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文檔簡介
1、泓域/具有文化創(chuàng)意的竹藤休閑家具公司企業(yè)制度手冊具有文化創(chuàng)意的竹藤休閑家具公司企業(yè)制度手冊xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111641157 一、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc111641157 h 2 HYPERLINK l _Toc111641158 二、 中國公司法的歷史與現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc111641158 h 5 HYPERLINK l _Toc111641159 三、 社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出 PAGEREF _Toc111641159 h 7 HYPERLINK l _Toc111641160 四、
2、蘇聯(lián)及東歐國家對市場社會主義理論的探索 PAGEREF _Toc111641160 h 13 HYPERLINK l _Toc111641161 五、 國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc111641161 h 20 HYPERLINK l _Toc111641162 六、 傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端 PAGEREF _Toc111641162 h 20 HYPERLINK l _Toc111641163 七、 企業(yè)制度的歷史演進(jìn) PAGEREF _Toc111641163 h 22 HYPERLINK l _Toc111641164 八、 企業(yè)的基本特征 PA
3、GEREF _Toc111641164 h 27 HYPERLINK l _Toc111641165 九、 “協(xié)作群生產(chǎn)”假說與企業(yè)等級制 PAGEREF _Toc111641165 h 28 HYPERLINK l _Toc111641166 十、 企業(yè)被看做是市場交易的“內(nèi)在化” PAGEREF _Toc111641166 h 32 HYPERLINK l _Toc111641167 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc111641167 h 34 HYPERLINK l _Toc111641168 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111641168 h 35 HY
4、PERLINK l _Toc111641169 十三、 構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系 PAGEREF _Toc111641169 h 36 HYPERLINK l _Toc111641170 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111641170 h 37 HYPERLINK l _Toc111641171 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111641171 h 38 HYPERLINK l _Toc111641172 十六、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc111641172 h 41 HYPERLINK l _Toc111641173 勞動定員一覽表 PAGEREF _
5、Toc111641173 h 42 HYPERLINK l _Toc111641174 十七、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111641174 h 44公司法的起源與發(fā)展(一)公司法的調(diào)整對象與作用公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關(guān)法律;廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關(guān)法律。公司作為一種社會集資設(shè)立的企業(yè),它的活動對社會公眾經(jīng)濟(jì)利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的影響較大,因而公司法的強(qiáng)行規(guī)范較多。公司法的調(diào)整對象,是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。包括:
6、(1)國家對公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,簡稱公司與政府的關(guān)系。如公司的設(shè)立審批登記、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會計準(zhǔn)則與財務(wù)報告格式、公司的清算與終止程序等。(2)公司內(nèi)部關(guān)系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關(guān)系,以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問題。(3)公司對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個人之間的關(guān)系。公司對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍很廣,其中,與一般企業(yè)相同的對外關(guān)系,國家已有相關(guān)的法規(guī)作出規(guī)范,如反不正當(dāng)競爭法等。這里所指的是公司特殊的對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如公司同債權(quán)人之間的關(guān)系、股東同債權(quán)人之間的關(guān)系、公司同認(rèn)股人之間的關(guān)系、母子公司
7、之間的關(guān)系等。公司法同其他任何法律一樣,起著對社會活動進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。首先,公司法直接作用于人們的行為,通過命令、禁止、允許和提倡等方式,使人們在公司的設(shè)立、組織與經(jīng)營活動中行為規(guī)范化。其次,公司法通過對人們行為的規(guī)范,調(diào)整與公司相關(guān)的各種社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保障公司和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)資本主義國家公司法的沿革資本主義國家公司法的沿革,大致可分為三個階段:(1)特許階段。19世紀(jì)以前,西方各國基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法,公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會特許,發(fā)給一些組織特許證,然后便可組建公司?;适业奶卦S證上蓋有國璽,規(guī)定了公司的性質(zhì)和權(quán)利,以及股東
8、的責(zé)任范圍。國會也可以通過特許法案允許設(shè)立公司,這些公司大多與公用事業(yè)有關(guān)。(2)一般性公司法階段。自19世紀(jì)開始,西方各國陸續(xù)制定一般性公司法。原來在國會頒布的各種特別公司法令中,本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則,這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國于1844年制定聯(lián)合股份公司法,允許不按特許方式組織,而通過注冊方式成立有法人資格的公司,但股東要對債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。1856年,確定了這類股份公司的有限責(zé)任原則,這是具有歷史意義的里程碑。此后,英國的公司法又頻繁修改。法國于1867年頒布了單行的公司法。德國于1892年頒發(fā)了世界上第一個有限責(zé)任公司法(實際上是關(guān)于兩合公司的法規(guī))
9、。(3)公司法內(nèi)容的更新與國際化。進(jìn)入20世紀(jì),特別是第二次世界大戰(zhàn)之后,公司制度迅速普及并向國際化發(fā)展。各國公司法適應(yīng)這種變化,在立法內(nèi)容上不斷更新,并加強(qiáng)了國際化的趨勢。例如,公司法的內(nèi)容更加與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),各國公司法的條款越來越朝著統(tǒng)一化、國際化方向發(fā)展。中國公司法的歷史與現(xiàn)狀(一)舊中國的公司立法中國最早的公司法是清末光緒年(1903年)頒布的公司律。它共有131條,對合資公司(相當(dāng)于無限公司)、合資有限公司(相當(dāng)于兩合公司)、股份公司(相當(dāng)于股份有限公司)和股份有限公司(相當(dāng)于股份兩合公司)分別做了規(guī)定。辛亥革命后,1914年,北洋政府制定公司條例,也是規(guī)定了無限公司、兩合公司
10、、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年,中華民國政府制定了公司法,這是中國現(xiàn)代一部比較完整的公司法,是臺灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。1940年又制定了第一個有關(guān)有限責(zé)任公司的立法。(二)中華人民共和國的公司立法新中國成立后,于1950年頒布了私營企業(yè)暫行條例,規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會主義改造之后,傳統(tǒng)的私營公司和公私合營公司較長一段時間內(nèi)在中國內(nèi)地消失了。從1961年開始,按行業(yè)組建了一些專業(yè)性生產(chǎn)公司和銷售公司。1964年,在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯(lián)合公司,但這些公司基本上是公有的“行政性公司”。80年代初,隨著
11、改革開放,這種公司更是大量涌現(xiàn)。到80年代中期,中央不得不三令五申地進(jìn)行清理整頓公司的工作。與此同時,我國開始了部分國有企業(yè)股份制改革試點(diǎn)工作。自1992年5月15日起,國家體改委、財政部等單位陸續(xù)須發(fā)了股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法、股份有限公司規(guī)范意見、有限責(zé)任公司規(guī)范意見等15個文件,股份制改革隨即在我國掀起熱潮。1993年12.月29日,八屆全國人大常委會第五次會議正式通過了中華人民共和國公司法,自1994年7月1日起施行。這是我國股份制改革進(jìn)程中的一個劃時代的里程碑。在總結(jié)我國公司制建設(shè)和改革的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,2005年10月,新的公司法由第十屆全國人大常委會第18次會議修訂通過,并自2006
12、年1月1日起施行。(三)我國公司法的立法體系我國新的公司法分13章219條,全面規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種公司的設(shè)立、組織與活動的有關(guān)問題。我國公司法采取了“總一分一總”的結(jié)構(gòu)方式。第一章為總則,規(guī)定立法宗旨、公司定義、公司法律地位、管理體制、活動原則等基本問題,以及關(guān)于公司的設(shè)立、名稱、投資等各種公司通用的法律制度;第二章、第三章、第四章和第五章,分別對有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓做出規(guī)定;第六章至第十章共五章,分別對兩種公司形式通用的公司高管人員的資格和義務(wù)、公司債券、財務(wù)和會計、合并與分立、公司解散和清算等問題做出規(guī)定;第十一章規(guī)
13、定的是外國公司的分支機(jī)構(gòu),第十二章講的是公司運(yùn)作中涉及的法律責(zé)任,第十三章是附則。這種結(jié)構(gòu)既突出了有限責(zé)任公司和股份有限公司的特出規(guī)定,又避免了條文上的重復(fù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出當(dāng)東歐國家先后展開經(jīng)濟(jì)改革之時,中國卻進(jìn)行了十年的“文化大革命”。中國對于社會主義市場問題的認(rèn)識,是從1979年經(jīng)濟(jì)改革后才開始的。中國的改革不僅起步晚,而且起點(diǎn)低,改革是在沒有系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上展開的。然而,在短短的十幾年里,中國的市場理論和市場化改革一起,跨越了其他國家二三十年所經(jīng)過的歷程,完成了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。同時,中國正在探索國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革,初步找到了國有經(jīng)濟(jì)與市場兼容的具體形式
14、。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,大致可以分為以下幾個階段。(一)“計劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”階段中國改革之初,首先把希望的目光投向了東歐,決心仿照他們的市場化改革。但由于傳統(tǒng)體制的影響根深蒂固,所以人們十分謹(jǐn)慎地對待市場問題。1979.年3月,陳云同志提出“以計劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”的模式。這一思想在當(dāng)時產(chǎn)生了很大的影響,幾乎被引入這一時期的所有重要文獻(xiàn)。1982年9月,黨的十二大報告中更加明確地指出:“我國在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)。有計劃的生產(chǎn)和流通,是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體。同時,允許對于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計劃,由市場來調(diào)節(jié),也就是說,根據(jù)不同時期的具體情況,由國家統(tǒng)一計劃出一
15、定的范圍,由價值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用。這一部分是有計劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充,是從屬的、次要的,但又是必需的、有益的。”并提出,要“正確劃分指令性計劃、指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)各自的范圍和界限”。(二)“有計劃商品經(jīng)濟(jì)”階段1984年10月,黨的十二屆三中全會通過的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,第一次明確提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的理論,標(biāo)志著我國對于社會主義市場問題認(rèn)識的一個重大突破。決定指出:“改革計劃體制,首先要突破把計劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念,明確認(rèn)識社會主義計劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和利用價值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是
16、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”我國計劃體制的基本點(diǎn)可概括為:“第一,就總體說,我國實行的是計劃經(jīng)濟(jì),即有計劃的商品經(jīng)濟(jì),而不是那種完全由市場調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì);第二,完全由市場調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換,主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動,它們在國民經(jīng)濟(jì)中起輔助的但不可缺少的作用;第三,實行計劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計劃為主,指令性計劃和指導(dǎo)性計劃都是計劃經(jīng)濟(jì)的具體形式;第四,指導(dǎo)性計劃主要依靠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來實現(xiàn),指令性計劃則是必須執(zhí)行的,但也必須運(yùn)用價值規(guī)律。”同時,決定還明確指出:“增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”。要依照所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則,擴(kuò)大國有企業(yè)的自主權(quán)?!?/p>
17、要使企業(yè)真正成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體,成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人?!边@些規(guī)定,確定了我國國有經(jīng)濟(jì)改革的基本思路,即國有企業(yè)的改革,絕不搞私有化或各種形式的“企業(yè)所有制”,而是采取所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”的模式,承認(rèn)國有企業(yè)的法人地位,以適應(yīng)發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)然,這一思路當(dāng)時還很不成熟,還需要以后的改革實踐來不斷充實。但可以肯定的是,這一決斷是符合中國國情的,是惟一正確的選擇。(三)“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”階段1987年10月,黨的十三大報告在有計劃商品經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,對社會主義市場機(jī)制問題進(jìn)行
18、了新的概括和說明。報告指出:“社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)的體制,應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制?!痹谶@個問題上應(yīng)該明確幾個基本觀念:(1)社會主義商品經(jīng)濟(jì)和資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別,在于所有制不同。(2)必須把計劃工作建立在商品交換和價值規(guī)律的基礎(chǔ)上。國家對企業(yè)的管理應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以間接管理為主。(3)計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,總體上來說,應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”。報告還指出:“社會主義的市場體系,不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場,而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場;單一的商品市場不可能很好發(fā)揮市場機(jī)制的作用。社會主義的市場體系還必須
19、是競爭的和開放的,必須積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)價格改革,理順商品價格和各種生產(chǎn)要素價格。要逐步建立少數(shù)重要商品和勞務(wù)價格由國家管理,其他大量商品和勞務(wù)價格由市場調(diào)節(jié)的制度?!痹趪衅髽I(yè)改革方面,報告強(qiáng)調(diào):“按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,搞活全民所有制企業(yè)?!眻蟾嬷赋?,全民所有制企業(yè)不可能由全體人民經(jīng)營,一般也不適宜由國家直接經(jīng)營。實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,是建立有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。十三大對于“兩權(quán)分離”,原則的貢獻(xiàn)是,提出“實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的具體形式,可以依產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)而有所不同。”應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)行的承包制和租賃制;繼續(xù)試行股份制
20、,一些小型國有企業(yè)可以有償轉(zhuǎn)讓給集體和個人。如果結(jié)合十二大以來的改革實踐,就不難看出,以兩權(quán)分離為原則的國有企業(yè)改革取得了重要成果,傳統(tǒng)體制已基本被打破,企業(yè)參與市場競爭的能力不斷提高。特別是當(dāng)時普遍實行的承包制,以契約的形式明確政府與企業(yè)的責(zé)任與權(quán)利,使企業(yè)的法人地位得到加強(qiáng),企業(yè)的市場意識和法制觀念大大提高。(四)全面建立“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”階段1992年春天,鄧小平在南方談話中對社會主義市場經(jīng)濟(jì)問題做了精辟的論述。他指出:計劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn),不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別,計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手
21、段。這個精辟論斷,從根本上解除了把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看做屬于社會基本制度范疇的思想束縛,使我們在社會主義與市場的兼容問題上的認(rèn)識有了重大的突破。同年10月召開的黨的十四大正式提出?“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”;“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力和動力,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。同時也要看到市場有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須加強(qiáng)和改
22、善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。”黨的十四大的召開,標(biāo)志著中國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段。1993年11月,黨的十四屆三中全會做出了中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,全面系統(tǒng)地闡述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和大力推進(jìn)市場化改革的具體部署。特別是決定對“轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的論述,更是引人注目。決定指出:“以公有制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)?!薄敖F(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國國有企業(yè)改革的方向。”其基本特征,一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家,企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán),
23、成為法人實體;二是企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)權(quán),依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,對出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任;三是出資者按投人企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益和承擔(dān)有限責(zé)任;四是企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動;五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。決定還指出:“國有企業(yè)實行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司,能夠有效地實現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,企業(yè)擺脫對行政機(jī)關(guān)的依賴,國家解除對企業(yè)承擔(dān)的無限責(zé)任;也有利于籌集資金、分散風(fēng)險。”這些論述表明,在中國確定建立市場經(jīng)濟(jì)的同時,也確定了與之相適應(yīng)的國有企業(yè)改革的方向,從而把兩者緊密地
24、結(jié)合起來。這樣,中國的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)過十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,在計劃經(jīng)濟(jì)中引入市場機(jī)制的改革最終變成了對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的否定,譜出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新篇章。蘇聯(lián)及東歐國家對市場社會主義理論的探索由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的動力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不佳,迫使蘇聯(lián)及東歐國家先后進(jìn)行了引進(jìn)市場機(jī)制的改革。在探討國有經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程中,蘇聯(lián)及東歐的學(xué)者做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其改革的基本思路就是探索國有經(jīng)濟(jì)與市場機(jī)制的結(jié)合。(一)蘭格的計劃模擬市場模式把市場機(jī)制引入計劃經(jīng)濟(jì)體制的最初理論,是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡:蘭格的計劃模擬市場模式。它產(chǎn)生于30年代關(guān)于社會主義計劃經(jīng)濟(jì)能否合理配置資源的大論戰(zhàn)中
25、。以米塞斯、哈耶克為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,由于社會主義沒有私有制和自由市場,不可能有合理的資源配置,所以計劃經(jīng)濟(jì)是無效率的。針對這種觀點(diǎn),蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了系統(tǒng)的反駁。他在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德泰勒模擬市場“試錯法”.的基礎(chǔ)上,于1937年發(fā)表了社會主義經(jīng)濟(jì)一書,形成了著名的蘭格模式。蘭格認(rèn)為,資本主義市場經(jīng)濟(jì)的均衡是通過市場競爭的“試錯法”實現(xiàn)的,價格的波動最終使供求均衡。在社會主義社會,消費(fèi)品、勞動力是屬于個人的,應(yīng)由市場決定;生產(chǎn)資料是公有的,沒有生產(chǎn)資料市場,其價格也不能由市場決定,但可以由中央機(jī)構(gòu)根據(jù)“試錯法”模擬市場來確定。其過程是:(1)計劃機(jī)構(gòu)先給出生產(chǎn)資料的一個“計算價格”;
26、(2)如果這種價格與供求關(guān)系不符,則會出現(xiàn)供求差額;(3)計劃機(jī)構(gòu)按照“錯了再試”的原則,重新制定價格,最終使供求平衡。蘭格指出,由于中央計劃機(jī)構(gòu)對整個國民經(jīng)濟(jì)的了解比私人企業(yè)要廣泛得多,所以,通過“試錯法”實現(xiàn)的均衡比市場調(diào)節(jié)要快得多。蘭格模式的影響雖然十分深遠(yuǎn),但它的缺陷也是明顯的。(1)價格的決定過程非常復(fù)雜,由于受信息條件的制約,中央計劃機(jī)構(gòu)試圖模擬市場確定數(shù)千萬種商品的均衡價格是根本不可能的;(2)蘭格模式中缺乏激勵機(jī)制,它要求企業(yè)完全遵守投入要素組合成本最小化和產(chǎn)出規(guī)模使價格等于邊際成本的兩條行為規(guī)則是不現(xiàn)實的;(3)蘭格模式中缺乏競爭機(jī)制,而沒有競爭是不可能實現(xiàn)均衡價格的,也不可
27、能實現(xiàn)資源的合理配置。(二)南斯拉夫的自治制度在蘇聯(lián)及東歐國家中,將國有經(jīng)濟(jì)改革與市場機(jī)制結(jié)合得最早、也是最有特色的,是南斯拉夫。南斯拉夫理論界的探索主要集中于社會所有制上,其主要理論支柱是馬克思和恩格斯的有關(guān)論述。他們經(jīng)常引用恩格斯在社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展中的一段話:“國家真正作為整個社會的代表所采取的第一個行動,即以社會的名義占有生產(chǎn)資料,同時也是它作為國家所采取的最后一個獨(dú)立行動。那時,國家政權(quán)對社會關(guān)系的干預(yù)在各個領(lǐng)域中將先后成為多余的事情而自行停止下來。那時,對人的統(tǒng)治將由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。國家不是被廢除的,它是自行消亡的。”。他們認(rèn)為,國家所有制并不是社會主義
28、的目標(biāo),而只是建立社會主義的一種手段。盡管社會主義國家是代表人民的,但只要全面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃任務(wù)仍掌握在國家手里,國家就會逐步成為凌駕于社會之上、勞動群眾之上的官僚機(jī)器。南斯拉夫所追求的,是勞動者與生產(chǎn)資料“直接結(jié)合”的社會所有制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華卡德爾指出:“這種公有制既是全體工人的共同階級所有制,同時又是任何從事勞動的個體所有制的形式?!?950年,南斯拉夫開始實行社會主義自治制度,把企業(yè)交給勞動者集體直接管理和支配。但是,任何人對這些生產(chǎn)資料都不擁有任何所有權(quán),自治的社會所有制不是集體或集團(tuán)所有制,更不是私人所有制。從1955年開始,南斯拉夫逐步建立起自由商品經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資料和其他產(chǎn)品一樣可
29、以自由交易。這樣,投資、生產(chǎn)、分配等活動均由市場調(diào)節(jié),最終形成了南斯拉夫的市場社會主義模式。由此可以看出,南斯拉夫改革的特點(diǎn)是“新的探索受制于原有的探索”,而且這種探索“具有很強(qiáng)的實踐性”。由于南斯拉夫率先改革了國家所有制,大膽引進(jìn)了市場機(jī)制,使國民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。但是,由于其自治制度產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,聯(lián)合勞動基層組織的“自治”按照生產(chǎn)本身不可抗拒的邏輯,不知不覺地逐步演化為變相的集體所有制,再加上自由商品經(jīng)濟(jì)的無序發(fā)展,最終使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入混亂之中。(三)布魯斯的分權(quán)模式布魯斯是波蘭的另一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在60年代針對蘭格模式的缺陷,提出了國家通過市場引導(dǎo)企業(yè)決策,實現(xiàn)計劃和市場相結(jié)
30、合的分權(quán)模式。在這一模式中,宏觀決策由國家掌握,微觀經(jīng)濟(jì)決策則由企業(yè)在市場的調(diào)節(jié)下獨(dú)立進(jìn)行。分權(quán)模式的提出,建立在對生產(chǎn)資料社會所有制的理論分析的基礎(chǔ)上。布魯斯認(rèn)為,社會所有制不同于一般的公有制,特別是國家所有制。國家所有制依國家的性質(zhì)不同,而具有完全不同的性質(zhì)。他指出:“所謂所有制,意味著所有制的對象由所有者為了他的利益(廣義的)而加以處置。因此,要使所有制是社會的,必須滿足以下兩個標(biāo)準(zhǔn):即對所有制的對象的處置必須是為了社會利益,并且所有制對象必須是由社會來加以處置。”。在這兩個條件中,第二個條件又是至關(guān)重要的,因為它是第一個條件的保證。社會實際支配生產(chǎn)資料,是指工人階級實際上參與國家的管理
31、和決策。因此,生產(chǎn)資料社會化的基本標(biāo)準(zhǔn)就是民主主義的標(biāo)準(zhǔn)。布魯斯強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)生產(chǎn)資料社會化,必須克服管理機(jī)構(gòu)的官僚主義化,不斷地現(xiàn)實地去擴(kuò)大社會對于一些級別上的政治、經(jīng)濟(jì)決策的影響力,并且發(fā)展一些生活領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)活動中的社會自治。為此,就應(yīng)建立分權(quán)模式,以減少權(quán)力集中,增加企業(yè)和地方單位的獨(dú)立性。布魯斯不主張徹底否定國家所有制,認(rèn)為國有化是實現(xiàn)社會化的通道,其具體途徑就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的民主化。他不同意南斯拉夫的自治制度,認(rèn)為這會導(dǎo)致集團(tuán)所有制。應(yīng)當(dāng)指出,在布魯斯的模式中,實際上強(qiáng)調(diào)的還是計劃經(jīng)濟(jì)的作用。他認(rèn)為投資應(yīng)由中央政府分配,而不受價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié);他主張由國家決定價格、工資和利
32、率,而不是由企業(yè)決定??傊剪斔鼓J疆吘故?0年代的產(chǎn)物,難免帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。(四)錫克的集體所有制理論和計劃市場模式奧塔錫克是捷克斯洛伐克著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,60年代曾任國家經(jīng)濟(jì)改革委員會主席和副總理,對該國的經(jīng)濟(jì)體制改革影響很大。錫克對傳統(tǒng)的國家所有制進(jìn)行了尖銳的批評。他認(rèn)為,國有制不能克服生產(chǎn)領(lǐng)域中擴(kuò)大資本與增加工資之間的矛盾,因為它使企業(yè)與職工之間出現(xiàn)了從未有過的疏遠(yuǎn),造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的官僚化。職工無權(quán)參與企業(yè)的管理,不能直接參與企業(yè)成果的分配,他們自然不會關(guān)心資本的擴(kuò)大。只有通過南斯拉夫式的集體所有制,才能解決這一矛盾。但是,錫克所說的集體所有制,與我國的集體經(jīng)濟(jì)并不完全一樣。
33、這種所有制要使每個職工都成為企業(yè)的共同占有者,都得到代表一定的資本份額的證券;并能獲得相應(yīng)的利潤分紅或新增證券的權(quán)利。職工退休,他就不再享有得到新證券的權(quán)利,但仍可取得原有證券所分得的利潤。職工死亡,證券自動收回??梢姡a克所設(shè)想的是一種特殊的集體所有制,它類似于股份所有制,但證券又不可以轉(zhuǎn)讓。在這種所有制下,國家的作用并沒有取消,它除了決定資本份額以外,還要給予股份所有制一定的限制。這些國家除了擁有稅收手段(累進(jìn)制財產(chǎn)稅、所得稅等)以外,還可以用法律形式規(guī)定支付分成的最高利潤份額。要對政府對企業(yè)的父愛主義,意味著絕對的保護(hù)和安全,也意味著家長式的干預(yù)和管束。因此,他預(yù)見到社會主義市場化改革是
34、十分艱巨的,甚至認(rèn)為計劃與市場的結(jié)合若搞不好,會集中了二者的缺點(diǎn)。后來,東歐政局劇變之后,他在走向自由經(jīng)濟(jì)之路一書中,把這種改革的艱巨性極端化了,重申哈耶克在通向奴役之路一書宣揚(yáng)的觀點(diǎn),即只有私有制下的自由市場經(jīng)濟(jì)才是合理的。所不同的是,他論述了怎樣走經(jīng)濟(jì)自由之路,認(rèn)為父愛主義、軟約束及短缺問題,通過社會主義制度下的改革是沒有出路的,社會主義公有制加市場經(jīng)濟(jì)的市場社會主義也是沒有出路的。顯然,科爾奈對社會主義公有制經(jīng)濟(jì)采取了完全否定的態(tài)度。這樣,東歐的學(xué)者們從模擬市場開始,經(jīng)過長期的探索,最終得出了社會主義必須實行自由市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。然而,與東歐學(xué)者豐富多彩的理論模式相比,除南斯拉夫外,其他國
35、家的改革實踐顯得遲緩而缺乏生氣。改革的決策者們在兩個至關(guān)重要的難題面前退卻了:一是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),二是適當(dāng)發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的改革。他們始終不敢打開這兩道關(guān)鍵的閘門,擔(dān)心市場經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)的自我擴(kuò)張力,會沖垮傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的一切堤壩,造成無人能夠駕馭的混亂局面。同時,他們也沒有找到國有企業(yè)與市場兼容的有效形式。而這些關(guān)鍵性的難題正在被中國的改革慢慢地解開。國企改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)國有企業(yè)改革的成功與否,直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的增長、市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、人民生活的改善和社會生活的穩(wěn)定。中央文件多次指出,國有企業(yè)改革是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。這是因為:1.國有企業(yè)是
36、國民經(jīng)濟(jì)的支柱。國有企業(yè)改革能否成功,直接關(guān)系到中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。2.國有企業(yè)作為社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);而社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是將市場機(jī)制同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合起來。因而,國有經(jīng)濟(jì)通過改革與市場機(jī)制有機(jī)融合,就成為中國市場化改革的重心與難點(diǎn)?,F(xiàn)行的國有經(jīng)濟(jì)管理體制存在許多弊端,已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以,要求把國有企業(yè)的改革放到重要的中心地位,通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營效率。傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端我國傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟(jì)管理體制形成于“一五”時期。由于當(dāng)時工業(yè)建設(shè)的重要性,以及資金、技術(shù)力量和經(jīng)驗的不足,對重點(diǎn)項目實行集中
37、管理。中央各部門負(fù)責(zé)工業(yè)項目建設(shè),而地方政府除了積極支援國家在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項目外,主要是管理農(nóng)業(yè),抓農(nóng)業(yè)合作化、穩(wěn)定物價和人民生活。由于建設(shè)項目是以中央各部門“條條”管理為主,投產(chǎn)后也由中央管轄,這就為此后的“政企不分”的格局奠定了基礎(chǔ)。這種體制雖經(jīng)幾次“放”與“收”的變動,但其基本框架一直沒有改動,并在實踐中逐步固定下來。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制最根本的弊端是政企職能不分,政府既是公共權(quán)力主體,又是市場經(jīng)營主體,使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。傳統(tǒng)管理體制的特征如下:(1)中央政府根據(jù)社會生產(chǎn)的行業(yè)劃分建立相應(yīng)的行業(yè)性主管部委,這些部委集行業(yè)管理和國有資產(chǎn)管理于一身,分別管理各個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和分布
38、在本行業(yè)的國有企業(yè);(2)各級地方政府仿效中央政府設(shè)置組織機(jī)構(gòu),并對地方所屬國有企業(yè)同樣享有控制權(quán),從而使國有資產(chǎn)處于“條塊分割”的狀態(tài);(3)由中央政府負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)計劃(還包括產(chǎn)品價格和工資水平),并以指令性計劃的形式層層分解到各個國有企業(yè);(4)國有企業(yè)成為政府的附屬物,成為單純地執(zhí)行計劃的生產(chǎn)單位,缺乏必要的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),難以作為市場活動的主體;(5)政府對國有企業(yè)進(jìn)行行政性管理,企業(yè)按規(guī)模大小,比照政府部門確定行政級別,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由上級主管部門任命,并享有相應(yīng)政府官員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。這種計劃經(jīng)濟(jì)體制在新中國成立初期和“一五”期間,曾對我國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起過積極
39、作用。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步走上正軌,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)和環(huán)境日趨復(fù)雜,這種體制的弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1):政府管理企業(yè)的目標(biāo)多元化,導(dǎo)致企業(yè)的利潤目標(biāo)不突出;(2)企業(yè)自主權(quán)不能落實,法人地位得不到保證;(3).政府對企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任及按企業(yè)規(guī)模定行政級別,誘使企業(yè)努力追求規(guī)模最大化而不是利潤最大化;(4)政府作為壟斷的政治權(quán)力直接進(jìn)入市場,必然形成各種人為的、政策性的壟斷,使市場機(jī)制受到壓抑,影響了市場機(jī)制的作用和資源配置效率;(5)“條塊分割”所造成的地方和部門的割據(jù)現(xiàn)象,阻礙了資產(chǎn)的流動和重組。企業(yè)制度的歷史演進(jìn)所謂企業(yè)制度,是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理的
40、制度,包括企業(yè)籌資設(shè)立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中,企業(yè)的資本組合形式,或者說企業(yè)的法律地位是企業(yè)制度的核心。過去,我國習(xí)慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式,把企業(yè)類型分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性,它只適用于投資主體是單一所有制的情況?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,客觀上要求企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營,實現(xiàn)資本的社會化。因此,從世界各國的企業(yè)法來看,幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類型的,主要包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是,這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進(jìn)過程。企業(yè)的產(chǎn)
41、權(quán)制度,也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權(quán)能的制度安排,決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關(guān)系。從法律角度看,企業(yè)制度也就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國有關(guān)企業(yè)制度的法律法規(guī)看,對企業(yè)制度類型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定的。下面對各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡要介紹。(一)個人獨(dú)資企業(yè)私人業(yè)主制個人獨(dú)資企業(yè)又稱私人業(yè)主制,其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個人獨(dú)資企業(yè)是人類歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者,享有生產(chǎn)決策和經(jīng)營管理的全部權(quán)力,并對企業(yè)債務(wù)負(fù)有無限責(zé)任。所謂無限責(zé)任,是指投資者要以自己的全部財產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé),任,而不僅僅以
42、其出資額為限;也就是說,投資者的全部財產(chǎn)都是有風(fēng)險的。這種企業(yè)制度從中世紀(jì)到資本主義初期;一直是主要的企業(yè)形式。在偷懶行為和管理人員“道德風(fēng)險”問題十分嚴(yán)重的情況下;私人業(yè)主制的集權(quán)模式是最有效的制度安排,因為它可以提高監(jiān)督的效率,又可以減少代理的成本和風(fēng)險,因而可以說,它是解決企業(yè)組織效率的一個“解”。但這一命題是以下列假設(shè)作為前提的:(1)協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小,單個人完全能夠進(jìn)行有效管理;(2)偷懶的行為和動機(jī)可以比較容易地受到監(jiān)督和計量;(3)監(jiān)督努力的報酬是確定的,或者至少能通過增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配;(4)監(jiān)工是風(fēng)險的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點(diǎn)是投資者單一,財力有限,企業(yè)規(guī)模小
43、,投資風(fēng)險大,不能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求,在市場競爭中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,個人獨(dú)資企業(yè)數(shù)量依然龐大,即使在發(fā)達(dá)國家,也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上,但其營業(yè)額只占全社會總營業(yè)額的10%左右。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個以上的少數(shù)人聯(lián)合投資,合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限連帶責(zé)任的企業(yè)。其主要特點(diǎn)是:(1)合伙人對企業(yè)負(fù)有出資責(zé)任,并依據(jù)投資份額,享有經(jīng)營決策和利潤分配的權(quán)利;(2)合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,即每一個合伙人都負(fù)有清償企業(yè)全部債務(wù)的責(zé)任,或者說,債權(quán)人有向任何一個合伙人追索全部債務(wù)的權(quán)利;(3)合伙人之間的契約關(guān)系是建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的,當(dāng)合伙人及其關(guān)系
44、發(fā)生變更時,合伙制企業(yè)也將終止;(4)合伙制企業(yè)實行資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一,合伙人共同對企業(yè)活動作出決策,共同對企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任,企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出,并由每個人簽字,日常經(jīng)營管理一般由合伙人共同選聘的代理人負(fù)責(zé)。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制,擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先,如果每個合伙人的監(jiān)督努力都達(dá)到最大,合伙制將是增進(jìn)協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個合伙人的努力都會給其他合伙人帶來更多的剩余份額,因而他們也會萌生偷懶行為。而每個合伙人的行為不易觀察,或者說,監(jiān)督其他合伙人的行為要花費(fèi)較大的費(fèi)用,這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風(fēng)險的問題。特
45、別是當(dāng)合伙人的數(shù)量增加時,這一問題就更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。其次,由于合伙人要對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限連帶責(zé)任,這就決定了合伙人的聯(lián)合是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的,它可以稱為“人合公司”,這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)是不同的。特別是當(dāng)某個合伙人出現(xiàn)變故時,如遷徙或病故,都可能導(dǎo)致合伙關(guān)系的解除。這些局限性必然會限制合伙制企業(yè)的規(guī)模,并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外,合伙制企業(yè)要求所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一,使得生產(chǎn)經(jīng)營活動不夠靈活。因此,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽(yù)極為重要的行業(yè),如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、廣告事務(wù)所、私人診所和股票經(jīng)紀(jì)商等,一般要求必須實行合伙制。(三)公司制企業(yè)公司制企
46、業(yè)包括股份有限公司和有限責(zé)任公司,它們都是由多個投資者共同投資興辦的企業(yè),投資者以其出資額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任,企業(yè)以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點(diǎn)是:(1)股份公司是企業(yè)法人,實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離。出資者即股東,按投人企業(yè)的資本額享有權(quán)益,包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利;企業(yè)是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體,對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。根據(jù)羅馬法的定義,“法人是法律于自然人之外承認(rèn)的權(quán)利義務(wù)主體”,可分為社團(tuán)法人和財團(tuán)法人。我國民法通則規(guī)定,法人“是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。公司法人
47、制度的確立,是公司制與合伙制的根本區(qū)別。(2)股份公司的股份原則上是可以自由轉(zhuǎn)讓的,這就確立了公司制是“資合公司”的原則,避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。(3)股票持有者或股東的責(zé)任是有限的,這就鎖定了投資者的風(fēng)險。(四)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動和經(jīng)營、以勞動分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是:(1)它是勞動者的資本聯(lián)合與勞動合作的結(jié)合體,合作者身兼投資者與勞動者雙重身份,外部人一般不能入股;(2)勞動與股份共同參與分紅,但以勞動分紅為主,最初的消費(fèi)者合作社都是按交易額分配的;(3)合作制實行入股自愿、退股自由,這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀(jì)初期,
48、但在資本主義社會一直未能占據(jù)重要的地位。我國解放初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實行過合作經(jīng)濟(jì),但很快就過渡為集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)。近年來我國出現(xiàn)的新型的股份合作制,實質(zhì)上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下,集合生產(chǎn)要素(土地、勞動力、資本和技術(shù)),并在利潤機(jī)制驅(qū)動和承擔(dān)風(fēng)險的條件下,為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位,而是一種生產(chǎn)商品的營利性機(jī)構(gòu)。為取得利潤,企業(yè)必須有一定的營業(yè)效率,而營業(yè)效率又來自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營管理的效率。制度安排的效率主要來自產(chǎn)權(quán)制度的效率;經(jīng)營管理效率主要來自計劃、組織、市場營銷的績效。企業(yè)是一個歷
49、史的范疇,是社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)或手工業(yè)作坊,都不是企業(yè)。到了資本主義社會,隨著雇傭勞動制度和手工業(yè)工場的發(fā)展,企業(yè)才成為社會的基本經(jīng)濟(jì)單位,成為市場經(jīng)濟(jì)中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式。在企業(yè)的參與者中,出資者成為“雇主”,其他人員為“雇員”。雇主對雇員擁有權(quán)威,并有權(quán)獲取剩余收入;雇員在一定的限度內(nèi)服從雇主的權(quán)威,并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人,分工協(xié)作、共同勞動,從而極大地提高了勞動生產(chǎn)率。企業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位,具有以下特征:(1)企業(yè)以商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),是取代家庭經(jīng)濟(jì)單位和作坊而出現(xiàn)的一種有更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟(jì)單位;(2
50、)企業(yè)直接為社會提供產(chǎn)品和勞務(wù),并通過商品交換滿足人們的某種需要;(3)企業(yè)是一種較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,行使企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能,包括生產(chǎn)經(jīng)營的組織、管理、營銷和分配等;(4)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了取得利潤,利潤是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn);(5)企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實體,要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展;(6)企業(yè)是納稅單位,企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?!皡f(xié)作群生產(chǎn)”假說與企業(yè)等級制(一)“協(xié)作群生產(chǎn)”假說企業(yè)作為市場機(jī)制的替代,可以通過專業(yè)分工與合作來節(jié)省交易費(fèi)用。但是,分工和合作需要建立一整套協(xié)調(diào)群體行為的規(guī)則。因為各種投人要素的所有者賴以合作的經(jīng)濟(jì)組織要能夠發(fā)揮其比
51、較優(yōu)勢,必須能克服或解決兩大難題:是計量投人的各種資源,二是計算其報酬,并使報酬符合投人資源的貢獻(xiàn)。這兩個問題歸根到底,是要能夠設(shè)計出一種計量機(jī)制,以便進(jìn)行有效的激勵和處罰,這正是企業(yè)效率的源泉。但是,西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾奇安和德姆塞茨在1972年提出了“協(xié)作群生產(chǎn)”或“團(tuán)隊生產(chǎn)”的假說,即協(xié)作群體在生產(chǎn)過程中,不可避免地出現(xiàn)偷懶和搭便車的動機(jī)和行為。因此,除非能夠有效地監(jiān)督和計量每個人的行為和努力程度,否則必然出現(xiàn)“道德風(fēng)險”問題。解決問題的辦法,就是從產(chǎn)權(quán)制度安排上形成一種可監(jiān)督的結(jié)構(gòu),尤其是使某些人的職能專業(yè)化,即專門從事監(jiān)督其他要素所有者的工作績效,包括精力、熱情、工作態(tài)度、產(chǎn)值貢獻(xiàn)等
52、等。還要指出,如果以監(jiān)督為職業(yè)的管理人員只是協(xié)作群的成員,那么監(jiān)督的效果就會大打折扣,因為他一樣會有偷懶的動機(jī)。出于這一考慮,制度安排必須克服監(jiān)工與被監(jiān)視成員在利益和動機(jī)上的協(xié)同,設(shè)法使監(jiān)工的偷懶動機(jī)變得無利可圖。因此,除了監(jiān)督勞動的專業(yè)化、職業(yè)化外,還要賦予管理人員以剩余索取權(quán),這是有效監(jiān)督的源泉。從企業(yè)制度的演化過程看;早期資本主義古典企業(yè)的產(chǎn)權(quán)就是這樣安排的:(1)獲得剩余收入的人是協(xié)作群成員的監(jiān)管人員;(2)有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的決策,包括各種投入要素的選擇和鑒別、生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)等,都由持有剩余索取權(quán)的人做出;(3)擁有剩余索取權(quán)的人是企業(yè)主或雇主。當(dāng)然,這種古典企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為單一所
53、有,企業(yè)主既是出資者,也是管理者,財產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是合一的。但它所揭示的監(jiān)督勞動與剩余索取權(quán)相聯(lián)系的原理,是適用于以后的各種企業(yè)制度的。(二)企業(yè)內(nèi)部的等級制度與激勵機(jī)制現(xiàn)代的大型企業(yè)內(nèi)部,實行的是一種金字塔式的等級制度。研究等級制度,大致有兩種假設(shè):一是以等級制中所有成員具有共同目標(biāo)為前提,一般稱為“協(xié)作理論”;二是假定等級制中成員的目標(biāo)函數(shù)不一致,同時,由于分工造成每個人擁有別人不知道的信息,研究的目的就是怎樣使得所有成員都為企業(yè)的整體目標(biāo)而盡力,這就是“激勵理論”。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)通常假定勞動給人帶來負(fù)效用,所以,企業(yè)管理人員的重要職責(zé)是監(jiān)督下級的工作。威廉姆森認(rèn)為,企業(yè)越大,等級越多,
54、上級對下級的監(jiān)督就越困難,所以企業(yè)不能無限制地擴(kuò)大。同時,監(jiān)督又是同獎勵結(jié)合在一起的。沒有有效的獎懲結(jié)構(gòu),監(jiān)督的作用就會減弱。譬如,企業(yè)是一個多層次的管理體制,處于最高層的只有一個人,他是企業(yè)的所有者,會努力工作而不需要監(jiān)督。在最高層以下的所有人;都會把工作看成是負(fù)效應(yīng),都會有偷懶動機(jī)。如果懲罰可以是無限的,比如一旦發(fā)現(xiàn)怠工就槍斃,那就不會有人偷懶。但在現(xiàn)實生活中,這種威脅是不可信的。因此,應(yīng)該假定懲罰是有限的,例如怠工最多是開除。在這種條件下,在各個均衡點(diǎn)上,盡管每個人的努力程度是一樣的,但職位越高的人應(yīng)獲得越高的收入,因為較高等級的人員怠工會帶來更大的損失。評比、競賽是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常采用的激
55、勵方法。這種激勵方式同計件獎金制不同。在這里,獎金的發(fā)放不是按“基數(shù)”度量的,而是按“序數(shù)”決定的。除了評比之外,提職晉升也是一種獎勵方式,因為晉升的名額是有限的,提升的根據(jù)仍是“序數(shù)”,而不是“基數(shù)”。這種按次序評獎的方法,在實際生活中是非常有效的,它對信息的要求低,成本也不高。但它有一個致命的弱點(diǎn),這就是在“合謀”的情況下它將失去效用?!昂现\”是指企業(yè)職工之間或管理者與被管理者之間聯(lián)合起來,共同對付上級領(lǐng)導(dǎo)的行為。比如,一個3人小組,一個是管理者,兩個是工人。這個小組只能給一個人發(fā)獎金。如果兩個工人之間沒有交流的機(jī)會,他們都會努力工作;但如果他們事先約定都偷懶,其中一個人比另一個人多干一點(diǎn)
56、,然后把所得的獎金分給另一個人,這樣,兩人都得利,而受損的是企業(yè)?!昂现\”的現(xiàn)象到處可見,甚至學(xué)生與教授之間也可以合伙對付學(xué)校的考核。此外,在企業(yè)多人組織中的另一個問題是“協(xié)調(diào)”。由于現(xiàn)代企業(yè)往往采取“矩陣式管理”,例如,一個子公司中的營銷負(fù)責(zé)人至少有兩個上級,一個是子公司的經(jīng)理,另一個是總公司負(fù)責(zé)營銷的副總裁。在中國,更有“條塊分割”、“婆婆太多”之說。這種“一個代理人,多個委托人”的問題,就是“協(xié)調(diào)”問題,它也降低了管理的效率。關(guān)于企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的理論和企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的新觀點(diǎn),我們將在后面的章節(jié)中作專門的分析。企業(yè)被看做是市場交易的“內(nèi)在化”人們的生活離不開市場;沒有市場,人們會感到生活的種種
57、不便。但人們生活中的大部分時間又是在一個非市場組織里度過的。人們工作和生活的組織,有企業(yè)、政府或行政機(jī)關(guān),以及非營利組織。以前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對社會組織缺乏研究,認(rèn)為政府或組織就是對市場機(jī)制的否定。而近些年來,越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始注意到研究組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)以及成本和收益問題的重要性。一種觀點(diǎn)確認(rèn):組織和市場一樣,都是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策的可以選擇的制度。我們這里僅對企業(yè)組織進(jìn)行研究??扑棺钤缣岢銎髽I(yè)是價格機(jī)制的替代。而有趣的是,同樣沿用科斯交易費(fèi)用原理的一些產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,分析問題的方式卻有所不同。例如,威廉姆森等人從合同的訂立、實施和保障是有費(fèi)用的這一點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)調(diào)了市場交易的內(nèi)在缺陷。企業(yè)的出現(xiàn)就是要以市場
58、交易的“內(nèi)在化”來克服這些市場缺陷。這樣,企業(yè)組織就被看成是內(nèi)部一體化的市場組織的替代物。但是,香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常教授則認(rèn)為:企業(yè)的出現(xiàn)并不意味著市場失靈,不能說廠商制度取代了價格制度,只能說是一種市場取代了另一種市場,其實質(zhì)是一種合同取代了另一種合同。市場的交易對象是產(chǎn)品,而“企業(yè)交易”的對象是生產(chǎn)要素。要素的所有者可以自己組織生產(chǎn),也可以將一部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租出去,委托給某個代理者去組織生產(chǎn),這種代理者就是企業(yè)。區(qū)別僅僅在于,由于市場交易費(fèi)用的存在,現(xiàn)在的要素市場和產(chǎn)品市場發(fā)生了分離。合同的選擇從產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)到了要素市場,價格信號由產(chǎn)品價格變成了生產(chǎn)要素即投入品價格。盡管他們的觀點(diǎn)不同
59、,但共同的結(jié)論是:市場和企業(yè)組織同樣是可以互相替代的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)制。但是,市場和企業(yè)的配置資源的方式是不同的。市場靠橫向的自由選擇機(jī)制來配置資源,企業(yè)則是靠縱向的行政權(quán)利指導(dǎo)和分配資源的。僅就信息渠道的多寡而言,組織是有優(yōu)勢的。公司基本情況(一)公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)
60、宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。(二)核心人員介紹1、陸xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、田xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、韋xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總
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