最新2022年懷安縣瓦窯口調查報告(另一份)

1、最新2022年懷安縣瓦窯口調查報告(另一份)2002年懷安縣瓦窯口調查報告另一份(轉自北大BBS)關于這次調查的背景maplesong已經在他的報告里講的很清楚了偶就不再重復aa在河北懷安做的工程包括5個村子偶和xwmhui光華99的dd以及一個北師大的mm去的瓦窯口村這份報告是歐們三個和寫的眼見maplesong在版上貼了一堆又一堆心中焦急，就先拿這個充充數吧偶自己的以后在寫啦，嘻嘻ps：當地把該村兇鐾嘵部? 瓦夭口村調查報告 前言 本調查小組由五名成員組成，分別是來自瓦夭口村的兩名村民：吳向亮會計、何艷榮婦聯(lián)主任，北京大學的xwmhui、piggyshen，北京師范大學的zhangy。駐村

2、時間為7月20日至25日、7月29日至30日，共6天。本報告分為以下六個局部：一、瓦夭口概況 二、數據收集 三、數據的分析 四、發(fā)現(xiàn) 五、扶貧建議 六、學習及收獲本報告版權屬于瓦窯口調查小組和aa組織共同所有轉載請注明出處一、根本情況瓦夭口位于懷安縣南部，隸屬于懷安城鎮(zhèn)，因燒制磚瓦并且位于兩山口而得名，海拔1400米。瓦夭口屬東亞溫帶大陸性氣候，四季清楚。今年的降水量為200300毫米，集中于陰歷69月份。瓦夭口地處山區(qū)，交通不便，距離最近的公路懷安陰遠的二級公路四公里，周圍山地，沒有礦產資源，多位石山，土山很少，森里覆蓋率低，以防風林為主。村子境內有兩處主要水源，潛流一處，修建于60年代，可

3、將山下水供人畜飲用，引潛一處，2000年在AA協(xié)助下修成，主要用于雨季及山中雨水融化時使用。瓦夭口全村占地面積2476畝，其中耕地面積2076畝，其中水澆地300畝，主要分布于水源的下部及周圍，其余均屬旱地，主要是坡梁地，土壤為栗鈣土質，水澆地局部種蔥頭，小局部種玉米，旱地主要種植玉米和土豆。據96年數據顯示，全村共有家庭190戶，人口535人，其中年出生為1人，死亡數為3人，男女比例為1.04/1。具體來講，50歲以上的人口為255人，2350的人口為195人，1423歲的人口為48人，14歲以下的人口為37人。政治方面，瓦夭口實行村委會與村黨支部雙重管理，村委會由會計、出納、計生專干、主任

4、構成，其中計生專干又負責計生協(xié)會1個，婦女小組2個，村委會下設9個村民代表、民兵連、婦聯(lián)、治保小組，由理財小組和監(jiān)督小組監(jiān)督。理財小組和監(jiān)督小組的監(jiān)督包括財務公開，財務公開的內容包括經營收入、提留及統(tǒng)籌收入、分包及上交收入，鎮(zhèn)村公益事業(yè)集資、土地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款等總收入；生產及建設指出，公益福利事業(yè)支出，救濟扶貧款支出，集體經營支出，管理費用等總支出，也包括向農民收取的電費、方案生育扶貧發(fā)放等重大事項的公開。經濟方面，瓦夭口村經濟收入主要依賴農業(yè)和畜牧業(yè)，正常年景，全村糧食產量為580噸，人均產量為105公斤，由于近幾年連年干旱，糧食產量不斷減少，2000年糧食總產量僅為39噸

5、，人均70公斤，缺糧現(xiàn)象十分嚴重，糧食播種面積1360畝，年糧食銷售量11萬公斤，糧食購入量10萬公斤。畜牧業(yè)由于受到自然條件的約束，雖有開展也未形成規(guī)模，據2000年數據顯示，全村共有生豬120頭，羊300只，大牲畜130頭，平均每戶有家禽0.5只，并且這些牲畜由于品種落后經濟價值不高，未能給農民帶來明顯的經濟收入，全村每戶平均年實物收入1500元，現(xiàn)金收入1100元，生產支出1000元，消費支出1500元，因此全村年人均收入僅有567元。據村貧富分級圖顯示，全村共195戶人家，其中家庭條件較好的占5%，主要表現(xiàn)為年收入1萬元左右，豬羊較多，水澆地較多，種植蔥頭、土豆等產量較高；家庭條件比擬

6、好的占10%左右，其標準為57千元左右的年收入，豬羊等家畜少；家庭條件一般的占10%，其標準為24千元的年收入，豬羊家畜較少；家庭條件較差的占15%左右，其標準為13千元的年收入，種植蔥頭和土豆很少；家庭條件差的占60%左右，其標準為年收入5001000元，種植作物較少。醫(yī)療保健方面，全村共有醫(yī)療保健點兩處，婦女兒童醫(yī)療室1處，踞張家屯衛(wèi)生院3公里，縣醫(yī)院35公里。病狀構成方面，感冒等小病占了大局部，婦女病、兒童殘疾等病也有發(fā)生，男性中氣管炎、肺病等發(fā)病率較高。教育方面，全村共有小學1所，在校生人數為23人，共四個年級，其中一年級學費為每學期80元，二年級為每學期100元，三年級為每學期120

7、元，本村小學種根本無輟學現(xiàn)象發(fā)生，但村民普遍反映小學教學水平不高，師資跟不上，本村學生一般到張家屯讀5、6年級，去柴溝堡、懷安城鎮(zhèn)讀初高中，教育開支也成為村民開支的一局部。在村民中，文盲半文盲有很大比例，約占56%，小學文化水平約占28%，初中文化水平約占14%，高中文化水平約占2%。文化活動及信仰方面，前幾年村中生活條件較好，村民收入水平較高時，他們會自發(fā)組織一些文化娛樂活動，如扭秧歌、踩高蹺等作為消遣，但是近幾年來由于氣候干旱，收成不好，村長們忙于生計，無暇顧及娛樂休閑。瓦夭口村共有黨員10名，村中有幾個基督教徒，但也并不是嚴格遵守基督教的每周儀式。由于生計問題，村民們根本上沒有別的信仰，

8、信仰基督教的初衷是為了祛病，而傳教士及信徒的引導也是一個因素，開始由于心理作用，信徒們覺得確實有祛病的作用，但隨著時間的流逝這種作用并不明顯。關于信仰是否改造信徒的道德，有兩種說法，一種認為宗教勸人為善，而人的良心也使人為善，不會改變人的道德水平；另一種人為信教后改變了人的道德水平，人變得更加關心他人。無論哪種說法，信徒對自己的信仰都不會不滿，大局部人是滿足的，又取得時，中國外鄉(xiāng)的宗教，佛教道教在本村根本上沒有影響，傳統(tǒng)的燒香拜佛等活動也不多見。瓦夭口歷史上有一個無梁廟，廟中有文字記載，文化大革命除四舊時被摧毀，年輕一代已經不能知曉此歷史，但多數仍有耳聞，里面有珍貴文物，據說當時香火不斷，香客

9、不絕。二、數據的收集本調查小組收集數據的方法主要是群體訪談和個案訪談相結合，入戶訪談和街頭訪談相結合，一手資料和二手文獻相結合，收集到的數據除了上述村根本概況外，還有以下幾個局部：一 特困戶詳細家庭情況1HGX，男，37歲，初中文化家庭成員：妻子34歲，只讀過一年書，有婦女病；大女兒12歲，在讀小學五年級；小女兒2歲，背部長了一個大疙瘩，至今無法醫(yī)治。家中有旱地10畝，水地2畝。年毛收入：玉米840元、蔥頭1300元、土豆300元、葵花150元、羊250元、豬550元，合計2000多元。年開支：教育支出300元、醫(yī)藥費20元、農藥花費550元、白面180元、大米50元、電80元，合計1180元

10、。債務：在村信用站貸款550元買農藥化肥，年利息24元，欠大隊農業(yè)稅和三提六統(tǒng)1000多元，賒賬300多元。社會關系：何本人有一個姐姐一個弟弟一個妹妹，經濟條件都不太好；妻子有兩個哥哥一個弟弟一個姐姐，也很窮。2.ZBQ，男，60歲至今未婚，無兄弟姐妹，患有氣管炎肺氣腫等疾病，無法勞動，97年從張家口打工回村后，一直靠積蓄生活，先積蓄花光只能完全靠救濟。根本無錢支付醫(yī)藥費。大概欠款2000元，1000元貸款，1000元借鄰居的。3ZZY，男，63歲，患白內障，視物不清家庭成員：妻子幾乎完全失明，兒子患小兒麻痹癥后殘疾。有旱地9畝年毛收入：土豆500元、豬500元、羊600元，合計1100元左右

11、。年支出：制種化肥500元、上交費用600元、醫(yī)藥費1100元、生活費500元，共計2700元。債務：欠集體各種費用1000元，貸款1500元，借親戚朋友500元，合計3000元。4WTY，男，63歲，小學文化，患胃炎家庭成員：妻子，56歲，文盲，患頭疼腰疼；大兒子與女兒和別人換親，小兒子27歲仍然單身，在張家口打工。有6畝旱地，1.5畝水地。年毛收入：蔥頭1000元、葵花56元、羊120元、豬370元，合計1600元?，F(xiàn)家中還有一頭豬一頭驢兩只羊。年開支情況：大米白面兩三袋150元左右，醫(yī)藥費30元，電費每年36元，農藥花費250元，合計470元。但是娶媳嫁女共花了兩三千元。債務：欠集體45

12、0元，借鄰居家4500元5.HJL，男，69歲家庭根本情況：哥哥和二兒子均為精神病患者，大兒子已婚，其妻也是精神病患者，與大兒子分家，現(xiàn)一家三口，包括妻子63歲和二兒子，何一人種四人的地，包括他哥哥的地。有旱地14畝，水地6畝，種植玉米、蔥頭、土豆、葵花、谷黍，連年干旱，沒有收成，葵花干四，收的糧食還不夠人畜吃的。生活狀況：一周吃一頓白面，其余吃小米和玉米。債務：欠集體1500元、貸信用社400元買化肥、借親戚朋友2000多元，合計4000元。6.HWC，男，40多歲家庭根本情況：此人在江西吉安當過兩年兵，妻子和兩個兒子，大兒子在懷安縣城讀初三，小兒子8歲，耳背長腫瘤，目前左臉全部腫大，醫(yī)治過

13、兩次，但不能根治。有土地共30畝，他沒有透露收成的有關數據，但提到每年可以采中草藥賣四五百元錢，賣架豆也有一筆收入。在支出方面，大兒子的教育費用每年要2000多元，小兒子的醫(yī)藥費用至今共有三四萬。此人想過在村建飲用水加工廠，自家養(yǎng)殖肉狗、奶牛，栽種果樹等，但是苦于沒有資金開展，均未能付諸實踐。7HLJ，男，60多歲家中只有夫妻老兩口，妻子65歲，何本人已經由肺炎轉為肺氣腫不能下地勞動。有土地8畝，其中水地不到1畝。擁有情況：蔥頭700元，葵花200-300元，玉米收100斤，谷黍兩畝，土豆8分地，現(xiàn)有一只羊一只小豬一頭驢。支出：春播買種子化肥農藥地膜等，今年的醫(yī)藥費共4000元債務：春播貸款，

14、醫(yī)藥費貸款，四個兒子結婚的貸款至今還有4000余元未還。生活狀況：五六天吃一頓白面，平時吃玉米和小米附：以上貧困戶劃定標準為有重病人、殘疾、年老、無勞動力的家庭。二 負債來源 1我們將本村家庭分為富裕、一般、貧困三組，每組抽5戶，調查其債務情況如下： 欠親戚朋友 欠村信用社 欠集體上交款 總計富裕 9，000 9，000 18，000一般 10，000 2，200 480 12，680貧困 8，300 5，550 3，200 17，050總計 27，300 16，750 3，680 47，730百分比 57.2% 35.1% 7.7% 100%2負債原因：向親戚朋友借錢主要用于治病，孩子的教育

15、以及婚娶等事情；向信用社貸款主要用于每年春播，購置種子化肥農藥地膜等；拖欠集體的資金主要是每年的農業(yè)稅和三提六統(tǒng)，村民普遍反映集體提留等稅收過重，亂收費現(xiàn)象過多。另外，收入來源少也是負債累累的重要原因。3貸款渠道：80%在村信用社貸款；請親朋好友轉貸：因為不能帶太多的錢，每人最多貸2000元，于是找到親朋替其向信用社貸款；沒有私人之間直接的借貸情況，因為大家都沒錢。4關于貸款政策：貸款有利息，半年結一次利，一年收一次款；借貸的條件是要看底本：驢、騾、馬、房產、存款證等，以便檢驗是否有歸還能力；村信用社貸款主要用于春天購置種子化肥，對于孩子的教育費用和家庭的醫(yī)療費用不予貸款，對貧困戶不予貸款。三

16、 借糧本村經常發(fā)生借糧的現(xiàn)象，主要借谷、黍、玉米等，無利息。三、數據分析根據分級收支表，我們可以得出以下幾組數據： 富裕 一般 貧困農業(yè)收入 42.8% 55.75% 62.57%養(yǎng)殖業(yè)收入 13% 32.9% 37.43%非農業(yè)收入48.1% 11.35%比擬三個級別的收入狀況，我們可以發(fā)現(xiàn)富裕戶之所以富裕，非農業(yè)做出了重大奉獻，到達48.1%。而越是貧困越依賴于農業(yè)收入，由富到貧依次遞增。養(yǎng)殖業(yè)對于一般和貧困戶具有極大的意義，占到他們收入的三分之一。由此我們也不難理解，禁牧政策將會導致養(yǎng)羊數量劇減，而本地羊的代替品種小尾寒羊尚未獲得成功推廣的經驗，這種情況下，人們的不滿情緒會增長。這些可以

17、從另外的統(tǒng)計中得到驗證，貧困限制因素中村民們提到了九條，而其中“禁牧區(qū)的存在排行第二，僅次于本村的老大難“缺水，靠天吃飯。下面這張表反映的是本村農民的支出情況： 富裕 一般 貧困生產費用 12.63% 38.52% 27.98%各項收費 6.95% 16% 16.46%生活費用 80.42% 45.38% 55.56%生產費用對于以農為本的村民來說，自然是支出中的大頭，可以看到，一般及貧困戶生產費用支出約占三分之一，而一般戶比貧困戶投入多10個百分點，這主要是由于貧困戶資金缺乏，同時信貸途徑由于家中資產有限，缺乏擔保資產而相對狹窄許多，貧困戶不敢投入或無能力投入資本于生產費用中，這就形成了惡性

18、循環(huán)，沒有投入也會影響收入，依次循環(huán)，貧困導致的謹慎也許奪取了獲得更大受益的時機，富裕戶的生產費用低很多，只占了12.63%，這可以從其組成中得到解釋，富裕戶并不太依賴農業(yè)收入。各項收費與支出比例也是相當高，一般及貧困戶到達16.46%，而村提留在此項中占比例那么高達60%以上，農業(yè)稅僅占很小局部，另一大局部那么歸因于鄉(xiāng)統(tǒng)籌人們稱之為人頭稅，一個頗有封建意味的名字。過高的收費是造成村民負擔過重的原因。生產費用包括化肥、農藥、種子、地膜等，各項收費包括村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農業(yè)稅，生活性費用包括醫(yī)療、教育、飲食、水電費以及其他。也許是干群關系緊張的原因，將來的費改稅我們也認為要固定化，減少人為操作的范

19、圍，生活性費用的比照，我們可以看出富裕戶高達80.42%，遠遠高于一般及貧困戶，這是由于富裕戶其他費用消耗不多，可以投入用于教育、醫(yī)療，這是富裕戶生活質量較高的一個表現(xiàn)。在飲食的投入中，貧困戶最高達53.67%，而富裕戶及一般戶約15%，那么根本上符合恩格爾系數的規(guī)律。醫(yī)療在三個級別中都是生活費用中開支最大的，而本村的醫(yī)療狀況、社區(qū)居民健康狀況也確實令人擔憂，而醫(yī)療狀況的不佳也進一步加重了農民的負擔。為了更好的反映教育對于村民支出的影響，我們列了下表：家庭收入按1774計算 1-4年級 5-6年級 初中 技校 高中 大學學 習費 用 300-500 500-600 1000 12000 560

20、00 8000占收入比例 16.928.2% 28.233.8% 56.4% 56.4112.7% 282338% 451%全村人口535人，190戶，年人均收入629元。在下面的數據中我們將看到農村的貧富差距，這里用的是平均數，富裕戶、一般戶和貧困戶的年收入之比是：4.51：1.55：1，而根據統(tǒng)計局的數據說明，城市居民人均可支配收入3429.9，假設按照本村的人口結構，那么收入為9638。這樣四者之間的比例是4.53：4.51：1.55：1。四、發(fā)現(xiàn)及啟示事實上一個極小的山村其中關系也是千般復雜萬般頭緒的，其內部我們分為經濟、教育文化、人際、心理、政治等子系統(tǒng)，我們從這幾個方面考慮，綜合我

21、們幾天的調查資料，發(fā)現(xiàn)的問題如下：1信息的不暢通。信息作為越來越重要的生產要素，其數量和利用率極大的影響了本村的開展。交通不便是一道天然的屏障，阻攔著村子和外部的溝通，村民要獲取信息首先要面對這一困難。其二是人為的信息不暢。很多信息是自上而下的，由外而內的傳遞，而游走于上下內外的是接近于權力中心的人物，因此接近于權力中心的人成了信息的中轉站，信息單項傳輸的暢通與否主要看這些人了。信息的另一種走向是由內而外，由下而上的，在中國的具體表達為向上級政府反映基層的具體情況，缺乏這樣的溝通渠道使得基層的許多問題得不到監(jiān)督，這是基層領導喪失信任的一個原因我們知道信任的三要素是重復博弈、信息及散播，受害者可

22、追究欺騙著并予以懲罰。第三個因素是相對的不暢，在當今社會，信息的根本載體是文字，文字是文盲與非文盲二者的區(qū)別，從而也形成了文盲與非文盲對于信息的利用不均等相應的解決方法，簡而言之就是將信息面對群眾，設立有意義的反應渠道，而具體實施的難度那么另當別論。2干群關系的協(xié)調。“家和萬事興，一個村莊里的人們如果互相猜疑，充滿矛盾，是不能齊心協(xié)力去推動社區(qū)的開展的，要化解相互的猜疑，我們認為切入點及根本點在于財務公開制度的真正實施。只有明明白白的算賬，相互之間才有可能實現(xiàn)開誠布公，財務公開首先要做到按季公開，這也是形式上的問題。保證財務公開的真正實施落腳點在于理財小組、監(jiān)督小組的監(jiān)督作用，由于這兩個組組員

23、由村民小組長組成，小組長的選舉是重中之重。村民的參政意識、自我權力意識事關選舉的成敗，什么情況下村民的參政意識、自我權力意識才會覺醒呢？只有當村民認識到組長能夠代表他們的利益時，當他們認識到自己能夠決定組長能否上任時，這些意識才會覺醒。四、發(fā)現(xiàn)及啟示事實上一個極小的山村其中關系也是千般復雜萬般頭緒的，其內部我們分為經濟、教育文化、人際、心理、政治等子系統(tǒng)，我們從這幾個方面考慮，綜合我們幾天的調查資料，發(fā)現(xiàn)的問題如下：1信息的不暢通。信息作為越來越重要的生產要素，其數量和利用率極大的影響了本村的開展。交通不便是一道天然的屏障，阻攔著村子和外部的溝通，村民要獲取信息首先要面對這一困難。其二是人為的信息不暢。很多信息是自上而下的，由外而內的傳遞，而游走于上下內外的是接近于權力中心的人物，因此接近于權力中心的人成了信息的中轉站，信息單項傳輸的暢通與否主要看這些人了。信息的另一種走向是由內而外，由下而上的，在中國的具體表達為向上級政府反映基層的具體情況，缺乏這樣的溝通渠道使得基層的許多問題得不到監(jiān)督，這是基層領導喪失信任的一個原因我們知道信任的三要素是重復博弈、信息及散播，受害者可追究欺騙著并予以懲罰。第三個因素是相對的不暢，在當今社會，信息的根本載體是文字，文字是文盲與非文盲二者的區(qū)別，從而也形成了文盲與非文盲對于信息的利用不均等相應的解決方法，簡而言之就是將信息面對群眾，設立有