服 務對象、家屬或監(jiān)護 人 護 理項目的性 質與內容，服 務項 目可能存在的有關安全 風險、糾紛預 防及相 關 處置方法、服務對象的疾病可能發(fā) 生的后果等； 護 理服 務過 程中若 發(fā) 生意外事件， 應 立即啟 動護 理意外 時間應 急 預案。對 居家 護 理個性化需求服 務項 目， 護 理站 應 與服 務對 象 簽 署服 務協(xié)議 后 執(zhí)行

27、。內部管理護 理站 應 當建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺賬，定期開展服務質 量自 查。制定人員 招錄、獎懲、培訓等相關管理制度。建立 財務管理、會計核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng) ，建立老年人服 務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行業(yè) 管理要求依法公開相關信息。. “樂齡家園”助老服務站定義嵌入社區(qū)，就近就便為 老年人提供養(yǎng)老服務 的 場所。功能要求主要為 家庭照料困難 的高 齡、獨居、純老以及其他需要照料的社區(qū)老人提供生活照料、精神慰藉、家庭支持等服務 ，可根據本社區(qū)老年人的特點和需求， 選擇設置助餐、助浴、助潔、助行、代辦、陪醫(yī)、相談、助樂 等服

28、務 ，一般不少于 3 項。建設要求每 2-3 個居委會 設 置一個助老服務站。- 15 - - -場所設施要求可單獨設置，也可與老年活動室，社區(qū)老人助餐服務點結合設置，內 設餐 廳、綜合室、衛(wèi)浴 間 等服務 和活動 空 間 ，并配 備 相 應 服 務設 施 設備。管理要求納 入行 業(yè) 清 單管理?？山Y合各自 實際 情況， 選擇 由街 鎮(zhèn)、居（村）委直接運營管理；由街 鎮(zhèn)、居（村）委牽頭， 組織 招募社區(qū)志愿者參與運營管理；委托老年 協(xié) 會運 營管理；通 過購買 服 務 的方式，委托民辦 非企 業(yè)單 位等社會組織、企業(yè)進行運 營管理。服務要求服務規(guī)范 應 將服務時間、服務標準、服務對象、優(yōu)惠范

29、圍、收費標 準等公開告示，并 設 置意 見 箱（簿），接受 監(jiān)督。應 根據社區(qū)老年人的需求制定開放時間 ，一般 應堅 持每天開放（國定 節(jié) 假日 視需求而定） 。服務 站的管理方 應 做好年度 計 劃和年 終總結 工 作。提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務應當遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范（DB32/T 1644-2010） 。如設置醫(yī) 療保健、康復等專業(yè) 性比 較強 的服 務項 目， 應按該項 目必需的從 業(yè)資質、服務規(guī)范等要求 執(zhí)行。人員配備助老服 務 站中 應 當配 備 與服 務、運營 相適應 的一定數量的管理和服務人員 ，雇用或聘用具備相應資質 的醫(yī) 療、護理、照護、康復、社會工作、心理咨詢等方面的

30、 專業(yè) 技術人員 ，上述人 員應獲 得上 崗證書 或相關 執(zhí)業(yè) （職業(yè) ） 資格證書。收費管理由街鎮(zhèn) 政府投資舉辦 的助老服 務 站，由街 鎮(zhèn) 主 導 ，會同運 營 主體，確定收費價格；社會 組織、企業(yè) 或個人投 資舉辦 的助老服 務站，自行確定收費價格。物價、民政等部門應 當 對社區(qū)養(yǎng)老服務 的收 費項 目和 標 準等予以 規(guī) 范，加 強監(jiān)督管理。安全管理應 當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全消防、疾病預防控制、安全值守、設 施 設備、食品藥 品等安全管理制度，確定專 人 負責 ，定期開展安全檢查 ，及 時 消除安全隱患。制定突發(fā) 事件具體 應 急 預 案，規(guī) 定突發(fā) 事件 發(fā) 生 時保護老

31、年人的相 應措施，并定期 組織 開展 應急演 練。突發(fā) 事件 發(fā)生時，助老 服務站應當根據 應急預案和有關部門的要求，開展應急處置。發(fā)現老年人走失或非正常死亡等事故的,必須在 24 小時內上 報業(yè)務 主管部 門。內部管理應 當建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺 賬 ，定期開展服 務質 量自 查。制定人員 招 錄、獎懲、培訓等相關管理制度。建立財務管理、會計核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng) ，建立老年人服務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行業(yè)管理要求依法公開相關信息?！皹俘g 家園 ”助老服 務站驗收申 報表- - -“樂齡家園”助老服務站驗收申報表填表日期：

32、年 月 日站點名稱地址郵編電 話工作場地面積建筑回積 M2 使用面積 M 2工作場地性質口產權 口使用權 其他工作場地使用情況獨用 合用（合用設施）口街道居家養(yǎng)老中心口街道老年協(xié)會口街道聘用人員運宮主體委托社會組織運作（社會組織名稱）口落實，作場地經費口裝修費經費（萬元）口設備添置費口運作經費其他資金來源（萬元）區(qū)投入街道投入其他口助餐 口助浴 口助潔 口助行 代辦服務內容口陪醫(yī) 口相談 口助樂 口其他后援團組成單位街道審核意見（蓋章）年 月日區(qū)民政局審核意見（蠱章）年 月日6.社區(qū)老年人助餐服務點定義為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務 的場所。建設要求按照人口數和需求情況合理

33、布點。社區(qū)老年人助餐服務點分單一型和 綜合型兩類，單一型助餐點僅具備膳食加工配制、外送、集中用餐等功能之 一或之二，供餐能力不低于50客/餐;綜合型助餐點集膳食加工配制、外送 及集中用餐等功能為一體，配送餐能力在在150客/餐以上。助餐點的集中 用餐場所至少應能容納20名老人同時就餐。- - # -管理要求助餐服 務 點 須納 入行 業(yè) 清 單管理。其中，綜合型助餐服務 點 還須經 法人登 記 或取得法人 資質 的主體 進 行運 營，并取得餐飲服 務許 可證 。服務要求服務規(guī) 范助餐服 務點應當遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范 (DB32/T 16442010) 。其中，綜合型助餐服務 點 還須

34、遵守上海市餐飲服 務許 可管理 辦法人員配備助餐點 應 當配備 與服務、運營 相適 應 的一定數量的管理和服務 人員。服務人員持健康 證上崗。收費管理由街 鎮(zhèn) 政府投 資舉辦 的助餐點，由街鎮(zhèn) 主 導 ，會同運 營 主體，確定收費價格；社會 組織、企業(yè) 或個人投 資舉辦 的助餐點，自行確定收 費價格。物價、民政等部 門應當 對 社區(qū)養(yǎng)老服務 的收 費項 目和 標準等予以 規(guī) 范，加 強監(jiān) 督管理。安全管理應 當按照國家和本市有關規(guī)定，建立健全消防、疾病預防控制、安全值守、設 施 設備、食品藥 品等安全管理制度，確定專 人 負責 ，定期開展安全檢查 ，及 時 消除安全隱患。制定突發(fā) 事件具體應

35、急 預 案， 規(guī) 定突 發(fā) 事件 發(fā) 生 時保護老年人的相 應措施，并定期 組織 開展 應急演 練。突發(fā) 事件 發(fā)生時，助餐 點應當根據 應急預案和有關部門的要求，開展應急處置。發(fā)現老年人走失或非正常死亡等事故的,必須在 24 小時內上 報業(yè)務 主管部 門。內部管理應 當建立完整的服務質 量管理制度，明確工作流程，建立工作臺 賬 ，定期開展服 務質 量自 查。制定人員 招 錄、獎懲、培訓等相關管理制度。建立財務管理、會計核算和 資產管理制度。建立信息化管理系統(tǒng) ，建立老年人服務檔案、員工檔案、運營 情況檔案等，并根據行業(yè)管理要求依法公開相關信息。助餐點申 請表、驗 收表- - -上海市政府實事

36、項目申請表（社區(qū)老年人助餐服務點）項目名稱填報日期上海市民政局項目名稱地 址電 話項目負責人性 質設立日期20 年 月日建筑卸積M2雪1胭舐提供能力：（他擇框中打y善食加工配制客/餐 口善食外送中用餐客/餐客/餐覘總投資：萬元彳裝修費用萬元2.設施設備）配戢萬元/因您費用萬元經費來源：.區(qū)縣財政萬元.區(qū)縣福彩金萬元.區(qū)縣其他福利資金萬元.街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金萬元.項目單位自籌資金萬元.村集體資金萬元.社會捐贈萬元.其它萬元忝置的主要 殳而與殳備E i壬圭里由項目申請單位：蓋章負責人簽名：年 月 日街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見：蓋章負責人簽名：年 月 日區(qū)縣民政局意見：蓋章負責人簽名：年 月 日注:1、項目中請名稱

37、應根據功能、規(guī)模及服務提供能力填寫綜合型助餐服務示范點”、 綜合型助餐服務點”或刎餐服務點”。2、本表一式四份，報市、區(qū)縣民政局各一份，所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及項目單位各留存一份上海市政府實事項目驗收表（社區(qū)老年人助餐服務點）項目名稱填報日期上海市民政局情7項目名稱址電 話黎負責人性 質菽主日期20 年 月日建筑卸積M2服務提供能力：（讖擇框中打“短”口善食加工配制集中用餐客/餐 客/餐口善食外送客/餐經費總投資：2準施設備）配戢3.其它費用萬元萬元萬元萬元經費來源：.區(qū)縣財政.區(qū)縣福彩金.區(qū)縣其他福利資金.街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金.項目單位自籌資金.村集體資金.社會捐贈.其它萬元 萬元 萬元 萬元 萬元 萬

38、元 萬元 萬元1.由本市依法成立的組織設立;驗2.在無污染、無危害的安全區(qū)域內；收3.固定的膳食加工配制、外送、集中用餐場 所;4.必要的膳食加工配制、外送、用餐設備；內5必要的管理、服務人員（持健康正上崗）；6.一定的服務提供能力；容7.用餐場所及環(huán)境無障礙；8.符合其它相關規(guī)定。符合口 不符合口符合不符合口符合口 不符合口符合口 不符合口符合口不符合口符合口 不符合口符合口不符合口符合口不符合口區(qū)縣民政局驗收意見承辦人簽名（蓋章）年月 日審核領導簽名（蓋章）年 月 日注:1、本表一式四份，報市、區(qū)縣民政局各一份，所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及項目單位 各留存一份。2、另附項目實景數碼照片五張以上。7.

39、社區(qū)老年活動室定義就近為老年人提供服務，開展各類適宜老年人的老有所學、老有所樂 活動的場所。功能要求根據本社區(qū)老年人的特點和需求，選擇設置老年教育、情緒 疏導、糾紛 調解、法律政策咨詢、為 老便民服務、老年團隊活動等特色項目，一般不少 于3項。建設要求每個居委會設置1個，其中標準化老年活動室的單處建筑面積在120 平方米以上。管理要求需納入行業(yè)清單管理?？山Y合各自實際情況，選擇由街鎮(zhèn)、居（村）委直 接運營管理；由街鎮(zhèn)、居（村）委牽頭，組織招募社區(qū)志愿者參與運 營管理； 委托老年協(xié)會運營管理；通過購買服務的方式，委托民辦非企業(yè)單位等社 會組織、企業(yè)進行運營管理。服務要求服務規(guī)范應將服務時間、服務標準、服務對象、優(yōu)惠范圍、收費標準等公開 告示，并設置意見箱（簿），接贊督。應根據社區(qū)老年人的需求制定開放 時間，一般應堅持每天開放 （國定由假日視需求而定）。社區(qū)老年活動 室的管理方應做好年度計劃和年 終總結工作。每月底對 下月的活動安排進行公示，并應按照計劃開展活動。如提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務應當遵守上海市社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范 DB32/T 1644-2010