軌道交通論文

1、軌 道 交 通 論 文學(xué) 院：科信學(xué)院專業(yè)班級:交通 1321 班姓 名 :吳明健學(xué) 號 :130242109指導(dǎo)教師:郭延華中國軌道交通現(xiàn)存問題及發(fā)展對策分析以江蘇省為例吳明健1，郭延華*（ 1. 河北工程大學(xué)，河北邯鄲 056038 ）摘要： 隨著中國經(jīng)濟實力的增強和人民生活需求的提高，我國軌道交通的發(fā)展迎來了一個新階段。在軌道交通迅速發(fā)展的這幾年里，暴露出各種各樣的問題，本文將以在全國范圍內(nèi)軌道交通發(fā)展走在前列的江蘇省為例，分析其已有和潛在的問題，并提出相應(yīng)解決對策。得出的結(jié)論可為全國軌道交通的規(guī)劃發(fā)展發(fā)揮借鑒作用。關(guān)鍵詞：軌道交通；潛在問題；解決對策；規(guī)劃發(fā)展Existing prob

2、lems and Development Countermeasureso f Chinese RailTransit Taking Jiangsu Province as An ExampleWu Mingjian 1 ,Guo Yanhuao1（1.Hebei University of Engineering, Hebei Handan 056038, China）Abstract: With the enhancement of Chinas economic strength and the improvement of peoples living needs, the devel

3、opment of Chinas rail transit ushered in a new stage. In the rapid development of rail transportation in recent years, it emerges a lot of problems, this article will go to the development of rail transportation in the country in the forefront of Jiangsu Province as an example, analyzing the existin

4、g and potential problems, and putting forward the corresponding countermeasures. The conclusions can serve as a reference for the development of national rail transit planning.Key words : rail transit; potential problems; solution methods;transit planning城市軌道交通（Rail Transit）是城市地下鐵路（地鐵）、輕型軌道（輕軌）、單軌交通

5、、有軌電車、高速磁懸浮列車和市郊（郊區(qū)）列車（通勤列車）等軌道交通的總稱，是指城市 中的公共交通運輸系統(tǒng)，它運量大、速度快、安全、準(zhǔn)點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地等待 點已得到世人的普遍認可，優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已成為解決城市交通問題的良方1。隨著江蘇省城市化進程不斷加快，南京、蘇州、 無錫等大城市市區(qū)人口明顯增加，交通擁堵問題日益突出。城市軌道交通對緩解交通擁堵、方便市民出行具有積極作用, 成為解決大城市交通瓶頸的有效手段之一。2 2000 年以來， 全省軌道交通建設(shè)如火如荼興起。到 2015年，全省獲批建設(shè)軌道交通的設(shè)區(qū)市達7 個，列全國第一。其中，南京、蘇州、無錫開通

6、多條地鐵線路，淮安開通有軌電車線路，徐州、常州地鐵在建，南通城軌交通獲批3。本文從江蘇城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，剖析城市軌道交通發(fā)展中存在的問題，提出量力而行、有序發(fā)展原則，根據(jù)城市發(fā)展需要的實際與財力情況，選擇適合于城市自身的軌道交通方式。發(fā)展城市軌道交通，既要考慮改善交通，又要考慮城市的社會發(fā)展和經(jīng)濟承受能力，還要從城市的土地利用、資源供給和環(huán)境支撐的可能出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、審慎決策要不要建設(shè)軌道交通項目和軌道交通項目的具體敷設(shè)方式4。江蘇省城市軌道交通發(fā)展中的問題部分設(shè)區(qū)市客流量不足按照地鐵建設(shè)初期負荷強度不低于每日每公里0.7 萬人次的要求，2015 年無錫地鐵每日每公里客流量只有0.4

7、萬人次，明顯低于地鐵負荷強度要求。2015 年蘇州地鐵每日每公里 0.66 萬人次，也低于0.7 萬人次的要求。部分城市地鐵客流較少，一方面造成地鐵資源的較大程度浪費；另一方面也使得地鐵盈利難度顯著加大5。部分設(shè)區(qū)市軌交公司嚴重虧損2014 年之前南京地鐵是全國唯一盈利的地鐵，隨著2014 年 S1、 S8 等郊區(qū)線路和客流量較小的10 號線開通運營，運營成本大幅增加，南京地鐵從盈利轉(zhuǎn)為虧損。從2016 年 1 9 月規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)來看，南京地鐵集團營業(yè)成本增速大幅快于營業(yè)收入增速，管理費用成倍增長，1 9 月虧損額較去年同期大幅增加。蘇州軌交集團和無錫地鐵集團也均處于嚴重虧損狀態(tài)。2

8、016 年 1 9 月，南京、無錫、蘇州等3 市地鐵 （ 軌交 ） 集團虧損額合計超過 16 億元6。運營保障能力需要提升日益增長的出行需求與部分地鐵線路運輸能力的矛盾凸顯。南京地鐵3 號線江北往主城方向柳州東路、天潤城等站點早高峰異常擁擠，乘客往往要等待3 4 個班次才能擠上車；南京地鐵2 號線車輛數(shù)相對較少，間隔時間相對較長，早晚高峰擁擠不堪，迫切需要增購車輛， 提高運輸能力。設(shè)備故障偶有發(fā)生。南京地鐵1 號線僅 2016 年 10 月早高峰時段就發(fā)生過兩次信號故障，造成新街口、南京站等換乘站積壓乘客過多，給交通運輸秩序、安全運輸帶來隱患。江蘇省城市軌道交通建設(shè)和運營的對策建議堅持量力而行

9、、有序發(fā)展原則，謹慎建設(shè)軌道交通城市軌道交通投資巨大，一條線路少則幾十億上百億，多則幾百億，建成運營后，每年還要大量的運營費用，往往給城市帶來沉重負擔(dān)。發(fā)展城市軌道交通應(yīng)該堅持量力而行、穩(wěn)步發(fā)展的方針，有效控制建設(shè)規(guī)模，選擇適合于城市自身發(fā)展需求和交通需求的軌交方式。建設(shè)規(guī)模與速度確保與城市交通需求、發(fā)展水平、政府財力、管理能力相適應(yīng)。防止盲目發(fā)展或過分超前，更要避免一哄而上建設(shè)地鐵。是否適合地鐵，應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)，充分論證，要做到社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。從設(shè)區(qū)市經(jīng)濟、人口、 客流量等方面建設(shè)軌道交通的基本條件看，南京、蘇州、無錫、徐州、 常州較為適合建設(shè)地鐵或輕軌；南通、 連云港、淮安、鹽城

10、、揚州較為適合建設(shè)輕軌或有軌電車；鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市區(qū)人口較少、客流量較小，較為適合建設(shè)有軌電車7。根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)需求，超前編制城軌交通總體規(guī)劃城軌交通的建設(shè)直接影響城市的布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，確需建設(shè)城軌交通的城市要超前編制線網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌人口分布、交通需求等情況，確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、功能定位等，以及相應(yīng)的資金籌措方案。要合理規(guī)劃城軌交通網(wǎng)絡(luò)布局，做好城軌交通與公路、鐵路、機場等綜合交通樞紐的銜接。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要明確近期建設(shè)任務(wù)，編制56 年的建設(shè)規(guī)劃，確定擬建線路、工程方案、投資能力和建設(shè)保障等內(nèi)容。要建立科學(xué)民主的決策機制，提高規(guī)劃編制水平，主動公開信息，積極聽取各方面的意見和

11、建議，發(fā)揮社會對規(guī)劃的監(jiān)督作用，以科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城軌交通項目建設(shè)和城市發(fā)展建設(shè)8 。切實加強城軌交通的安全管理，提升運營保障能力安全是城軌交通的生命線，無論是在建線路和運營線路，都要特別重視城軌交通建設(shè)、運營的安全問題，要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，把確保城軌交通建設(shè)和運營安全作為頭等大事來抓。在建的城軌交通項目，要嚴格落實規(guī)劃、建設(shè)、運營的全系統(tǒng)“三同時”管理制度和安全評價制度。在城軌交通項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行國家頒布的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保安全設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。擬建城市要保證安全資金的投入，建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急機制，提高城軌交通災(zāi)害防御和應(yīng)急救助能力。

12、運營中的城軌交通線路，要強化運營安全管理，切實履行運營安全監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建運營安全管理的長效機制，建立運營提前介入城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的工作機制。提升運營保障能力，推行標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化管理，做好車輛和相關(guān)運行系統(tǒng)的維護和保養(yǎng)，遇信號故障等突發(fā)狀況時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間向公眾通告相關(guān)信息?？茖W(xué)安排運能方案，根據(jù)客流量增減變動情況，合理有效確定上線車輛數(shù)量、發(fā)車間隔、大小交路運行方式。實現(xiàn)投資渠道和主體多元化，提高投資綜合效益城軌交通資金需求量巨大，目前30 公里以上的新建地鐵線路資金需求一般超過200 億元。 如果僅靠政府單一投資渠道建設(shè)，難以滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要。要進一步開放城軌交通市

13、場， 實行投資渠道和投資主體多元化，鼓勵社會資本和境外資本以PPP融資方式參與城軌交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。南京、蘇州等人口基礎(chǔ)較大、交通擁堵嚴重的市要通過PPP融資加快軌道交通建設(shè)。在融資渠道上，也要鼓勵和支持企業(yè)采取盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、發(fā)行長期建設(shè)債券和上市等方式籌集資金。充分開發(fā)城軌交通沿線土地，實行商業(yè)化運營，提高投資收益。要通過加強管理，開拓經(jīng)營范圍，提高企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的能力，減輕城市財政壓力，逐步實行自負盈虧。省內(nèi)其他城市要積極學(xué)習(xí)借鑒南京地鐵市場化運作模式，通過沿線房地產(chǎn)開發(fā)、上蓋物業(yè)等資源獲取收益，充分挖掘廣告、移動電視視訊、地鐵內(nèi)銀行等其他方面收入。 發(fā)展城軌交通，既要講求社會

14、效益，又要兼顧經(jīng)濟效益，做到兩個效益的有機結(jié)合9。我國軌道交通規(guī)模預(yù)測第六次鐵路大提速后，鐵路技術(shù)裝備的更新、改造力度加大，行業(yè)已進入技術(shù)變革的新階段。信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃 2020 年中長期規(guī)劃綱要中，將“智能交通系統(tǒng)”確定為重點發(fā)展項目： “建立一個數(shù)據(jù)采集、收發(fā)、處理的綜合交通信息系統(tǒng)平臺，開發(fā)綜合交通信息系統(tǒng)建立和系統(tǒng)整合技術(shù)、交通實時數(shù)據(jù)采集、融合、處理和控制技術(shù)、運載工具定位技術(shù)與智能導(dǎo)航技術(shù)、緊急救援管理系統(tǒng)技術(shù)等，提高交通系統(tǒng)的能力、效率和安全性?！眹抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年 ) 中進一步指明， “高速軌道交通系統(tǒng)”和 “智能交通管理系統(tǒng)

15、”是優(yōu)先主題。軌道交通智能化系統(tǒng)是以電力 / 電氣化系統(tǒng)、信號通信系統(tǒng)、以及信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的綜合平臺，是現(xiàn)代軌道交通發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究的分析，隨著智慧城市建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)等需求的共同推動下，未來我國城市交通智能化需求將持續(xù)增長，預(yù)計將達到187 億元，如圖110。1 2016-2021 年中國城市軌道交通智能化需求規(guī)模預(yù)測（單位：億元）我國軌道交通目前發(fā)展存在的問題路線的安排不合理地鐵作為大運量的交通運輸工具，其站點理應(yīng)設(shè)在客流量較大的區(qū)域，例如大型的商業(yè)區(qū)或是居民區(qū)。而有些站點卻設(shè)在了過為偏僻的區(qū)域，附近既沒商業(yè)區(qū)也沒什么住宅區(qū)，這就導(dǎo)致了公共交通資源的浪費以及建設(shè)成本的

16、浪費。還有一些在對既有城市軌道擴建，沒解決城市軌道擴展后與地面公交的協(xié)調(diào)。既不能從根本上解決城市交通擁堵，投資效益也得不到回報，或可能引起局部地區(qū)更大范圍的交通堵塞11。城市軌道交通的建設(shè)投資過大城市軌道交通的建立是一個長期的過程，在三五年內(nèi)都無法開始營利，需要政府不斷的投資。在中國，除了香港地鐵盈利以外，其余所有城市的軌道交通都是虧本的，這就需要政府給予經(jīng)濟的補貼與政策的幫助，對府來說是一個很重的負擔(dān)。周邊的土地運用不合理一些城市在進行城市軌道交通建設(shè)時不注意周邊的環(huán)境，不重視與土地控制的銜接，造成倆者之間互相脫節(jié)，缺乏聯(lián)系。還有一些沿線的土地已經(jīng)被劃為他用了，致使城市軌道交通建設(shè)帶來的土地

17、增值給了土地開發(fā)商。還有現(xiàn)有軌道線路間、站點內(nèi)的換乘通道不盡合理，軌道交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)缺乏整體協(xié)調(diào)，車站不能快速地集散客流。僅考慮了與公交的配合，而忽略了與公路、鐵路、民航等大交通的協(xié)調(diào)與配合12。發(fā)展模式單一大多數(shù)城市發(fā)展軌道交通的首選就是地鐵，雖然地鐵具有運行速度快、運量大、不占用道路面積等優(yōu)點，但其每公里5 億元的高昂建設(shè)費用不應(yīng)被忽視。相較之下輕軌以及市郊鐵路等運輸方式也值得政府的采納。輕軌與市郊鐵路的運量雖不如地鐵，但造價相對較低，可以為政府節(jié)省很大的投資成本。我國軌道交通發(fā)展對策建議目前除北上廣深等一線城市外，其余城市的城市軌道交通發(fā)展均處于起步階段。大部分城市只有一條或兩條

18、線路，遠遠沒有達到地鐵網(wǎng)的程度。因此， 我們可以預(yù)見到在接下來的二十年里，各個城市的地鐵以及輕軌數(shù)量將不斷增加，覆蓋的面積也將越來越廣，各個城市的面積也將隨之增加。在建設(shè)我們的城市軌道時我們應(yīng)該要妥善的處理一些制約著這發(fā)展的問題，我們應(yīng)盡量的做到以下幾點。進行多途徑的軌道交通投資建設(shè)軌道交通是一個大工程，我們不能夠單單的去依靠政府或者說個人單位去進行投資，我們應(yīng)該廣開才路，進行多股投資。我們可以通過給企業(yè)較大的經(jīng)營權(quán)來去吸引開放商去，讓他們盡量的不虧損，還有政府要給一些政策的支持，甚至給予一下補貼。選擇合理的路線與方案在建設(shè)軌道之前一定要有一個很好的決策，確定哪一段該選擇哪一種軌道，是地鐵還是

19、輕軌，還要決定好采用哪種運行模式。最好的是能夠做好實地的調(diào)查，確定是以哪種車客運，還要確定好站點和車的數(shù)量，盡量的做到不要浪費，利用好每一份資源。合理處理城市軌道交通系統(tǒng)與城市其他交通的關(guān)系地下鐵道雖然有運量大、干擾小、快捷、方便、安全的特點，但它也只是城市交通網(wǎng)絡(luò)的組成部分， 因此城市軌道交通系統(tǒng)的建立，一定要與城市其他交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。如在超大城市，建立環(huán)型加十字型的城市軌道交通骨架，在省會城市建立環(huán)型、十字型、一字型的城市軌道系統(tǒng)骨架，充分發(fā)揮城市軌道交通大運量、高速的特點，下班時間客流量大且集中的特點，做到及時疏散的目的。該充分發(fā)揮城市市政道路優(yōu)勢，完成近距離客流運輸?shù)男枰獫M足人們出行需

20、要，特別是城市上而在城市軌道線路的中間區(qū)域，應(yīng)13。結(jié)語本文存在的不足本文拿江蘇省為例，分析江蘇省的城市軌道交通發(fā)展的問題及可能采取的對策，然后在進行全國范圍內(nèi)的分析。由于江蘇省地處東南沿海，經(jīng)濟發(fā)達，現(xiàn)代化程度高，城市軌道交通的建設(shè)也走在全國前列，因此存在代表性不足的問題，其他欠發(fā)達地區(qū)的問題不能完整暴露。我國軌道交通建設(shè)的展望軌道交通建設(shè)對城市經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，其經(jīng)濟效益表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟效益和微觀經(jīng)濟效益兩方面，通過強化現(xiàn)代城市交通理念、加大政策扶持力度、拓展軌道交通公司收入渠道等措施，可以完善我國城市軌道交通系統(tǒng)，為我國城市的健康發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。在國家政策的扶持下，我國的軌道交通建設(shè)一定會更上一層臺階。參考文獻1彭輝，陳寬民，林柏良. 城市軌道交通系統(tǒng).人民交通出版社