旅游發(fā)展規(guī)劃成果

1、 . . 199/206 . . 旅游發(fā)展規(guī)劃成果 日期：省景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃成果之一景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院大學(xué)旅游研究所景東彝族自治縣人民政府2001年12月景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃課題組織形式一、課題領(lǐng)導(dǎo)組組 長： 偉 中共景東縣委 書記白兆清 景東縣人民政府 縣長畢廷村 景東縣人民政府 常務(wù)副縣長副組長：田 里 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院副 院長家祥 景東縣人民政府 副縣長呂宛青 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副院長二、課題協(xié)調(diào)組組 長：家祥 景東縣人民政府 副 縣長副組長：查亞明 景東縣旅游局 局長成 員：馬先剛 中共景東縣委辦公室 主任中興 景東

2、縣人民政府辦公室 主任 智 景東縣計(jì)劃委員會 主任林科景東縣城建局 局長黃忠明 景東縣交通局 局長紀(jì)世忠 景東縣林業(yè)局 局長王開明 景東縣水務(wù)局 局長吳永康 景東縣文體局 局長杞云光 景東縣民宗局 局長刀國志 景東縣環(huán)保局 局 長王學(xué)崗 景東縣旅游局 副 局 長三、課題研究組組 長：田里 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院教授 副院長成 員：梨大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副教授鎖 箭大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院副教授朱大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副教授惠余 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 講師 萍大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 講師周春萌 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生柏文 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院

3、碩士研究生雪松 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生聰媛 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生永濤 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生何愛平 大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生四、工作人員 董 曉 景東縣旅游局 干 部 王幫良 景東縣旅游局 干 部 羅 波 景東縣旅游局 干 部目 錄1. 規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)路線( 1 )1.1 主要文件和規(guī)劃依據(jù)( 1 )1.2 規(guī)劃框架和技術(shù)路線( 1 )2. 旅游開發(fā)背景條件分析( 4 )2.1 地域區(qū)位條件分析( 4 )2.2 自然環(huán)境條件分析( 9 )2.3 社會經(jīng)濟(jì)背景分析(12)2.4 旅游開發(fā)條件評價(jià)(17)3. 旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(

4、22)3.1 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評估(22)3.2 旅游業(yè)發(fā)展三大機(jī)遇(26)3.3 旅游發(fā)展競爭態(tài)勢(29)3.4 旅游業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)(31)4. 旅游資源分析與評價(jià)(33)4.1 旅游資源類型分析(33)4.2 旅游資源空間分布(39)4.3 旅游資源功能結(jié)構(gòu)(46)4.4 旅游資源分析評價(jià)(49)5. 旅游市場結(jié)構(gòu)與需求預(yù)測(63)5.1 客源市場結(jié)構(gòu)(63)5.2 游客活動規(guī)律分析(68)5.3 客源市場發(fā)展趨勢(71)5.4 客源市場需求預(yù)測(73)6. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路(79)6.1 規(guī)圍與期限(79)6.2 指導(dǎo)思想與原則(80)6.3 發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)(83)6.4 發(fā)展機(jī)制與模式

5、(87)6.5 形象構(gòu)建與塑造(89)7. 總體布局與功能分區(qū)(95)7.1總體布局(95)7.2 功能分區(qū)(99)7.3 旅游產(chǎn)品(102)8. 旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目(107)8.1 旅游觀光旅游項(xiàng)目(107)8.2 森林生態(tài)旅游項(xiàng)目(113)8.3 休閑度假旅游項(xiàng)目(121)8.4 民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目(127)9. 專項(xiàng)旅游規(guī)劃(132)9.1 旅游商品開發(fā)(132)9.2 旅游設(shè)施建設(shè)(135)9.3 旅游環(huán)境保護(hù)(139)9.4 旅游人力資源(145)9.5 分期建設(shè)規(guī)劃(149)9.6 旅游投資規(guī)劃(152)10. 旅游業(yè)發(fā)展對策與措施(158)10.1 實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略(158)

6、10.2 推進(jìn)旅游的行業(yè)現(xiàn)代化管理(161)10.3 多渠道籌措旅游開發(fā)資金(163)10.4 實(shí)施旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(165)附表1：景東縣自然旅游資源一覽表（167）附表2：景東縣人文旅游資源一覽表（183）附表3：景東縣旅游商品一覽表（189）1. 規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)路線1.1 主要文件和規(guī)劃依據(jù)根據(jù)省委、省政府培養(yǎng)旅游支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大省的戰(zhàn)略布置，抓住中國西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，為加快滇西南地區(qū)旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展，以加區(qū)旅游資源開發(fā)力度和建設(shè)豐富地區(qū)旅游產(chǎn)品，確立旅游業(yè)在景東縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位，并以旅游業(yè)為龍頭輻射帶動景東縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，以促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7、為此，由景東彝族自治縣人民政府與大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院、大學(xué)旅游研究所共同組成景東縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃課題組，在對景東縣旅游資源和旅游業(yè)開發(fā)條件進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查評價(jià)基礎(chǔ)上，研究編制景東縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此為依據(jù)指導(dǎo)和推動景東縣旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展。本次規(guī)劃與研究的主要文件和依據(jù)如下：1.旅游規(guī)劃管理暫行辦法國家旅游局，1999年4月；2.風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例國務(wù)院，1985年6月；3.中國旅游資源普查規(guī)劃國家旅游局，1992年；4.省旅游業(yè)管理?xiàng)l例省第八屆人民代表大會通過，1997年；5.省旅游業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)省旅游局，1995年11月；6.省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)

8、劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要（修訂稿）省旅游局，2000年1月；7.景東彝族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要與2001年計(jì)劃（送審稿）景東彝族自治縣計(jì)劃委員會，1999年11月；8. 地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景計(jì)劃的基本思路地區(qū)旅游局，2000年12月。9.地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃（討論稿）行署，2001年12月。本次規(guī)劃主要依據(jù)上述法規(guī)、文件精神進(jìn)行，其性質(zhì)屬于旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃總原則：以旅游資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，旅游供給適度超前發(fā)展。1.2 規(guī)劃框架和技術(shù)路線1.2.1 規(guī)劃總體框架本次規(guī)劃的總體框架為，從旅游開發(fā)的區(qū)域背景和旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析景東縣旅游業(yè)

9、發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；在旅游資源分析評價(jià)和旅游市場需求趨勢預(yù)測基礎(chǔ)上，確立景東縣旅游業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)；在發(fā)展方針、規(guī)劃原則、構(gòu)思策劃、目標(biāo)思想指導(dǎo)下，對景東縣旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局、產(chǎn)品組合、建設(shè)項(xiàng)目、商品開發(fā)、旅游環(huán)保、旅游人才、建設(shè)時(shí)序等進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃；最后提出確保規(guī)劃實(shí)施的對策措施和政策建議，以促進(jìn)景東縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游開發(fā)背景旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀挑戰(zhàn)與機(jī)遇旅游資源基礎(chǔ)市場需求導(dǎo)向旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)劃總論（思路、原則、戰(zhàn)略、構(gòu)思）旅游空間布局專項(xiàng)旅游規(guī)劃旅游產(chǎn)品形態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目對策與措施本次規(guī)劃的總體框架見圖11所示。圖11 景東縣旅游規(guī)劃總體框架圖1.2.2 規(guī)劃技術(shù)路線景東旅游業(yè)

10、規(guī)劃研究編制遵循下述技術(shù)路線：第一階段，在野外實(shí)地踏勘調(diào)研、充分收集和采集資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體策劃和創(chuàng)意構(gòu)思（軟件策劃），并擬定規(guī)劃研究大綱；第二階段，在補(bǔ)充調(diào)查和重點(diǎn)踏勘基礎(chǔ)上，從空間布局、產(chǎn)品路線、功能區(qū)分、重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游形象、市場營銷等角度進(jìn)行總體規(guī)劃；第三階段，在總體規(guī)劃思路指導(dǎo)下，進(jìn)行旅游商品、旅游設(shè)施、旅游環(huán)保、旅游人才、旅游籌資的專項(xiàng)規(guī)劃；第四階段，在專家咨詢、會議咨詢與意見反饋基礎(chǔ)上，對規(guī)劃文本進(jìn)行修改調(diào)整，待通過專家評審后交付地方政府實(shí)施。交 付 實(shí) 施野外考察、收集資料總體策劃、創(chuàng)意構(gòu)思分析討論、擬定大綱實(shí)地調(diào)查、補(bǔ)充材料專家咨詢、會議審議調(diào)整方案總 體 規(guī) 劃旅游圖件制作

11、旅游表格繪制旅游市場營銷旅游形象塑造旅游項(xiàng)目建設(shè)旅游路線設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品系列旅游功能分區(qū)專 項(xiàng) 規(guī) 劃旅游資金籌措旅游人力資源旅游環(huán)境保護(hù)旅游設(shè)施建設(shè)旅游商品開發(fā)第一階段第二階段第三階段第四階段本次規(guī)劃技術(shù)見圖12所示。圖12 景東縣旅游規(guī)劃技術(shù)路線圖2. 旅游開發(fā)背景條件分析旅游開發(fā)背景條件是指對旅游地的開發(fā)方向、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)時(shí)序、投資強(qiáng)度以與開發(fā)效益等會產(chǎn)生重要影響的一系列因素，主要包括區(qū)位條件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)條件、設(shè)施條件與開發(fā)現(xiàn)狀等。對旅游開發(fā)背景條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)地準(zhǔn)確評價(jià)，是旅游地開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)性工作。以下從區(qū)位條件、環(huán)境條件、社會經(jīng)濟(jì)文化條件和設(shè)施條件等角度對景東縣的旅游

12、開發(fā)條件作出評估，從而為景東縣旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游綜合開發(fā)提供必要的依據(jù)。2.1 地域區(qū)位條件分析2.1.1 地理區(qū)位條件景東彝族自治縣位于省西南部，地區(qū)北部，介于東經(jīng)1002210115之間和北緯23262429之間；南北最大縱距73km，東西最大橫距61km，總面積為4465.85km2，景東縣西部與景東縣（屬地區(qū)）隔瀾滄江相望，南部與鎮(zhèn)沅縣毗鄰，北部與白族自治州的南澗縣、彝族自治州的南華縣山水相連，東部與彝族自治州的市、雙柏縣相接?？h人民政府駐地錦屏鎮(zhèn)居縣域中部，距離省會市550公里，距離地區(qū)行政公署所在地301公里，距鄰縣鎮(zhèn)沅134公里，距周邊地州的景東縣、南澗縣、雙柏縣、新平縣分別為1

13、92km、125km、299km、305km。此外，距景東縣在300km半徑圍的地州首府還有市（距景東縣222km）和市（距景東縣357km）。景東縣地理區(qū)位如圖21所示?？梢?，景東縣處于東出、，南連，西接，北鄰、的要沖位置，是地區(qū)各縣與、等省重要地區(qū)的連接紐帶，歷史上就是地區(qū)與省廣大腹地交往的北大門。因此，地理區(qū)位優(yōu)勢極為明顯。圖21 景東縣地理區(qū)位圖景東縣下轄錦屏、文井、漫灣和大朝鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)和林街、曼等、景福、永秀、安定、文龍、太忠、龍街、大街、花山、者后11個(gè)鄉(xiāng)（見表21所示），其中錦屏鎮(zhèn)為縣政府所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全縣東西跨徑61km，南北跨徑73km，總面積4465.

14、85km2。214國道自西北向西南穿境而過（在景東縣境36km）。南澗鎮(zhèn)沅公路（省級公路）自北向南穿境而過（在景東縣境長114.2km）。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地之間均有公路相通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下大多為縣鄉(xiāng)公路，但到各景區(qū)的交通道路條件較差。表21 景東縣行政區(qū)劃一覽表名 稱面 積人口村公所（辦事處）錦屏鎮(zhèn)530km249200人龍樹、灰窯、菜戶河、董報(bào)、利月、前所、溫卜、磨臘、北屯、斗閣、山?jīng)_、黃草嶺、文黑文井鎮(zhèn)466 km247647人清涼、山心、丙必、中所、者孟、開南、文光、老練、大營、文窩、竹蓬、者吉、文華、都拉漫灣鎮(zhèn)306 km220479人安召、五里、溫竹、安樂、德勝、昔掌大朝鎮(zhèn)169 km28944

15、人別落、芹菜塘、曼狀、長發(fā)、榨房安定鄉(xiāng)231 km221759人青聯(lián)、青云、青勝、芹河、菠籮林、舊村、望福、古德、興旺、沙拉、中倉、外倉、迤倉、河底、民福文龍鄉(xiāng)286 km218219人三岔河、會良河、瓦偉、文錄、邦葳、下瓦偉、邦邁、勐澇、義昌、瓦罐窯龍街鄉(xiāng)273 km223064人和哨、東山、南岸、竹者、新平、邦慶、多依樹、戈瓦、石埡口、扎果、埡口、小村太忠鄉(xiāng)293 km223201人葉家坡、嘎仰、大水井、大起育、方家箐、王家岔箐、大柏樹、平掌、大松樹、三合、花石巖、麥地、沾牛林街鄉(xiāng)219 km214555人望龍、龍洞、箐頭、丁怕、巖頭、清河大街鄉(xiāng)188 km222068人平地、昆崗、三營、

16、氣力、大街、勺摩、塘坊景福鄉(xiāng)283 km222359人金雞林、竹箐河、公平、棠梨箐、其山、回寺、岔河、魯家、勐片、勐令、龍山、虎山曼等鄉(xiāng)171 km217150人花地、后河、勝巖、菜戶、曼等、倉房、扎結(jié)、排沙花山鄉(xiāng)295 km227534人秀龍、文崗、卜勺、文明、營盤、撇羅、蘆山、文俄、淇海、文召、文岔、坡頭永秀鄉(xiāng)375 km219204人家、大村、黑蛇、大馱、新村、曼崩、菖蒲地、蒼文、困嘎者后鄉(xiāng)377km214293人挖固、路東、速南、文新、文會、舊卡、新會、挖薩、大村合 計(jì)4465.85m2349703人2.1.2 經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件景東縣所在的地區(qū)因處西南邊陲，在省的總體經(jīng)濟(jì)格局中是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較

17、薄弱的地區(qū)，屬于省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平第三層次的地區(qū)。2000年全地區(qū)國生產(chǎn)總值為53億元，在全省16個(gè)地州市中，地區(qū)的國生產(chǎn)總值位居第11位；2000年地區(qū)的人均國生產(chǎn)總值2125元，相當(dāng)于省人均國生產(chǎn)總值4893元的43%。而景東縣2000年國生產(chǎn)總值達(dá)83007萬元，占地區(qū)國生產(chǎn)總值的15%，在整個(gè)地區(qū)9縣1市中居第 位，如表22所示：表22 2000年地區(qū)各縣經(jīng)濟(jì)狀況對比表縣份項(xiàng)目市景東縣鎮(zhèn)源縣墨江縣江城縣普洱縣景谷縣瀾滄縣西盟縣孟連縣國生產(chǎn)總值8033783007356787111024960624118510056660960622171位 次32748516109人均存收入4468237

18、917692028257333862972122411442042位 一產(chǎn)產(chǎn)值177464392816508209721267418381246742865730399213第二產(chǎn)產(chǎn)值247401567457423090140532245232957685719155586第三產(chǎn)產(chǎn)值37851234101342819237823321578274692114846527372第三產(chǎn)產(chǎn)值位而，從全省圍來看，由于景東縣既不屬沿海、沿邊地區(qū)，又沒有經(jīng)濟(jì)中心城市作依托，故其在全省圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件僅屬一般，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯。從地區(qū)圍分析，景東縣在地

19、區(qū)10個(gè)縣市中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排居第2位，2000年全縣國生產(chǎn)總值為83007萬元，從發(fā)展態(tài)勢分析，景東縣在未來幾年的發(fā)展中蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑｋS著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略在省的貫徹落實(shí)和逐步實(shí)施，以與地區(qū)瀾滄江多級水利大型電站、國際大通道、對外開放口岸建設(shè)、旅游區(qū)開發(fā)的深化與布局的完善，景東縣將贏得更多的開發(fā)優(yōu)惠政策和獲得重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，西部大開發(fā)的一些項(xiàng)目也會在景東縣境實(shí)施，景東縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息狀況將會得到空前的鞏固和加強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力在多重機(jī)遇和大開發(fā)的背景下將會獲得前所未有的釋放。因而，用動態(tài)發(fā)展的眼光看，景東縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢還會更加顯著和加強(qiáng)。2.1.3 文化區(qū)

20、位條件景東縣地處滇西南地區(qū)，是瀾滄江文化帶的重要組成部分，具有獨(dú)特的多民族文化融合的特征。景東縣早期居住的民族有彝族、傣族、哈尼族和瑤族，繼后有漢族、回族、苗族等遷入，各民族大分散又混合雜居，形成民族文化的互通有無、相互交融，造成了景東縣中原文化、南詔文化、瀾滄江文化與各少數(shù)民族文化交融薈萃，共放異彩的多元文化格局，表現(xiàn)出景東縣在文化上廣泛的包容性特征。此外，在景東縣川河（把邊江上游）沿岸出土的新石器時(shí)代的石斧、石器等物件，表明了在遠(yuǎn)古時(shí)代就有人類在這秀麗的土地上生息繁衍，創(chuàng)造著悠遠(yuǎn)而燦爛的史前文化，為今人考證歷史、挖掘古文化提供了重要證據(jù)。明朝初開始，大量的漢族遷入，在川河、者干河兩岸屯田戊

21、邊、中原文化與少數(shù)民族廣泛融合。因此，各民族文化的交融薈萃、古老的史前文明與現(xiàn)代文明在景東縣地域的融合，使景東縣具有較為獨(dú)特的文化區(qū)位優(yōu)勢。2.1.4 旅游區(qū)位條件從全省大環(huán)境看，近年來省旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁且發(fā)展態(tài)勢良好，在全國旅游業(yè)發(fā)展中所居地位和影響作用不斷提高，在全國旅游業(yè)中的排序位次不斷上升。到2000年，接待海外旅游者居全國第6位，旅游外匯收入居全國第6位。旅游業(yè)的形象特色更加鮮明，旅游業(yè)的知名度和吸引力不斷提高，且旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域合作和市場前景更為廣闊。同時(shí)形成了全省各級政府高度重視、人民高度支持和擁護(hù)的全民族旅游意識。置身于旅游業(yè)大發(fā)展環(huán)境之中的景東縣，其旅游業(yè)的發(fā)展具有良好的區(qū)

22、域依托背景。從全省的旅游區(qū)劃看，在省的六大旅游區(qū)中，即滇中旅游區(qū)、滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、滇西南旅游區(qū)、滇東南旅游區(qū)、滇東北旅游區(qū)，景東縣雖地屬滇西南旅游區(qū)，但從區(qū)位背景上看卻處于滇西北旅游區(qū)（、迪慶、怒江）、滇中旅游區(qū)（、）和滇西南旅游區(qū)（西雙版納、）三大旅游區(qū)的中間連接部，滇中旅游區(qū)、滇西北旅游區(qū)和滇西南旅游區(qū)均為省的重點(diǎn)旅游區(qū)和熱點(diǎn)旅游區(qū)，其旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和旅游業(yè)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，無疑對景東縣旅游業(yè)發(fā)展具有重要的借鑒價(jià)值和示效應(yīng)。隨著三大旅游熱區(qū)旅游開發(fā)的深入和旅游區(qū)域圍的不斷拓展，必然會對景東縣旅游開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的輻射和帶動作用，因此，景東縣旅游業(yè)發(fā)展具有較好的區(qū)域輻射區(qū)

23、位。從景東縣交通區(qū)位的分析已經(jīng)看出，景東縣處于滇中旅游區(qū)、滇西北旅游區(qū)和滇西南旅游區(qū)的分界點(diǎn)上，且具有良好的可進(jìn)入性；其北部和東部向又緊鄰、等滇中旅游區(qū)，南部和西部可直接進(jìn)入滇西南旅游區(qū)，西北部可北上滇西北旅游區(qū)，三者在交通區(qū)位上形成三角環(huán)線，使景東縣具有連結(jié)滇西北風(fēng)景名勝區(qū)、滇中彝族文化旅游區(qū)和高原湖泊旅游區(qū)、滇西南西雙版納風(fēng)景名勝區(qū)的旅游區(qū)位條件，造就其分流客源的潛在優(yōu)勢，并有利于促進(jìn)區(qū)域環(huán)游。可見，景東縣旅游區(qū)位條件優(yōu)勢顯著。見圖21。2.2 自然環(huán)境條件分析2.2.1 地質(zhì)地貌基礎(chǔ)景東縣地質(zhì)屬太古代前震旦紀(jì)的巖層基構(gòu)成，具有太古代前震旦紀(jì)不斷裂硬殼、中生代三疊紀(jì)沉積物、新生代第四紀(jì)沉積

24、物3個(gè)構(gòu)成層。無量山巔和哀牢山頂為太古代前震旦紀(jì)不斷裂硬殼，此系境地質(zhì)的基礎(chǔ)，以結(jié)晶的云母巖為主，其次還有巖、滑石片巖、云母片巖，其巖石均無生物痕跡；無量山山腰以下和哀牢山山腰以下為中生代三疊紀(jì)沉積物，主要是灰白色和紫紅色的沙巖層、灰黑色頁巖透境狀的灰?guī)r層、紅色沙頁巖層，其次還有紅色、紫色、灰色、灰白色、灰黃色各種沙巖，它們由石英、云母等礦物組成；川河壩子、者干河沿岸、戛仰河峽谷地帶為新生代第四紀(jì)沉積物，由泥沙、風(fēng)化石以與各種疏松礫石組成。由于地質(zhì)斷裂、抬升、侵腐、剝蝕、沉積等作用，景東縣高原面早被破壞，形成了山地、河谷相間的山原地貌，境無量山和哀牢山與瀾滄江峽谷、紅河水系的川河寬谷、者干河丘

25、陵河谷的形成即是北山原地貌的典型代表。景東縣境海拔最低處為大朝鎮(zhèn)文笑河口與瀾滄江交匯處，海拔僅為795m；最高點(diǎn)為無量山的貓頭峰，海拔3371m，境海拔落差大，全縣地貌為深切割地貌，具有嶺高、坡陡、峽谷多的特征。全縣地貌大致分為四個(gè)類型，見表23所示。表23 景東縣地形地貌類型表地貌類型地貌特征分 布堆積性地貌平壩錦屏鎮(zhèn)、者后鄉(xiāng)、文井鎮(zhèn)剝蝕堆積地貌垅崗地錦屏鎮(zhèn)、者后鄉(xiāng)、文井鎮(zhèn)侵腐剝蝕地貌丘陵大街鄉(xiāng)的大街、塘房村；花山鄉(xiāng)的營盤村、文俄村、文召村、坡頭村侵蝕褶斷構(gòu)成地貌山地哀牢山、無量山2.2.2 山脈水系環(huán)境景東縣地處滇西南中部，境群山縱橫、逶迤起伏，眾多的山峰如筍狀直插云霄，主要山脈屬云嶺南北

26、走向的無量山系和哀牢山系，海拔20003000m的山峰數(shù)以百計(jì)，縣境最高峰為無量山系的貓頭山，海拔3371m。景東縣西部的無量山，自北向南綿亙縣境89km，自西向東寬50km，主峰貓頭山亦在境，以山嶺突兀險(xiǎn)峻而著稱。除貓頭山外，海拔2500m以上的還有背娃娃峰、筆架山、通鼻子山、大囤子山、金鼎山、鳳冠山、山等諸多富有神秘色彩的大山。景東縣東部的哀牢山，自北入境向南伸延，縣境長87km，寬20km，主峰大亮山海拔2949.9m。景東縣境澗泉潺潺，溪流遍布，河流屬瀾滄江水系和紅河水系，徑流面積在10km2以上的河流有46條，其中主要有瀾滄江、川河、者干河、速南河、董報(bào)河、南線河、中古河、菜戶河、排

27、沙河等。瀾滄江由西北入境，流經(jīng)縣境的漫灣鎮(zhèn)、林街鄉(xiāng)、曼等鄉(xiāng)、永秀鄉(xiāng)和大朝鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為景東縣與地區(qū)云縣、縣的天然界河，境流程130.9km，多年平均流量為1230m3/s，現(xiàn)在境域建有裝機(jī)容量150萬千瓦的漫灣電站和裝機(jī)容量135萬千瓦的大朝山電站，形成著名的高峽平湖景觀，為景東縣旅游畫上一筆重彩。發(fā)源于無量山和哀牢山之間的川河，自北向南注入縣境，流經(jīng)安定鄉(xiāng)、文龍鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)、者后鄉(xiāng)，境流程99.7km，集水面積為2361.68km2，沿岸風(fēng)光秀美。景東縣“山巒起伏，江河密布”的山脈水文地域環(huán)境，孕育出豐富多彩、別具特色的旅游景觀：險(xiǎn)峰巍峨、群巒涌翠的高山峽谷；婀娜多姿、旖旎秀麗的河流湖

28、泊；流光溢彩、靜泌安怡的田園風(fēng)光等等。2.2.3 氣候環(huán)境條件景東縣的氣候主要受印度洋的暖濕氣流和西南季風(fēng)影響，屬于低緯高原亞熱帶季風(fēng)氣候和暖濕帶季風(fēng)氣候。由于地形復(fù)雜，高差懸殊，形成了顯著的立體氣候，有“一山分四季，十里不同天”之說；海拔在1300m以下的河谷地區(qū)屬南亞熱帶氣候型，年平均氣溫18.321.1；海拔13001800m米的半山區(qū)，屬中亞熱帶氣候型，年平均氣溫15.618.3，海拔18002300m的山區(qū)，屬北亞熱帶氣候型，年平均氣溫12.715.6；海拔在2300m以上的高寒山區(qū)屬暖溫帶氣候型，年平均氣溫為12.7。全縣歷年平均氣溫最高達(dá)26.9，極端最高氣溫在3338.3之間變

29、化；而歷年平均氣溫最低為13.8，極端最低氣溫在1.33. 1之間變化。月平均較高氣溫出現(xiàn)于5. 6. 、7. 8四個(gè)月，較低氣溫為1月、12月兩個(gè)月。縣平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2131.6小時(shí)，日照百分率為48%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均超過2000小時(shí)。景東縣一般于5月進(jìn)入雨季，結(jié)束于10月末，平均雨季天數(shù)達(dá)157天。有霜日全年平均12天，但海拔1500m以上的地區(qū)，平均每升高100m，霜期增長約10天。綜上所述，景東縣雖處于亞熱帶氣候的大環(huán)境中，四季如春，溫濕多雨，但又存在明顯的小環(huán)境立體氣候，立體垂直的氣候狀況孕育了景東縣復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境和植被類型，賦予了景東縣豐富的生物景觀。2.2.4 生物系統(tǒng)景東縣境山巒

30、起伏，溝谷縱橫，氣候、土壤、植被既有水平帶分布，又有顯著 的垂直帶變化。水平帶植被和垂直帶植被的結(jié)合，使得景東縣森林資源豐富，森林類型復(fù)雜，樹木種類繁多，全縣森林覆蓋率高達(dá)64.92%。按垂直高差的變化，景東縣的森林植被可化分為以下幾種類型：1. 暖濕性干熱河谷半干旱稀樹灌木。分布于瀾滄江、川河沿岸海拔1300m以下的低熱河谷地區(qū)，天然樹種群落復(fù)雜，主要有木棉、楹樹、刺桐、八寶樹、松、紅椿、白花羊蹄甲、炮火繩、大葉榕、偏果榕、聚果榕、鳳凰樹等樹種。紫膠寄主樹有鈍葉黃檀、牛肋巴、秧青、大葉千斤拔、三葉豆。灌木有余甘子、蝦子花、算盤子、銀柴、金合歡、化香、苦刺花。栽培植物有荔枝、龍眼、芒果、柑桔、

31、咖啡。2.暖熱性松林。此類樹種位于山體中部，海拔13001900 m之間，此地帶人口稠密，交通方便，系農(nóng)耕集中區(qū)，也是林業(yè)生產(chǎn)的主要地帶。該地帶多數(shù)以次生的松林占絕對優(yōu)勢，北緯2435的地段生長有松純林和少量華山松，主要伴生和河谷片狀闊葉林有槲櫟、黃毛青崗、小果栲、刺栲、環(huán)狀栲、包櫟、紅豆彬、栓皮櫟、紅椎、木荷、安納香、厚皮香、樺木、榿木、樟、木蓮、冬青、頂果木、紅椿。灌木有余甘子、烏飯、南燭、杜鵑、水錦木、蝦子花。人工栽培植物有茶葉、油桐、油茶、核桃、棕櫚、桃、梨、梅、酸木瓜、多依、板栗、蘋果等經(jīng)濟(jì)技術(shù)。3. 暖熱性針闊混交林。分布于無量山、哀牢山中、上部，海拔19012500m之間。此地帶

32、地廣人稀，耕地少，原生常綠闊葉林保存比較完好，種層結(jié)構(gòu)上層由常綠闊葉樹種組成。林常有一至數(shù)個(gè)優(yōu)勢樹種，并常分為兩個(gè)喬木亞屬。主要樹種有硬葉石櫟、刺栲、滇石櫟、大葉木荷、細(xì)葉木荷、紅木荷、楝樹、樺木、旱冬瓜、野櫻花、水紅木與零星松、松、華山松、油杉、杉木、滇楠、樟。灌木以各類杜鵑為多，箭竹在局部區(qū)域出現(xiàn)，地面有苔蘚、地衣，林常見藤本和各種附生植物。4. 濕性常綠闊葉林。此類植被類型集中在哀牢山、無量山頂部，海拔2500m以上的兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)。該林帶生長有國家二級保護(hù)的水青樹，屬我國珍稀的觀賞和用材樹種。該林帶還有列為國家保護(hù)的珍稀樹種：紅花木蓮、多花含笑、大果蹄木（白光木）、鐵杉、七葉樹、紫薇、

33、紅椎、滇油杉、榧樹、扇桃等。該林帶的森林保持著完整的原生狀態(tài)，除上述保護(hù)的植物群落外，還有大量的刺包櫟、高山栲、榿木、樺木、木荷、櫻桃、槭樹、樟，林下灌木以千姿百態(tài)的各類杜鵑稱雄，林木枝桿多寄生有生植物和藤蔓，林下遍布箭竹、蕨類、鮮苔、地衣，是我國較為典型的原始常綠闊葉林，亦是全國少見的、有較高科研和實(shí)用價(jià)值的植物群落帶。另外，景東縣境竹類較多，主要有大竹、綿竹、甜竹、樺竹、箭竹，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布。景東縣野生動物資源豐富。野生獸類有黑冠長臂猿、金絲猴、蜂猴、黑葉猴、灰葉猴、孟加拉虎、穿山甲、水鹿、大飛鼠等幾十種；野生禽類有綠孔雀、綠鳩、紅腹角雉、原雞、鴛鴦、斑犀鳥、白鷺、銀耳相思鳥、蘭喉啄木鳥

34、、白鷴、紅鷴鳥等數(shù)百種；水生動物有鯉魚、鰱魚、鯽魚、鲇魚、網(wǎng)絲魚、木頭魚、刀鰍魚、木梳背、面瓜魚、葉子魚、石扁頭、麻石鰍、石蚌等。此外，還有巖蜂、蜜蜂、土蜂、夜蜂、草蜂等。2.3 社會經(jīng)濟(jì)背景分析2.3.1 歷史文化背景景東縣古稱柘南，意為水漬之域。隨著歷史的變遷，枯南改名為景東。景東系傣語地名，“景”意為城，“東”意為壩子，“景東”即為壩子城，因位于景董山麓，因得此名。明山川條：“景董山（即玉筆山）昔為酋寨，今立衛(wèi)，筑城其上。”以前景東均屬西南夷地。東漢建武時(shí)（2555年）先后在西南夷地區(qū)置越巂、哀牢、益州等7郡，景東屬益州群。東漢明帝永平十八年（75年），景東屬永昌郡。三國諸亮南征之后，建

35、立南中7郡，統(tǒng)屬于康降都督，景東屬永昌郡。晉、宋、梁朝，襲舊制，景東亦屬永昌郡。周、隋朝，景東屬濮子部。唐，開元二十六年至后唐天福二年（738937）蒙氏在建立南詔王朝后，在景東置銀生節(jié)度，景東縣城為銀生節(jié)度駐地。天福三年至顯德六年（938959），段氏滅南詔建國，依轄景東。宋，景東屬國轄地。元，憲宗三年（1253）十二月，忽必烈率軍擊滅段氏政權(quán)，中統(tǒng)三年（1262）征服景東，并仍使其隸于威楚府。至元十二年（1275）據(jù)元史地理志載，景東置開南州，仍隸屬于威楚路。至順二年（1331）二月景東甸蠻官阿只弄遣子罕旺奉朝，獻(xiàn)馴象，乞升景東為軍民府。是年如乞升府，阿知弄知府事，罕旺為千戶。明，洪武九年

36、（1376），改行中書省為承宣布政使司。十五年（1382）二月因襲元制，景東仍為府，隸屬承宣布政使司。是年三月降景東府為州，隸屬府。十七年（1384）重升為府。二十二年（1389）設(shè)景東衛(wèi)，繼之設(shè)三岔河土巡檢、保甸土巡檢和板橋土驛丞。清，恢復(fù)行省名稱，景東府隸于行省?？滴跛哪辏?665）實(shí)行“改土歸流”，景東府設(shè)流官掌印同知。乾隆三十五年（1770）二月二十七日，改景東府為景東直隸廳，隸屬于迤西道。民國2年（1913），全國裁府改縣，景東直隸廳改為景東縣，隸屬于巡按騰越道。民國4年（1915），景東改隸于普洱道。民國16年（1927）廢道，改普洱道為第二殖邊督辦署，景東仍屬其所轄。爾后，普洱第

37、二殖邊公署改為普洱第四行政督察專員公署，依轄景東。1950年5月1日，景東縣人民政府宣告建立，隸屬于普洱專區(qū)人民政府。1955年專區(qū)所在地遷至，后改稱行政專員公署，景東仍屬其所轄。1985年6月11日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷景東縣，設(shè)立景東彝族自治縣。自治縣于1985年12月20日正式成立，歸地區(qū)行政公署所轄。景東縣境最早的居民為彝族、哈尼族、布朗族、傣族。其中傣族氏土司在明代確立土司制度后，在景東縣境世襲20多代，具有數(shù)百年的歷史。元代以后，其他民族陸續(xù)遷入。至明代開始，中原漢族逐漸遷入，此后相繼有回族等民族遷入，共同開發(fā)和發(fā)展景東縣。各民族在各自傳承和發(fā)展本民族文化的同時(shí)，又相互影響，互通有無，

38、形成景東縣獨(dú)具特色的文化色彩和風(fēng)格，創(chuàng)造了豐富多彩的歷史文化。景東縣主要文物古跡見表26所示。表26 景東縣文物古跡一覽表序號名 稱時(shí) 代位 置備 注1石器新石器時(shí)代瀾滄江東岸一線分打制和磨制兩種2器明、清民間收集3瓷器明、清民間收集4衛(wèi)城遺址明景東縣城省級文物保護(hù)單位5者干會盟遺址清大街鄉(xiāng)下營村原土主廟縣級文物保護(hù)單位6戛耿營起義軍遺址清景東縣城縣級文物保護(hù)單位7林街清真寺清林街回營中央縣級文物保護(hù)單位8龍泉寺戲臺清安定鄉(xiāng)縣級文物保護(hù)單位9凌云塔清景東縣城南孔雀山縣級文物保護(hù)單位10文筆塔明文井鎮(zhèn)文華村南鯨山縣級文物保護(hù)單位11振文塔清漫灣鎮(zhèn)文筆山縣級文物保護(hù)單位12文哈古引水工程清者后鄉(xiāng)路

39、東村文哈寨縣級文物保護(hù)單位13文廟明景東縣城省級文物保護(hù)單位14石洞寺清大街鄉(xiāng)石巖村15金鼎寺林街鄉(xiāng)金鼎山建筑年代無考16花山寺花山鄉(xiāng)西北建筑年代無考17龍街瓦橋清文龍鄉(xiāng)龍街村縣級文物保護(hù)單位18知府墓明景東縣城河?xùn)|村19古戰(zhàn)場遺址清者后鄉(xiāng)文新村（仙人寨）20石板房錦屏鎮(zhèn)黃草嶺新民建筑年代無考2.3.2多民族聚居環(huán)境景東縣是多民族大分散又混合雜居之地，是多民族團(tuán)結(jié)共榮大家庭的縮影。至2000年末，全縣總?cè)丝跒?4.9703萬余人，居住著彝、哈尼、苗、瑤、回、傣、拉祜、布朗、佤、白等25個(gè)民族，少數(shù)民族人口為16.1809萬人，占全縣人口的46.27%，其中彝族人口138148人，占總?cè)丝诘?9

40、.5%；哈尼族人口11390 人，占總?cè)丝诘?.26%；苗族族人口4316 人，占總?cè)丝诘?.23%；傣族人口2586 人，占總?cè)丝诘?.74%；回族人口1584 人，占總?cè)丝诘?.45%；拉祜族人口1451 人，占總?cè)丝诘?.41%。漢族、回族、傣族主要居住在平壩河谷區(qū)；彝族、哈尼族主要居住在山區(qū)和半山區(qū)；瑤族集中分布在太忠鄉(xiāng)；拉祜族集中分布在花山鄉(xiāng)；苗族多分布在錦屏鎮(zhèn)。景東縣各種少數(shù)民族以其獨(dú)特的語言、習(xí)俗、服飾、婚喪、歌舞、節(jié)慶、民居建筑與信仰等民族文化，在長期的相互滲透、相互交融的過程中共同組成了當(dāng)?shù)禺惒始姵实亩嘣w系，是景東縣獨(dú)具特色的人文旅游資源，對海外旅游者均具有極大的吸引力，

41、景東縣各民族主要節(jié)日見表27所示。表27 景東縣各民族節(jié)日一覽表名稱民 族時(shí)間主 要 活 動地點(diǎn)春節(jié)漢、布朗、瑤、拉祜農(nóng)歷十二月三十殺年豬、做臘面、舂粑粑、做餌塊、吃年飯、打陀螺、跳雀舞全縣火把節(jié)彝、布朗、哈尼、拉祜農(nóng)歷六月二十四點(diǎn)火把、殺雞宰羊、歌舞全縣朝山會彝正月十五殺雞宰牛羊、祭祀、吹嗩吶、跳腳全縣彝族嘗新節(jié)布朗農(nóng)歷六、七月間新谷祭祖、賽馬、斗雀全縣布朗族開齋節(jié)回伊歷十月一日會禮、互祝節(jié)日、贈“油香”林街、漫灣古爾邦節(jié)回伊歷十二月十日會禮、請阿訇、宰牲林街、漫灣圣紀(jì)節(jié)回伊歷三月十二日供“油香”、誦經(jīng)、宣講教義林街、漫灣定土節(jié)傈僳農(nóng)歷九月獻(xiàn)土神漫灣朝山節(jié)傈僳農(nóng)歷二月十四殺豬宰羊、祭祀、賭糖

42、包漫灣氣新節(jié)苗農(nóng)歷八月十五吃新米、捕鳥、聚餐川河流域紀(jì)念節(jié)苗農(nóng)歷二月初二對歌、跑步、跳舞川河流域二月祭龍節(jié)瑤、哈尼、彝農(nóng)歷二月祭獻(xiàn)龍王神、吃羊太忠、文井、者后、花山獻(xiàn)土節(jié)苗農(nóng)歷三月二十八祭獻(xiàn)土地神太忠2.3.3 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨的十一屆三中全會以來，在全縣各族人民奮發(fā)努力下，景東縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績。全縣社會物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)和社會生產(chǎn)力得到較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，各條戰(zhàn)線欣欣向榮。1. 國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速增長，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2000年全縣國生產(chǎn)總值完成83007萬元，比1999年增長5.33%，比1995

43、年增加31506萬元，年均遞增10%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成43923萬元，比1995年增加13988萬元，年均遞增8%；第二產(chǎn)業(yè)完成15674萬元，比1995年增加4311萬元，年均遞增6.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成23410萬元，比1995年增加13207萬元，年均遞增17.8%。2. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)投入不斷增加，農(nóng)村實(shí)用科技逐步推廣，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高。累計(jì)建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地32.29萬畝；水利化程度達(dá)到37%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增3.7%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均遞增13%；糧食總產(chǎn)量年均遞增1.4%；農(nóng)民人均純收入年均遞增10.9%；主要經(jīng)濟(jì)作物、肉類、禽蛋

44、和水產(chǎn)品總量，均有較大幅度的增長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入年均遞增7.7%。農(nóng)業(yè)部的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用越來越明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和規(guī)模效益經(jīng)營的趨勢日益明顯并不斷增強(qiáng)。3. 縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。新建的漫灣糖廠、改造后的者孟糖廠、林化廠、水泥廠等，生產(chǎn)經(jīng)營效益較為理想，年均工業(yè)總產(chǎn)值遞增10.9%，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售狀況良好，農(nóng)產(chǎn)品加工能力有較大提高，蔗糖業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支持作用進(jìn)一步突出。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)年均遞增17.8%，比1995年增長1.3倍；非公有制經(jīng)濟(jì)占國生產(chǎn)總值的比重達(dá)到24%，納稅總額已占財(cái)政

45、收入的13.4%；社會消費(fèi)品零售總額年均遞增8.7%。4. 重點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效，中心城市建設(shè)步伐加快。2000年，景東縣境通車?yán)锍踢_(dá)2473km，新建文井老練和花山營盤大橋，大大提高了縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村的可達(dá)性。全縣所有行政村通了電，93.4%的農(nóng)戶用上電。郵電通信得到迅速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，固定、移動通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、無線尋呼用戶和覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大。城市面貌有了較大改善。5. 精神文明建設(shè)取得新成績，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?！翱萍寂d景”戰(zhàn)略的實(shí)施不斷擴(kuò)大，科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、科技體制、科技隊(duì)伍建設(shè)各方面都取得較大進(jìn)展。以農(nóng)業(yè)科技為重點(diǎn)的科普工作不斷加強(qiáng)，科技培訓(xùn)面加大，科技示戶、示村的建設(shè)增多

46、，農(nóng)村實(shí)用科技廣泛運(yùn)用，科技對工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至其它經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響更加明顯?！捌樟?、“普九”和“基本掃除基本青壯年文盲”工作，已經(jīng)通過國家驗(yàn)收，職業(yè)技術(shù)教育和成人教育工業(yè)發(fā)展較快。文化市場進(jìn)一步豐富繁榮，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化活動場所的建設(shè)有了新的進(jìn)展，“文化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作通過地區(qū)驗(yàn)收，人民群眾不同層次的文化生活要求，不斷地得到滿足和農(nóng)步改善。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療衛(wèi)生的技術(shù)和服務(wù)等水平有較大提高，村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成，人人享有初級衛(wèi)生保健工作通過省級驗(yàn)收。廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和92.2%，有線電視普與面達(dá)13900戶。計(jì)劃生育“三為主”成果進(jìn)一步鞏固，“三結(jié)合”工作有序推進(jìn)，人

47、口計(jì)劃生育率達(dá)96.74%，人口自然增長率控制在7以。文化、衛(wèi)生和科技“三下鄉(xiāng)”活動正常有序開展。2.4 旅游開發(fā)條件評價(jià)2.4.1 自然環(huán)境條件評價(jià)旅游地的自然環(huán)境條件主要是指當(dāng)?shù)貧夂驙顩r、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等與旅游活動密切相關(guān)的自然因素與其組合。旅游地的自然環(huán)境質(zhì)量，不僅會對旅游者的旅游活動產(chǎn)生影響，而且還會影響到旅游資源的開發(fā)和旅游設(shè)施的建設(shè)。1. 氣候狀況景東縣屬低緯高原亞熱帶季風(fēng)氣候和暖溫帶季風(fēng)氣候，全年平均氣溫18.3以上，夏季雖長卻無酷暑（最高平均氣溫23.2），冬季月均氣溫在10以上（最低平均氣溫10.9），是明顯的旅游康樂氣候（氣溫在1722之間）。景東縣地處低緯，

48、日照充足，歷年平均日照數(shù)為2131.6小時(shí)，極有利于觀光、遠(yuǎn)足等旅游活動的開展。在風(fēng)力指數(shù)方面，全年平均風(fēng)速0.8m/S，小于旅游舒適的極限風(fēng)速5m/S，是戶外旅游活動開展的最佳風(fēng)速環(huán)境。降雨的多少和雨季的長短亦會對旅游活動產(chǎn)生影響。景東縣是干濕季分明的地區(qū)，歷年平均降雨量1086.7mm；5月至10月為雨季，占年均雨量的87.14%，有利于對高溫的調(diào)節(jié)，但對戶外旅游活動有一定影響；11月至次年6月為干季，占年均總雨量的12.86%，但氣溫較低，蒸發(fā)量少，對開展戶外旅游活動與旅游度假較為適宜。2. 生態(tài)環(huán)境景東縣為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較少，重工業(yè)的比重則更小，因而受工業(yè)污染相

49、對較少。在全縣水域面積較大的河流湖泊中，水體質(zhì)量均為清潔級，尤其是無量山泉水、杜鵑湖水質(zhì)清澈透明，對開發(fā)水上游憩和湖區(qū)療養(yǎng)度假極為有利。瀾滄江是流經(jīng)景東縣最大的河流，具有“多瑙河”的美譽(yù)，碧藍(lán)如黛，但由于有的區(qū)域河兩岸植被保持不佳，造成部份水土流失，致使河水夏季較為混濁，影響旅游觀光效果。因此，對河兩岸一定區(qū)域圍應(yīng)實(shí)施有效的植樹造林或退耕還林，以提升沿江景觀質(zhì)量。在空氣質(zhì)量方面，景東縣大部分地區(qū)尚屬清潔級，其主要污染物為總懸浮物；區(qū)域環(huán)境噪聲處于一類與二類環(huán)境之間，交通噪聲不大，對于觀光、休閑、療養(yǎng)、度假等旅游活動的開展較為有利。植被和綠化方面，全縣有林地面積271.9萬畝，森林覆蓋率為64.

50、99%，較全省平均值24.2%高。但是，縣局部地區(qū)綠化偏低，且處于無規(guī)劃狀況，這不利于景東縣對外的旅游形象塑造。對此有關(guān)部門應(yīng)予以足夠重視，并采取有效措施，加強(qiáng)植樹造林，提高森林覆蓋率；整頓縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的環(huán)保衛(wèi)生，形成有序的綠化帶，樹立景東縣對外的美好旅游形象。2.4.2 社會環(huán)境條件評價(jià)旅游地的社會環(huán)境包括社會心理環(huán)境、社會政策環(huán)境、社會治安環(huán)境等會對旅游地的旅游業(yè)發(fā)展和旅游感受質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的社會環(huán)境因素。旅游是一種參與型、互動型的社會活動，旅游地居民對旅游發(fā)展的認(rèn)同度和對外來旅游者的社會心理承載能力，是發(fā)展旅游業(yè)的基本條件。在旅行過程中，旅游者與當(dāng)?shù)鼐用駮ㄟ^各種方式進(jìn)行接觸和交流

51、，從而引發(fā)當(dāng)?shù)匚幕c外來文化的互動與碰撞。這種互動與碰撞的結(jié)果就取決于當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣睦沓休d能力。如果社會心理承載能力較低，則可能會導(dǎo)致旅游者與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生沖突，使當(dāng)?shù)鼐用駥β糜握叱植挥押蒙踔翑骋暤膽B(tài)度，這無疑又會影響旅游者的心理感受，使其對旅游地的評價(jià)降低。因此旅游地居民擁有足夠的心理承載能力是發(fā)展旅游所應(yīng)該具備的一個(gè)必要條件。景東縣由于特殊的地理區(qū)位條件，自古就是重要的商品貨物集散地之一，往來的外地商客絡(luò)繹不絕對當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣睦沓休d能力具有潛移默化的影響作用；同時(shí)景東縣地處瀾滄江畔，是瀾滄江文化帶的重要組成部分；此外又深受中原文化、南詔文化的廣泛影響，具有多民族文化交融薈萃的多元文化

52、特征，形成了景東縣居民較為開放的文化心態(tài)和對外來文化良好的社會心理承載能力。這為景東縣旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的社會心理環(huán)境。旅游業(yè)在發(fā)展初期，所需投資較大，投資回收期長，而且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，因而在發(fā)展初期宜采取政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式。目前景東縣旅游業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，當(dāng)?shù)卣l(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度以與實(shí)施的相關(guān)政策措施，對景東旅游業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。2001年景東縣縣委、縣政府就成立了旅游局，專門負(fù)責(zé)全縣的旅游發(fā)展和規(guī)劃管理，相繼出臺了一系列政府措施，全方位多層次地推動旅游業(yè)發(fā)展。這為景東縣旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了非常優(yōu)越和寬松的政策環(huán)境。外來旅游者對旅游地的社會治安環(huán)境是十分敏感的，良好的社會治安

53、環(huán)境會使旅游者心情輕松愉快，增加游興；反之如果社會治安環(huán)境較差，則會使旅游者缺乏安全感，旅興大減。因此，旅游地的社會治安環(huán)境對發(fā)展旅游業(yè)有著不可忽視的作用。景東縣2000年全縣每千人口的刑事案件發(fā)生率為 %，全縣每千人口的治安案件發(fā)生率為 %，總體來說，其社會治安尚屬安全。但仍必須不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，加大嚴(yán)打力度，強(qiáng)化流動人口管理，與時(shí)排除不安全因素，降低刑事案件和治安案件的發(fā)生率，努力為景東縣旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加安全有序的社會治安環(huán)境。2.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施條件評價(jià)配套齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基礎(chǔ)設(shè)施綜合體系是旅游客源市場形成規(guī)模的基本條件，對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)方向

54、、開發(fā)規(guī)模和開發(fā)序位都會產(chǎn)生重要影響?；A(chǔ)設(shè)施條件主要包括交通、供水、供電、排水與醫(yī)療急救等設(shè)施。1. 交通設(shè)施旅游交通是旅游業(yè)發(fā)展的動脈和支柱，也是旅游收入的重要來源，其包括交通線和運(yùn)輸設(shè)備。景東縣目前最主要的交通線是水陸交通線，最主要的運(yùn)輸設(shè)備是相應(yīng)的水陸運(yùn)輸設(shè)備系統(tǒng)。全縣公路總里程3437.2km，其中國道36km，省道114.2km，縣道671.6km，鄉(xiāng)道1519km，村道976.4km，專用道120km。在公路方面國道有214國道（景東縣境長36km）；省道有南普公路（南澗縣普洱縣，縣道有景東縣境長121.2km）、南景公路（南華縣景東縣，境長25km）；鄉(xiāng)道有清山公路（清涼大街花

55、山）、景勐公路（清涼無量山勐令街，全長53km）、景林公路（景福林街，長23km），猛令芹菜塘至永秀大馱街（48km）等。從總體上看，景東縣大多數(shù)公路等級低、路況差、路面窄，通行能力有限，乘坐舒適度差，是制約景東縣旅游發(fā)展的瓶頸，只有作較大改善方能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。在水運(yùn)航道方面，瀾滄江航道具有一定的通航條件，國際航運(yùn)的全面開通指日可待，據(jù)初步預(yù)定，2002年春開通瀾滄江湄公河的航運(yùn)，它無疑給景東縣旅游發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。2. 供水系統(tǒng)水是確保旅游地合理開發(fā)的關(guān)鍵性資源要素之一。旅游區(qū)不僅耗水量大，而且要求供水不間斷，水量充足，水質(zhì)良好，使用方便。景東縣縣城過去飲用水質(zhì)量差，供水緊。近年來，修

56、建水庫，又對自來水公司的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備作了改善和擴(kuò)建，水源問題基本解決。但由于縣城供水管理原有管道建設(shè)年限長、老化嚴(yán)重，已不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的城市規(guī)模的發(fā)展需要。因此，必須對縣城的輸入水管道進(jìn)行改造，以適應(yīng)縣城發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的需要，特別是主要旅游區(qū)的旅游依托地，如漫灣鎮(zhèn)，其供水系統(tǒng)需作較大改善。3. 供電系統(tǒng)電力供應(yīng)是現(xiàn)代生活的基本條件，供電系統(tǒng)的運(yùn)行狀況會對旅游地的形象產(chǎn)生較大影響。因此旅游地的電力供應(yīng)應(yīng)做到電量充足、電壓穩(wěn)定、供電連續(xù)。景東縣的電力供應(yīng)以水電為主，縣域有兩座百年千瓦級上以的大電站，為景東縣提供了強(qiáng)大的電力支撐，全縣的電力供應(yīng)量達(dá)3455.49萬千瓦時(shí)，以旅游地耗電量最大的飯店

57、客房為例，一般每間客房每天耗電量353.75千瓦時(shí)，以中值每房電3.5千瓦時(shí)測算，7000間客房的年耗電量為260萬千瓦時(shí)，不到年電力供量的8%。故景東縣現(xiàn)有的電力供應(yīng)完全可以滿足景東縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4. 通訊設(shè)施便捷可靠的通訊條件是現(xiàn)代生活的重要標(biāo)志。旅游者在旅游過程中要與家人和親友保持必要的聯(lián)系，尤其是商務(wù)旅游者更需要與外界保持暢通的信息交流。因此，通訊設(shè)施的完善程度也會對旅游地的吸引力產(chǎn)生影響。目前，景東縣的程控?cái)?shù)字交換機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)18608線，通訊線路覆蓋率達(dá) %，普與率為 %，仍有較大的話容量可滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。隨著900兆機(jī)站的開通，景東縣已形成了包括國際、國長途、移動通

58、訊、 、國際互聯(lián)網(wǎng)在的較為完善的通訊體系，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。3. 旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)3.1 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評估20世紀(jì)90年代中期以前，景東縣旅游業(yè)一直處于無組織的自然發(fā)展?fàn)顩r，真正納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展是近年來的事情。景東縣旅游業(yè)起步于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)過幾年來的不斷開發(fā)建設(shè)，景東縣旅游業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的逐步發(fā)展歷程。盡管近年來景東縣旅游業(yè)有了起點(diǎn)發(fā)展，但由于起步較晚，因而景東縣旅游業(yè)發(fā)展無論是從觀念更新到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是從景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)到各種服務(wù)設(shè)施的配套完善，以與從宣傳促銷到政策措施的制訂等等，均處于起步時(shí)期，諸多資源呈待開發(fā)狀態(tài)，因而景東縣旅游業(yè)發(fā)展正處在一

59、個(gè)打基礎(chǔ)的階段。3.1.1 旅游業(yè)發(fā)展水平一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平通常通過旅游接待人數(shù)、旅游收入、旅游收入在國民生產(chǎn)總值中的比重與在第三產(chǎn)業(yè)中的比重等若干重要指標(biāo)來衡量。2000年，景東縣接待旅游者6.2125萬人次，其中海外旅游者0.0125萬人次，占0.2%；國旅游者6.2萬人次，占99.8%。景東縣旅游業(yè)的外匯收入達(dá)0.21萬美元，國旅游收入達(dá)139.63萬元，旅游總收入達(dá)150萬元，占第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的0.18%。旅游業(yè)對景東縣國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正在不斷顯現(xiàn)出來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位正在上升。3.1.2 旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，旅游資源的開發(fā)程度和水平

60、反映一個(gè)地區(qū)旅游吸引力的大小。景東縣旅游資源開發(fā)才開始起步，旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)只初步具有一定規(guī)模。以無量山國家級自然保護(hù)區(qū)、哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)、川河風(fēng)光、瀾滄江峽谷景觀、杜鵑湖、溫卜瀑布、景東文廟、文井土林、仙人寨風(fēng)光等為代表的一批景區(qū)景點(diǎn)，正在規(guī)劃開發(fā)和建設(shè)完善中。這些景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)除百里長湖外均規(guī)模不大，開發(fā)建設(shè)的特色亦不夠鮮明，旅游設(shè)施的配套條件也較為簡陋。從景東縣旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀看，一是基礎(chǔ)設(shè)施條件較為薄弱，從而制約旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)；二是投資開發(fā)建設(shè)資金短缺，普遍存在開發(fā)投入不足的問題；三是景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作薄弱，使各景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)定位和旅游主題不清；四是對