運(yùn)用智能化手段抗擊新冠疫情調(diào)查報(bào)告

1、運(yùn)用智能化手段抗擊新冠疫情調(diào)查報(bào)告科技支撐數(shù)字賦能助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)牡丹江市運(yùn)用智能化手段抗擊新冠疫情調(diào)查報(bào)告市委政研室調(diào)研組新冠肺炎疫情是對(duì)我國治理體系和治理能力的一次大考。在這場 大考中，我市因勢而變、憑“智”出招，針對(duì)疫情防控工作中人員信 息碎片化、人力運(yùn)行成本高、快速反應(yīng)能力不足等問題，把大數(shù)據(jù)、 人工智能、云計(jì)算、數(shù)字化等新技術(shù)新手段作為疫情防控“作戰(zhàn)力量”， 著力在入境人員管控、小區(qū)防控排查、哨點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、全員核酸檢測、 交通卡口管控、新冠病毒消殺等方面發(fā)揮了支撐保障作用，達(dá)到了事 半功倍的良好效果，為推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累了經(jīng) 驗(yàn)。借力大數(shù)據(jù)，以科技力量賦

2、能疫情監(jiān)測明者防禍于未萌，智者圖患于將來。為了做好疫情監(jiān)測、信息排 查等前瞻性基礎(chǔ)性工作，基層單位借助大數(shù)據(jù)和區(qū)域鏈等信息化手段， 從技術(shù)保障到外防布控，從卡口設(shè)防到內(nèi)部排查，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù) 對(duì)疫情防控的支撐作用，為疫情防控貢獻(xiàn)了科技智慧和力量。強(qiáng)化技術(shù)支撐，打造數(shù)字防控體系。為提高數(shù)字化疫情防控能力，牡丹江市聯(lián)通公司全面啟動(dòng)防疫管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。依托省聯(lián)通 疫情防控監(jiān)控平臺(tái)，用好用活疫情防控指揮、隔離人員管理、排查人 員管理、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村、返鄉(xiāng)管控六大功能，采用“一屏、一 端、兩碼”形式，為科學(xué)決策提供一點(diǎn)看全疫情防控?cái)?shù)據(jù)，一個(gè)平面 指揮調(diào)度，一套流程貫穿省、市、區(qū)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街

3、道、社區(qū)（村屯）、 網(wǎng)格、人七級(jí)管理服務(wù)體系，為基層工作者提供快捷錄入、自動(dòng)匯總、 自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能，為基層及百姓提供基層碼采集上報(bào)、審核、匯總?cè)?程服務(wù)，在全面防疫、科技防疫、精準(zhǔn)防疫方面注入了 “聯(lián)通力量”。 首批監(jiān)控管理平臺(tái)上線試運(yùn)行以來，全市74個(gè)隔離點(diǎn)數(shù)據(jù)全部上傳 完畢，審核率達(dá)到100%，為全省防疫工作提供了樣板。巧用布控系統(tǒng)，筑牢外防輸入防線。外防輸入是疫情防控工作的 重要一環(huán)，為有效應(yīng)對(duì)境外疫情輸入，讓疫情防控工作更科學(xué)、更精 細(xì)、更智能，與黑龍江省測繪地理信息局共同研發(fā)了 “綏芬河口岸入 境人員疫情防控信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)利用“1個(gè)電腦后臺(tái)管理端 +9個(gè)手機(jī)操作端”的系統(tǒng)框架

4、，建立起“宏觀決策指揮+微觀分工管 控”全流程業(yè)務(wù)模式，為基層防控提供實(shí)時(shí)監(jiān)控人員狀態(tài)、動(dòng)態(tài)更新 數(shù)據(jù)信息、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)分析圖、行蹤軌跡全程可追溯等服務(wù)。在入 境人員信息填報(bào)、人員分流、賓館隔離、醫(yī)院救治、康復(fù)觀察、檢驗(yàn) 檢測等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接，閉環(huán)管控”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)綏芬河口岸入境人員“從國門到家門”全流程閉環(huán)管控，切實(shí)筑牢了境外輸入疫情 防控陣地。運(yùn)用電子裝備，守牢城市疫防大門?！翱凇笔浅鞘械拇箝T，是 阻擋群眾與病毒之間接觸的“隔離墻”。為了提高監(jiān)管效率，牢牢守 住城市大門，綏芬河市利用交警查緝布控系統(tǒng)，在入牡高速卡口和入 綏卡口設(shè)置AB點(diǎn)布控，全程動(dòng)態(tài)跟蹤車輛運(yùn)行信息，對(duì)車輛進(jìn)行精 準(zhǔn)

5、管控和重點(diǎn)排查，提高了對(duì)牡丹江市域外來返綏人員排查管控精準(zhǔn) 度。此外，綏芬河市還在進(jìn)出城卡口設(shè)置了“警務(wù)通”信息管理系統(tǒng)， 第一時(shí)間錄入進(jìn)城人員聯(lián)系方式及所轄城鎮(zhèn)信息，“快速、精準(zhǔn)、全 面”掌控來綏人員情況。對(duì)出城人員利用警務(wù)通核實(shí)身份，通過出入 境記錄比對(duì)，研判偷越邊境嫌疑人員，實(shí)現(xiàn)了出入人員身份信息“雙 登記” “雙核查” “雙管控”。開發(fā)智慧程序，打通區(qū)域排查梗阻。城區(qū)疫情防控普遍面臨人員 流動(dòng)性大，摸排統(tǒng)計(jì)不及時(shí)等問題。為了有效應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生和返鄉(xiāng) 務(wù)工人員兩大高峰人群，做好返鄉(xiāng)人員信息管理，陽明區(qū)、西安區(qū)聯(lián) 合盛世雪城公司研發(fā)了 “城區(qū)防疫”APP小程序。返牡人員通過微信 小程序搜索

6、或掃描二維碼，便可自主填報(bào)個(gè)人信息，每日兩次健康打 卡。小程序管理后臺(tái)可直觀監(jiān)測“疫情地區(qū)返鄉(xiāng)人員”，以“實(shí)時(shí)動(dòng) 態(tài)數(shù)據(jù)”加“智能圖表”等可視化控件，方便直觀的展示平臺(tái)各項(xiàng)數(shù) 據(jù)，為疫情防控指揮部提供決策參考。小程序?yàn)榉的等藛T提供了便利 的報(bào)到途徑，實(shí)現(xiàn)返牡人員居住地、返牡時(shí)間、來源地等關(guān)鍵信息的 快速采集，有效緩解了疫情防控期間社區(qū)工作人員信息采集壓力，提 高了工作效率。借助新科技，以智能手段推動(dòng)智能管控高手在民間，智慧在基層。為了提高區(qū)域管控針對(duì)性實(shí)效性，廣 大基層單位和人民群眾積極發(fā)揚(yáng)疫情防控“首創(chuàng)精神”，從行業(yè)到屬 地，從農(nóng)村到社區(qū)，從核檢到消殺，探索了創(chuàng)新務(wù)實(shí)、智能管用、便 捷高效的

7、防控招法，切實(shí)為疫情防控注入智能力量。安裝網(wǎng)絡(luò)“千里眼”，掃清藥店管控盲點(diǎn)。藥店在疫情防控中發(fā) 揮著至關(guān)重要的“哨點(diǎn)”作用，是排查風(fēng)險(xiǎn)人員的前沿陣地。市場監(jiān) 管部門針對(duì)部分藥店存在的麻痹思想和僥幸心理，創(chuàng)新智能化監(jiān)管手 段，在全市1130家營業(yè)藥店全部安裝使用“醫(yī)藥沃衛(wèi)士”遠(yuǎn)程監(jiān)控 系統(tǒng)，對(duì)所轄藥店實(shí)施視頻監(jiān)管，督促藥店嚴(yán)格落實(shí)購藥信息登記實(shí) 時(shí)報(bào)告制度。建立市、縣（區(qū)）、主責(zé)科室、基層所、管理員五級(jí)管 理機(jī)制，明確跟蹤監(jiān)控檢查事項(xiàng)、違規(guī)處理流程、規(guī)范執(zhí)法用語等方 面內(nèi)容，同步推進(jìn)人防技防“雙管齊下”，不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村屯衛(wèi) 生所和農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管領(lǐng)域擴(kuò)面、延伸。系統(tǒng)啟用以來，對(duì) 全市所

8、有藥店監(jiān)控實(shí)現(xiàn)三輪“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)存在問題藥店128家， 當(dāng)場“喊話”責(zé)令當(dāng)場整改101家，派員到現(xiàn)場責(zé)令停業(yè)整改27家。啟用空中“無人機(jī)”，構(gòu)筑村屯立體防線。農(nóng)村疫情防控是打贏 疫情殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村分布散、人口多、面積大、管理 難等實(shí)際特點(diǎn)，穆棱市在做好地面防控工作的同時(shí)，充分利用無人機(jī) 飛得高、看得遠(yuǎn)、巡得廣等優(yōu)勢，開展邊遠(yuǎn)村屯“空中”巡邏，“空 中，宣傳，“空中”管控。操作員用無人機(jī)配合村內(nèi)喇叭同步播放疫 情防控宣傳語，同步從空中巡查人員聚集和防疫管理，發(fā)現(xiàn)地面有人 員聚集、村民未戴口罩等情況，立即飛臨上空并通過村喇叭提醒。疫 情發(fā)生以來，通過無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)11起農(nóng)村人員聚集

9、問題，第一時(shí) 間通知村委會(huì)予以制止，通過借助科技手段實(shí)現(xiàn)了防疫空中、陸地相 結(jié)合，有效補(bǔ)齊了短板漏洞，提高了防控效率。推行掌上“云操作”，提高社區(qū)防控效能。針對(duì)社區(qū)人員密度高、 流動(dòng)大、管控難等實(shí)際問題，愛民區(qū)利用手機(jī)微信客戶端推出防疫“云 見面”“云播報(bào)”“云填報(bào)”系統(tǒng)，街道黨工委書記親自上陣錄制上傳 防疫視頻，通過物業(yè)群、網(wǎng)格群及時(shí)將防疫政策、重點(diǎn)工作和對(duì)群眾 的呼吁與倡議傳達(dá)至轄區(qū)每一個(gè)家庭、每一位居民，實(shí)現(xiàn)了與轄區(qū)居 民群眾“云見面”。開設(shè)防疫“云播報(bào)”線上互動(dòng)欄目，針對(duì)返鄉(xiāng)大 學(xué)生和務(wù)工人員，研究制作外地抵返牡人員網(wǎng)格化排查問卷網(wǎng)絡(luò) 鏈接，設(shè)計(jì)簡單易懂的排查問題，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員通過手機(jī)

10、自行開展“云 填報(bào)”，及時(shí)準(zhǔn)確采集轄區(qū)內(nèi)抵返人員和外地人員信息，此舉不僅提 高了排查效率，更降低了逐門入戶排查帶來的風(fēng)險(xiǎn)，做到了省時(shí)省力、 安全高效。搭建戶外“直播間”，全程護(hù)航核酸檢測。全員核酸檢測既需要 縝密的方案指導(dǎo)更需要有力的科技支撐。今年1月14日、15日林口 縣按照市委決策部署開展全民核酸檢測，為降低人員聚集帶來交叉感 染風(fēng)險(xiǎn)，牡丹江市公安交警支隊(duì)抽調(diào)精干警力攜帶專業(yè)設(shè)備到林口縣 開展支援。當(dāng)天凌晨3點(diǎn)，在10個(gè)指定核酸檢測點(diǎn)安裝無線傳輸4G 監(jiān)控球，將核酸檢測點(diǎn)視頻畫面實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]車，實(shí)時(shí)調(diào)整現(xiàn)場警 力、現(xiàn)場工作人員，分流被檢測人群到就近檢測點(diǎn)檢測。同時(shí)，在人 員較多的檢測點(diǎn)還

11、出動(dòng)無人機(jī)，利用高空喊話、拍攝的功能，協(xié)助縣 防指進(jìn)一步協(xié)調(diào)應(yīng)急處理能力，極大地提高了公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場管控質(zhì)量， 確保了全民核酸檢測現(xiàn)場秩序井然，林口縣僅用不到兩天時(shí)間就完成 了城區(qū)69522人核酸檢測采樣工作。聯(lián)合研發(fā)“新武器”，著力破解消殺難題。低溫環(huán)境病毒消殺一 直是困擾東北高寒地區(qū)疫情防控的難題。為有效破解難題，市委主要 領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，積極與中科院院士、哈工大教授馬軍院士團(tuán)隊(duì)和 鄧忠全院士團(tuán)隊(duì)、哈電集團(tuán)等對(duì)接，爭取國家和省疾控中心支持。經(jīng) 過國家疾控中心施曉明、張流波等專家?guī)资N配方嘗試，成功研制出全季使用消毒劑。經(jīng)測試該產(chǎn)品在-60C低溫環(huán)境下能夠有效殺毒， 填補(bǔ)了世界低溫消毒產(chǎn)品的

12、空白，可廣泛應(yīng)用于極寒低溫條件下口岸 集裝箱及進(jìn)口商品消毒作業(yè)，極大提高疫情消殺效果和口岸通關(guān)過貨 效率，并且牡丹江鑫興化工有限公司也成功爭取為生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。目 前，該產(chǎn)品已經(jīng)在綏芬河口岸投入使用，鑫興化工不僅為省內(nèi)哈爾濱、 望奎等地生產(chǎn)消毒劑280噸，還無償捐助哈爾濱開發(fā)區(qū)、呼蘭區(qū)等地 和省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局32噸。借勢信息化，以線上診療推進(jìn)智慧服務(wù)問題引發(fā)探究，困難催生創(chuàng)新。為了有效應(yīng)對(duì)疫情期間院感防控 與患者“看病難”之間的矛盾，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)以“智慧醫(yī)療”為 引領(lǐng)，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用力度，通過 在線預(yù)約、遠(yuǎn)程診療、智能覆蓋，為群眾就診提供便利條件。在線咨詢，為

13、群眾提供更多醫(yī)療信息。為統(tǒng)籌做好“感控”和醫(yī) 療服務(wù)工作，醫(yī)療主管部門積極組織二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入“黑龍江 省互聯(lián)網(wǎng)門診平臺(tái)”和“健康龍江服務(wù)平臺(tái)”，通過微信公眾號(hào)等形 式開展免費(fèi)“網(wǎng)上問診”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，積極推廣在線咨詢 服務(wù)。在“牡丹江衛(wèi)生健康”微信公眾號(hào)設(shè)立網(wǎng)上就醫(yī)鏈接，鼓勵(lì)各 類別醫(yī)師線上注冊提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)開通以 來，全市可提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共27家，在線醫(yī)務(wù)人員達(dá)200余人，每天接受在線醫(yī)療健康咨詢400多人次，100多名中醫(yī) 大夫響應(yīng)號(hào)召公布咨詢電話隨時(shí)接聽市民在線疫情防控咨詢。預(yù)約診療，為患者開通更快診療渠道。為了方便患者就醫(yī)，各醫(yī) 療單

14、位全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約診療制度，將醫(yī)院窗口延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí) 行實(shí)名制預(yù)約、分時(shí)段就診。全部11家三級(jí)醫(yī)院門診普通號(hào)源已全 部開放預(yù)約，17家二級(jí)醫(yī)院開展了預(yù)約診療工作，專家號(hào)源開放預(yù) 約率達(dá)到了 100%。同時(shí)，將流行病學(xué)調(diào)查表嵌入預(yù)約診療程序中， 就診患者通過醫(yī)院微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、健康龍江平臺(tái)、支付寶生 活號(hào)以及醫(yī)院預(yù)約電話等直接預(yù)約臨床科室、核酸檢測等服務(wù)。通過 預(yù)約診療，患者不必在窗口、診室、病房之間來回“轉(zhuǎn)圈”，有效縮 短患者在醫(yī)院等待時(shí)間，減少交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，切斷疫情傳播途徑。智能覆蓋，讓網(wǎng)絡(luò)診療更廣惠及基層。為了不斷完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制 度，醫(yī)療部門積極拓寬網(wǎng)絡(luò)診療服務(wù)面，推廣“基層檢查、上級(jí)診斷” 服務(wù)模式，加大智能診療服務(wù)從城市到鄉(xiāng)村，從醫(yī)院到診所，有效解 決疫情期間看病難問題。目前，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)已經(jīng)覆蓋全市所有醫(yī)聯(lián) 體和縣級(jí)醫(yī)院，并正向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室延 伸。為了做好疫情期間血庫采血用血工作，中心血站積極推進(jìn)“用血 服務(wù)不求人”，建立了市級(jí)“血液管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)采供血機(jī) 構(gòu)和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液管理信息互聯(lián)互通，患者用血費(fèi)用出院直接減 免服務(wù)模式，優(yōu)化了流程提高了效率。優(yōu)化流程，讓群眾享受更優(yōu)