“后危機(jī)時(shí)代”湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

1、“后危機(jī)時(shí)代湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研究論文導(dǎo)讀:：后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際以及國(guó)內(nèi)許多地區(qū)都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化視為爭(zhēng)奪未來(lái)的制高點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重被視為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的重要標(biāo)志。本文對(duì)湖南當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，為以后加快推進(jìn)湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展提供相應(yīng)的對(duì)策建議。論文關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，湖南當(dāng)前，來(lái)勢(shì)洶涌的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步消退，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象日益明顯，后危機(jī)時(shí)代;已悄然來(lái)臨。從國(guó)際以及國(guó)內(nèi)各地區(qū)的政策劃向中不難發(fā)現(xiàn)，新一輪以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正在孕育，爭(zhēng)奪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將

2、愈加劇烈。北京、上海、廣東、深圳、蘇州、武漢等地在金融危機(jī)以后都出臺(tái)了加快本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的相關(guān)政策?？萍疾咳珖?guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，深圳、蘇州、上海、北京等地創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)處于前列，而湖南的長(zhǎng)株潭地區(qū)仍處在中等偏低的位置。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局、開(kāi)展態(tài)勢(shì)的研判，以及所采取的措施，將直接影響后危機(jī)時(shí)代;湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至湖南經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)幅員中的競(jìng)爭(zhēng)地位。一、湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的現(xiàn)狀分析1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)上升，規(guī)模不斷壯大。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展遇到了較大困難，但由于一系列政策刺激，該產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)上升較快，表現(xiàn)出較高的成長(zhǎng)性。2021年，全年共完成增加值4500

3、.90億元，增長(zhǎng)31.1%，占全省GDP的10.9%，比2005年比重提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷售收入4283.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅471.66億元，分別增長(zhǎng)29.5%和30.6%【1】。擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)14個(gè)企業(yè)管理論文，產(chǎn)值過(guò)100億元的企業(yè)6家，產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)71家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)到達(dá)635家。一批骨干企業(yè)快速開(kāi)展，長(zhǎng)豐與廣汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，廣汽菲亞特轎車落戶湖南，比亞迪汽車落戶長(zhǎng)沙，陜汽重工長(zhǎng)沙基地、北汽株洲基地建成投產(chǎn)，北汽福田、吉利汽車快速開(kāi)展，長(zhǎng)株潭有望成為全國(guó)又一個(gè)重要汽車產(chǎn)業(yè)基地；湖南有色控股與中國(guó)五礦集團(tuán)戰(zhàn)略重組，有望進(jìn)入世界500強(qiáng)

4、。2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快開(kāi)展。在政府的大力支持和培育下，湖南省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，近年來(lái)七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速到達(dá)20%以上，占全省GDP的比重到達(dá)10%以上。按當(dāng)前的增速估計(jì)，到2021年，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量將到達(dá)5000億元，占全省GDP的比重將超過(guò)20%【2】。與國(guó)家敲定的九大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相比，湖南省的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，都有較好的產(chǎn)業(yè)根底。其中，先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)同類行業(yè)中處于前

5、列，已形成了以廣電、出版、動(dòng)漫三大優(yōu)勢(shì)板塊為龍頭，演藝娛樂(lè)、文博會(huì)展、工藝美術(shù)為第二梯次，電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)、 報(bào)等新興媒體集群為補(bǔ)充的多層次產(chǎn)業(yè)體系。3、形成了具有湖南特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，以長(zhǎng)沙為中心的現(xiàn)代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，和以衡陽(yáng)為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)群在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)地位；新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有博云新材、金瑞科技、杉杉科技等，電池材料四氧化三錳、氫氧化鎳產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率居

6、全國(guó)之首，鈷酸鋰電池材料產(chǎn)銷量居世界第三；電子與信息產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有摩托羅拉、思科、諾基亞、湘郵科技、長(zhǎng)城信息、三辰卡通等，聚集了全省70%以上的軟件企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫制作產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)有惠霖生命科技、雙鶴藥業(yè)、九芝堂等一批醫(yī)藥重點(diǎn)企業(yè)，具有全國(guó)重要的中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和物流配送基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。5、創(chuàng)新體系逐步完善，科技支撐逐漸增強(qiáng)。金融危機(jī)以來(lái)，湖南加大科技創(chuàng)新力度，在新材料、冶金、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表、機(jī)械裝備等方面攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，為推動(dòng)

7、湖南高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)根底。2021年，全省新增2個(gè)國(guó)家級(jí)、22個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中科院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)；全年共獲得省部級(jí)以上科技成果982項(xiàng)；完成省級(jí)及以上新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程2841項(xiàng)；獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)30項(xiàng)，居全國(guó)第3位；擁有中國(guó)著名商標(biāo)62件，位居中部第1位;專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為1.6萬(wàn)件和8309件，增長(zhǎng)13.8%和35.5%；成功研制天河一號(hào);千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；超級(jí)雜交稻第三期畝產(chǎn)900公斤目標(biāo)取得重大進(jìn)展；大功率機(jī)車、高壓電抗器、220噸電動(dòng)輪自卸車等具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)【4】。二、湖南高新技術(shù)產(chǎn)

8、業(yè)開(kāi)展存在的問(wèn)題1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模依然偏小。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在近年來(lái)得到了快速開(kāi)展，但與興旺地區(qū)相比，開(kāi)展速度依然不快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。從總量上看，2021年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為4500.90億元，全省的總量比深圳、蘇州等一些城市的增加值還低，如深圳、蘇州、上海、廣州等城市在2021年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值就分別到達(dá)：8710.95億元、6510.8億元、6041.98億元、3981.3億元【5】。從比重上看，2021年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為10.9%，而同期山東省、廣東省的比重均超過(guò)20。近年來(lái)，湖南一些欠興旺的市、州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展進(jìn)度緩慢，制約了湖南

9、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)大，如大湘西地區(qū)2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為206.66億元，比重僅為全省的4.5%，增速低于全省平均增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。3、開(kāi)發(fā)園區(qū)尚未形成具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和培育產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)，但湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，開(kāi)展滯后。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)的聚集度比擬脆弱。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦之初甚至到現(xiàn)在仍然是通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠政策以及勞動(dòng)力價(jià)格等優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)進(jìn)區(qū)而形成的空間聚集,企業(yè)入?yún)^(qū)的主要?jiǎng)右蚴窍硎苷o予開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,而不是開(kāi)發(fā)區(qū)本身所產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，因而缺乏可靠的根植性。二是湖南大局部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)仍

10、未形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈必須具備的科技環(huán)境、金融環(huán)境、物流環(huán)境和人文自然環(huán)境等,實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化困難重重。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)普遍缺乏集群成長(zhǎng)的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因而，湖南高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值在產(chǎn)業(yè)中的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2006年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州七個(gè)高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的比重為56.9%，2021年降至51.2%，2021年下降到48.4%。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的高新產(chǎn)值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重也出現(xiàn)下降，從2006年的80.3%下降到2021 年的78.4%，2021年下降到74.3%。4、融資難，尚未建立有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資體系。高新

11、技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的特點(diǎn)。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展一直處于資金短缺狀況，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求難以得到滿足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本融通渠道狹窄，多數(shù)企業(yè)的開(kāi)展依靠銀行貸款，容易受宏觀政策的影響，一些中小型的高新技術(shù)企業(yè)很難從銀行貸到款，而通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資的企業(yè)很少。湖南省至今尚未形成有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系，企業(yè)融資渠道不暢、資金缺乏，影響著全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速開(kāi)展。5、創(chuàng)新動(dòng)力缺乏，科技創(chuàng)新體系整合效率不高。湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)主體大局部是脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，習(xí)慣于模仿，沒(méi)有自主創(chuàng)新能力，而不少龍頭企業(yè)也沒(méi)有擔(dān)負(fù)起帶

12、頭技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)變開(kāi)展模式的重任，從而導(dǎo)致湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏、企業(yè)效益不高、開(kāi)展速度偏慢。同時(shí)，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技人才隊(duì)伍不夠，在很大層面上不能滿足企業(yè)開(kāi)展的需求，尤其是高精尖專業(yè)技術(shù)人才緊缺，且流失嚴(yán)重。另外，科技創(chuàng)新體系整合不夠，產(chǎn)、學(xué)、研相互脫節(jié)，一方面，一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)缺乏良好的合作機(jī)制和合作氣氛，另一方面，大學(xué)和科研院所與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展脫節(jié),其科技研發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好地成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部力量來(lái)源和科技創(chuàng)新始發(fā)性資源的重要供給源。6、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展所需的政策氣氛存在偏差。主要表現(xiàn)在：一是重大輕小。即重視

13、對(duì)大型國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)的政策支持，相對(duì)缺少對(duì)中小型高新技術(shù)企業(yè)特別是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)的合理的政策扶持和政府指導(dǎo),信用擔(dān)保體系以及綜合效勞體系尚不健全。二是重過(guò)去輕未來(lái)。即偏重于對(duì)業(yè)已開(kāi)展起來(lái)的前景比擬明朗、風(fēng)險(xiǎn)比擬小的高新技術(shù)企業(yè)的支持，缺少對(duì)具有良好開(kāi)展前景,但目前存在較大風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)企業(yè)的支持。三是政策資源不夠聚焦，政策效果減弱。現(xiàn)有政策中，無(wú)論是大企業(yè)、成熟企業(yè)，還是小企業(yè)、新興企業(yè)都予以扶持；無(wú)論是成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策都顧及。但政策資源有限，政府效勞能力亦有限，最后導(dǎo)致普惠式;政策變成了撒胡椒面;，四兩撥千斤;的作用大打折扣企業(yè)管理論文，政策效果不盡理想。三、加快湖南

14、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的政策建議1、建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的體制和機(jī)制湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展存在政策氣氛上的偏差，這實(shí)際上反映的是體制機(jī)制問(wèn)題。目前，湖南正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃。下階段，湖南應(yīng)以實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃為契機(jī)建立和完善更加有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的體制機(jī)制。要落實(shí)各項(xiàng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的政策，從財(cái)政投入、土地規(guī)劃、投資融資、人才使用等方面全面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜，并將優(yōu)惠政策由原來(lái)的向區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜，爭(zhēng)取重點(diǎn)支持100家年產(chǎn)值10億元以上的行業(yè)龍頭論文格式范文。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。積極開(kāi)展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，強(qiáng)化政府

15、采購(gòu)對(duì)外鄉(xiāng)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展的推動(dòng)作用。2、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的開(kāi)展優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量，同時(shí)也面臨自身結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。在全國(guó)各地競(jìng)相開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)下，湖南應(yīng)結(jié)合省政府敲定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成新的開(kāi)展優(yōu)勢(shì)。利用湖南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底，集中力量打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以長(zhǎng)株潭國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，提升先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力和品牌知名度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；將省內(nèi)科技創(chuàng)新資源較為豐富，投資環(huán)境相對(duì)較好，民間資本投資積極性較高等有利因素，與培育和開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)各

16、類資源向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展；利用人們生活水平以及節(jié)能環(huán)保意識(shí)逐步提高的趨勢(shì)，積極推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、電動(dòng)汽車、節(jié)能環(huán)保以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的試點(diǎn)示范，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)的拓展。3、以效勞平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)效勞平臺(tái)和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共性效勞平臺(tái)需求。轉(zhuǎn)變高新區(qū)開(kāi)展方式，引導(dǎo)園區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)根底，選擇重點(diǎn)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由大而全;轉(zhuǎn)為少而精;，加速產(chǎn)業(yè)集聚。具體

17、而言，要整合8座城市的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)，長(zhǎng)株潭以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性效勞業(yè)為主導(dǎo)，岳陽(yáng)以石化工業(yè)為主導(dǎo)，衡陽(yáng)以綜合制造業(yè)為主導(dǎo)，常德以農(nóng)產(chǎn)品深加工和制造業(yè)為主導(dǎo)，益陽(yáng)以新能源工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)，婁底以能源、原材料工業(yè)及配套工業(yè)為主導(dǎo)。構(gòu)建婁底、衡陽(yáng)原材料工業(yè)與長(zhǎng)株潭先進(jìn)制造業(yè)之間的上下游關(guān)系，長(zhǎng)株潭不再新建、擴(kuò)建火電廠，在周邊地區(qū)開(kāi)展火電、水電以及風(fēng)電、核電等新能源，為長(zhǎng)株潭提供強(qiáng)大的能源支撐。將煙草、食品工業(yè)引導(dǎo)至常德、湘潭，農(nóng)產(chǎn)品物流和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整至湘潭、衡陽(yáng)、常德，將湘鋼的擴(kuò)建調(diào)整與岳陽(yáng)、婁底的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，將株洲的石化工業(yè)局部調(diào)整至岳陽(yáng)【5】。4、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

18、，加大金融扶持力度資本是產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的血液企業(yè)管理論文，湖南省應(yīng)積極培育和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。要大力推進(jìn)多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，適當(dāng)擴(kuò)大政府風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金的規(guī)模，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償資金，完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、民營(yíng)資本為主體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。要擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資的渠道，促進(jìn)和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，或者在資本市場(chǎng)發(fā)行債券。要擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放程度，鼓勵(lì)組建中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司或中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)湘建立分支機(jī)構(gòu)。5、完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的內(nèi)在動(dòng)力一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的源頭建設(shè)。大力推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作向深度和廣度開(kāi)展，鼓勵(lì)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和政府等各方面優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研各方在共同承當(dāng)國(guó)家重點(diǎn)科技工程、共同開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)平臺(tái)技術(shù)、聯(lián)合研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)科技和管理人才、互相兼職等方面進(jìn)行大膽的探索。二要完善技術(shù)創(chuàng)新的政策體系。建立以企業(yè)投入為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入經(jīng)費(fèi)，增加財(cái)政對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加大對(duì)原始性科技成果轉(zhuǎn)化的政策扶持，支撐和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。三要建立企業(yè)家創(chuàng)新能力培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)組織考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外研究企業(yè)自主創(chuàng)新的