備戰(zhàn)2022－2023秋冬季大氣污染攻堅(jiān)開(kāi)展移動(dòng)源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

1、備戰(zhàn)20222023秋冬季大氣污染攻堅(jiān)開(kāi)展移動(dòng)源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一、總體目標(biāo) 以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭防控、過(guò)程防控和協(xié)同防控相結(jié)合，充分運(yùn)用移動(dòng)源污染科技化監(jiān)管手段，推進(jìn)車輛（機(jī)械）排污清潔化水平持續(xù)提升，持續(xù)降低移動(dòng)源污染物排放總量，為20222023年秋冬季大氣污染攻堅(jiān)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二、時(shí)間安排 2022年*月*日至*月*日 三、主要任務(wù) （一）開(kāi)展柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng) 1.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照大氣污染防治法規(guī)定，充分利用遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放監(jiān)督抽測(cè)，構(gòu)建國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)平

2、臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和公關(guān)共享，及時(shí)高效篩查高污染、高排放車輛，遏制機(jī)動(dòng)車輛的超標(biāo)排污行為，全面提升機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法制化、精細(xì)化和信息化水平。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，結(jié)合*市實(shí)際，在*月底前完成中心城區(qū)三個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)。 2.建立完善聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。建立完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)取證、公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。 （1）對(duì)生態(tài)環(huán)境局組織人工路檢路查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車輛，依法移交公安交警實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰； （2）對(duì)在我市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)超標(biāo)的車輛，應(yīng)告知車輛所有人，督促限期到具備機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染治理資質(zhì)的企業(yè)（M站

3、）進(jìn)行維修治理直至復(fù)檢合格。 （3）對(duì)黑煙車抓拍及遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的車輛，市生態(tài)環(huán)境局將違法將數(shù)據(jù)移交至公安交警和各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局。一是由公安部門(mén)配合通知并安排時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢，對(duì)復(fù)檢不合格車輛依法實(shí)施處罰。二是未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢的車輛，生態(tài)環(huán)境局建立車輛環(huán)檢黑名單制度，將其列入年審重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。 3.強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)在物流園、工業(yè)園、貨物集散地、長(zhǎng)途客運(yùn)站等車輛集中停放地，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、施工工地、長(zhǎng)途客運(yùn)、維修等重點(diǎn)單位，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)車輛告知車輛所有人，督促限期到具備機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染治理資質(zhì)的企業(yè)（M站）進(jìn)行維修治

4、理直至復(fù)檢合格。 （二）開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染物超標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng) 1.從嚴(yán)高排禁用區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械管理。 （1）在*月*日前完成禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，并報(bào)市政府進(jìn)行公告。 （2）在*月*日前完成綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)完成后“*市非道移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)”將納入*市大氣污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督管理。 一是進(jìn)入高排禁用區(qū)的機(jī)械必須在*市非道移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)主動(dòng)上傳3個(gè)月內(nèi)尾氣排放合格報(bào)告（國(guó)家CMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)均可），無(wú)CMA認(rèn)證的檢測(cè)報(bào)告視為無(wú)效，并不得進(jìn)入高排禁止區(qū)作業(yè)；二是強(qiáng)化高排禁用區(qū)GPS在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時(shí)掌握高排放禁用區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械的行

5、動(dòng)軌跡和作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁未安裝GPS和沒(méi)有進(jìn)入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入高排禁用區(qū)。 2.持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作。 嚴(yán)格執(zhí)行非道路移動(dòng)機(jī)械信息登記管理制度和電子圍欄監(jiān)管制度，強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，加大機(jī)械信息登記、進(jìn)出場(chǎng)登記、燃料使用等臺(tái)賬管理記錄的抽檢力度。 各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要把此項(xiàng)工作常態(tài)化，持續(xù)對(duì)本轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行摸底調(diào)查和編碼登記并掛牌（含噴碼），做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時(shí)，要加強(qiáng)源頭管控，對(duì)新備案登記的非道路移動(dòng)機(jī)械，需同時(shí)提交國(guó)家CMA認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的尾氣檢測(cè)合格報(bào)告；對(duì)本轄區(qū)新購(gòu)置或轉(zhuǎn)入的非道路移動(dòng)機(jī)械，督促其在購(gòu)置或轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)出具尾氣檢測(cè)合格報(bào)

6、告并完成編碼登記以及安裝GPS定位裝置，納入監(jiān)管范圍。 3.持續(xù)加大非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放常態(tài)化監(jiān)督抽測(cè)。在施工工地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ψ堑缆芬苿?dòng)機(jī)械登記備案情況、是否持有環(huán)保標(biāo)識(shí)碼、是否達(dá)標(biāo)排放等開(kāi)展專項(xiàng)檢查，各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局督促在高排禁用區(qū)內(nèi)已備案登記的非道路移動(dòng)機(jī)械所有人以及企業(yè)，*月*日前，在“*市非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管平臺(tái)”完成尾氣檢測(cè)報(bào)告補(bǔ)充提交。 在專項(xiàng)行動(dòng)期間加大對(duì)未安裝GPS、無(wú)尾氣排放檢測(cè)報(bào)告非道路移動(dòng)機(jī)械的檢查力度和抽測(cè)頻次。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)未編碼的非道路移動(dòng)機(jī)械，要立即完成編碼登記，安裝GPS；在完成尾氣檢測(cè)報(bào)告提交前禁止在高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)使用；抽檢發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為的，

7、執(zhí)法人員要依法查處違法行為：立即要求停止作業(yè)，及時(shí)固定證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)封存機(jī)械設(shè)備并進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)注。 四、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要充分意識(shí)移動(dòng)源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、緊迫性和艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)厘清屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)大氣污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮部門(mén)合力，聯(lián)合抓好移動(dòng)源防治工作。對(duì)工作完成不到位、不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳渠道，做好非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保法律法規(guī)、政策的宣傳，引導(dǎo)支持社會(huì)公眾積極有序參與和監(jiān)督。鼓勵(lì)舉報(bào)“冒黑煙”車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。強(qiáng)化公眾參與意識(shí)，不斷提高全社會(huì)對(duì)移動(dòng)源大氣污染危害和綠色出行的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。 （三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。市局相關(guān)科室、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（區(qū)）局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)大氣污染防治法*省中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施辦法*省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防