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1、精選平安工程師?平安生產(chǎn)法?復(fù)習(xí)資料1平安工程師?平安生產(chǎn)法?復(fù)習(xí)資料1四、礦山企業(yè)的平安管理的規(guī)定一平安生產(chǎn)責(zé)任制?礦山平安法?第二十條規(guī)定:“礦山企業(yè)必須建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。依照?礦山平安法實(shí)施條例?的規(guī)定,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全行政領(lǐng)導(dǎo)崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制。礦長(zhǎng)含礦務(wù)局局長(zhǎng)、礦山公司經(jīng)理對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé):1認(rèn)真貫徹執(zhí)行?礦山平安法?和本條例以及其他 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法律、 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法規(guī)中

2、有關(guān)礦山平安生產(chǎn)的規(guī)定;2制定本企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度;3根據(jù)需要配備合格的平安工作人員,對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查;4采取有效措施,改善職工勞動(dòng)條件,保證平安生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供給;5依照本條例的規(guī)定,對(duì)職工進(jìn)行平安 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 教育、 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 培訓(xùn);6制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急方案;7及時(shí)采取措施,處理礦山存在的事故隱患;8及時(shí)、如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)報(bào)告礦山事故。二礦山平安的內(nèi)部監(jiān)督為了加強(qiáng)平安管理和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,法律通過(guò)授

3、權(quán)職代會(huì)、職工和工會(huì)的監(jiān)督來(lái)形成礦山企業(yè)平安生產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制。1職代會(huì)的監(jiān)督?礦山平安法?第二十一條規(guī)定:“礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告平安生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會(huì)的監(jiān)督作用。?礦山平安法實(shí)施條例?第三十一條規(guī)定,礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告以下情況,接受民主監(jiān)督:1企業(yè)平安生產(chǎn)重大決策;2企業(yè)平安技術(shù)措施及其執(zhí)行情況;3職工平安教育、培訓(xùn)方案及其實(shí)施情況;4職工提出的改善勞動(dòng)條件的建議和要求的處理情況;5重大事故處理情況;6有關(guān)平安生產(chǎn)的其他事項(xiàng)。2職工的監(jiān)督?礦山平安法?第二十二條第二款規(guī)定:“礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害平安的行為,提出批評(píng)、檢舉和控告。礦山企業(yè)

4、職工享有以下權(quán)利:1有權(quán)獲得作業(yè)場(chǎng)所平安與職業(yè)危害方面的信息;2有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織反映礦山平安狀況和存在的問(wèn)題;3對(duì)任何危害職工平安健康的決定和行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。3工會(huì)的監(jiān)督?礦山平安法?第二十三條規(guī)定:“礦山工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)平安的合法權(quán)益,組織職工對(duì)礦山平安工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十五條規(guī)定:“礦山企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的情況時(shí),有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。三平安 HYPERLINK /web/wangx

5、iao/ t _blank 培訓(xùn)1全員培訓(xùn)?礦山平安法?第二十六條第一款規(guī)定:“礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行平安教育、培訓(xùn);未經(jīng)平安教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。依照?礦山平安法實(shí)施條例?第三十六條的規(guī)定,礦山企業(yè)對(duì)職工的平安教育、培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1?礦山平安法?及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù);2礦山平安規(guī)程及礦山企業(yè)有關(guān)平安管理的 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 規(guī)章制度;3與職工本職工作有關(guān)的平安知識(shí);4各種事故征兆的識(shí)別、發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施和撤退路線;5自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識(shí);6有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。2特種作業(yè)人員培訓(xùn)礦山企業(yè)的特種

6、作業(yè)人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接切割工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車(chē)操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、平安檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等。?礦山平安法?第二十六條第二款規(guī)定:“礦山企業(yè)平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的,方可上崗作業(yè)。3礦長(zhǎng)培訓(xùn)?礦山平安法?要求礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核,具備平安專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)平安工作人員必須具備必要的平安專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山平安工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)礦長(zhǎng)平安資格的考核,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1?礦山平安法?和有關(guān) HYPERLINK /web/fagui

7、/ t _blank 法律、 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法規(guī)及礦山平安規(guī)程;2礦山平安知識(shí);3平安生產(chǎn)管理能力;4礦山事故處理能力;5平安生產(chǎn)業(yè)績(jī)。四未成年人和女工的保護(hù)?礦山平安法?第二十九條規(guī)定:“礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)。礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù),不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。五礦山事故防范和救護(hù)?礦山平安法?第三十條規(guī)定:“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施,并組織落實(shí)第三十一條規(guī)定:“礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。1996年10月30日國(guó)務(wù)院公布的?礦山平安法實(shí)

8、施條例?規(guī)定,礦山事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦長(zhǎng)或者有關(guān)主管人員;礦長(zhǎng)或者有關(guān)主管人員接到事故報(bào)告后,必須立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)如實(shí)向勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);因搶救事故,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)局部物品時(shí),必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄;在消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn),采取防范措施后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。六平安技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用?礦山平安法?第三十二條規(guī)定:“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中按照國(guó)家規(guī)定提取平安技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。平安技術(shù)措

9、施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山平安生產(chǎn)條件,不得挪作他用。?礦山平安法實(shí)施條例?第四十二條規(guī)定,礦山企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的平安條件進(jìn)行生產(chǎn),并安排一局部資金,用于以下改善礦山平安生產(chǎn)條件的工程:1預(yù)防礦山事故的平安技術(shù)措施;2預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施;3職工的平安 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 培訓(xùn);4改善礦山平安生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。前款所需資金,由礦山企業(yè)按礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的20的比例據(jù)實(shí)列支;沒(méi)有礦山維簡(jiǎn)費(fèi)的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20的比例據(jù)實(shí)列支。五、礦山平安的監(jiān)督與管理的規(guī)定一礦山平安的監(jiān)督1礦山平安監(jiān)督的部門(mén)制定?礦山平安法?的當(dāng)時(shí),國(guó)

10、家規(guī)定由勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山平安。根據(jù)國(guó)務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定, HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法律中規(guī)定的礦山平安監(jiān)督的主管部門(mén)已不再是勞動(dòng)行政主管部門(mén),而是縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén),由其負(fù)責(zé)礦山平安的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。因此,?礦山平安法?的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。2礦山平安監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)依照?礦山平安法?第三十三條的規(guī)定,負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)礦山平安工作行使7項(xiàng)監(jiān)督職責(zé):1檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執(zhí)行礦山平安法律、 HYPERLINK /web/fagui/ t _blank 法規(guī)的

11、情況;2參加礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;3檢查礦山勞動(dòng)條件和平安狀況;4檢查礦山企業(yè)職工平安 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 教育、 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 培訓(xùn)工作;5監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用平安技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的情況;6參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理;7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。二礦山平安的管理1礦山平安管理的部門(mén)制定?礦山平安法?的當(dāng)時(shí),各級(jí)人民政府都有專(zhuān)設(shè)的負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén),如煤炭、石油、冶金、建材等部門(mén)。1998年以后,國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)了這些專(zhuān)業(yè)部門(mén),地方人民政府也進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,

12、管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)變化較大且不統(tǒng)一。不管機(jī)構(gòu)如何變化,只要是依照法律、法規(guī)和各級(jí)人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén),就應(yīng)當(dāng)履行?礦山平安法?規(guī)定的管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)的礦山平安管理職責(zé)。2礦山平安管理部門(mén)的職責(zé)依照?礦山平安法?第三十四條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)礦山平安工作行使6項(xiàng)管理職責(zé):1檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山平安法律、法規(guī)的情況;2審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì);3負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的竣工驗(yàn)收;4組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)平安工作人員的培訓(xùn)工作;5調(diào)查和處理重大礦山事故;6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。六、礦山平安違法行為所應(yīng)承當(dāng)?shù)?HYPERL

13、INK /web/fagui/ t _blank 法律責(zé)任一礦山企業(yè)的法律責(zé)任1礦山平安管理違法行為的法律責(zé)任依照?礦山平安法?的規(guī)定,有以下5種行為之一的,責(zé)令改正,可以并處分款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令關(guān)閉;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分:1未對(duì)職工進(jìn)行平安 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 教育、 HYPERLINK /web/wangxiao/ t _blank 培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;2使用不符合國(guó)家平安 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ t _blank 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、平安檢測(cè)儀器的;3未按照規(guī)定提取和使用平安技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的;4拒絕礦山平安監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;5未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。2礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任礦長(zhǎng)不具備平安專(zhuān)業(yè)知識(shí),平安生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。3礦山工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)和驗(yàn)收違法行為的法律責(zé)任礦山建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令停止施工;拒不執(zhí)行的,提請(qǐng)縣

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