團體標準-兒童糕點 編制說明

1、兒童糕點團體標準編制說明標準起草基本情況 基本情況本標準的制定工作，由杭州心芽信息科技有限公司、中國副食流通協(xié)會食品安全與信息追溯分會牽頭，中國副食流通協(xié)會標準化技術(shù)委員會立項并歸口管理。簡要起草過程本標準的起草工作于 2022年 3 月立項并成立了起草工作組，撰寫了兒童糕點（討論稿）和標準編制說明（討論稿）等材料。2022年3 月 24 日召開第一次標準討論會議，工作組討論了本標準起草工作的原則和任務，起草過程中仔細分析并參考了國際及其他國標相關(guān)規(guī)定。在研究了相關(guān)標準并結(jié)合目前國內(nèi)市場產(chǎn)品的實際情況，初步確定了產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)指標和相應的試驗方法，形成了標準草案。2022年4 月 29 日標準

2、討論組召開了第二次會議，首先針對首次會議確定的內(nèi)容進行了溝通與確認；另外對標準的各個細節(jié)，包括定義，分類，關(guān)鍵指標，引用標準等做了規(guī)范。研究了從兒童糕點角度出發(fā)，確定產(chǎn)品分類，以及需要達到或限制的營養(yǎng)素指標，微生物及污染物限量等內(nèi)容。標準制定的目的及意義 我國的年輕一代人口基數(shù)較大，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，生活節(jié)奏不斷加強，糕點和面包成為新主食的習慣正逐步養(yǎng)成，且隨著年輕一代逐漸升級做父母，未來的糕點、面包消費量仍有較大的提升空間：根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國適齡學前教育及小學生(3-12歲)數(shù)量約為1.59億，兒童食品安全關(guān)系著國家未來的國民身體素質(zhì)，關(guān)系國家競爭力，關(guān)系民族興旺。市售糕點、

3、面包為了改善口感和降低價格，大多依照現(xiàn)有標準添加大量甜味劑、鹽、人工香精、防腐劑、甚至反式脂肪酸，而在制定食品添加劑標準的時候，通常是以60公斤成人為標準制定的，兒童的身體尚未發(fā)育成熟，排泄能力差，按照成年人的標準攝入添加劑，將給兒童健康帶來風險。中國兒童發(fā)展綱要（20212030年）中提到，要完善兒童食品安全標準體系。 根據(jù)當下情況，急需規(guī)范和完善符合兒童生理需求和營養(yǎng)特性的糕點、面包標準，規(guī)范兒童糕點、面包市場，引導相關(guān)企業(yè)研發(fā)符合標準的兒童糕點、面包，從根本上保障兒童飲食安全。與有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系 兒童糕點團體標準是在目前糕點相關(guān)食品安全國家標準、食品質(zhì)量國家標準的框架下，

4、針對兒童糕點減油、減糖、減鹽、原輔料選擇等特殊需求，進行兒童糕點標準編制。兒童糕點團體標準所規(guī)定的內(nèi)容符合食品安全法及其條例的要求，符合GB 7099與GB/T 20977食品安全國家標準的規(guī)定。 兒童糕點團體標準在食品添加劑要求方面，是在 GB 2760 的框架下，限制了部分合成食品添加劑的使用；同時在食品營養(yǎng)強化劑方面，是在 GB 14880的框架下，充分考慮兒童生長發(fā)育特點使用營養(yǎng)強化劑。 標準的制定與起草原則 本標準的制定遵循以下三個原則： 1、科學適用的原則。在參考國民營養(yǎng)計劃（2017-2030 年）等文件的基礎上，綜合系統(tǒng)分析我國市售兒童糕點的產(chǎn)品現(xiàn)狀，聚焦兒童生長發(fā)育需求，科學

5、地確定兒童糕點標準的框架和內(nèi)容。 2、與國際接軌的原則。盡可能參考國際組織以及國外發(fā)達國家相關(guān)標準。 3、與我國現(xiàn)行食品法律、法規(guī)協(xié)調(diào)一致的原則。本標準編制依據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國標準化法、中華人民共和國標準化法實施條例等法律法規(guī)和文件。 4、以 GB /T 20977國家標準 糕點通則為基礎，依據(jù) GB/T 1.1-2020標準化工作導則第 1 部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的要求進行編寫。確定各項技術(shù)內(nèi)容 關(guān)于兒童糕點定義 兒童糕點：在糕點國標的基礎上，增加了年齡限制、排除油炸工藝及冷加工工藝等不適用于兒童食用的糕點種類。即：經(jīng)過定量包裝的，適合3-12歲兒童食用的非

6、油炸熱加工糕點，包括烘烤糕點、蒸煮糕點和炒制類糕點等。食糖：以蔗糖為主要成分的可食用糖，包括白砂糖、赤砂糖、綿白糖、原糖、方糖、紅糖、冰片糖、冰糖類及糖漿、糖霜等（GB/T 35886食糖分類）關(guān)于兒童糕點分類 參考GB/T 20977糕點通則，按照工藝分為烘烤糕點、蒸煮糕點、炒制類糕點，不包括油炸糕點、冷加工糕點。關(guān)于原輔料要求 考慮兒童生產(chǎn)發(fā)育需求和消費者的購買偏好，兒童飲料的原料不應使用含酒精、咖啡因、氫化植物油、轉(zhuǎn)基因成分的原（輔）料、不應經(jīng)過輻照處理、不應使用棉籽油或高芥酸菜籽油。同時兒童糕點應優(yōu)先選用天然或天然提取的原（輔）料。按可按照兒童生長發(fā)育不同階段和運動狀態(tài)，依據(jù)相關(guān)國家標

7、準適當添加營養(yǎng)素、膳食纖維等成分。 關(guān)于感官要求的要求應符合GB7099和GB/T 20977的相關(guān)要求。關(guān)于理化指標應符合GB 7099和GB/T 20977的相關(guān)要求。反式脂肪酸和鈉、總糖應符合表1的要求。表1 理化指標項目指標檢驗方法烘烤糕點炒制糕點蒸煮糕點反式脂肪酸（g/100g) 0.3GB 5009.257鈉（mg/100g) 200aGB 5009.91油脂及制品（植物油、動物油）添加量（g/100g) 15%15%10%原輔料測算食糖添加量 5%原輔料測算總糖 16%GB/T 20977附錄A注：添加海苔等具有特定風味的糕點，鈉350 mg/100g為保障執(zhí)行兒童糕點團標產(chǎn)品的

8、質(zhì)量，標準中規(guī)定產(chǎn)品應符合相應的國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求。例如兒童糕點過氧化值應滿足GB 7099規(guī)定的相關(guān)要求。同時，為了限制兒童糕點中糖、鹽的使用，擬規(guī)定總糖、鈉的指標要求；為了限制糕點中食用油的使用，擬規(guī)定食用油的使用量；為了限制氫化植物油等含反式脂肪酸原料的使用，擬規(guī)定反式脂肪酸的指標要求。5.1糖添加量、總糖含量設定依據(jù)糖是糕點中不可或缺的原料，但考慮到攝入過多添加糖易導致兒童齲齒、肥胖，為響應國家減糖號召，同時滿足工藝需求，從原輔料測算角度，將食糖添加量限定為5%；且根據(jù)GB/T 20977糕點通則要求及送檢糕點檢測結(jié)果，總糖含量限制為16%；根據(jù)中國居民膳食指南建議添加糖每日

9、每天攝入不超過 50g，最好控制在 25g 以下，若糕點中總糖按照最高含量16%可折合糕點156g；送檢糕點碳水含量平均值約為50g/100g，中國居民膳食中碳水化合物每天參考攝入量120g，折合每餐約為40g，即使考慮糕點作為主食，換算為糕點80g/餐，其中總糖含量約12.8g，遠低于25g；考慮糕點形態(tài)和大小，單個糕點一般在20-30g左右，4歲以上兒童單次推薦攝入量為1-2個，攝入總糖折合為3.2g9.6g，遠低于25g；綜上，可設定總糖限量為16%。5.2 反式脂肪酸設定依據(jù)考慮到反式脂肪酸可能帶來的健康危害，參照GB 28050食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則中“附錄C能量和營

10、養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語”，能量和營養(yǎng)成分含量聲稱的要求和條件中規(guī)定，食品中反式脂肪酸含量0.3g/100mL（g）可宣稱無或不含反式脂肪酸。5.3 鈉含量設定依據(jù)考慮到兒童應減少鈉攝入，同時兼顧糕點口味：擬定不添加其他制品的原味糕點（主要原料為面粉、蛋、油、糖），鈉含量200mg/100g；添加其他制品的風味糕點，鈉含量350mg/100g。中國居民膳食常量元素參考攝入量中規(guī)定4歲+兒童每日鈉攝入量900mg，及一餐攝入300mg，折合為糕點86g。即使考慮糕點作為一餐如早餐的主要構(gòu)成，按照糕點提供一餐主要碳水計算，中國居民膳食中碳水化合物每天參考攝入量120g，折合每餐

11、約為40g，換算為糕點80g/餐，按照鈉含量350mg/100g計算，一餐攝入約為280mg，小于推薦攝入量300mg。在實際食用場景中，考慮糕點形態(tài)和大小，單個糕點一般在20-30g左右，4歲以上兒童單次推薦攝入量為1-2個，即20g-60g，按照風味糕點鈉限量計算，攝入鈉量折合為70mg210mg，低于四歲以上鈉攝入限量300mg/餐。綜上，設定350mg（風味糕點）、200mg（原味糕點）的鈉限量。5.4食用油脂添加量設定依據(jù)油脂是最能影響糕點質(zhì)地的原料，但考慮到攝入過多油脂易導致兒童肥胖，為響應國家減油號召，同時滿足工藝需求，從原輔料測算角度，將食用油脂（包括植物油、動物油、食用油脂制

12、品）添加量在烘烤、炒制糕點中限定為15%，在蒸煮糕點中為10% 。關(guān)于污染物限量和真菌毒素限量6.1 污染物限量應符合GB 2762的規(guī)定。6.2 真菌毒素限量應符合GB 2761的規(guī)定。6.3關(guān)于農(nóng)藥殘留限量應符合GB 2763的規(guī)定。關(guān)于獸藥殘留限量獸藥殘留限量應符合GB 31650的規(guī)定。關(guān)于微生物限量微生物限量應符合GB 7099的規(guī)定（7099中已明確規(guī)定包含GB 29921的限制要求，涵蓋較全面）。關(guān)于食品添加劑和食品營養(yǎng)強化劑的要求 根據(jù)國家衛(wèi)生健康委 2019 年 7 月 17 日召開新聞發(fā)布會，解讀健康中國行動之合理膳食專項行動，表示將盡快研究制定我國兒童添加蔗糖攝入的限量指

13、導。要盡快研究制定我國兒童添加蔗糖攝入的限量指導，倡導天然甜味物質(zhì)和甜味劑飲料替代飲用。因此，標準中規(guī)定：食品添加劑的使用除符合 GB 2760 的規(guī)定外，不應使用人工合成甜味劑（糖醇類除外）。同時，根據(jù)消費者市場選擇偏好和企業(yè)實際情況，還提出不應使用人工合成防腐劑、人工合成色素。希望通過該標準倡導糕點企業(yè)使用生物防腐等天然來源的食品添加劑。 關(guān)于包裝和標簽的要求 兒童糕點包裝和標簽的相關(guān)規(guī)定，在整體上符合我國法律法規(guī)和標準的要求，引用了相關(guān)標準中的表述?？紤]糕點使用場景，產(chǎn)品標簽中應標識建議食用量及食用方式及致敏物質(zhì)信息。 考慮到在食用時的安全，標準規(guī)定：“如產(chǎn)品食用過程可能影響兒童安全性，

14、應在包裝標簽中醒目標注”；“產(chǎn)品包裝結(jié)構(gòu)設計應考慮兒童安全性”，以及“與產(chǎn)品附帶銷售的非食用附加物，應符合相應標準，不應對兒童造成危害?！钡葪l款。 意見征集情況及處理 （待征求完意見后，再補充） 標準實施建議 建議標準管理部門積極組織標準宣貫活動，對標準進行宣傳，促進標準的廣泛應用和實施。同時，及時跟蹤貫標實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題并進行協(xié)調(diào)處理，做好貫標記錄，并做好長期監(jiān)督工作，確保標準內(nèi)容的可實踐性和先進性。 主要參考文獻 GB 2760 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準 GB 2761 食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量GB 2762 食品安全國家標準 食品中污染物限量 GB 2763 食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量 GB 4789.35 食品安全國家標準 食品微生物學檢驗 乳酸菌檢驗 GB 4806.