索賠管理分析研究 法學(xué)專業(yè)

1、索賠管理就是施工合同管理中關(guān)鍵的部分，其功能就是在合約兩者沒有承擔(dān)義務(wù)和沒有依照標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的責(zé)任的時(shí)候，合約方可依照本身損失狀況指出合理的補(bǔ)償要求。解決索賠問題可以促進(jìn)合約的全面貫徹，此外，索賠就是目前高效貫徹以及調(diào)節(jié)施工合約當(dāng)事人兩者權(quán)利以及義務(wù)關(guān)系的方式。所以目前可以指出索賠就是施工合約和相關(guān)法律給予合約當(dāng)事人的權(quán)利。持續(xù)的學(xué)習(xí)以及借鑒其他國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)在索賠管理的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)操作，全面創(chuàng)建出可以和全球慣例相符合的索賠管理系統(tǒng)，就是現(xiàn)在我國(guó)建筑公司生存以及進(jìn)步的重要方式。在本文中，我們?nèi)娣治鲈贔IDIC合同條件中的索賠問題。在我國(guó)進(jìn)入WTO之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到全面的進(jìn)步，建筑產(chǎn)業(yè)逐漸和全球市

2、場(chǎng)聯(lián)系起來，世界銀行貸款投資活動(dòng)持續(xù)增多。從綜合分析，這對(duì)國(guó)內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)是良好的機(jī)遇，但也是一個(gè)挑戰(zhàn)。有關(guān)人員不只需要了解FIDIC合同條件，凸顯自身優(yōu)點(diǎn)，也需要利用持續(xù)不間斷的健全以及改良本身的索賠管理制度，讓我國(guó)建筑公司持續(xù)提升本身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全面參加到全球經(jīng)濟(jì)合作中。索賠表示在施工合約實(shí)施階段，合約其中一方假如出現(xiàn)不承擔(dān)或是不依照標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)合同所要求的義務(wù)讓其他方遭受損失的時(shí)候，合同另一方可向?qū)Ψ街赋鏊髻r。從理論層面上分析，索賠缺少特定的一方，兩者都可指出索賠。身為法律賦予的權(quán)利要求，索賠就是在簽署合約的前提上得到正當(dāng)?shù)馁r償，并非是牟利的方式。此外，索賠就是沒有滿足協(xié)議要求的行為，在沒有最后

3、判定之前，其就是未達(dá)成的行為。在FIDIC合同要求中的索賠包含眾多類型，但是在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的時(shí)候，通常將施工索賠的目標(biāo)劃分成工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠兩個(gè)類型：2、經(jīng)濟(jì)索賠。表示承包方在施工的時(shí)候遭遇部分不需要讓本身擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)虧損或是多余開銷，需要向業(yè)主申報(bào)補(bǔ)償，得到合適的資金補(bǔ)償。在FIDIC合約要求中，也出現(xiàn)了一種索賠需要我們關(guān)注，其就是綜合索賠，其一般出現(xiàn)在工程結(jié)束以前，本質(zhì)上就是把眾多單個(gè)的索賠進(jìn)行劃分以及綜合整理，指出包含眾多內(nèi)容的索賠報(bào)告，通過一攬子方式處理索賠問題。綜合索賠問題非常繁雜，牽連到的項(xiàng)目非常多。所以，不管是業(yè)主、監(jiān)理工程師以及承包商，都需要在工程施工的時(shí)候把此處所出現(xiàn)的索賠按時(shí)處

4、理，減少最終綜合索賠的繁雜性。索賠是牽連雙方的活動(dòng)，承包商對(duì)業(yè)主指出索賠，但是業(yè)主也可開展反索賠，反過來也是這樣。業(yè)主責(zé)任一般就是自身沒有按時(shí)準(zhǔn)備施工地區(qū)、營(yíng)造工作環(huán)境；材料設(shè)施和工程資金沒有按時(shí)準(zhǔn)備。此外，需要指出的內(nèi)容就是關(guān)于制定分包商違約的問題。在FIDIC合約要求中并未清楚的指出，因?yàn)橹付ǚ职绦枰寴I(yè)主自主挑選，所以假設(shè)指定分包商出現(xiàn)違約問題那么業(yè)主需要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)。建設(shè)工程一般具備技術(shù)繁雜、規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)的特征，所以在真實(shí)施工的時(shí)候出現(xiàn)延誤的因素與很多。所以在統(tǒng)計(jì)因?yàn)槎喾N因素所造成的工期索賠時(shí)，通常使用下面的方式：人工費(fèi)。人工費(fèi)索賠里也包含非正式雇用勞務(wù)人員、加班活動(dòng)、工資提高、

5、職員閑置和工作效率下降等。此處，重點(diǎn)探究勞動(dòng)生產(chǎn)力下降造成的人工費(fèi)索賠，通?？墒褂孟旅娴慕y(tǒng)計(jì)方式：根據(jù)部分。內(nèi)容一般是詮釋自身所具備的正當(dāng)索賠權(quán)利，其就是索賠是否成立的重點(diǎn)。根據(jù)部分內(nèi)容一般是使用此工程合約中的詳細(xì)內(nèi)容，來敘述自身需要得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或增長(zhǎng)施工時(shí)間。證據(jù)部分，其是索賠報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容，需要上報(bào)與索賠事件有關(guān)的所有憑證和資料內(nèi)容，必須在憑證符合現(xiàn)實(shí)狀況的時(shí)候，才可以得到正常索賠。相關(guān)索賠資料在FIDIC合同合約中也清楚指出，表明在索賠完結(jié)之后的28天內(nèi)，承包商需要標(biāo)注具備總結(jié)特點(diǎn)的報(bào)告書。上述報(bào)告具備法律效力的正式書面文件夾。所以承包商需要關(guān)注自身的索賠報(bào)告書，對(duì)關(guān)鍵的索賠 ，可以在律

6、師或索賠有關(guān)人員的輔導(dǎo)下進(jìn)行。指出申請(qǐng)。在施工的時(shí)候，根據(jù)FIDIC合約內(nèi)容，書面索賠通知書，需要在索賠事項(xiàng)出現(xiàn)之后的28天中，向工程師順利指出，且抄送業(yè)主；超過時(shí)間的，就無法得到相應(yīng)的認(rèn)可。準(zhǔn)備和報(bào)送索賠內(nèi)容。在指出索賠要求之后，承包商需要盡早籌集索賠數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)索賠資金或延長(zhǎng)時(shí)間，編撰具體的報(bào)告書，且在下個(gè)28 天順利提報(bào)。啊計(jì)入索賠問題的影響依舊在發(fā)展，那就可以每隔28 天向工程師申報(bào)1次補(bǔ)充資料，表明問題后續(xù)情況。最終，在索賠問題影響不再持續(xù)擴(kuò)散的時(shí)候，在28 天中上報(bào)索賠的最后報(bào)告，還需要增加最后帳單以及所有憑證內(nèi)容，指出詳細(xì)的索賠款額或工期延長(zhǎng)時(shí)間，需要讓工程師以及業(yè)主審查。審核與協(xié)

7、商。當(dāng)業(yè)主接到索賠資料后，應(yīng)進(jìn)行判斷。并委派監(jiān)理工程師進(jìn)行處理，若超出其權(quán)限范圍，則自己處理。這里的處理主要是指研究承包商的索賠證據(jù)，剔除不合理的索賠要求，擬定合理的方案。并對(duì)這一事件的處理方案與承包商進(jìn)行友好協(xié)商。我們需要全面的了解到：索賠就是融合在工程各個(gè)部分的常見活動(dòng)。在貫徹合約的時(shí)候就需要?jiǎng)?chuàng)建索賠以及合約管理組織，且讓項(xiàng)目管理直接管理，在工程實(shí)施的時(shí)候需要準(zhǔn)備充足且完善的資料?？傊绻樌髻r，最關(guān)鍵的就要順利創(chuàng)建工程項(xiàng)目以及開展合約管理。此外，有關(guān)人員還需要重視到掌握索賠機(jī)遇，尋找索賠憑證以及全面的索賠證據(jù)，是施工索賠得到結(jié)果的重點(diǎn)。但是此處，在施工管理的時(shí)候是否按時(shí)、完善的尋找

8、隱藏的索賠機(jī)會(huì)就是此項(xiàng)工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我們需要清楚的了解到：項(xiàng)目施工中隱藏的索賠機(jī)會(huì)是正常的，此外也牽連到各個(gè)部分，但是身為索賠工作人員需要展現(xiàn)出良好的施工管理經(jīng)驗(yàn)，掌握施工中的眾多部分，才可以更好的關(guān)注到隱藏的索賠時(shí)機(jī)。此外，編撰完善且具備說服力的索賠報(bào)告，也是順利索賠的重點(diǎn)。索賠事件出現(xiàn)之后，即便出現(xiàn)具備依據(jù)、事實(shí)以及成本的計(jì)算，但是卻缺少完善的文字?jǐn)⑹鲆约氨磉_(dá)能力，被索賠一方不清楚或不明白索賠事件的詳細(xì)狀況以及現(xiàn)實(shí)內(nèi)容等，也無法進(jìn)行賠償，需要賠償?shù)囊环揭矡o法滿足自身的目標(biāo)，就不能補(bǔ)償因索賠事件出現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目施工造成的虧損。所以，編寫索賠報(bào)告牽連到法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)部分，是比較繁雜的活

9、動(dòng)。索賠成功不只需要外部因素，個(gè)人的主觀因素也需要得到我們的關(guān)注。所以，在談判的時(shí)候有關(guān)人員需要重視：以理服人，個(gè)人的觀點(diǎn)需要基于事實(shí)情況；堅(jiān)持原則，但是也需要在合適的地方進(jìn)行妥協(xié)；談判之間做大量的準(zhǔn)備，對(duì)目標(biāo)有大致的判斷；全面了解對(duì)方的合理觀念，在堅(jiān)持的時(shí)候，需要尋找合適的處理方案；需要有一定的耐心，且關(guān)注到公關(guān)行為。變更和索賠對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的全面達(dá)成有非常關(guān)鍵的影響，大部分都是承包商額外效益的關(guān)鍵方式，所以工程合同管理的關(guān)鍵內(nèi)容就是變更和索賠管理，合同管理的重要工作就是管控變更以及索賠的發(fā)生量、降低其對(duì)項(xiàng)目造成的作用。尤其是工程變更，其對(duì)項(xiàng)目造成顯著的影響，此外還是索賠出現(xiàn)的根源，減少變更的發(fā)

10、生量便于索賠管理。所以在對(duì)變更的監(jiān)管具備關(guān)鍵的作用，在現(xiàn)實(shí)管理中需要關(guān)注到這個(gè)部分，對(duì)于不同工程項(xiàng)目來說，綜合目標(biāo)就是減少變更數(shù)目。假如變更不能被合理管控，業(yè)主方需要盡量減少變更轉(zhuǎn)變成索賠，管控好變更便于最終目標(biāo)的全面完成。工程項(xiàng)目管理行業(yè)開始更加重視工程變更對(duì)項(xiàng)目造成的影響，開始全面探究管控方式的使用，全面處理克服變更造成的對(duì)目標(biāo)的影響以及減少昂貴、浪費(fèi)時(shí)間的索賠以及矛盾。從現(xiàn)在的狀況分析，工程變更影響的定量化分析以及管控方式的分析并不具備，以及出現(xiàn)一定的問題。但是，工程項(xiàng)目管理部分從了解到變更的關(guān)鍵性開始就開始對(duì)其開展全面的分析，在美國(guó)等警方及發(fā)展水平很高的國(guó)家大多數(shù)研究組織以及人員對(duì)工程

11、變更管理開展全面的分析。對(duì)于公款投資項(xiàng)目，政府創(chuàng)建了嚴(yán)苛的變更判定以及審查流程。城市建設(shè)審計(jì)師辦公室指出工程變更費(fèi)用通常占據(jù)初始合約資金的1025，變更對(duì)合同價(jià)格的作用非常明顯，因此上述辦公室單獨(dú)審查以及評(píng)價(jià)政府各機(jī)構(gòu)在建設(shè)中的變更令應(yīng)用狀況。部分分析人員依照變更出現(xiàn)的因素以及種類對(duì)其開展全面的探究，指出變更的關(guān)鍵因素就是：設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及遺漏(占據(jù)變更量65)、設(shè)計(jì)修改(30)以及不可預(yù)估的條件(5)。在Zeitoun and Oberlender分析中指出“工程變更的初期警告問題”，指出在工程開始以前可依照項(xiàng)目條件了解到哪些部分也許出現(xiàn)投資增加以及延長(zhǎng)進(jìn)度，然后完成項(xiàng)目初期的變更管控。廣義層面

12、的工程變更范疇，表示組成合約文件的所有工程部分的變更，并不會(huì)限制在設(shè)計(jì)變更所制定的和施工圖紙相關(guān)的內(nèi)容。其不只包含工程發(fā)展中形式的轉(zhuǎn)變、具體數(shù)量的增減或者質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)部分的變化；此外還涵蓋合約條件的改正。每一個(gè)部分的工程變更，業(yè)主、監(jiān)理以及承包商都可指出，但依照FIDIC合同條件的要求，不論讓哪一方指出變更，都需要上交監(jiān)理工程師來全面解決，且上報(bào)業(yè)主審查備案，監(jiān)理工程師做出的相應(yīng)變更指令，上述指令在出現(xiàn)之后，需要當(dāng)做合約文件的內(nèi)容。所以，工程變更具備良好的法律效力。缺少監(jiān)理工程師的變更指令，合約雙方都無法對(duì)工程和其相關(guān)部分進(jìn)行任何變動(dòng)，監(jiān)理工程師指出的變更指令，合約兩者需要全面貫徹。本質(zhì)上，

13、工程變更就是對(duì)合約文件實(shí)施改正、補(bǔ)充，讓其健全起來。通常在土木工程貫徹的時(shí)候，需要在原合約要求工程范疇內(nèi)開展變更，不能超出合約要求，變更是允許的，必須或需要變更內(nèi)容，原合約通常都做出了要求。工程變更一般出現(xiàn)在工程承包合同實(shí)施的時(shí)候，一般是無法預(yù)估的，所以提前不能商定，要監(jiān)理工程師伴隨項(xiàng)目開展進(jìn)行確定，如果不按時(shí)處理，即便具備合理的變更憑證也會(huì)限制工程的發(fā)展；甚至大多數(shù)工程變會(huì)牽連到費(fèi)用，假如不能很好的解決，不只會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)，降低項(xiàng)目質(zhì)量，此外也會(huì)產(chǎn)生索賠風(fēng)險(xiǎn)，乃至讓業(yè)主對(duì)自身工程投資喪失管控或承包商利益遭受傷害，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的形象會(huì)受到負(fù)面影響。工程變更可以被承包商指出，也可被業(yè)主或工程相鄰地區(qū)

14、的第三方指出，很多時(shí)候監(jiān)理工程師也可指出變更。承包商指出的變更，首先是工程遭遇無法預(yù)估的地質(zhì)條件或地下問題，此外就是承包商為節(jié)省工程費(fèi)用或便于其施工，縮減項(xiàng)目施工時(shí)間。上述變更，通常都會(huì)牽連費(fèi)用的增加或造成索賠。FIDIC合約條件清楚指出，缺少監(jiān)理工程師的指令承包商不能進(jìn)行變更。業(yè)主指出變更大部分是滿足本地政府需要，或者工程使用性質(zhì)出現(xiàn)變動(dòng)。業(yè)主指出變更，監(jiān)理工程師需要和承包商協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)清楚做出決定，重點(diǎn)是探究業(yè)主指出的變更內(nèi)容是否位于合約要求的范疇。假如超出范疇，那么就無法當(dāng)做工程變更，必須簽署其余的合約，除非承包商認(rèn)可上述變更。但是也需要上報(bào)變更因素、設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)計(jì)算書。工程相鄰地

15、區(qū)的第三方指出的設(shè)計(jì)變更。在其指出工程變更的時(shí)候，監(jiān)理工程師需要上報(bào)業(yè)主，讓業(yè)主與第三方調(diào)整，便于項(xiàng)目的設(shè)施。對(duì)于監(jiān)理工程師指出的，假如在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，可直接變更指令，申報(bào)業(yè)主備案；不然，就需要和業(yè)主協(xié)調(diào)或申報(bào)授權(quán)。工程變更的審查以及批準(zhǔn)需要依照變更項(xiàng)目的特點(diǎn)或者依照牽連增減成本的情況劃分等級(jí)，對(duì)應(yīng)的等級(jí)需要讓對(duì)應(yīng)的監(jiān)理組織管理。但是從國(guó)內(nèi)現(xiàn)在實(shí)施的施工監(jiān)理體制進(jìn)行分析，駐地監(jiān)理工程師每天都和承包商、其余參與工程創(chuàng)建的職員溝通。因此，監(jiān)理工程師需要開展工程變更管理和審查。具體的工程變更設(shè)計(jì)，從指出到貫徹，一般需要經(jīng)過承包商、監(jiān)理、業(yè)主多次單獨(dú)或共同審查、協(xié)調(diào)，尤其是為了現(xiàn)實(shí)執(zhí)行、計(jì)量支付和交

16、、竣工檢驗(yàn)的需求，和建設(shè)管理審查、審計(jì)需求，需要編寫完善的工程變更文件。FIDIC合同要求中的工程變更，和國(guó)內(nèi)之前的設(shè)計(jì)變更不同，眾多工程變更需要明確其具體的費(fèi)用，包含其單價(jià)以及依照單價(jià)以及變更之后的工程數(shù)量對(duì)變更價(jià)格開展統(tǒng)計(jì)。工程變更開面的工程量清單是關(guān)鍵的變更資料，其和原合同里面的工程量清單大致類似。其差異就是不同項(xiàng)目都需要填報(bào)變更之前以及之后的單價(jià)、數(shù)量以及資金，目標(biāo)就是方便審查該變更對(duì)合同價(jià)的作用。業(yè)主最普遍的模式就是利用對(duì)部分普遍合同要求的修改，添加部分限制索賠條款，來降低責(zé)任，把工程里面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，預(yù)防也許會(huì)出現(xiàn)的索賠。業(yè)主可利用開展招標(biāo)之前的準(zhǔn)備活動(dòng)，提升招標(biāo)資料的質(zhì)量，

17、委托技術(shù)水平高的咨詢企業(yè)準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，來全面提升規(guī)范以及圖紙的質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)問題以及不足，預(yù)防漏項(xiàng)，且降低規(guī)范以及圖紙的糾紛，減少承包商因此指出的索賠。業(yè)主需要做好合同要求的工程施工早期準(zhǔn)備活動(dòng)，且及時(shí)承擔(dān)合同要求的義務(wù)，預(yù)防以及減少因?yàn)闃I(yè)主延誤或違約而造成的索賠。業(yè)主對(duì)本身的失誤，一般會(huì)使用補(bǔ)救方式，來減少承包商的虧損，預(yù)防損失增加，避免索賠問題。在之前的建設(shè)工程承包中，業(yè)主一般使用施工合約，讓業(yè)主委托設(shè)計(jì)組織準(zhǔn)備圖紙，且讓監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行流程開展監(jiān)管，承包商主要負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主準(zhǔn)備的圖紙以及規(guī)范工作。在上述承包模式中，一般因?yàn)閳D紙變更或規(guī)范不足造成明顯的索賠。所以，近期，在英美部分國(guó)家，

18、業(yè)主為降低索賠問題以及各類風(fēng)險(xiǎn)，一般把設(shè)計(jì)和施工全部交給相同的承包商全權(quán)負(fù)責(zé)，讓承包商對(duì)設(shè)計(jì)以及工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，全面預(yù)防索賠問題，管控工程建設(shè)費(fèi)用。業(yè)主預(yù)防且降低索賠的高效方式，一般是盡快了解索賠出現(xiàn)的征兆，使用合理的方式，有目的性的進(jìn)行細(xì)致記載，首先指出索賠和反索賠，抓住索賠機(jī)遇，讓索賠權(quán)利受到制約。工程師權(quán)利源自業(yè)主，其并不是最終施工合合約的簽署者，也不是政府授權(quán)的管理者，其自身地位是業(yè)主代理人。工程施工合約有關(guān)工程師的詳細(xì)內(nèi)容一般是其經(jīng)發(fā)包人授權(quán)行駛本身權(quán)利，而非發(fā)包人以及承包人共同授權(quán)工程師使用職權(quán)，也就是說以上條約根本上就是發(fā)包人授予工程師擔(dān)負(fù)其在具體施工合約中部分或全部權(quán)利的授權(quán)委托

19、書。以上人員權(quán)利源自其和發(fā)包人簽訂的委托監(jiān)理合同，施工合約有關(guān)工程師的標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)包人授予工程師自身在施工合約中部分或全部權(quán)利的委托書，所以，監(jiān)理工程師只有建設(shè)或核查承包商提出的索賠內(nèi)容，然而其他的索賠以及道義索賠需要讓業(yè)主監(jiān)管，工程師缺少上述權(quán)利。此外，在監(jiān)理工程師審查展延工期天數(shù)和補(bǔ)償資金量值是否在合約要求之內(nèi)，其中超出范疇都需要申報(bào)業(yè)主。劃分索賠事件責(zé)任：責(zé)任方通?？蓜澐殖蓸I(yè)主責(zé)任、承包商問題、監(jiān)管工程師的問題以及疏忽等眾多需要讓保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)的部分。承包商提出大部分索賠費(fèi)用都要準(zhǔn)備充足、符合現(xiàn)實(shí)情況的憑證，來展現(xiàn)本身對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用切實(shí)資格和其數(shù)值的統(tǒng)計(jì)方式以及實(shí)際流程。缺少充足憑證的索賠就具備一

20、定的欺騙性，所以有可能無法得到有關(guān)人員的認(rèn)可。利用對(duì)比，我們就能清楚的指導(dǎo)看即便在文字?jǐn)⑹鲆约昂贤Y(jié)構(gòu)部分出現(xiàn)明顯的差異，國(guó)際工程行業(yè)中普遍使用且絕壁權(quán)威性的FIDIC條款和我國(guó)建設(shè)工程施工合同對(duì)索賠都指出了具備可執(zhí)行性的要求，上述要求都可以完善的覆蓋各個(gè)環(huán)境中工程項(xiàng)目也許會(huì)出現(xiàn)的索賠問題。只從合約條件中索賠條款所占比值以及牽連內(nèi)容探究，F(xiàn)IDIC條款和我國(guó)建設(shè)工程施工合同文件并未出現(xiàn)明顯的差異，實(shí)際上是相同的。另外，在不同合約中，都具備類似的要求：施工中承包人不能對(duì)原工程設(shè)計(jì)實(shí)施變更，假如承包人在作業(yè)的時(shí)候指出合適的意見，牽連到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變和對(duì)材料、設(shè)施的更換，需要得到工程

21、師的認(rèn)可。依照建設(shè)工程施工合同示范問價(jià)的要求：設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)之后，承包方在具體設(shè)計(jì)變更明確之后的14天中，指出變更價(jià)款的申報(bào)，得到工程師認(rèn)可之后調(diào)節(jié)合約價(jià)款。變更條款價(jià)款依照下面的方式實(shí)施：1合同內(nèi)包含已符合變更工程要求的價(jià)格，根據(jù)合同現(xiàn)有價(jià)格變更相關(guān)內(nèi)容。2合同中只有相似變更工程的價(jià)格，可借鑒上述相似價(jià)格變更合同價(jià)；3合同中缺少適用或相似變更工程的價(jià)格，需要讓承包人指出合理的變更價(jià)格，得到工程師認(rèn)可之后貫徹。但是在FIDIC合同中要求：監(jiān)理工程師需要在公開變更指令的14天內(nèi)或變更出現(xiàn)以前，向承包商公開要求其就額外付款或費(fèi)率的確定意向相關(guān)文件，或是直接把其明確的費(fèi)率或價(jià)格想法告訴承包商，便于雙方的和平協(xié)調(diào)。(1) 協(xié)商處理，也就是兩者“私了”。合同兩者依照合約要求，利用真實(shí)狀況，劃分責(zé)任，全面分析，兩相協(xié)調(diào)，全面處理問題。(2) 調(diào)解。假如兩者矛盾無法調(diào)和，也不能采取協(xié)商方式，兩者都可以向合同管理組織申報(bào)調(diào)