三門峽市區(qū)出租汽車營運權(quán)招標(biāo)文件定稿

1、.PAGE ：.； PAGE 36 三門峽市出租汽車客運運營權(quán)出讓招 標(biāo) 文 件三門峽市城市客運管理處二一三年十二月目 錄第一章三門峽市出租汽車客運運營權(quán)出讓工程招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)人須知一、評標(biāo)方法第三章 招標(biāo)文件一、招標(biāo)文件的組成二、招標(biāo)文件的編制和遞交三、招標(biāo)保證金第四章 招標(biāo)流程及要求一、開標(biāo)二、評標(biāo)三、紀(jì)律和監(jiān)視第五章 評分方法第六章 合同范本附件第一章 三門峽市出租汽車客運運營權(quán)出讓工程招標(biāo)公告 北京國泰建中管理咨詢受三門峽市城市客運管理處委托，對三門峽市出租汽車客運運營權(quán)出讓工程實行國內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)人?，F(xiàn)將有關(guān)招標(biāo)事宜公告如下：1、工程概略與招標(biāo)范圍1.1招標(biāo)工程：三門

2、峽市出租汽車客運運營權(quán)出讓工程1.2運營要求：符合招標(biāo)文件要求1.3招標(biāo)內(nèi)容：出租汽車客運運營權(quán)2、供應(yīng)商資歷要求：2.1招標(biāo)人必需是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資歷的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。2.2招標(biāo)人管理人員必需具有有效的聘用合同6人以上。2.3招標(biāo)人必需具有依法交納稅收。2.4招標(biāo)人為符合政府采購法第二十二條之規(guī)定的公司或企業(yè)。2.5本次招標(biāo)不接受結(jié)合體招標(biāo)。3、報名時需提供：3.1具有有效的中華人民共和國道路運輸運營答應(yīng)證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)委托書、被委托人身份證，員工有效聘用合同6人以上。3.2開標(biāo)時需提

3、供招標(biāo)所在地或企業(yè)所在地檢察機(jī)關(guān)預(yù)防辦公室行賄犯罪檔案查詢相關(guān)資料。工程發(fā)布之日至開標(biāo)截止時間為有效4、報名時間及地點：2021年12月2日至2021年12月6日，每日8：00到17：00節(jié)假日除外；地點：河南省三門峽市時代百貨公寓1307室。5、購買招標(biāo)文件時間及地點：購買招標(biāo)文件時間另行通知；地點：三門峽市時代百貨公寓1307室；6、招標(biāo)文件遞交截止時間及開標(biāo)地點：詳見招標(biāo)文件；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。7、發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告在、上發(fā)布。8、聯(lián)絡(luò)方式：監(jiān)視單位：三門峽市交通局 聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)人： 李先生 招標(biāo)單位：三門峽市城市客

4、運管理處聯(lián)絡(luò)人：谷先生聯(lián)絡(luò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京國泰建中管理咨詢地址：三門峽市時代百貨公寓1307室：472000聯(lián)絡(luò)人：王君益 聯(lián)絡(luò)北京國泰建中管理咨詢 2021 年12月2日第二章 招標(biāo)人須知 招標(biāo)人須知前附表 招標(biāo)人須知前附表是關(guān)于要采購貨物及效力的詳細(xì)資料，是對招標(biāo)人須知的詳細(xì)補充和修正，如有矛盾，應(yīng)以本表所述內(nèi)容為準(zhǔn)。序號招標(biāo)人須知中所對應(yīng)條款號內(nèi) 容1.1招標(biāo)人：三門峽市城市客運管理處聯(lián)絡(luò)人：谷先生聯(lián)絡(luò)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京國泰建中管理咨詢聯(lián)絡(luò)人：王君益聯(lián)絡(luò)：0398-216299

5、9 傳 真 址：三門峽市時代百貨公寓1307室1.2招標(biāo)人必需是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資歷的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。具有有效的中華人民共和國道路運輸運營答應(yīng)證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)委托書、被委托人身份證，員工有效聘用合同6人以上、具有依法交納稅收證明、符合政府采購法第二十二條之規(guī)定。本次招標(biāo)不接受結(jié)合體招標(biāo)。11.1招標(biāo)保證金的金額：人民幣柒萬元整招標(biāo)保證金的方式：招標(biāo)人須運用銀行匯票或轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金從本單位匯出開戶銀行及賬號如下：帳戶稱號: 北京國泰建中管理咨詢河南分公司開戶銀行：

6、浦發(fā)鄭州市東明支行銀行帳號：76070154800003090交納截止時間：開標(biāo)前五天17：00時之前以到帳時間為準(zhǔn)注：招標(biāo)人須在開標(biāo)前五天持招標(biāo)保證金交納憑證到北京國泰建中管理咨詢河南分公司換取收據(jù)，未能提供的招標(biāo)人將不能參與招標(biāo)。12.1招標(biāo)有效期：從開標(biāo)之日起90 個日歷日。13.1招標(biāo)文件：正本：壹份，副本：陸份15.1招標(biāo)截止期：2021年12月26下午14:00北京時間17.1開標(biāo)時間：2021年12月26下午14:00北京時間開標(biāo)地點：河南省三門峽市六峰路明珠賓館13樓學(xué)術(shù)報告廳21評審方法：采用綜合評分法進(jìn)展評審。評標(biāo)采用百分制，總分值為100分，23.1中標(biāo)候選人：綜合評分法

7、，按評審后得分由高到低順序陳列。得分一樣的，按招標(biāo)報價由低到高順序陳列，得分與招標(biāo)報價均一樣的，按技術(shù)目的優(yōu)劣陳列。24.2審查還包括招標(biāo)人能否有才干圓滿的履行合同，最終的審查方式為：1對招標(biāo)人進(jìn)展訊問。受最終審查的中標(biāo)候選人，必需照實回答和受理訊問或調(diào)查，并提供所需的有關(guān)資料。中標(biāo)候選人應(yīng)保證其招標(biāo)文件及調(diào)查時提供的有關(guān)資料內(nèi)容是真實的。假設(shè)在審查核實中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或不照實，那么以為其為不合格。29標(biāo)書售價：每本標(biāo)書售價600元人民幣。售后不退29.5公證費：公證費由中標(biāo)單位支付。28.1提交履約保證金的時間：收到中標(biāo)通知書后3個任務(wù)日內(nèi)。履約保證金金額：合同總價的10 。履約保證金的方式

8、：采購單位可以接受的支票、匯票、現(xiàn)金、政府采購履約擔(dān)保函或其他方式。招標(biāo)文件還應(yīng)該包括或遵守以下要求：內(nèi)容填寫闡明1.按一致規(guī)定的格式、順序填寫、陳列、并裝訂、膠封成冊，不得采用活頁方式裝訂。復(fù)印件應(yīng)明晰整潔。2.全部的規(guī)格尺寸為A4紙型。適用于本招標(biāo)人須知的額外添加的變動，不符合以下要求將導(dǎo)致招標(biāo)無效：符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定招標(biāo)文件必需按時送達(dá)指定地點第二章招標(biāo)人須知1.21.6款招標(biāo)文件必需按招標(biāo)文件要求密封及遞交，招標(biāo)文件以包或標(biāo)段為單位制造。招標(biāo)文件、招標(biāo)一覽表必需按招標(biāo)文件要求有效簽章。第三章 招標(biāo)文件說 明招標(biāo)人及合格的招標(biāo)人1.1招標(biāo)人：系指招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

9、。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和依法經(jīng)財政部門認(rèn)定資歷的其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。1.2滿足以下條件的招標(biāo)人是合格的招標(biāo)人，可以參與本次招標(biāo)：1.2.1招標(biāo)人必需是中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資歷的企業(yè)，有良好的商業(yè)信譽和完善的財務(wù)會計制度；無違法記錄。具有有效的中華人民共和國道路運輸運營答應(yīng)證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、法人授權(quán)委托書、被委托人身份證，員工有效聘用合同6人以上、具有依法交納稅收證明、符合政府采購法第二十二條之規(guī)定、本次招標(biāo)不接受結(jié)合體招標(biāo)。1.運營要求招標(biāo)人中標(biāo)后，必需按中標(biāo)的運營方案在三門峽市直接運營，承當(dāng)運營風(fēng)險和運營管理責(zé)任。(一)出租汽車客運運

10、營權(quán)歸企業(yè)一切。二運營企業(yè)對一切的出租車及駕駛員實施一致調(diào)度指揮，承當(dāng)全部平安和管理責(zé)任。駕駛員由運營企業(yè)一致招聘，一致排班、出勤和交接班，駕駛員不得擅自請人駕駛運營企業(yè)的出租汽車。中標(biāo)人在其運營過程中有以下情況之一的，招標(biāo)人將收回其運營權(quán)。一以車輛掛靠運營的；二一次性“賣斷的；三運營企業(yè)名存實亡的；四經(jīng)過收取“風(fēng)險抵押金、“財富抵押金和利用“高額承包等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和運營風(fēng)險，謀取暴力的；五轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出租汽車運營權(quán)的；六投入運營后無正當(dāng)理由一年內(nèi)中止運營累計到達(dá)30日以上含30日的。1.3招標(biāo)人在任何時候發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提交的招標(biāo)文件內(nèi)容有以下情形之一時，有權(quán)依法清查招標(biāo)人的責(zé)任：1.3

11、.1提供虛偽的資料。1.3.2在本質(zhì)性方面失實或不完好。1.4招標(biāo)函附件一1.5懇求書。內(nèi)容包括：參與競標(biāo)的理由。企業(yè)中標(biāo)后如何建立與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相順應(yīng)的運營方式。對今后車輛及駕駛員管理的方式、相關(guān)制度的建立。企業(yè)承諾提供效力和硬件、軟件及相關(guān)輔助設(shè)備,。1.6招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)書和相關(guān)證明資料兩部分。招標(biāo)書參照，對照評分規(guī)范提出的要求和內(nèi)容做出本質(zhì)性呼應(yīng)，保證所提供的資料真實有效，并附相關(guān)證明資料。1.7企業(yè)簡介及企業(yè)情況一覽表。招標(biāo)費用2.1 招標(biāo)人應(yīng)承當(dāng)一切與預(yù)備和參與招標(biāo)有關(guān)的費用，不論招標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人均無承當(dāng)?shù)牧x務(wù)和責(zé)任。二、招標(biāo)文件的編

12、制和遞交3.招標(biāo)文件按“招標(biāo)文件要求進(jìn)展編寫，如有必要，可以添加附頁，作為招標(biāo)文件的組成部分。4.招標(biāo)文件運用不褪色的資料書寫或打印，并由招標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。委托代理人簽字的，招標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書，招標(biāo)文件應(yīng)盡量防止不能出現(xiàn)涂改、行間插字或刪除。假設(shè)出現(xiàn)上述情況，改動之處加蓋單位章確認(rèn)。簽字、蓋章的詳細(xì)要求見招標(biāo)人須知前附表。5.招標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見招標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)志“正本或“副本的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。6.招標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，詳細(xì)裝訂要求見招標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

13、7.招標(biāo)文件的密封和標(biāo)志1招標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋招標(biāo)人單位章。2招標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)志“正本或“副本字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見招標(biāo)人須知前附表。3未按本章第6項及第712項要求密封和加寫標(biāo)志的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。8.招標(biāo)文件的遞交1招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)須知前附表規(guī)定的招標(biāo)截止時間前遞交招標(biāo)文件。2招標(biāo)人遞交招標(biāo)文件的地點：見招標(biāo)人須知前附表。3除招標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人所遞交的招標(biāo)文件不予退還。4招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，向招標(biāo)人出具簽收憑證。5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的招標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。9.招標(biāo)報價9.1 一切招標(biāo)均以人民幣

14、報價。招標(biāo)人的招標(biāo)報價應(yīng)遵守 “中華人民共和國價錢法，以不低于本錢的價錢銷售貨物或效力，否那么應(yīng)對其價錢構(gòu)成情況做出詳細(xì)闡明并提供相關(guān)證明資料。評標(biāo)委員會評審中以為招標(biāo)人的招標(biāo)報價低于本錢價時，有權(quán)益要求招標(biāo)人在一定期限內(nèi)做出廓清或解釋。假設(shè)評標(biāo)委員會以為招標(biāo)人所做的廓清或者解釋不能被接受，有權(quán)益回絕其中標(biāo)。招標(biāo)人的廓清、闡明或者補正該當(dāng)采用書面方式，由其授權(quán)代表簽字，并不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改動招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容，書面承諾為其招標(biāo)文件的組成部分。9.2招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)分項報價表附件三上標(biāo)明招標(biāo)貨物及相關(guān)效力的單價和總價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。10.招標(biāo)有效期10.1招標(biāo)應(yīng)在規(guī)定

15、的開標(biāo)日后的90天內(nèi)堅持有效，招標(biāo)有效期不滿足要求的招標(biāo)將被視為非本質(zhì)性呼應(yīng)招標(biāo)而予以回絕。10.2招標(biāo)人可根據(jù)實踐情況，在原招標(biāo)有效期截止之前，要求招標(biāo)人贊同延伸招標(biāo)文件的有效期。接受該要求的招標(biāo)人將不會被要求和允許修正其招標(biāo)，且本須知中有關(guān)招標(biāo)保證金的要求將在延伸了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。招標(biāo)人也可以回絕招標(biāo)人的這種要求，其招標(biāo)保證金將不會被沒收。上述要求和回答都應(yīng)以書面方式提交。11.招標(biāo)文件的簽署及規(guī)定11.1招標(biāo)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由招標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在招標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表須持有書面的“法定代表人授權(quán)書規(guī)范格式附后，并將其附在招標(biāo)文

16、件中。如對招標(biāo)文件進(jìn)展了修正，那么應(yīng)由招標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在修正的每一頁上簽字。招標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。11.2任何行間插字、涂改和增刪，必需由招標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或蓋章后才有效。11.3 招標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由招標(biāo)人擔(dān)任。12.招標(biāo)文件的密封和標(biāo)志12.1 招標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件正本和一切的副本分開密封裝在單獨的密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面標(biāo)明“正本“副本字樣。12.2 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)將 “招標(biāo)一覽表單獨密封，并在密封袋上標(biāo)明“招標(biāo)一覽表字樣，在招標(biāo)時單獨遞交。12.3 為方便核對招標(biāo)保證金，招標(biāo)

17、人應(yīng)將“有效的招標(biāo)保證金遞交憑證復(fù)印件單獨密封，并在密封袋上標(biāo)明 “招標(biāo)保證金字樣，在招標(biāo)時單獨遞交。12.4 一切密封袋或密封箱上均應(yīng)：1清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址。2注明招標(biāo)文件中指明的工程稱號、招標(biāo)編號和“在 開標(biāo)日期、時間之前不得啟封的字樣。3在密封袋或密封箱的封裝處加蓋招標(biāo)人公章。12.5一切密封袋或密封箱上還應(yīng)寫明招標(biāo)人稱號和地址，以便假設(shè)其招標(biāo)被宣布為“遲到招標(biāo)時，能原封退回。12.6假設(shè)招標(biāo)人未按上述要求密封及加寫標(biāo)志，包括未單獨提交開標(biāo)一覽表的，其招標(biāo)將被回絕，并且招標(biāo)人對招標(biāo)文件的誤投或過早啟封概不擔(dān)任。13.招標(biāo)文件的修正與撤回13.1招標(biāo)以后，假設(shè)招標(biāo)人提出書面

18、修正或撤標(biāo)要求，在招標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)人者，招標(biāo)人將予以接受。13.2招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修正或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和發(fā)送。13.4從招標(biāo)截止期至招標(biāo)人在招標(biāo)函格式中確定的招標(biāo)有效期之間，招標(biāo)人不得撤回其招標(biāo)，否那么其招標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。、三、招標(biāo)保證金14.招標(biāo)人在遞交招標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)人須知規(guī)定的金額交繳招標(biāo)保證金，并將交納憑證財務(wù)收據(jù)作為其招標(biāo)文件的組成部分。15.招標(biāo)人不按上款要求交繳招標(biāo)保證金的其招標(biāo)文件作廢標(biāo)處置。1.中標(biāo)人與招標(biāo)人簽署附件三后2天內(nèi)補交余款。在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同后5個任務(wù)日內(nèi)，向未中標(biāo)的招標(biāo)人無息退還招標(biāo)保證金。 16

19、.有以下情形之一的，招標(biāo)保證金將不予退還：1中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書中的規(guī)定的時間與招標(biāo)人簽署協(xié)議。 2招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供虛偽文件或信息，經(jīng)評審委員會確認(rèn)屬實的。3監(jiān)視管理部門審查認(rèn)定招標(biāo)人違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。第四章 招標(biāo)流程及要求開標(biāo)17.1招標(biāo)人該當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，在招標(biāo)截止時間的同一時間和招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時一切招標(biāo)人代表、招標(biāo)人和有關(guān)方面代表參與。參與開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。招標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或授權(quán)代表授權(quán)代表須持法人授權(quán)委托書參與，并攜帶本人身份證原件。招標(biāo)人法定代表人和授權(quán)代表均未出席開標(biāo)大會的招標(biāo)將被回絕。 開標(biāo)時，由監(jiān)標(biāo)人或招標(biāo)人或其推選

20、的代表檢查招標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾宣讀招標(biāo)人稱號、招標(biāo)價錢、書面修正和撤回招標(biāo)的通知、能否提交了招標(biāo)保證金等。對于招標(biāo)人在招標(biāo)截止期前遞交的招標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。未宣讀的招標(biāo)價錢等本質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予成認(rèn)。17.3招標(biāo)人將對唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)志錄，由招標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。18.組建評標(biāo)委員會評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會擔(dān)任。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及隨機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。從相應(yīng)部門專家?guī)祀S機(jī)抽取5名，招標(biāo)人代表2名。19.招標(biāo)文件的初審與廓清19.1 招標(biāo)文件的初審分為資歷性檢查

21、和符合性檢查。19.1.1 資歷性檢查：指根據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對招標(biāo)文件中的資歷證明、招標(biāo)保證金等進(jìn)展審查，以確定招標(biāo)供應(yīng)商能否具備招標(biāo)資歷。19.1.2 符合性檢查：指根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從招標(biāo)文件的有效性、完好性和對招標(biāo)文件的呼應(yīng)程度進(jìn)展審查，以確定能否對招標(biāo)文件的本質(zhì)性要求作出呼應(yīng)。19.2招標(biāo)文件的廓清19.2.1 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)以書面方式要求招標(biāo)人對其招標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的廓清。招標(biāo)人廓清應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)展，并不得超出招標(biāo)文件范圍或者改動招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容。 廓清文件將作為招標(biāo)文

22、件內(nèi)容的一部分。19.2.3 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：開標(biāo)時，招標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表報價表內(nèi)容與招標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以“開標(biāo)一覽表 報價表為準(zhǔn)；假設(shè)單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修正總價；假設(shè)用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。對不同文字文本招標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。假設(shè)招標(biāo)人不接受對其錯誤的更改，其招標(biāo)將被回絕。20.招標(biāo)偏離與非本質(zhì)性呼應(yīng)20.1 對于招標(biāo)文件中不構(gòu)本錢質(zhì)性偏向的不正規(guī)、不一致或不規(guī)那么，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何招標(biāo)人的相對排序。20.2 在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審

23、查每份招標(biāo)文件能否本質(zhì)上呼應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。本質(zhì)上呼應(yīng)的招標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有艱苦偏離的招標(biāo)。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于招標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保管和反對，將被以為是本質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決議招標(biāo)的呼應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。20.3無效招標(biāo)的普通規(guī)定：1未按照招標(biāo)文件規(guī)定遞交招標(biāo)保證金的；2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求編制、密封、簽署、蓋章的；3不具備招標(biāo)文件規(guī)定資歷要求的；4不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他本質(zhì)性要求的。二、評標(biāo)1.評審委員會評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評審委員會擔(dān)任。評審委員會由招標(biāo)人的代表，以及有關(guān)專家組

24、成；相應(yīng)部門專家?guī)祀S機(jī)抽取5名，招標(biāo)人代表2名。2.評審委員會成員有以下情形之一的，該當(dāng)逃避：1招標(biāo)人的任務(wù)人員或聘用的顧問；2招標(biāo)人主要擔(dān)任人或與招標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員的近親屬；3招標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其它社會關(guān)系，能夠影響公正評審的；4其他影響評標(biāo)公正性的情形。3.評標(biāo)原那么評標(biāo)活動遵照公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原那么，評標(biāo)全過程由行政監(jiān)察部門指點監(jiān)視。4.專家評標(biāo)評審委員會按照 “評標(biāo)方法規(guī)定的方法、評審要素、規(guī)范和程序?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)展評審。“評標(biāo)方法沒有規(guī)定的方法、評審要素和規(guī)范，不作為評標(biāo)根據(jù)。5.確定中標(biāo)候選人經(jīng)評審委員會根據(jù)評分結(jié)果，從高到低的順序確定3家中標(biāo)候選單位。6.中標(biāo)通知

25、書在招標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人確定中標(biāo)結(jié)果后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公示期為5個任務(wù)日。招標(biāo)人可以在公示期內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果以書面方式提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承當(dāng)責(zé)任，并提交相應(yīng)的證明資料。公示期外提出的質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不予以受理。在公示中標(biāo)結(jié)果的同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書面方式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是合同的組成部分。8.簽署協(xié)議1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)簽署。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽協(xié)議的，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資歷，其招標(biāo)保證金不予退還。2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還招標(biāo)保證金，并對由此呵斥的中標(biāo)人直接損失予以相應(yīng)賠償。9.繳

26、交客運出租汽車營運權(quán)有償運用費1新增客運出租汽車營運權(quán)有償運用費規(guī)范為每車8年3萬元，共200輛，自簽署合同時起每年1萬元，3年繳清。2中標(biāo)人未按時足額支付客運出租汽車營運權(quán)有償運用費的，視為違約，招標(biāo)人有權(quán)解除協(xié)議，其招標(biāo)保證金不予退還。10.另行招標(biāo)有以下情況之一的，招標(biāo)人將另行招標(biāo)：1招標(biāo)報名截止時間止，招標(biāo)人少于3家的；2經(jīng)評審委員會評審后否決一切招標(biāo)文件的。 招標(biāo)代理費招標(biāo)代理費的收取.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以中標(biāo)金額為計費基數(shù)，根據(jù)國家計委印發(fā)的計價錢20021980號關(guān)于、發(fā)改辦價錢2003857號文及發(fā)改價錢【2021】534號文收費規(guī)范，向中標(biāo)人收取招標(biāo)代理費。2 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通

27、知書的同時以支票或匯票或現(xiàn)金的方式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性繳付招標(biāo)代理費本工程將按照每車8年3萬元，200輛收取。3 在招標(biāo)時，招標(biāo)方應(yīng)提供招標(biāo)代理費繳費承諾書4 本次招標(biāo)招標(biāo)代理、公證費由中標(biāo)人支付。三、紀(jì)律和監(jiān)視1、對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)招標(biāo)活動中該當(dāng)嚴(yán)密的情況和資料，不得與招標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者其他合法權(quán)益。2、對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得相互串通招標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評審委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義招標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)任務(wù)。3、對評審委員會成員的紀(jì)律要求評審委員會成員不得收受他人的財物

28、或者其他益處，不得向他人泄漏對招標(biāo)文件的評審以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評審委員會成員不得擅離任守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)展，不得運用第二章“評標(biāo)方法沒有規(guī)定的評審要素和規(guī)范進(jìn)展評標(biāo)。評審委員會成員與招標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)或其他利害關(guān)系的，本人作出闡明，并進(jìn)展逃避。4、對與評標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員不得收受他人的財物或者其他益處，不得向他人泄漏招標(biāo)文件的評審以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的任務(wù)人員不得擅離任守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)展。5、贊揚招標(biāo)人和其他利害關(guān)系人以為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)的，有權(quán)向有關(guān)部門贊揚。第五章 評分方法三門峽市區(qū)出租汽

29、車客運運營權(quán)招標(biāo)評分規(guī)范共100分工程號考評工程評 分 子 項分 值一工程可行性分析針對三門峽市區(qū)出租汽車客運市場進(jìn)展：1、詳細(xì)準(zhǔn)確的陳說并分析1分；2、指出存在問題及緣由；2分3、提出處理方法2分0-5 111、分析營運過程中的運營本錢本企業(yè)及單車2分；2、科學(xué)合理測算司機(jī)的定額營業(yè)收入2分；3、并根據(jù)三門峽市區(qū)實踐情況，對運營效益進(jìn)展總體評價。2分0-6二企業(yè)管理運營總體方案。包括：1、公司的目的、運營效力理念、章程；2分，少一項不得分2、公司的日常運營管理：有財務(wù)、平安、衛(wèi)生、贊揚等管理制度2分，少一項扣一分。0-4 行業(yè)閱歷:有出租汽車運營和管理閱歷提供管理部門證明0-5運營場地。1辦

30、公場所：擁有辦公用房150以上且有培訓(xùn)教室3分，100150以下且有教室的2分；80100且有教室的1分；80以下或無教室的不得分。2、停車場：擁有停車場地1000以上5分，8001000不包括1000，3分，500800不包括800，2分，200500不包括500，1分。，200以下不得分，停車場地與辦公場所不是一體的不得分。(開標(biāo)時需提供證明原件)0-8三駕駛員管理方案1、駕駛員招聘方案。招聘方案必需符合駕駛員根本素質(zhì)要求，并在同等條件下優(yōu)先聘用常住 1 年以上或三門峽戶籍人員，提供駕駛員招聘流程圖。(2分)2、駕駛員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。承諾對全部駕駛員進(jìn)展培訓(xùn)考核上崗，并針對三門峽市區(qū)出租汽車

31、市場情況實施繼續(xù)的在職培訓(xùn)，提供駕駛員培訓(xùn)大綱。(2分)3、駕駛員管理。駕駛員平安與效力質(zhì)量監(jiān)視管理的方案與措施，對駕駛員管理的其他承諾。(2分)4、駕駛員退出機(jī)制，建立科學(xué)合理的駕駛員退出機(jī)制，闡明解除合同的程序，明確雙方權(quán)益義務(wù)，經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)龋ＷC駕駛員的合法權(quán)益。(2分)0-8 63四運營行為規(guī)范及效力保證措施1、設(shè)立企業(yè)效力質(zhì)量信譽考核保證機(jī)構(gòu)，制定效力質(zhì)量信譽考核管理制度。(2分)2、承諾到達(dá)根本效力質(zhì)量要求的詳細(xì)內(nèi)容、任務(wù)方案和實施措施，(8分)3、制定定點錯時交接班每天17:00至19:00不允許交接班及交接班方案，并根據(jù)其合理性進(jìn)展打分。(2分)0-12五平安消費管理及車輛技

32、術(shù)保證1、制定真實可行的平安規(guī)章制度，安檢機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有平安技術(shù)人員配備情況，要求各項平安責(zé)任落實到人，如何抓好各項制度的落實和日常的平安管理任務(wù)。(3分)2、建立車輛每月例檢，定期維護(hù)療養(yǎng)檢修制度，保證車輛技術(shù)情況良好，車容車貌及車輛保潔方案；定期維護(hù)以外的車輛修繕費用與駕駛員如何分?jǐn)?，分析其合理性?3分)3、提供車輛平安事故、拋錨，被劫等應(yīng)急方案，主要思索措施的可行性和維護(hù)乘員和駕駛員利益。(3分)0-9六公司的運營風(fēng)險防備措施及承當(dāng)機(jī)制，突發(fā)事件的防治與處置方案1、對駕駛員群體性上訪事件、油價上漲、交通不測事故引發(fā)矛盾等突發(fā)事件的防治與處置方案。5分。2、對三門峽市出租汽車市場當(dāng)前穩(wěn)定情況

33、有詳實的調(diào)查以及采取的措施和獲得的效果。10分。0-15七駕駛員履約保證金方案。履約保證金專戶管理方案，履約保證金計算根據(jù)，履約保證金收取金額，履約保證金收取、返還、管理與逾期未退的賠償方案等。最高2分。0-2三車輛和配置 一擬運用車型及技術(shù)參數(shù)，原那么上要提高車輛檔次，提升城市籠統(tǒng)。最高2分 0-2 4二提供車身外觀、標(biāo)識建議方案，視明晰美觀適用。最高2分。0-2四運營行為近三年企業(yè)或企業(yè)員工從事出租汽車運營活動而獲得省級以上表揚的2人次以上得2分，含2人次，以下得1分，沒有不得分。開標(biāo)時提供原件。0-22五收取每車營業(yè)收入定額方案取一切合格招標(biāo)人的有效定額的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)，取各招

34、標(biāo)人的定額報數(shù)與基準(zhǔn)數(shù)之差的絕對值從小到大順序陳列，與基準(zhǔn)數(shù)的差的絕對值最小的報數(shù)的5分，其它報數(shù)每差一個級數(shù)遞減0.5分，絕對值一樣的得分一樣。0-55六特別加分工程對行業(yè)政策、市場信息的掌握及實際才干。行業(yè)開展規(guī)劃、趨勢和三門峽本地市場動態(tài)掌握，即交通運輸部提出的“穩(wěn)定、規(guī)范、提高三步走，三門峽出租汽車行業(yè)處于哪階段，招標(biāo)人對此的認(rèn)識以及采取的措施，還有企業(yè)社會責(zé)任如何表達(dá)等方面0-1010七招標(biāo)人論述10分鐘以內(nèi)0-55第六章 合同范本三門峽市出租汽車客運運營權(quán)運用合同合同編號： 簽署地點： 甲方：市、縣出租車管理機(jī)構(gòu) 地址： ： ： 法定代表人： 乙方：運營權(quán)運用單位 道路運輸運營答應(yīng)

35、證號： 地址： ： ： 法定代表人： 根據(jù)以及國家、省有關(guān)出租汽車管理規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就出租汽車客運運營權(quán)運用事宜簽定合同如下：第一條 甲方依法賦予乙方出租汽車運營權(quán)以下簡稱“運營權(quán) 個。乙方運用車輛型號 ，車身顏色 ，運營有效期限為 年 月，即從 年 月 日至 年 月 日。第二條 實行運營權(quán)有償運用的，乙方應(yīng)按照雙方商定，及時、足額交納運營權(quán)有償運用費。在合同有效期內(nèi)，乙方應(yīng)于 年 月 日之前，交納運營權(quán)有償運用費 萬元。乙方在運營有效期限內(nèi)應(yīng)總計交納有償運用費 萬元，由甲方代收后上繳當(dāng)?shù)卣畤鴰?。第三條 雙方商定的運營權(quán)有效期限屆滿，本合同自行終止，運營權(quán)由甲方無償收回。在運營

36、權(quán)有效期限內(nèi)，甲方不得無故收回乙方的運營權(quán)。乙方聘請出租汽車駕駛員，乙方與駕駛員簽定的合同中規(guī)定的期限不得超越本合同第一條規(guī)定的運營權(quán)有效期限。第四條 甲方對乙方實行質(zhì)量信譽考核制度。假設(shè)乙方質(zhì)量信譽考核不合格，甲方可依法撤銷乙方的部分或全部運營權(quán)，重新答應(yīng)到其他質(zhì)量信譽好、管理規(guī)范的出租汽車客運企業(yè)。一個考核年度內(nèi)發(fā)生責(zé)任贊揚或違規(guī)運營每累計50次取消0.5%的車輛運營權(quán),延續(xù)兩年考核為不全格的責(zé)令限期整改,整改仍不合格的取消全部運營權(quán)。在本輪運營權(quán)有效期限內(nèi)，假設(shè)乙方運營規(guī)范，效力質(zhì)量好，未發(fā)生艱苦平安責(zé)任事故，質(zhì)量信譽考核合格，甲方該當(dāng)賦予乙方下一輪運營權(quán)的優(yōu)先權(quán)。第五條 甲方的權(quán)益和義

37、務(wù)一甲方的權(quán)益1、依法履行行業(yè)管理職責(zé)，監(jiān)視乙方運營行為，并對乙方的各種違法行為依法實施行政處分和行政強(qiáng)迫措施。2、在運營權(quán)有效期內(nèi)，甲方對乙方實行質(zhì)量信譽考核制度，并采取相應(yīng)制約措施。3、按照法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，收取相關(guān)工本費。實行運營權(quán)有償運用，按照商定向乙方收取運營權(quán)有償運用費。4、按照規(guī)定對道路運輸運營答應(yīng)證、道路運輸證、從業(yè)資歷證含效力質(zhì)量監(jiān)視卡按時進(jìn)展監(jiān)視檢查。5、對乘客贊揚告發(fā)進(jìn)展調(diào)查處置。6、遇有防汛、搶險、救災(zāi)等緊急運輸義務(wù)時，有權(quán)調(diào)度乙方營運車輛。7、按照出租汽車管理機(jī)構(gòu)一致規(guī)定和要求監(jiān)視安裝運用車輛運轉(zhuǎn)衛(wèi)星監(jiān)控信息系統(tǒng)及終端。8、組織開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動。二甲方的義務(wù)

38、1、按照規(guī)定的條件、程序和時限為乙方辦理出租汽車客運相關(guān)運營手續(xù)。2、及時傳達(dá)有關(guān)出租汽車客運的法規(guī)政策和公眾信息。3、組織研討出租汽車客運有關(guān)政策。4、參與協(xié)調(diào)處理企業(yè)與駕駛員之間的糾紛。5、積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，改善出租汽車運營環(huán)境。6、公興辦事制度、程序、結(jié)果，接受乙方監(jiān)視。第六條 乙方的權(quán)益和義務(wù)一乙方的權(quán)益1、在運營權(quán)有效期內(nèi)具有出租汽車客運運營權(quán)的運用權(quán)。2、按照規(guī)定條件、程序、時限向甲方懇求辦理出租汽車客運相關(guān)運營手續(xù)。3、按照相關(guān)規(guī)定條件購置符合要求的營運車輛、聘請出租汽車駕駛員。4、了解有關(guān)出租汽車客運的法規(guī)政策和公眾信息。5、監(jiān)視甲方的辦事程序和結(jié)果。6、向甲方提出制定行業(yè)政

39、策有關(guān)的合理化意見和建議。二乙方的義務(wù)1、自覺遵守國家、省有關(guān)出租汽車客運的法律、法規(guī)、規(guī)章以及本地域的相關(guān)政策，誠信運營、文明效力，自覺遵守交通規(guī)那么。2、按照規(guī)定聘請具有出租客運從業(yè)資歷的駕駛員，并向甲方報備駕駛員有關(guān)資料；接受甲方的行業(yè)管理和監(jiān)視檢查，并自動照實提供統(tǒng)計報表和有關(guān)資料。3、依法交納相關(guān)工本費以及國家規(guī)定的其他稅費；實行運營權(quán)有償運用，按照商定及時、足額交納運營權(quán)有償運用費；執(zhí)行行業(yè)管理部門制定的承包管理費的收費規(guī)范。4、按照一致規(guī)定購置符合要求的營運車輛，運用出租汽車公用牌照，并安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和消防、防護(hù)安裝，設(shè)置收費規(guī)范、效力質(zhì)量監(jiān)視標(biāo)志，車身

40、標(biāo)明運營者稱號、監(jiān)視贊揚，按照一致規(guī)定安裝符合國家有關(guān)規(guī)范的車輛運轉(zhuǎn)形狀監(jiān)控設(shè)備。堅持車輛整潔，車身噴印一致規(guī)定的顏色，不違反規(guī)定張貼廣告，在規(guī)定位置張貼運價表。5、按照本單位運營規(guī)模和懇求運營權(quán)時所提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件證明資料，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，制定效力規(guī)范和車輛檢修、平安行車、治安防備、贊揚處置制度。6、定期組織出租汽車駕駛員進(jìn)展政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)品德、平安營運等方面的培訓(xùn)，定期召開平安例會。7、及時、準(zhǔn)確處置各種贊揚和告發(fā)。服從甲方防汛、搶險、救災(zāi)等緊急運輸義務(wù)的一致調(diào)度，保證完成義務(wù)。8、在充分征求職工意見的根底上，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、收費合理的原那么，簽署運營合同，

41、運營合同應(yīng)包括運營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)的歸屬、運營收入分配比例、雙方的權(quán)益和義務(wù)以及違約責(zé)任。不得將企業(yè)運營風(fēng)險轉(zhuǎn)移或變相、強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移給出租汽車駕駛員。9、結(jié)合本單位實踐，積極組織、自動參與開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動和公益活動。10、不得轉(zhuǎn)讓、倒賣運營權(quán)。11、乙方應(yīng)于 年 月 日前按每車1萬元規(guī)范向甲方交納保證金。用于運營期內(nèi)平安穩(wěn)定、駕駛員培訓(xùn)和獎懲的資金保證。運營期終了，剩余資金不計息甲方全部退還乙方。12、乙方運營的一切營運車輛，必需一致購買交強(qiáng)險、第三責(zé)任險和商業(yè)保險。第七條 違約責(zé)任一乙方或其運營的車輛有以下行為之一的，甲方有權(quán)無償撤銷乙方的運營權(quán)，乙方應(yīng)立刻停頓營運，并向甲方交回道路運輸運營答應(yīng)

42、證和道路運輸證，辦理相關(guān)手續(xù)，未辦理有關(guān)手續(xù)的，甲方按照有關(guān)規(guī)定給予處分。1、乙方在規(guī)定時間內(nèi)不繳或未全額交納運營權(quán)有償運用費的；2、乙方用技術(shù)不合格的車輛從事出租汽車客運的；3、乙方偽造資歷證明文件或相關(guān)資料的。二乙方或其運營的車輛有以下行為之一的，甲方有權(quán)無償注銷乙方的運營權(quán)，乙方應(yīng)立刻停頓營運，并向甲方交回道路運輸運營答應(yīng)證和道路運輸證，辦理相關(guān)手續(xù)，未辦理有關(guān)手續(xù)的，甲方按照有關(guān)規(guī)定給予處分。1、運營權(quán)答應(yīng)到期的；2、運營權(quán)有效期屆滿未懇求延續(xù)的；3、因不抗力導(dǎo)致行政答應(yīng)事項無法實施的；4、法人或者其他組織被依法終止的；5、被依法撤銷、撤回或吊銷道路運輸運營答應(yīng)證、道路運輸證和工商營業(yè)執(zhí)照的；6、質(zhì)量信譽考核不合格的；7、運營者懇求終止運營的；8、運營者違法轉(zhuǎn)讓運營權(quán)的。三因甲方違反規(guī)定辦理營運手續(xù)，給乙方呵斥的經(jīng)濟(jì)損失，由甲方擔(dān)任賠償。四乙方違反法律、法規(guī)規(guī)定，有以下行為之一的，乙方承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。1、違法轉(zhuǎn)讓、倒賣運營權(quán)的；2、違反質(zhì)量信譽考核有關(guān)規(guī)定的；3、贊揚處置不及時的；4、違反道路交通法律法規(guī)的；5、違規(guī)對出租汽車駕駛員收取費用的；6、違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的。第八條 本合同未盡事宜，雙方可在本合同外另行商定，但不得與本合同相抵觸。第九條 本合同經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)無誤，自雙方簽章之日起生效。第十條 本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方蓋章