第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)情況講解

1、第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)情況講解一、中央預(yù)算編制過程二、中央預(yù)算編制原則與依據(jù)三、中央與地方普查任務(wù)分工四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)五、需要說明的幾個(gè)問題六、幾點(diǎn)建議主要內(nèi)容220130106A一、中央預(yù)算編制過程320130106A一、中央預(yù)算編制過程第一階段：前期準(zhǔn)備 2009年上半年，與水利普查前期方案同步，開始中央預(yù)算編制有關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等的收集整理工作，到相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研，并委托部發(fā)展研究中心等單位開展預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。第二階段：編制實(shí)施 2009年下半年，隨著普查方案的不斷完善，根據(jù)細(xì)化的工作任務(wù)，確定工作量和支出定額，初步形成中央預(yù)算420130106A第三階段：修改完善 2

2、010年初，多次組織召開預(yù)算編制座談會(huì)、咨詢會(huì)、審查會(huì)，對(duì)預(yù)算內(nèi)容、工作量和預(yù)算定額進(jìn)行修改完善，提出預(yù)算編制初步意見第四階段：調(diào)整上報(bào) 2010年3月，經(jīng)部財(cái)務(wù)司審定后，向財(cái)政部提交了水利普查總經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告，并根據(jù)財(cái)政部的有關(guān)意見，提交了2010年追加經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告；同時(shí)，按承擔(dān)單位對(duì)普查任務(wù)進(jìn)行分解，并組織各承擔(dān)單位編制2010年追加預(yù)算申報(bào)材料。 目前，2010年預(yù)算財(cái)政部正在組織審批；2011年經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入正常年度預(yù)算，正在編審中，將于近期與其他預(yù)算項(xiàng)目一起上報(bào)財(cái)政部。一、中央預(yù)算編制過程520130106A二、中央預(yù)算編制原則與依據(jù)620130106A二、預(yù)算編制的原則與依據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)，

3、分級(jí)測算全面完整，足額核算實(shí)事求是，勤儉節(jié)約加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律預(yù)算編制原則720130106A二、預(yù)算編制的原則與依據(jù)1、國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知（國發(fā)20104號(hào)）2、財(cái)政部中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法（財(cái)預(yù)200738號(hào)）3、財(cái)政部 公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法（財(cái)教2006219號(hào)）4、財(cái)政部中央和國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（財(cái)行2006313號(hào)）5、財(cái)政部、國家測繪局關(guān)于印發(fā)測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額及有關(guān)細(xì)則的通知（財(cái)建200917）6、國管局、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的通知（國管財(cái)2008331號(hào)）7、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議

4、費(fèi)管理辦法（國管財(cái)2006426號(hào)）8、國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位20092010年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知（國辦發(fā)2008129號(hào)）9、國家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定的通知（國統(tǒng)字200374號(hào)）10、國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009全國水利管理行業(yè)人均工資額11、北京市統(tǒng)計(jì)局北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2009IT等相關(guān)行業(yè)人均工資水平12、沒有定額依據(jù)的，以當(dāng)前市場價(jià)格為準(zhǔn)預(yù)算編制依據(jù)820130106A三、中央與地方普查任務(wù)分工920130106A組織部署全國普查工作，開展普查宣傳動(dòng)員組織編制普查總體方案、實(shí)施方案、相關(guān)技術(shù)規(guī)定及規(guī)章制度等普

5、查文件組織制訂數(shù)據(jù)處理方案，開發(fā)普查相關(guān)軟件落實(shí)中央承擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)組織全國普查試點(diǎn)，開展全國培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)普查基礎(chǔ)資料的收集、處理，基礎(chǔ)工作圖件的編制、分發(fā)組織指導(dǎo)各地普查工作，協(xié)調(diào)解決普查實(shí)施過程中存在的問題，進(jìn)行全國水利普查匯總、協(xié)調(diào)，檢查并驗(yàn)收各省及流域普查成果。編制全國水利普查成果報(bào)告，建立全國水利普查信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫向社會(huì)發(fā)布水利普查成果三、中央與地方普查任務(wù)分工國務(wù)院水利普查辦公室1020130106A成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員協(xié)助國務(wù)院普查辦公室開展培訓(xùn)工作，參加全國普查培訓(xùn)指導(dǎo)流域內(nèi)各省普查工作，重點(diǎn)進(jìn)行跨界普查對(duì)象的協(xié)調(diào)，實(shí)施流域直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，協(xié)助各省復(fù)核流域

6、內(nèi)河流湖泊名錄、特征指標(biāo)、流域邊界等負(fù)責(zé)流域內(nèi)各省上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作，如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水?dāng)?shù)據(jù)按水資源三級(jí)區(qū)匯總工作協(xié)助國務(wù)院水利普查辦公室對(duì)流域內(nèi)各省普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、抽查和驗(yàn)收負(fù)責(zé)流域普查成果的復(fù)核、協(xié)調(diào)、匯總與平衡負(fù)責(zé)流域普查成果的整理、上報(bào)及分析研究工作三、中央與地方普查任務(wù)分工流域普查機(jī)構(gòu)1120130106A成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)；督促指導(dǎo)下級(jí)政府建立普查機(jī)構(gòu)制定轄區(qū)普查實(shí)施工作方案，組織實(shí)施普查工作負(fù)責(zé)轄區(qū)的普查宣傳工作，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織省內(nèi)地市、縣級(jí)普查培訓(xùn)負(fù)責(zé)普查物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作試點(diǎn)省、地市組織并指導(dǎo)轄區(qū)的普查試點(diǎn)工作，匯

7、總普查試點(diǎn)成果，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、組織跨界普查對(duì)象的普查工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)普查對(duì)象名錄匯總工作，復(fù)核轄區(qū)內(nèi)河流湖泊名錄、特征指標(biāo)、流域邊界等實(shí)施直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成區(qū)域內(nèi)普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡負(fù)責(zé)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作三、中央與地方普查任務(wù)分工省、地市級(jí)普查機(jī)構(gòu)（1）1220130106A對(duì)區(qū)域內(nèi)普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查和驗(yàn)收負(fù)責(zé)普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)；督促指導(dǎo)下級(jí)政府建立普查機(jī)構(gòu)制定轄區(qū)普查實(shí)施工作方案，組織實(shí)施普查工作負(fù)責(zé)轄區(qū)的普查宣

8、傳工作，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織省內(nèi)地市、縣級(jí)普查培訓(xùn)負(fù)責(zé)普查物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作試點(diǎn)省、地市組織并指導(dǎo)轄區(qū)的普查試點(diǎn)工作，匯總普查試點(diǎn)成果，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)三、中央與地方普查任務(wù)分工省、地市級(jí)普查機(jī)構(gòu)（2）1320130106A指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、組織跨界普查對(duì)象的普查工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)普查對(duì)象名錄匯總工作，復(fù)核轄區(qū)內(nèi)河流湖泊名錄、特征指標(biāo)、流域邊界等實(shí)施直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成區(qū)域內(nèi)普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡負(fù)責(zé)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作對(duì)區(qū)域內(nèi)普查工作進(jìn)行質(zhì)量檢查、成果復(fù)核、抽查和驗(yàn)收負(fù)責(zé)普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作三、中央與地方普查任務(wù)分工省、地市

9、級(jí)普查機(jī)構(gòu)（3）1420130106A成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)制定本縣普查實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施普查工作負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，落實(shí)普查人員開展普查宣傳，組織人員參加全國培訓(xùn)，負(fù)責(zé)基層普查人員的培訓(xùn)工作負(fù)責(zé)各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作試點(diǎn)縣組織普查試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)組織普查對(duì)象的清查、登記、復(fù)核，明確普查對(duì)象填報(bào)單位，對(duì)于本級(jí)不能組織填報(bào)的，上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)，編制清查名錄組織建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，獲取動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)三、中央與地方普查任務(wù)分工縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)（1）1520130106A通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報(bào)、審核普查

10、表負(fù)責(zé)基層普查工作的檢查、指導(dǎo)，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽查、驗(yàn)收協(xié)助省級(jí)普查機(jī)構(gòu)核對(duì)區(qū)域內(nèi)河湖名錄及其特征指標(biāo)，復(fù)核河湖流域邊界等組織水土流失野外調(diào)查單元的外業(yè)調(diào)查工作負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總、上報(bào)協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查資料的整理、保管及分析工作負(fù)責(zé)普查其它相關(guān)工作三、中央與地方普查任務(wù)分工縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)（2）1620130106A四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)1720130106A四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)根據(jù)國務(wù)院通知的要求，第一次全國水利普查的時(shí)間為2010年1月2012年12月，共3年時(shí)間。為了順利完成普查后期資料歸檔整理、成果開發(fā)組織等工作，國家普查辦公室初

11、步定于運(yùn)行到2013年底，各流域普查辦公室運(yùn)行到2013年6月。 普查工作分為以下幾個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段：2010年112月清查登記階段：2011年112月填表上報(bào)階段：2012年16月匯總發(fā)布階段：2012年712月收尾階段： 2013年16/12月根據(jù)普查工作階段的劃分，中央預(yù)算編制年度為20102013年度預(yù)算的年度安排1820130106A四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)預(yù)算的內(nèi)容構(gòu)成補(bǔ)助地方經(jīng)費(fèi)根據(jù)普查工作的內(nèi)容特點(diǎn)，預(yù)算的內(nèi)容相應(yīng)包括以下六個(gè)部分：普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)普查專用設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)普查宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)普查機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行經(jīng)費(fèi)243133635“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)19201

12、30106A前期技術(shù)準(zhǔn)備前期調(diào)研普查技術(shù)準(zhǔn)備方案與技術(shù)細(xì)則編制基礎(chǔ)資料收集與處理專項(xiàng)調(diào)研考察試點(diǎn)第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)清查登記階段名錄編制普查內(nèi)業(yè)分析普查外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)臺(tái)帳建設(shè)填表上報(bào)階段普查報(bào)表印制與分發(fā)填表上報(bào)普查數(shù)據(jù)匯總和檢查普查數(shù)據(jù)抽查評(píng)估普查數(shù)據(jù)詳審數(shù)據(jù)平衡分析普查數(shù)據(jù)審定成果發(fā)布階段資料整編報(bào)告編寫成果印制專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)成果出版總結(jié)表彰成果分析及應(yīng)用按工作按流程，六項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施分為四個(gè)階段、24個(gè)環(huán)節(jié)：四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2020130106A 1、前期準(zhǔn)備階段：前期調(diào)研包括開展專題調(diào)研，了解普查對(duì)象基本情況，掌握各項(xiàng)普查典型特征等普查技

13、術(shù)準(zhǔn)備包括開展前期技術(shù)方案編制、專題研究等工作方案與技術(shù)細(xì)則編制包括編制普查實(shí)施方案、技術(shù)細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等文件第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2120130106A基礎(chǔ)資料收集與處理包括購置基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等，并對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行初步處理試點(diǎn)包括試點(diǎn)方案編制、試點(diǎn)工作部署會(huì)、試點(diǎn)地區(qū)人員培訓(xùn)、試點(diǎn)實(shí)施、試點(diǎn)數(shù)據(jù)審核處理、設(shè)點(diǎn)數(shù)據(jù)抽查、試點(diǎn)總結(jié)和技術(shù)方案完善等第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2220130106A灌區(qū)普查前期準(zhǔn)備階段經(jīng)費(fèi)測算樣表2320130106A2、清查登記階段名錄編制主要包括普查對(duì)象名錄庫建設(shè)等內(nèi)業(yè)分析主要包括對(duì)名錄

14、信息驗(yàn)證分析、數(shù)據(jù)提取等外業(yè)調(diào)查主要包括對(duì)內(nèi)業(yè)信息的實(shí)測驗(yàn)證等數(shù)據(jù)臺(tái)帳建設(shè)主要針對(duì)臺(tái)帳建設(shè)情況檢查指導(dǎo)第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2420130106A水利工程設(shè)施普查清查登記階段經(jīng)費(fèi)測算樣表2520130106A3、填表上報(bào)階段普查表印發(fā)主要包括印制普查表普查數(shù)據(jù)匯總檢查組織對(duì)流域和國家級(jí)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、檢查普查數(shù)據(jù)抽查評(píng)估組織對(duì)流域和國家級(jí)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查評(píng)估普查數(shù)據(jù)詳審主要針對(duì)臺(tái)帳建設(shè)情況檢查指導(dǎo)普查數(shù)據(jù)平衡分析 對(duì)指標(biāo)間、對(duì)象間數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡數(shù)據(jù)審定確定最后普查數(shù)據(jù)第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2620130106A

15、水保普查填表上報(bào)階段經(jīng)費(fèi)測算樣表2720130106A4、成果發(fā)布階段資料整編主要包括整理流域和全國普查資料報(bào)告編寫組織編寫分流域和全國普查報(bào)告成果印制印制普查報(bào)告及匯編資料專項(xiàng)驗(yàn)收召開專項(xiàng)普查實(shí)施驗(yàn)收會(huì)成果出版 普查成果出版結(jié)果應(yīng)用及專題研究根據(jù)普查成果開展應(yīng)用研究第一部分：“6+2”項(xiàng)普查任務(wù)實(shí)施經(jīng)費(fèi)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)2820130106A行業(yè)能力普查成果發(fā)布階段經(jīng)費(fèi)測算樣表2920130106A基礎(chǔ)資料購置及處理包括購置遙感影像，對(duì)1：5萬基礎(chǔ)地理信息降密處理、電子影像地圖按縣及行政區(qū)劃編制與切割等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定包括數(shù)據(jù)處理規(guī)則、信息分類編碼、填表上報(bào)制度、審核制度、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

16、、數(shù)據(jù)字典、核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、跨級(jí)數(shù)據(jù)交換封裝標(biāo)準(zhǔn)等普查軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)包括普查軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后處理主要包括對(duì)紙質(zhì)分類調(diào)查成果數(shù)字化和成果空間數(shù)據(jù)庫（DLG）入庫等第二部分：普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)3020130106A普查軟件系統(tǒng)軟硬件購置包括國家普查辦與流域普查辦購置的服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備，以及地理信息管理軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、數(shù)據(jù)分析軟件等軟件系統(tǒng)集成與監(jiān)理按照國家規(guī)定對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的集成和監(jiān)理軟件系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行普查軟件的試點(diǎn)運(yùn)行軟件系統(tǒng)培訓(xùn)普查軟件的使用培訓(xùn)軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與技術(shù)支持 第二部分：普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)四、中央預(yù)算編制內(nèi)

17、容和重點(diǎn)3120130106A普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)測算樣表3220130106A河湖基本情況普查用高精度GPS水保普查用便攜型植被覆蓋度攝影儀專用掃描儀及其附屬設(shè)備流量計(jì)量儀第三部分：普查專用設(shè)備購置四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)3320130106A普查專用設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)測算樣表3420130106A第四部分：普查宣傳培訓(xùn)宣傳編制宣傳方案制作宣傳材料中央級(jí)媒體宣傳發(fā)布宣傳品制作等培訓(xùn) 編制培訓(xùn)方案 編制培訓(xùn)教材 對(duì)流域、?。▍^(qū)、市）及重點(diǎn)市的普查負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干開展綜合培訓(xùn) 分專業(yè)對(duì)流域、省（區(qū)、市）及重點(diǎn)市普查技術(shù)骨干開展清查登記、填表上報(bào)和匯總平衡培訓(xùn)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)352

18、0130106A普查宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)測算樣表3620130106A第五部分：普查機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行機(jī)構(gòu)開辦辦公環(huán)境建設(shè)辦公設(shè)備購置機(jī)構(gòu)運(yùn)行房租水電辦公經(jīng)費(fèi)差旅費(fèi)等普查專題會(huì)議檔案管理等四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)3720130106A普查機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行經(jīng)費(fèi)測算樣表3820130106A外聘人員勞務(wù)費(fèi) 臨時(shí)聘用一般人員工資：全國平均人員工資110元/天，北京地區(qū)200元/天（按每月22個(gè)工作日計(jì)算）；臨時(shí)聘用一般技術(shù)人員為300元/天；中高級(jí)技術(shù)人員為400600元/天；軟件專業(yè)技術(shù)人員平均工資為8000元/月，其中軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員平均工資按10000元/月計(jì)算專家咨詢費(fèi) 按財(cái)教2006219號(hào)規(guī)定為8001

19、000元/天，測算中按800元/天取值，連續(xù)咨詢3天以上的，從第三天起按400元/人天計(jì)算會(huì)議費(fèi) 三類會(huì)議費(fèi)：按國管財(cái)2008331號(hào)規(guī)定為400元/天主要預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)3920130106A差旅費(fèi) 平均標(biāo)準(zhǔn)考慮以北京為中心，按1000km距離出差 5天計(jì)算，交通費(fèi)1500元，出差每天住宿150元、伙食費(fèi)50元、雜費(fèi)30元，差旅費(fèi)為2650元/人次培訓(xùn)費(fèi) 按培訓(xùn)5天考慮，住宿費(fèi)150元/人天，伙食費(fèi)50元/人天，培訓(xùn)費(fèi)15 元/人，調(diào)研費(fèi)500元/次，人均培訓(xùn)費(fèi)1990元/人預(yù)算采用的主要標(biāo)準(zhǔn)四、中央預(yù)算編制內(nèi)容和重點(diǎn)4020130106A五、需要說明的幾個(gè)問題412013

20、0106A五、需要說明的幾個(gè)問題根據(jù)國務(wù)院通知“第一次全國水利普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé) ，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助”的精神，中央和地方開展普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)分級(jí)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)據(jù)此，中央財(cái)政負(fù)責(zé)國家和七大流域開展水利普查所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)地方開展水利普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)4220130106A補(bǔ)助范圍：補(bǔ)助中西部?。ㄊ?、區(qū)）（18個(gè)）補(bǔ)助中西部地（州、市）（約208個(gè)）補(bǔ)助國家級(jí)貧困縣和西藏、新疆等邊疆縣（約746個(gè)）（一）關(guān)于中央補(bǔ)助地方經(jīng)費(fèi)國務(wù)院普查辦向中央財(cái)政申請(qǐng)了對(duì)中西部及貧困地區(qū)開展普查工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于中西部和貧困地區(qū)的普查工作啟動(dòng)

21、、普查設(shè)備購置、普查員補(bǔ)助等此外，還申請(qǐng)了河湖基本情況普查中對(duì)河源、河口等實(shí)地調(diào)查的外業(yè)調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前尚在落實(shí)中。五、需要說明的幾個(gè)問題4320130106A普查試點(diǎn)是中央任務(wù)，國務(wù)院普查辦向中央財(cái)政申請(qǐng)了普查試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)費(fèi)，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省、市和縣申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)費(fèi)4241萬元，全部由中央支付。其中，平均每個(gè)試點(diǎn)縣約60萬元平均每個(gè)試點(diǎn)市約30萬元平均每個(gè)試點(diǎn)省約35萬元（二）關(guān)于試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)五、需要說明的幾個(gè)問題4420130106A 對(duì)于普查專用設(shè)備，國務(wù)院水利普查辦只為各省申請(qǐng)了約10臺(tái)河湖基本情況普查用高精度GPS，其他設(shè)備主要為中央本級(jí)和流域機(jī)構(gòu)配置 國務(wù)院水利普查辦會(huì)下發(fā)普查設(shè)備配置最

22、低要求，各級(jí)地方可根據(jù)自身需要向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)（三）關(guān)于普查設(shè)備五、需要說明的幾個(gè)問題4520130106A中央已組織力量開發(fā)了統(tǒng)一的水利普查軟件，并將免費(fèi)下發(fā)到地方各普查機(jī)構(gòu)，地方無需自行開發(fā)普查軟件，但地方可根據(jù)自身工作需要在普查軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和補(bǔ)充，拓展和補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)中央財(cái)政只負(fù)責(zé)國家和流域普查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理硬件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費(fèi)。地方應(yīng)當(dāng)按照中央統(tǒng)一要求的配置標(biāo)準(zhǔn)，配置數(shù)據(jù)處理硬件環(huán)境，所需經(jīng)費(fèi)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)（四）關(guān)于普查軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)處理硬件環(huán)境建設(shè)五、需要說明的幾個(gè)問題4620130106A中央負(fù)責(zé)組織對(duì)各流域、省、重點(diǎn)市的普查負(fù)責(zé)人、普查技術(shù)負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)普查技術(shù)骨干進(jìn)行

23、培訓(xùn)，培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)責(zé)地方負(fù)責(zé)組織對(duì)本級(jí)及下級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)（五）關(guān)于培訓(xùn)五、需要說明的幾個(gè)問題4720130106A普查培訓(xùn)教材由中央統(tǒng)一組織力量編寫，并按中央培訓(xùn)規(guī)模印制紙質(zhì)教材，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)人員，同時(shí)將電子培訓(xùn)教材免費(fèi)發(fā)放地方各級(jí)地方普查機(jī)構(gòu)可向出版社統(tǒng)一訂購，所需經(jīng)費(fèi)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)（六）關(guān)于培訓(xùn)教材五、需要說明的幾個(gè)問題4820130106A中央經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)或參照國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部等中央部委規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主要依據(jù)本級(jí)政府和財(cái)政部門制定的支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算（七）關(guān)于測算標(biāo)準(zhǔn)五、需要說明的幾個(gè)問題4920130106A六、幾點(diǎn)建議5