工程招投標(biāo)與合同管理

1、.：.； 3.32 招標(biāo)程序 3321 招標(biāo)程序的主要步驟 (1)提交招標(biāo)懇求書。根據(jù)招標(biāo)通知或招標(biāo)人的約請(qǐng)，根據(jù)本企業(yè)的運(yùn)營目的及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，報(bào)名參加招標(biāo)向招標(biāo)人提交招標(biāo)懇求書，包括企業(yè)的法人位置、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)程度、財(cái)務(wù)、運(yùn)營情況、商業(yè)信譽(yù)及與招標(biāo)工程項(xiàng)匡有關(guān)的業(yè)績等資料； (2)接受招標(biāo)資歷審查； (3)向招標(biāo)人領(lǐng)取或購買招標(biāo)文件及有關(guān)資料， (4)組織企業(yè)內(nèi)部或有關(guān)協(xié)作單位，研討制定招標(biāo)方案和標(biāo)價(jià)， (5)參與招標(biāo)人召開的招標(biāo)會(huì)議，踏勘現(xiàn)場，弄清現(xiàn)場條件和其他有關(guān)條件； (6)擬定、落實(shí)招標(biāo)方案和標(biāo)價(jià)3填寫標(biāo)書，并按規(guī)定的時(shí)間密封報(bào)送； (7)參與開標(biāo)： (8)簽署工程承包合同。 3

2、.3.2工程招標(biāo)程序框圖(圖32) 進(jìn)展仔細(xì)分析和對(duì)現(xiàn)場進(jìn)展踏勘之后，應(yīng)盡能夠多地將招標(biāo)過程中能夠遇到的問題向招標(biāo)人提出疑問，爭獲得到招標(biāo)人的解答，為下一步招標(biāo)任務(wù)的順利進(jìn)展打下根底。 四、計(jì)算或復(fù)核工程量 現(xiàn)階段我國進(jìn)展工程施工招標(biāo)時(shí)，工程量有兩種情況：一種是招標(biāo)文件編制時(shí)，招標(biāo)人給出詳細(xì)的工程量清單，供招標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)運(yùn)用。這種情況下，招標(biāo)人在進(jìn)展招標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)圖紙等資料對(duì)給定工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)展復(fù)核，為招標(biāo)報(bào)價(jià)提供根據(jù)。在工程量復(fù)核過程中，假設(shè)發(fā)現(xiàn)某些工程量有較大的出入或脫漏，應(yīng)向招標(biāo)人提出，要求招標(biāo)人更正或補(bǔ)充，假設(shè)招標(biāo)人不作更正或補(bǔ)充，招標(biāo)人招標(biāo)時(shí)應(yīng)留意調(diào)整單價(jià)以減少實(shí)踐實(shí)施過程中的由于工

3、程量調(diào)整帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另一種情況是，招標(biāo)人不給出詳細(xì)的工程量清單，只給相應(yīng)工程的施工圖紙。這時(shí)，招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)給定的施工圖紙，結(jié)合工程量計(jì)算規(guī)那么自行計(jì)算工程量。自行計(jì)算工程量時(shí)，應(yīng)嚴(yán)厲按照工程量計(jì)算規(guī)那么的規(guī)定進(jìn)展，不能漏項(xiàng)，不能少算或多算。 五、詢價(jià)及市場調(diào)查 招標(biāo)文件編制時(shí)，招標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，為了可以準(zhǔn)確確定招標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)時(shí)應(yīng)仔細(xì)調(diào)查了解工程所在地的人工工資規(guī)范、資料來源、價(jià)錢、運(yùn)輸方式、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)錢等和報(bào)價(jià)有關(guān)的市場信息，為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)提供根據(jù)。 六、確定施工方案 施工方案也是招標(biāo)內(nèi)容中很重要的部分，是招標(biāo)人了解招標(biāo)人的施工技術(shù)、管理程度、機(jī)械配備的途徑。編制施工方案的主要內(nèi)容

4、有：選擇和確定施工方法；對(duì)大型復(fù)雜工程那么要思索幾種方案，進(jìn)展綜合對(duì)比；選擇施工設(shè)備和施工設(shè)備；編制施工進(jìn)度方案等。編制和提交招標(biāo)文件 (1)招標(biāo)文件的組成 規(guī)定：“招標(biāo)文件該當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的本質(zhì)性要求和條件作出呼應(yīng)所謂本質(zhì)上呼應(yīng)招標(biāo)文件的要求，是指其招標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的一切條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差別或保管。招標(biāo)文件必需符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，這是招標(biāo)文件的根本要求。不同的招標(biāo)工程，其招標(biāo)文件組成的內(nèi)容也有著一定的不同如監(jiān)理招標(biāo)文件組成的主要內(nèi)容有；招標(biāo)人的資質(zhì)；監(jiān)理大綱；擬派工程的主要監(jiān)理人員和派駐現(xiàn)場人員；提供用于工程的檢測設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測的協(xié)議；近年來的業(yè)績；監(jiān)

5、理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用等。 對(duì)于施工工程招標(biāo)，招標(biāo)文件組成的主要內(nèi)容有：招標(biāo)人填寫并簽字確認(rèn)的招標(biāo)函；招標(biāo)保證文件；法定代表人資歷證明書；法定代表人簽署的對(duì)招標(biāo)代理人的授權(quán)委托書；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；輔助資料表包括擬派出的工程擔(dān)任人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)工程的機(jī)械設(shè)備等；對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容確實(shí)認(rèn)和呼應(yīng)；按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料等 (2)招標(biāo)文件編制的本卷須知 招標(biāo)文件必需采用招標(biāo)文件規(guī)定的文件格式.填寫表格時(shí)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求。不得更改。 招標(biāo)人提交的文件種類、份數(shù)、“正本、“副本的數(shù)量該當(dāng)與規(guī)定相符合 招標(biāo)文件文字表達(dá)要準(zhǔn)確、無誤，制造應(yīng)明晰、整潔。全套招標(biāo)

6、文件該當(dāng)沒有涂改和行間插字。一切招標(biāo)文件均應(yīng)由招標(biāo)人的法定代表人簽署，加蓋印章及法人單位公章 招標(biāo)文件必需嚴(yán)厲按照招標(biāo)文件和規(guī)定編寫，切勿對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)展修正或提出保管意見。假設(shè)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中確有不少問題，那么可將這些問題歸納為以下三類區(qū)別對(duì)待處置。 第一類是對(duì)招標(biāo)人有利的，可以在招標(biāo)時(shí)加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題招標(biāo)時(shí)是不提的。 第二類是發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)招標(biāo)人不利的，如總價(jià)包干合同工程工程漏項(xiàng)或工程量偏少的，這類問題招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求招標(biāo)人更正。第三類是招標(biāo)人企圖經(jīng)過修正某些招標(biāo)文件的條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使本人在合同實(shí)施時(shí)能處于自動(dòng)位置的問題 編制

7、招標(biāo)文件過程中，必需思索開標(biāo)后假設(shè)進(jìn)入評(píng)標(biāo)對(duì)象時(shí)，在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)采取的對(duì)策 (3)招標(biāo)文件的投送 招標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)地點(diǎn)，在截止時(shí)間后送達(dá)的招標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收因此，以郵寄方式送交招標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)留出，足夠的郵寄時(shí)間，以保證招標(biāo)文件在截止時(shí)間前送達(dá)，另外，如發(fā)生地點(diǎn)方面的錯(cuò)送、誤送，其后果皆由招標(biāo)人自行承當(dāng) 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修該、撤回通知，也必需在所規(guī)定的招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)。 招標(biāo)人該當(dāng)將招標(biāo)文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)外封上正確標(biāo)明招標(biāo)人稱號(hào)和地址、工程稱號(hào)、招標(biāo)編號(hào)，并注明開標(biāo)時(shí)間前不得拆封

8、。在內(nèi)層包封外皮上還應(yīng)寫明招標(biāo)人的稱號(hào)與地址、郵政編碼等，以便招標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間超出截標(biāo)日期時(shí)，招標(biāo)人能原封退回。 招標(biāo)文件應(yīng)遞投到招標(biāo)文件指定的單位及地址。招標(biāo)人收到招標(biāo)人所遞投的招標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或：通知招標(biāo)人，并記錄收到的8期和時(shí)間，并采取措施保證招標(biāo)文件不會(huì)被啟封或遺失。4.3 建立工程招標(biāo)決策4.3.3招標(biāo)要求3.3.3.1工程招標(biāo)的前期任務(wù)工程招標(biāo)是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的競爭活動(dòng)。招標(biāo)的前期任務(wù)包括獲取招標(biāo)信息與前期招標(biāo)決策。1招標(biāo)信息信息是一種資源，在招標(biāo)競爭中更能表達(dá)出它的價(jià)值，沒有全面、正確的分析、可靠的音訊，很難作出正確的決策，掌握信息是成敗的關(guān)鍵。招標(biāo)企業(yè)要在競爭中取勝，

9、必需掌握與工程有關(guān)的環(huán)境與條件的各種信息，主要有：1.建筑市場 包括國內(nèi)外的建筑市場。競爭的猛烈程度如何，應(yīng)在工程工程的招標(biāo)公揭顯露之前就有預(yù)測。 工程的社會(huì)環(huán)境 主要是國家的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，與該工程有關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)章、稅收制度、銀行貸款利率和保險(xiǎn)，以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、常發(fā)疾病等的歷史、現(xiàn)狀和開展。 工程的自然環(huán)境 當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文，地質(zhì)等及對(duì)工程工程的進(jìn)展和費(fèi)用的影響 工程的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量、專業(yè)；分包力量；社會(huì)勞動(dòng)效力；原資料、構(gòu)配件供應(yīng)條件；機(jī)械租賃、維修才干；水電供應(yīng)以及當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、工資和生活程度等對(duì)工程的影響 競爭環(huán)境 競爭對(duì)手的根本情況，分析他們的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，在

10、當(dāng)?shù)氐男抛u(yù)，了解對(duì)手的招標(biāo)報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)、與業(yè)主之間的人際關(guān)系等；以便與本人相權(quán)衡，分析取勝的能夠性和必需采取的決策 本企業(yè)對(duì)招標(biāo)工程的承當(dāng)才干 可以投入的人力、財(cái)力、物力，本身的組織指點(diǎn)、技術(shù)、管理、職工的素質(zhì)。當(dāng)現(xiàn)有承當(dāng)才干缺乏時(shí)的相應(yīng)對(duì)策 有關(guān)報(bào)價(jià)的參考資料 如當(dāng)?shù)亟诘念愃乒こ痰膱?bào)價(jià)，工期等資料，同類已完工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目的；本企業(yè)承當(dāng)過類似工程的實(shí)踐情況等， 業(yè)主的信譽(yù) 工程能否經(jīng)過論證，費(fèi)用的支付才干，所承當(dāng)?shù)馁Y源供應(yīng)才干等 對(duì)以上各種信息，要仔細(xì)進(jìn)展調(diào)查，掌握。挑選，還要進(jìn)展綜合分析，然后才干作出選擇的決策。 (2)招標(biāo)前的預(yù)備任務(wù) 為順應(yīng)招標(biāo)競爭的需求，招標(biāo)企業(yè)必需精心挑選精干且富有

11、閱歷的人員組成招標(biāo)任務(wù)機(jī)構(gòu)參與招標(biāo) 任務(wù)的人應(yīng)熟習(xí)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，管理和法律方面的知識(shí)，當(dāng)參與國際招標(biāo)時(shí)還應(yīng)懂得國際金融，貿(mào)易及外語方面的知識(shí)。該任務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)能及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，了解行情，能根本判別擬建工程的競爭態(tài)勢(shì)，熟習(xí)工程招標(biāo)招標(biāo)的根本程序，仔細(xì)研討招標(biāo)文件，擅長運(yùn)用競爭戰(zhàn)略，能針對(duì)詳細(xì)工程的各種特點(diǎn)制定出恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)戰(zhàn)略。 選擇招標(biāo)的對(duì)象 在分析招標(biāo)信息的根底上，確定對(duì)哪些工程項(xiàng)：目進(jìn)展招標(biāo)。主要思索以下幾個(gè)方面： a工程的可行性與能夠性。人力、物力、技術(shù)程度和工期能否滿足招標(biāo)工程的需求；工程的難易程度如何；特殊要求能否處理；能否勝過競爭對(duì)手。 b工程的可靠性。工程的審批程序能否曾經(jīng)完成、資金能

12、否曾經(jīng)落實(shí)等。巳工程的盈利性預(yù)測該工程能否給企業(yè)帶來近期利潤；或雖無近期利潤，但能在該地域翻開局面，爭取更多后續(xù)工程，給企業(yè)帶來利潤。 預(yù)備和提交企業(yè)資歷預(yù)審資料 資歷預(yù)審是招標(biāo)人在招標(biāo)過程中需求經(jīng)過的第一關(guān)。只需參與一個(gè)工程招標(biāo)的資歷預(yù)審，就要全力以赴，力爭經(jīng)過預(yù)審，成為可以招標(biāo)的合格招標(biāo)人 研討招標(biāo)文件，調(diào)查現(xiàn)場情況 仔細(xì)研討招標(biāo)文件，詳細(xì)了解招標(biāo)人的要求，踏勘現(xiàn)場，掌握招標(biāo)工程的全面情況，對(duì)能否中標(biāo)及中標(biāo)后能否順利完成都有直接關(guān)系 分析業(yè)主和競爭對(duì)手的情況，決議本人的招標(biāo)戰(zhàn)略 33，32工程招標(biāo)的戰(zhàn)略 招標(biāo)戰(zhàn)略是招標(biāo)人在工程招標(biāo)中的競爭戰(zhàn)略，是招標(biāo)人為處理企業(yè)在招標(biāo)過程中的對(duì)策問題，為中

13、標(biāo)而采用的一系列措施招標(biāo)戰(zhàn)略確實(shí)定該當(dāng)全面思索工程工程和市場供求情況，并在做好招標(biāo)管理的根底上進(jìn)展決策能否正確、及時(shí)、對(duì)企業(yè)在工程招標(biāo)甲的成敗有決議性的影響競爭戰(zhàn)略的根本原那么是使招標(biāo)決策可以到達(dá)經(jīng)濟(jì)性和有效性所謂經(jīng)濟(jì)性，就是能合理運(yùn)用企業(yè)有限資源，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承攬工程，使企業(yè)的實(shí)踐才干與工程工程義務(wù)平衡，獲得經(jīng)擠效益所謂有效性，是指決策方案該當(dāng)是合理可行的，綜合思索了招標(biāo)的多種要素，能保證企業(yè)目的的實(shí)現(xiàn) 招標(biāo)戰(zhàn)略包括三方面的內(nèi)容； 選定招標(biāo)工程； 決議招標(biāo)工程后，應(yīng)投什么性質(zhì)的標(biāo)， 招標(biāo)中采取哪些以長補(bǔ)短，以優(yōu)勝劣的戰(zhàn)略和技巧 (1)選定招標(biāo)工程 是招標(biāo)的前期決策任務(wù)假設(shè)已決議對(duì)某一工

14、程工程招標(biāo),就進(jìn)入招標(biāo)決策的后期，這包括從申報(bào)資歷預(yù)審到封送招標(biāo)書前的決策階段這階段主要處理投什么性質(zhì)的標(biāo)和采取什么招標(biāo)戰(zhàn)略 (2)確定招標(biāo)性質(zhì)； 招標(biāo)戰(zhàn)略可分為根本戰(zhàn)略和附加戰(zhàn)略、根本戰(zhàn)略分為風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略與保險(xiǎn)戰(zhàn)略，贏利戰(zhàn)略與保本戰(zhàn)略，附加戰(zhàn)略可分為優(yōu)化設(shè)計(jì)戰(zhàn)略、縮短工期戰(zhàn)略、附加優(yōu)惠戰(zhàn)略和低價(jià)索賠戰(zhàn)略。 根本戰(zhàn)略 a.風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略：即在招標(biāo)中明知工程難度大、風(fēng)險(xiǎn)大且在技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未處理的問題，但市場競爭猛烈，招標(biāo)人急于打人市場：或由于工程贏利豐厚，或?yàn)榱碎_辟新技術(shù)領(lǐng)域而決議參與招標(biāo)：這種招標(biāo)戰(zhàn)略是風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，招標(biāo)后，假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生、問題處理得好，即意味著招標(biāo)人的招標(biāo)勝利：假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、問題

15、處理得不好，那么意味著招標(biāo)人要承當(dāng)極大的風(fēng)險(xiǎn)損失因此，采取風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略招標(biāo)必需謹(jǐn)慎從事， b保險(xiǎn)戰(zhàn)略：對(duì)可以預(yù)見的情況從技術(shù)設(shè)備、資金等艱苦問題都有理處理的對(duì)策之后再招標(biāo)，這種招標(biāo)戰(zhàn)略為保險(xiǎn)戰(zhàn)略，通常是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)不起失誤的打擊，往往采用保險(xiǎn)戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國施工招標(biāo)入特別在國際工程承包市場上都情愿采用這種招標(biāo)戰(zhàn)略 巴贏利戰(zhàn)略：即在招標(biāo)中以獲取較大的利潤為招標(biāo)目的的戰(zhàn)略，這種招標(biāo)戰(zhàn)略通常在建筑市場義務(wù)多，招標(biāo)單位對(duì)該工程擁有技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、工期短、競爭對(duì)手少：或招標(biāo)人意向明確，或招標(biāo)企業(yè)義務(wù)豐滿，利潤豐厚，才思索讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的情況采用。 d保本戰(zhàn)略：即在企業(yè)工程義務(wù)不豐滿、無后續(xù)工程

16、，或建筑市場供不應(yīng)求(義務(wù)少、競爭對(duì)手又多)，招標(biāo)人為了維持當(dāng)前情況，不去追求高額利潤，以不產(chǎn)生虧損為目的時(shí)采用的招標(biāo)戰(zhàn)略 附加戰(zhàn)略 以上是工程招標(biāo)中常見的四種戰(zhàn)略，在工程施工招標(biāo)過程中，可以在以上四種戰(zhàn)略的根底上酌情采用以下幾種附加戰(zhàn)略， a優(yōu)化設(shè)計(jì)戰(zhàn)略：即發(fā)現(xiàn)并修正原有施工圖設(shè)計(jì)中存在的不合理情況或采用新技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案假設(shè)這種設(shè)計(jì)能大幅度降低工程造價(jià)(或縮短工期)且設(shè)計(jì)方案可靠，那么這種設(shè)計(jì)方案一經(jīng)采用，招標(biāo)人即可獲得中標(biāo)資歷。 b.縮短工期戰(zhàn)略；即經(jīng)過先進(jìn)的施工方案、施工方法、科學(xué)的施工組織或者優(yōu)化設(shè)計(jì)來縮短合同工期當(dāng)招標(biāo)工期是關(guān)鍵工期時(shí)，那么業(yè)主在評(píng)標(biāo)過程中會(huì)將縮短工期后所帶來的預(yù)期

17、受害加以思索，此時(shí)對(duì)招標(biāo)人獲取中標(biāo)資歷是有利的 c.附加優(yōu)惠戰(zhàn)略；即在得知業(yè)主資金較緊張或者資料供應(yīng)有二定困難的情形下；附帶地向業(yè)主提出相應(yīng)的優(yōu)惠條件來獲得中標(biāo)資歷的一種招標(biāo)戰(zhàn)略，例如，當(dāng)承包商在得知業(yè)主的建立資金緊張的情況下；提出可以減免預(yù)付款，可以延期支付工程款，利用這種優(yōu)惠條件，處理業(yè)主暫時(shí)困難,替業(yè)主分憂，為奪標(biāo)發(fā)明條件 d低價(jià)索賠戰(zhàn)略：即在發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中存在許多破綻甚至許多錯(cuò)誤或業(yè)主不能提供必要的施工條件，開工后必然違約的情形下存意將價(jià)饋報(bào)低，先爭取中標(biāo)，中標(biāo)后經(jīng)過索賠來挽回低報(bào)價(jià)的損失。這種戰(zhàn)略只需在合同條款中關(guān)于索賠的規(guī)定明顯對(duì)己方有利的情形下方可采用，對(duì)于以FIDIC條款作為合

18、同條款的璜目招標(biāo)不宜采用這種方法 招標(biāo)競爭中無論采取何種戰(zhàn)略，決不能替代競爭的實(shí)力實(shí)力是戰(zhàn)略運(yùn)用的后盾，提高中標(biāo)率最根本的還是要靠企業(yè)的運(yùn)營管理程度，充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)人力、物力和財(cái)力的優(yōu)勢(shì)，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，提高產(chǎn)量縮短工期，降低原資料耗費(fèi)，才干真正提高招標(biāo)的命中率 (3)研討和運(yùn)用招標(biāo)技巧 為了中標(biāo)和獲得期望的效益，招標(biāo)人必需在保證滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，研討和運(yùn)用招標(biāo)捷巧，這種研討與運(yùn)用貫穿在整個(gè)招標(biāo)過程中。詳細(xì)表現(xiàn)方式如下： 不平衡報(bào)價(jià)法 不平衡報(bào)價(jià)法也叫前重后輕法是指一個(gè)工程工程的招標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)根本不變的前提下，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)工程的報(bào)價(jià)，以使其既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，

19、又能在中標(biāo)后招標(biāo)人盡早收回墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。但要防止不正常的調(diào)高或壓低景象，防止失去中標(biāo)酌時(shí)機(jī) 乙先期開工的工程(如開工費(fèi)、土方、根底等)的單價(jià)報(bào)價(jià)高，后期開工的工程如高速公路的路面，交通設(shè)備；綠化等附屬設(shè)備的單價(jià)報(bào)價(jià)低 b.估計(jì)到以后會(huì)添加工程量的工程的單價(jià)報(bào)價(jià)高，工程量會(huì)減少的工程的單價(jià)報(bào)價(jià)低圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后會(huì)修正的工程的單價(jià)報(bào)價(jià)高，估計(jì)今后會(huì)取消的工程的單價(jià)報(bào)價(jià)低 d.沒有工程量，只填單價(jià)的工程(如土方超運(yùn))其單價(jià)報(bào)價(jià)高(這樣既不影響招標(biāo)總價(jià)，又有利于多獲利潤)。 e.對(duì)暫定金額工程，承當(dāng)商做的能夠性大時(shí)，其單價(jià)報(bào)價(jià)高，反之，報(bào)價(jià)低。 f.對(duì)于允許價(jià)風(fēng)

20、格整的工程，當(dāng)利率低于物價(jià)上漲時(shí)，那么后期施工的工程工程的單價(jià)報(bào)價(jià)高；反之報(bào)價(jià)低?？梢蕴砑诱袠?biāo)的中標(biāo)率，又可以獲得較大的期望利潤，它是招標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 431 建立工程招標(biāo)戰(zhàn)略 建立工程招標(biāo)戰(zhàn)略，是指建立工程承包商為了到達(dá)中標(biāo)目的而在招標(biāo)過程中所采用的手段和方法。 一、知彼知己,把握情勢(shì) 當(dāng)今世界正處于信息時(shí)代，廣泛、全面、準(zhǔn)確地搜集和正確開發(fā)利用招標(biāo)信息，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)具有舉足輕重的作用。招標(biāo)人要經(jīng)過廣播、電視、報(bào)刊、雜志等媒體和政府部門、中介機(jī)構(gòu)等各種渠道，廣泛、全面地搜集招標(biāo)人情況、市場動(dòng)態(tài)、建筑資料行情、工程背景和條件、競爭對(duì)手情況等各種與招標(biāo)親密相關(guān)的信息，并對(duì)各種招標(biāo)信息進(jìn)展深化調(diào)

21、查，綜合分析，去偽存真，準(zhǔn)確把握情勢(shì)，做到知彼知己，百戰(zhàn)不殆。 二、以長制短，以優(yōu)勝劣 人總有優(yōu)點(diǎn)與短處，即使一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)也是這樣。建立工程承包商也有本人的短處。因此在招標(biāo)競爭中，必需學(xué)會(huì)和掌握以優(yōu)點(diǎn)勝過短處，以優(yōu)勢(shì)勝過優(yōu)勢(shì)。 三、隨機(jī)應(yīng)變，爭取自動(dòng) 建筑市場處于買方市場，競爭非常猛烈。承包商要對(duì)本人的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)、管理、質(zhì)量程度等各個(gè)方面做出正確的估價(jià)，過高或過低估價(jià)本人，都不利于市場競爭。在競爭中，面對(duì)復(fù)雜的情勢(shì)，要預(yù)備多種方案和措施，擅長隨機(jī)應(yīng)變，掌握自動(dòng)權(quán)，真正做招標(biāo)活動(dòng)的主人。 432 建立工程招標(biāo)技巧 招標(biāo)技巧在招標(biāo)過程中，主要表如今經(jīng)過各種操作技藝和竅門，確定一個(gè)好的報(bào)價(jià)，

22、常見的招標(biāo)報(bào)價(jià)技巧有以下幾種： 一、擴(kuò)展標(biāo)價(jià)法 它是指除按正常的知條件編制標(biāo)價(jià)外，對(duì)工程中變化較大或沒有把握的任務(wù)工程，采用添加不可預(yù)見費(fèi)的方法，擴(kuò)展標(biāo)價(jià)，減少風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是中標(biāo)價(jià)即為結(jié)算價(jià)，減少了價(jià)風(fēng)格整等費(fèi)事，缺陷是總價(jià)過高。 二、不平衡報(bào)價(jià)法 它又叫前重后輕法，是指在總報(bào)價(jià)根本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需求，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)法的通常做法是： (1)對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、根底等前期工程工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。 (2)對(duì)估計(jì)今后工程量能夠會(huì)添加的工程，

23、單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量能夠減少的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。(3)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修正后工程量要添加的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。 (4)對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的工程，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的工程，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其他的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。 (5)對(duì)暫定工程(恣意工程或選擇工程)中實(shí)施的能夠性大的工程，單價(jià)可報(bào)高些；估計(jì)不一定實(shí)施的工程，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。 采用不平衡報(bào)價(jià)法，優(yōu)點(diǎn)是有助于對(duì)工程量表進(jìn)展仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過高；缺陷是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而呵斥承包商損失

24、，報(bào)得過高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。因此，在運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)，要特別留意工程量有無錯(cuò)誤，詳細(xì)問題詳細(xì)分析，防止報(bào)價(jià)盲目報(bào)高報(bào)低。 三、多方案報(bào)價(jià)法 它即對(duì)同一個(gè)招標(biāo)工程除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)招標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。多方案報(bào)價(jià)法有時(shí)是招標(biāo)文件中規(guī)定采用的，有時(shí)是承包商根據(jù)需求決議采用的。承包商決議采用多方案報(bào)價(jià)法，通常主要有以下兩種情況： (1)假設(shè)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不詳細(xì)、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻，可先按招標(biāo)文件中的要求報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再闡明假設(shè)招標(biāo)人對(duì)合同要求作某些修正，報(bào)價(jià)可降低多少。 (2)如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙

25、中存在某些不合理并可以改良的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新資料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)本人的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求，可以先按設(shè)計(jì)圖紙的要求報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再另附上一個(gè)修正設(shè)計(jì)的比較方案，或闡明在修正設(shè)計(jì)的情況下，報(bào)價(jià)可降低多少。這種情況，通常也稱作修正設(shè)計(jì)法。 四、忽然降價(jià)法 它是指為迷惑競爭對(duì)手而采用的一種競爭方法。通常的做法是，在預(yù)備招標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先思索好降價(jià)的幅度，然后有意分布一些假情報(bào)，如計(jì)劃棄標(biāo)，按普通情況報(bào)價(jià)或預(yù)備報(bào)高價(jià)等，等臨近招標(biāo)截止日期前，忽然前往招標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對(duì)手。 五、先虧后盈法 在實(shí)踐任務(wù)中，有的承包商為了打入某一地域或某一領(lǐng)域，

26、依托本身實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低報(bào)價(jià)招標(biāo)方案。一旦中標(biāo)之后，可以承攬這一地域或這一領(lǐng)域更多的工程義務(wù)，到達(dá)總體盈利的目的。建立工程承包商對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)展招標(biāo)時(shí)，除了應(yīng)在招標(biāo)報(bào)價(jià)上下功夫外，還應(yīng)留意掌握其他方面的技巧。其他方面的招標(biāo)技巧主要有：聘請(qǐng)招標(biāo)代理人。招標(biāo)人在招標(biāo)工程所在地聘請(qǐng)代理人為本人出謀劃策，以利爭取中標(biāo)。尋求結(jié)合招標(biāo)。一家承包商實(shí)力缺乏，可以結(jié)合其他企業(yè)，特別是結(jié)合工程所在地的公司或技術(shù)配備先進(jìn)的著名公司招標(biāo)，是爭取中標(biāo)的一種有效方法。許愿優(yōu)惠條件。我國不允許招標(biāo)人在開標(biāo)后提出優(yōu)惠條件。招標(biāo)人假設(shè)有降低價(jià)錢或支付條件要求、提高工程質(zhì)量、縮短工期、提出新技術(shù)和新設(shè)計(jì)方案，

27、以及免費(fèi)提供補(bǔ)充物資和設(shè)備、免費(fèi)代為培訓(xùn)人員等方面優(yōu)惠條件的，該當(dāng)在招標(biāo)文件中提出。招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)時(shí)，普通要思索報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、工期、支付條件等方面的要素。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中附帶優(yōu)惠條件，是有利于爭取中標(biāo)的。開展公關(guān)活動(dòng)。公關(guān)活動(dòng)是招標(biāo)人宣傳和推銷自我，溝通和聯(lián)絡(luò)感情，樹立良好籠統(tǒng)的重要活動(dòng)。積極開展公關(guān)活動(dòng)，是招標(biāo)人爭取中標(biāo)的一個(gè)重要手段。 44 建立工程招標(biāo)報(bào)價(jià) 建立工程招標(biāo)報(bào)價(jià)是建立工程招標(biāo)內(nèi)容中的重要部分，是整個(gè)建立工程招標(biāo)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，報(bào)價(jià)的高低直接影響著能否中標(biāo)和中標(biāo)后能否可以獲利。 441 建立工程招標(biāo)報(bào)價(jià)的組成和編制方法 一、招標(biāo)報(bào)價(jià)的組成 建立工程授標(biāo)報(bào)價(jià)主要由工程本

28、錢(直接費(fèi).間接費(fèi))、利潤、稅金組成。直接費(fèi)是指工程施工中直接用于工程實(shí)體的人工、資料、設(shè)備和施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)等費(fèi)用的總和；間接費(fèi)是指組織和管理施工所需的各項(xiàng)費(fèi)用。直接費(fèi)和間接費(fèi)共同構(gòu)成工程本錢。利潤是指建筑施工企業(yè)承當(dāng)施工義務(wù)時(shí)應(yīng)計(jì)取的合理報(bào)酬。稅金是指施工企業(yè)從事消費(fèi)運(yùn)營應(yīng)向國家稅務(wù)部門交納的營業(yè)稅.城市建立維護(hù)費(fèi)及教育費(fèi)附加。 二、招標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 建立工程招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求及報(bào)價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成，結(jié)合施工現(xiàn)場和企業(yè)本身情況自主報(bào)價(jià)?，F(xiàn)階段，我國規(guī)定的編制招標(biāo)報(bào)價(jià)的方法有兩種：一種是工料單價(jià)法，另一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法是我國長期以來采用的一種報(bào)價(jià)方法，他是以政府定額或企業(yè)定額

29、為根據(jù)進(jìn)展編制的；綜合單價(jià)法是一種國際慣例計(jì)算報(bào)價(jià)方式，每一項(xiàng)單價(jià)中已綜合了各種費(fèi)用。 我國的招標(biāo)報(bào)價(jià)方式正由工料單價(jià)法逐漸向綜合單價(jià)法過渡。在過渡時(shí)期各地普遍采用綜合基價(jià)法編制報(bào)價(jià)。 1工料單價(jià)法 所謂工料單價(jià)法是指根據(jù)工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)計(jì)算出定額 直接費(fèi)，再按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算間接費(fèi)、利潤和稅金的計(jì)價(jià)方法。 其編制步驟為：首先根據(jù)招標(biāo)文件的要求，選定預(yù)算定額、費(fèi)用定額；根據(jù)圖紙及闡明計(jì)算出工程量(假設(shè)招標(biāo)文件中已給出工程量清單，校核即可)；查套預(yù)算定額計(jì)算出定額直接費(fèi)，查套費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定計(jì)算出其他直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等；匯總合計(jì)計(jì)算完好標(biāo)價(jià)

30、。詳細(xì)計(jì)算程序及內(nèi)容見表41。 2綜合單價(jià)法 所謂綜合單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)包括完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。 綜合單價(jià)法編制招標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟為：首先根據(jù)企業(yè)定額或參照預(yù)算定額及市場資料價(jià)錢確定各分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)，該單價(jià)包含完成清單所列分部分項(xiàng)工程的本錢、利潤和稅金；以給定的各分部分項(xiàng)工程的工程量及綜合單價(jià)確定工程費(fèi)；結(jié)合招標(biāo)企業(yè)本身的情況及工程的規(guī)模、質(zhì)量、工期要求等確定其他和工程有關(guān)的費(fèi)用。其格式同第3章工程量清單報(bào)價(jià)表。 3綜合基價(jià)法 綜合基價(jià)法是在工料單價(jià)法的根底上，重新劃分了費(fèi)用工程，預(yù)算定額中的基價(jià)包含了構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)，資料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)，既綜合基價(jià)。把施工措施費(fèi)單列。4.4.2建立工程招標(biāo)報(bào)價(jià)審核為了提高中標(biāo)概率，在招標(biāo)報(bào)價(jià)正式確定前，應(yīng)對(duì)其進(jìn)展仔細(xì)審查，核算。審核方法很多，常用的有：1.以一定時(shí)期本地域內(nèi)各類建立工程的單位工程造價(jià)，對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)展審核；2. 標(biāo)人訊問、廓清； 參與招標(biāo)人組織的施工現(xiàn)場踏勘和答疑會(huì)； 調(diào)查當(dāng)?shù)刭Y料供應(yīng)和價(jià)錢情況； 了解交通運(yùn)輸條件