《中國歷代政治得失》讀書報告

1、 / 5毛概課上，老師給我們安排了讀一本名著并就這本名著寫一篇讀書報告的任務(wù)，其中老師給我們推薦了一些名著，不乏有菊與刀、中國士紳、沉思論以及錢穆先生寫的的中國歷代政治得失等等。究于我對中國古代歷史的濃厚興趣以及對政治制度的一些粗鄙之見，我強烈建議我們小組選擇中國歷代政治得失這本書，當(dāng)然事實也證明我們的選擇是正確的。下面我將具體談?wù)勛约鹤x完這本書的一些看法，雖然算不上真知灼見，但起碼也是我自己的一些想法吧。讀完之后，我發(fā)現(xiàn)這本書道理說得不深，觀點也有不少，內(nèi)容較淺，通俗易懂，沒有什么難理解的地方，但作者闡述清楚，脈絡(luò)清晰，能稱得上是這本書一大優(yōu)點。不過作為像我這樣的一般綜合讀者來閱讀，是很可以

2、的了。這絕對是一本好書，縱論漢、唐、宋、明、清五代的政府組織、教育選舉、經(jīng)濟(jì)賦稅、國防兵役制度，從制度誕生的背景和歷史的沿革演繹來分析，在歷史中看歷史，以其必然性、偶然性和當(dāng)時的實際要求來檢討得失，打開了系統(tǒng)了解和學(xué)習(xí)歷史的一扇大門，可以作為學(xué)讀史書的基礎(chǔ)知識來學(xué)習(xí)，即使不喜歡讀史，讀讀此書也有利于把歷史電視劇看得明白一點。其中有很多對于歷史和政治規(guī)律的突破性認(rèn)識，比如，到底中國這些官員部門如何分工的？財政制度是如何演繹的？為何宋朝無法抵御外侮？ 書中重點介紹了漢、唐、宋、明、清等五個主要歷史朝代的社會制度，而每個社會制度，又分為政府組織、選舉制度、經(jīng)濟(jì)制度和兵役制度四個方向。對于政府制度，重

3、點在于闡述君權(quán)和臣權(quán)的分布與制衡，此處的君權(quán)，毋寧稱之為貴族特權(quán)為好，而所謂貴族，就是依靠祖宗繼承下來的天然的權(quán)力，自從一出生就注定其不同于常人的命運；而此處的臣權(quán)，也最好理解為民權(quán)，因為掌握這部分權(quán)力的大臣，都是從社會的底層通過個人努力尤其是通過科舉達(dá)到的，所以在一定程度上代表了人民大眾的利益，因為與其說這些人維護(hù)百姓利益，還不如說是維護(hù)他們從小所接受的儒學(xué)教育，而儒學(xué)的政治核心理念之一便是 “民為貴，社稷次之，君為輕”，所以在這個所謂 “臣”的群體道德有保障的情況下，他們還是在很大程度上代表勞動人民的利益。中國從秦漢開始大一統(tǒng)的國家以后，就一直存在著帝王，而君權(quán)和臣權(quán)的制衡，也就成了中國社

4、會制度的最主要的構(gòu)架。另外，臣還分為內(nèi)臣和外臣（內(nèi)臣一般多為皇帝私人利益服務(wù)，而外臣的職責(zé)則更應(yīng)以國家為重，這是內(nèi)外臣的言論傾向性的出發(fā)點的區(qū)別），而權(quán)力也要區(qū)分地方和中央。更進(jìn)一步從人事制度來說，君（或者貴族）自然是要世襲的了，而臣從何而來呢？如何代表廣大勞動人民呢？所以作者緊接著談?wù)摿诉x舉制度。我們注意，作者說的是 “選舉制度 ”而非 “科舉制度 ” ，其意義就更加深刻了。再進(jìn)一步，社會總是有階層的，廣大老百姓要生活，就要自食其力，靠自己的雙手去創(chuàng)造，而總有另一批人要生活，卻又想不勞而獲，所以作者緊接著告訴大家，那些不勞而獲的人是如何不勞而獲的，這就是所謂的經(jīng)濟(jì)制度。最后，任何一個國家都期

5、望四海升平，而一直四海升平卻又不太可能，時時刻刻都有 “攘外 ”和 “安內(nèi) ” 的任務(wù)，所以政府必須豢養(yǎng)軍隊，作者最后關(guān)注了兵役制度。關(guān)于兵役制度作者最關(guān)心的是兩點，一個是兵從哪里來？另一個是糧餉從哪里來？以上就是我對本書的關(guān)注點的分析，而在此基礎(chǔ)上再來看這本書，思緒也就會顯得很清晰了。這本書的第一講是講述漢代的社會制度，其中有許多我所不了解的事實，其間我也可以學(xué)不少東西。作者解釋的非常清楚，這對我這樣的走馬觀花者來說真是莫大的幸事。在這里我想著重介紹漢代的政府制度，其重點在于闡述君權(quán)和臣權(quán)的分布與制衡。要講漢代皇權(quán)和相權(quán)之劃分，我想先講一個實例：當(dāng)時皇帝宰相，各有一個 “秘書處” ，而兩邊的

6、組織，大小不同。漢代皇帝有六尚，尚是掌管的意思。六尚是尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴與尚書。五尚都只管皇帝私人的衣服飲食起居，只有尚書是管文書的，這真是皇宮里的 “秘書 ” 了。漢代開始的尚書，其職權(quán)地位本不高，后來才越變越大。最先尚書只是六尚之一，這是皇帝的秘書處。若說到宰相的秘書處呢？共有十三個部門，即是當(dāng)時所謂的十三曹，一個曹等于現(xiàn)在一個司。我們姑且列舉此十三曹的名稱，便可看出當(dāng)時宰相秘書處組織之龐大，及其職權(quán)之廣泛。一西曹，主府史署用。二東曹，主二千石長吏遷除，并包軍吏在內(nèi)。二千石是當(dāng)時最大的官，以年俸有兩千石谷得名。可見朝廷一切官吏任免升降，都要通過宰相的秘書處。三戶曹，主祭祀農(nóng)桑。四

7、奏曹，管理政府一切章奏，有點類似于唐代的樞密院，明代的通政司。五詞曹，主詞訟，此屬法律民事部分。六法曹，掌郵驛科程，就像現(xiàn)在的交通部，科程是指一切交通方面之時限及量限等。七尉曹，主卒曹轉(zhuǎn)運，是管運輸?shù)?，略如清代之有漕運總督。八賊曹，管盜賊。九決曹，主罪法。此兩曹所管屬于法律之刑事方面。十兵曹，管兵役。十 一金曹，管貨幣鹽鐵。十二倉曹，管倉谷。十三黃閣，主簿錄眾事，這是宰相 府秘書處的總務(wù)主任。這十三個機關(guān)，合成一個宰相直轄的辦公廳。我們只根 據(jù)這十三曹名稱，便可想見當(dāng)時政務(wù)都要匯集到宰相，而并不歸屬于皇帝。因 為皇帝只有一個籠統(tǒng)的尚書處，只有一個書房。最先的尚書也僅有四人，而宰 相府下就有十三

8、個機關(guān)。這相府十三曹，此諸皇室尚書的范圍大得多，而且此 十三曹的權(quán)位也很重，也竟儼如后代之專部大臣?？梢姖h代一切實際事權(quán)，照 法理，該在相府，不在皇室，宰相才是政府的真領(lǐng)袖。以上單憑這一例來講皇 室和政府的區(qū)別就能看出漢代君權(quán)與相權(quán)之莫大分別。從中國傳統(tǒng)政治的大趨 勢看，一般意見一向是看重這區(qū)別的。這是我在看第一小章時寫的：漢代皇權(quán)和相權(quán)分開，因此中國政治傳統(tǒng)不都是單純的一人專制。宰相可以在相當(dāng)程度上僅對自己負(fù)責(zé)，主導(dǎo)他的政府，不需要事事匯報皇 帝；但皇帝一旦過問，宰相的自主權(quán)就要喪失。但宰相終究可以使用各種辦 法，利用皇帝和宰相之間的信息不對稱（皇帝不知情，不掌握具體信息，了解 情況操作非常

9、不方便），使事情變得對自己有利，而以此來蒙蔽皇上，皇上也 拿他沒辦法，。但是大家都知道，漢代乃至后來所有的朝代，在政治上都沒有 約束皇帝的權(quán)力的制度。錢穆先生在書中說到，漢和唐，是歷史上最能代表中國的兩個朝代。基于此，我想重點介紹我對唐代選舉制度的認(rèn)識。在人才選拔方面，隋唐開始了正式的科舉，已經(jīng)盡量做到了以才選吏，而廢棄了所謂的以 “孝和廉 ”選吏，這不得不稱得上是很大的進(jìn)步。漢代的選舉，是由封建貴族中開放政權(quán)的一條路。唐代的公開競選，是由門第特殊階級中開放政權(quán)的一條路。唐代開放的范圍，較諸漢代更廣大，更自由。所以就此點論，我們可以說唐代的政治又進(jìn)步了。但唐代科舉制度亦有其弊端?？婆e制度使知識

10、分子埋頭苦讀，脫離實際，造成思想僵化，影響了中國科技文化的發(fā)展。再則，唐代科舉制度伴隨著嚴(yán)重的腐敗。其中唐代科舉中的 “行卷 ”就能很好的說明這一點。這本書的第三講就是宋代，說到宋代，就不得不提及宋代的經(jīng)濟(jì)制度。從宋代的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策來看，商品經(jīng)濟(jì)的廣泛深入，產(chǎn)權(quán)私有化的程度在市場經(jīng)濟(jì)的運行中不斷加深，使得宋代各項經(jīng)濟(jì)制度和政策的制定和實施也隨著產(chǎn)權(quán)形態(tài)的變化而呈現(xiàn)出新的特點。宋代賦稅制度正是在相關(guān)的外在內(nèi)生變量的共同作用下，導(dǎo)致一系列的制度變遷。宋代賦稅制度變遷所發(fā)揮的激勵作用，有利于整個社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。宋代的社會經(jīng)濟(jì)，在私有產(chǎn)權(quán)制度的確立這一前提下，為數(shù)眾多的經(jīng)濟(jì)元在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)選擇

11、、經(jīng)濟(jì)決策時，都毫無例外地遵循著一個相同的基本規(guī)則：這就是在各種現(xiàn)存的制度制約條件下尋求最大的產(chǎn)權(quán)收益，從而使各經(jīng)濟(jì)元在從事經(jīng)營和生產(chǎn)時，主觀上以追求達(dá)到更高的生產(chǎn)效益及個人所得的邊際效益為目的，而在客觀上卻推動了生產(chǎn)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步。從這個意義上來說，宋代社會經(jīng)濟(jì)的繁榮與賦稅制度變遷的激勵作用有著密切的關(guān)系。明代是中國近代史的開始時期，同時也是世界近代史的開始時期。明代的兵役制度又是怎樣的呢？其主要分為屯田制和募兵制。衛(wèi)軍實行屯田制度。按規(guī)定，邊地軍丁三分守城，七分屯種；內(nèi)地軍丁二分守城，八分屯種。每個軍丁授田一份，由官府供給耕牛、農(nóng)具和種子，并按份征糧。洪武至永樂年間，全國軍屯約有八九十

12、萬頃。除大量軍屯外，還實行商屯作為補助手段，即按 “開中法 ” ，由商人在邊地募人墾荒繳糧，以補充軍糧。明中期以后 ,由于大批屯田被豪右、將校侵占，商屯明朝的兵役制度亦因 “開中法 ”遭破壞而廢弛，軍卒生活無著而大批逃亡，衛(wèi)所制逐漸崩潰。正統(tǒng)十四年(1449) 土木之變“” ，京軍覆沒。為保衛(wèi)京師，朝廷派官四出募兵以應(yīng)急，大規(guī)模推行募兵制，募兵逐漸成為軍隊主力。大凡戰(zhàn)斗力較強的軍隊都由招募而來，如抗倭名將戚繼光之 “戚家軍” ，俞大猷之“俞家軍 ”等。但是，實行募兵制，養(yǎng)兵耗費大，募兵愈眾，國庫曰絀，于是頻繁地向民眾勒索，激化了階級矛盾。到了明末，募集之兵訓(xùn)練廢弛，戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)弱，并相繼逃亡，終于

13、無法挽救明朝的滅亡。清朝是中國歷史上第二個由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一政權(quán)，也是中國最后一個封建帝制國家，對中國歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。對于我個人而言，我是最喜歡清朝的歷史的，因此我想重點談?wù)勄宄慕y(tǒng)治政策。清朝統(tǒng)治政策主要是滿漢一家政策，其次還有民族征服和民族壓迫政策、重農(nóng)抑商政策、 “移民實邊 ”政策以及 “閉關(guān)鎖國 ”政策。清朝為何要首先推行滿漢一家政策？究其原因，是因為當(dāng)時漢人居多，漢人的思想也早已根植于中原大地，不可不謂根深蒂固，難以動搖。其次是民族征服和民族壓迫政策，這一點通過當(dāng)時清朝采取的強迫漢民剃頭改用滿族衣制以及清朝從順治二年四月遣兵南下開始即以民族征服者自居，殺戮立威，以致演出一幕幕慘

14、絕人寰的屠城悲劇中可以看出。中國自古以來一直都是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，因而歷朝歷代的統(tǒng)治者都采取重農(nóng)抑商的政策來抑制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了中國古代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1757年，一道圣旨從京城傳到沿海各省，下令除廣州一地外（又稱廣州十三行）停止廈門、寧波等港口的對外貿(mào)易，這就是所謂的 “一口通商 ”政策。這一命令，標(biāo)志著清政府徹底奉行起閉關(guān)鎖國的政策。清政府的閉關(guān)鎖國政策讓我們清楚的認(rèn)識到，盲目的排斥外來東西，沒有好好與外界溝通，選擇了將自己與外界隔絕開來，最終導(dǎo)致自己的落后。無論是思想上，還是經(jīng)濟(jì)上難以追上世界的潮流。因此，我們必須要將自己與這個世界緊密相聯(lián)系，了解這個社會未來的發(fā)展趨勢，吸收外面先進(jìn)思想，技術(shù)來不斷的提高自我，不要被這個社會所淘汰。清朝的歷史讓我們了解到，一個國家所采取