自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)高效有序開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急救助工作，最大程度地減 輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急 預(yù)案的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際，制定本預(yù)案。一、基本情況xx鎮(zhèn)位于縣西部，距縣城 34公里，是有著260年歷史 的商業(yè)重鎮(zhèn)，是“打響農(nóng)民抗日武裝第一槍”的歷史名鎮(zhèn)。地理坐標(biāo)為北緯；46 20,東經(jīng)130 12 o耕地總面積 35 萬(wàn)畝，均為“黑土地” ，土質(zhì)肥沃。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣 候，四季分明，溫差較大，全年平均氣溫2.7 C,歷年極端最高氣溫32.9 C,最低氣溫-32.8C ,年平均日照數(shù)2,342.7h , 平均晴天數(shù)82.1天，歷年平均降水量 541.8

2、mm,百年一遇暴 雨量115mm常年主導(dǎo)風(fēng)向，為西風(fēng)。全鎮(zhèn)總面積282.18平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)總面積為1.91平方公里，下轄23個(gè)行政村，35個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中城區(qū)人口 1.25萬(wàn) 人。2010年被確定為全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”試點(diǎn)鎮(zhèn) ;2014年 被國(guó)家住建部等七部委授予 全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)；2018 年被省委省政府確定為“全省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體質(zhì) 改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”，其中五保困難家庭102戶、殘疾家庭1062戶 1302人；家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人 1500戶1902人；留守兒童47戶47人。現(xiàn)有危房 358戶716間.地域及耕地。下轄村 23個(gè)，耕地總面積 34.16畝， 其中水

3、田12.22畝、旱地21.94畝：農(nóng)作物面積 34.16畝， 森林面積580公頃。.水利設(shè)施。境內(nèi)河流（溪）3條，橋3座，水庫(kù)0座， 總蓄水量0萬(wàn)立方米。.重點(diǎn)單位及企業(yè)。養(yǎng)老院 1家，學(xué)校3所，境內(nèi)有 各類工廠2家。.安置點(diǎn)。本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有2個(gè)集中安置場(chǎng)所，分別 是中學(xué)避災(zāi)點(diǎn)（可容納500人）、小學(xué)避災(zāi)點(diǎn)（可容納700 人），負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)：）。二、災(zāi)害隱患.自然資源部門(mén)標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有 3個(gè)，位于 新源村林山屯，如發(fā)生災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置 50戶106人。橫 岱村，如發(fā)生災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置 260戶540人。鳳岐村，如 發(fā)生災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置 102戶230人。.水澇災(zāi)害隱患點(diǎn) 2個(gè)、

4、低洼地2處。如發(fā)生臺(tái)風(fēng)洪 澇災(zāi)害，需轉(zhuǎn)移安置 600戶1300人。.如發(fā)生火災(zāi)和其它突發(fā)性事件，需轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù) 實(shí)際情況確定。.其他災(zāi)害隱患情況，待定。三、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工職責(zé)由鎮(zhèn)工作成員及黨員骨干和災(zāi)害信息員組成，指揮中心設(shè)在鎮(zhèn)政府?？傊笓]：由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任（手機(jī)號(hào)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)工作。副指揮：由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任（手機(jī)號(hào)：），協(xié)助總指揮做好救災(zāi)工作。下設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：設(shè)立分指揮部，由鎮(zhèn)工作人員組成。辦公室：召集指揮部成員，傳達(dá)指揮部指令，開(kāi)展救災(zāi) 各項(xiàng)工作等，負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)：）。災(zāi)害信息組：負(fù)責(zé)接收和發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)： ）。救援搶險(xiǎn)組

5、：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)： ）。轉(zhuǎn)移安置組：組織工作人員轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。負(fù)責(zé)人:（手機(jī)號(hào)：）。后勤保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作，負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)：）。評(píng)估及隱患排查組：負(fù)責(zé)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生前后安全巡查等工作，負(fù)責(zé)人：（手機(jī)號(hào)： ）。四、啟動(dòng)條件由現(xiàn)以下情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。.倭肯河、八虎力河、松木河流水位漲至警戒線時(shí)。.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警時(shí)。.上級(jí)下達(dá)命令實(shí)施轉(zhuǎn)移。五、人員轉(zhuǎn)移災(zāi)害預(yù)警發(fā)生后，結(jié)合相關(guān)村預(yù)案，制定人員轉(zhuǎn)移方案。 本鎮(zhèn)共需轉(zhuǎn)移 2000戶4300人。其中外來(lái)人員 10戶26人, 重點(diǎn)關(guān)注轉(zhuǎn)移的五保戶 102

6、戶102人，低保戶300戶450人， 殘疾家庭1062戶1302人；家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人1500戶1902人。另有幼兒園、小學(xué)等，共計(jì)學(xué)生1200名。（網(wǎng)格）長(zhǎng)（手機(jī)號(hào)：），火災(zāi)和其他突發(fā)性事件，人員轉(zhuǎn)移按實(shí)際情況決定。六、轉(zhuǎn)移路線.因水澇、地質(zhì)等災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置到鎮(zhèn)中小學(xué)及鄰村避災(zāi)安置場(chǎng)所的，在各村預(yù)案明確的處集中乘車前往，重點(diǎn) 對(duì)脆弱人群轉(zhuǎn)移安置實(shí)行一對(duì)一幫扶對(duì)接。因地震災(zāi)害需轉(zhuǎn) 移的，根據(jù)實(shí)際情況選擇集合點(diǎn)。.分散到村（居）民家中安置的，自行前往。七、救助準(zhǔn)備鎮(zhèn)做好救助準(zhǔn)備。進(jìn)行救助款物需求測(cè)算， 并進(jìn)行籌措。 資金、物資不足的，通過(guò)預(yù)備費(fèi)保障需救助人員應(yīng)急救助， 或向縣申請(qǐng)救助款物。八、

7、災(zāi)后救助1.調(diào)查了解災(zāi)情。組織受災(zāi)村填報(bào)因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)； 如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)；-4 -及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。.及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。根據(jù)各村需救助情況制定救助 方案，公示各村救助物資數(shù)量及救助資金數(shù)額等。.如有需重建倒房，幫助開(kāi)展重建工作。九、信息傳遞.行政命令傳遞市縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）一組（網(wǎng)格）一戶（自上 而下）通過(guò)行政命令下達(dá)轉(zhuǎn)移安置指令時(shí)，一般情況下通過(guò)電話、廣播、短信、敲鑼、口信等方式進(jìn)行傳遞。.轉(zhuǎn)移安置情況和災(zāi)情信息傳遞戶一組（網(wǎng)格）一村（社區(qū)）一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一市縣（自下而上）c轉(zhuǎn)移安置情況、災(zāi)情匯總由村災(zāi)害信息員上報(bào)至鎮(zhèn)聯(lián)系人（手機(jī)號(hào)），鎮(zhèn)匯

8、總后上報(bào)到縣聯(lián)系人（手機(jī)號(hào)）,同時(shí)上報(bào)應(yīng)急救助需求。十、演練與培訓(xùn)每年汛期前要組織開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)和演練。重要提示：鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際參考村預(yù)案要素和轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)置管理規(guī)范編制具有可操作性并與屬地縣預(yù)案相銜接，重點(diǎn)是人員轉(zhuǎn)移集中安置場(chǎng)所詳細(xì)地點(diǎn)、數(shù)量和為各村可提供 2處安置點(diǎn)、安置1200人等內(nèi)容 自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）自然災(zāi)害救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé)；（二）自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍；（三）自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金、物資、設(shè)備； （四）自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理;（五）自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和相應(yīng)措施；（六）災(zāi)后應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施。I鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案編制完畢后要組織專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審修改后套紅頭以正式文件（鎮(zhèn)政府 辦或街道辦）頒布實(shí)施，并報(bào)告縣知性備案。注：1.自然災(zāi)害是指干旱、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)大風(fēng)（沙塵 暴）、風(fēng)雹冰雹、低溫冷凍、寒潮、暴雨（雪）、雷電雪等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì) 災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將自然災(zāi)害種類認(rèn)