自行招標(biāo)管理辦法

1、自行招標(biāo)管理辦法自行招標(biāo)管理辦法（ZJYH/ZH231目的為規(guī)范公司司（簡稱公司）的自行招標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)公司利益和投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，結(jié)合公司運(yùn)營管理實(shí)際，特制定本辦法。2適用范圍適用于公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)工程、大宗物資采購等的自行招標(biāo)活動(dòng)。3職責(zé)經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的管理和招標(biāo)各項(xiàng)事務(wù)的組織實(shí)施，相關(guān)部門負(fù) 責(zé)配合相關(guān)工作。4管理規(guī)定招標(biāo)工作原則招標(biāo)活動(dòng)必須執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)主管部門的有關(guān) 規(guī)定，必須遵循“公開、公平、公正”的原則。堅(jiān)持獨(dú)立辦事，不受干擾的原則。招標(biāo)工作流程圖用標(biāo)準(zhǔn)-評(píng)招標(biāo)項(xiàng)目及范圍的確定根據(jù)委托招標(biāo)管理辦法，工程

2、建設(shè)概算50萬元以上100萬元以 下的項(xiàng)目；概算20萬元以上50萬元以下的設(shè)備、工程材料等大宗物資采購項(xiàng) 目;其他概算金額在20萬元以上的項(xiàng)目;公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要自行招標(biāo)的。對于40萬元以上100萬元以下的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目由經(jīng)營開發(fā)部組織實(shí) 施招標(biāo)。招標(biāo)準(zhǔn)備工作需要招標(biāo)時(shí)，公司成立由公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目主辦部門、經(jīng)營開發(fā)部和 計(jì)劃財(cái)務(wù)部、公司紀(jì)委等相關(guān)部門人員組成的項(xiàng)目招標(biāo)工作小組。經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人形成招標(biāo)工作計(jì)劃報(bào)公司審批，其中主要包括工 作階段劃分、招標(biāo)時(shí)間安排、職責(zé)分工等。主辦部門負(fù)責(zé)將項(xiàng)目技術(shù)要求、對投標(biāo)人資質(zhì)、資信要求等相關(guān)資 料提交經(jīng)營開發(fā)部。招標(biāo)招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包

3、括以下內(nèi)容：1）投標(biāo)邀請書；2）投標(biāo)須知；3）技術(shù)文件和招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求；4）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)（公開招標(biāo)時(shí)采用）。內(nèi)容包括：a）資格預(yù)審?fù)ǜ妫òㄕ袠?biāo)人名稱地址、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量，獲取文件 的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)等）。b）資格預(yù)審申請人須知，包括資格預(yù)審申請的提交地點(diǎn)、截止日期、資質(zhì) 要求、主要證明文件、項(xiàng)目說明、項(xiàng)目資金來源、工期、是否可聯(lián)合投標(biāo)，特 別要求等。c）資格預(yù)審申請表，包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、人員、設(shè)備、 業(yè)績，擬投入本項(xiàng)目的主要管理人員、技術(shù)人員及設(shè)備。d）投標(biāo)書格式及記錄e）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的 主要條款。f）評(píng)標(biāo)辦法

4、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的商務(wù)部分內(nèi)容，項(xiàng)目主辦部門負(fù)責(zé) 編制招標(biāo)文件的技術(shù)部門，最后由公司領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營開發(fā)部、項(xiàng)目主辦部門再次 進(jìn)行集中會(huì)審，并在招標(biāo)文件審批表（ZH22-B01）上簽字，將審核完的文件交由經(jīng)營開發(fā)部印制裝訂。發(fā)布招標(biāo)邀請書根據(jù)項(xiàng)目主辦部門提供的資質(zhì)較好的潛在投標(biāo)人名單，由經(jīng)營開發(fā)部向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 林邀請書。發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，經(jīng)營開發(fā)部應(yīng)做好發(fā)售記錄。接收投標(biāo)文件1）發(fā)出招標(biāo)文件到提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間應(yīng)不少于15天，對技術(shù)要求低，或時(shí)間緊的項(xiàng)目，可適當(dāng)縮短時(shí)間。2）經(jīng)營開發(fā)部專人簽收、保管文件，嚴(yán)格保密措施。3）在提交

5、投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，經(jīng)營開發(fā)部收到投標(biāo)人書面通知，投標(biāo) 人對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容 為投標(biāo)文件組成的部分。根據(jù)需要由項(xiàng)目主辦部門組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，針對投標(biāo)人的詢問 解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，項(xiàng)目主辦部門負(fù)責(zé)提供書面解答，由經(jīng)營開發(fā) 部發(fā)出補(bǔ)遺書通知所有投標(biāo)人。組織編制標(biāo)底和制定評(píng)標(biāo)辦法1）每個(gè)項(xiàng)目只允許有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底在開標(biāo)前嚴(yán)格保密。2）標(biāo)底由招標(biāo)工作小組組織編制，任何單位和個(gè)人都不得泄露。一般采用綜合評(píng)價(jià)法或采用合理低價(jià)法選擇中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)工 作小組負(fù)責(zé)人確定。開標(biāo)按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)營開發(fā)部組織開標(biāo)各項(xiàng)事宜，并邀請有關(guān)紀(jì)檢 部門人員參

6、加。開標(biāo)邀請所有投標(biāo)人參加。在投標(biāo)人和紀(jì)檢人員對投標(biāo)文件確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封， 宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，含截止前補(bǔ)充的所有 文件。開標(biāo)過程由經(jīng)營開發(fā)部專人記錄，并存檔備案。評(píng)標(biāo)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建原則是：1）成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)；2）由外請專家（專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)理單位）、項(xiàng)目主辦部門、經(jīng)營開發(fā)部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部等人員組成，其中專家和技術(shù)人員所占比例要超過三分之二。3)與招標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。應(yīng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)委員會(huì)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)

7、標(biāo)委員會(huì)成員對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格預(yù)審、符合性審查、報(bào)價(jià)算術(shù)性修正、投標(biāo)報(bào)價(jià)等技術(shù)資料評(píng)分，并填寫投標(biāo)文件資格審查表、投標(biāo)文件符合性審查表、投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正表、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表、評(píng) 審打分表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)工作小組提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推 薦合格的中標(biāo)候選人。定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)委委員會(huì)的推薦結(jié)果，討論確定中標(biāo)人，由經(jīng)營開發(fā) 部報(bào)公司批準(zhǔn)。簽訂項(xiàng)目合同招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所 有未中標(biāo)的投標(biāo)人。項(xiàng)目主辦部門和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)工作小組對中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求按時(shí)簽訂合同的，不予 退還投標(biāo)保證金。經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)收集、整理、保管項(xiàng)目招標(biāo)的資料，需歸檔的移交歸檔。5相關(guān)文件中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法委托招標(biāo)管理辦法(ZJYH/ZH226記錄投標(biāo)邀請書(ZH23-B01)開標(biāo)文件格式資料(ZH23-B02)評(píng)標(biāo)報(bào)告格式及評(píng)標(biāo)資料(ZH23-B03)投標(biāo)文件資格