市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃配套政策

1、.：.；- PAGE 6 -市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟開展規(guī)劃實施配套政策試行討論稿為全面貫徹落實，加快推進產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，進一步合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約，不斷提升我市區(qū)域經(jīng)濟競爭力，現(xiàn)制定如下規(guī)劃實施配套政策。一、加快推進產(chǎn)業(yè)集聚1、鼓勵開展現(xiàn)代高效規(guī)模種植業(yè)和現(xiàn)代高效設備種植業(yè)。1開展符合規(guī)劃要求的現(xiàn)代高效規(guī)模種植業(yè)，連片面積在300畝以上的工程，減半收取農(nóng)業(yè)水利工程水費；其他現(xiàn)代高效規(guī)模種植業(yè)，連片面積在300畝以上的工程，減三分之一收取農(nóng)業(yè)水利工程水費。2開展現(xiàn)代高效設備種植業(yè)，新建大棚連片折實面積在200畝以上，市政府實行以獎代補。符合規(guī)劃要求的鋼架大

2、棚每畝以獎代補資金3000元，簡易大棚每畝1300元；其他鋼架大棚每畝以獎代補資金2600元，簡易大棚每畝1000元。3高效設備種植業(yè)工程一次性固定投資每畝3000元以上且固定投資總額達200萬元以上的，符合規(guī)劃要求的按每畝規(guī)范投資的25%給予補貼；其他按每畝規(guī)范投資的15%給予補貼。2、對以下高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地實施工程扶持：當年新建高郵鴨規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)，新增規(guī)范化鴨舍1萬平方米、年豢養(yǎng)蛋鴨10萬只以上；當年新建揚州鵝規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)連片種草200畝、年豢養(yǎng)商品鵝10萬只以上；當年新建羅氏沼蝦規(guī)范化養(yǎng)殖示范區(qū)5000畝或出口創(chuàng)匯基地2000畝以上；當年新增花卉苗木、果樹連片500畝以上；

3、當年新增露天蔬菜連片1000畝以上。凡符合規(guī)劃要求的，視其規(guī)模效益每個工程給予1020萬元補助，其他視其規(guī)模效益每個工程給予510萬元補助。3、進入市級三大園區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩大重點工業(yè)集中區(qū)東部重點工業(yè)集中區(qū)、北部重點工業(yè)集中區(qū)，且符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的新建工程企業(yè)，投產(chǎn)后交納的增值稅、企業(yè)所得稅，前兩年按地方留成部分的50%給予獎勵，第三年至第五年按地方留成部分的25%給予獎勵。4、進入市級三大園區(qū)和兩大重點工業(yè)集中區(qū)的符合規(guī)劃要求的建立工程，將享用根底設備建立鼓勵性補助，即按照土地出讓金地方政府凈收益的75%給予補助；在規(guī)定開展年限內(nèi)進入分階段有方案調(diào)控開展

4、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建立工程，按照土地出讓金地方政府凈收益的65%給予補助；其他建立工程，原那么上不享用根底設備建立鼓勵性補助。5、對符合規(guī)劃規(guī)劃的物流園區(qū)、物流倉儲區(qū)和物流集聚區(qū)優(yōu)先保證土地供應。在土地供應政策上，對業(yè)務辦公樓、倉儲、汽修、停車場等消費型效力業(yè)工程，可以視作工業(yè)類工程進展掛牌出讓供地；對餐飲、賓館、商場用地，按運營性用地性質(zhì)掛牌出讓供地。對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的物流企業(yè)辦理“一書兩證時，參照郵發(fā)200658號文件的“市政根底設備建立優(yōu)惠方法，并在此根底上實行減半征收各類行政事業(yè)性規(guī)費和政府基金；固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的免收各類行政事業(yè)性規(guī)費和政府基金。二、加強財稅

5、政策引導6、鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有企業(yè)到園區(qū)擴建新建總投資3000萬元以上的工程，工程投產(chǎn)后原有稅收基數(shù)內(nèi)財政收入地方留成部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切，超基數(shù)財政收入地方留成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)按五五比例分成。7、鼓勵各園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動招商力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任全程效力招商引資工程，引導工程最終落戶園區(qū)，同時報規(guī)劃實施指點小組備案，并由規(guī)劃實施指點小組見證鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)雙方簽署相關協(xié)議，視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進落戶園區(qū)工程。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進落戶園區(qū)工程，從真正構(gòu)成稅收年份起，對各項稅收和防洪保安資金、物價調(diào)理資金等，地方留成部分在兌現(xiàn)相關企業(yè)優(yōu)惠政策后，由引進方和落戶方實行收入分成。第一年，引進方得60%，落戶方得40%；第二年和第三年，引進方得

6、50%，落戶方得50%；從第四年起，以第三年收入實績?yōu)榛鶖?shù)，基數(shù)內(nèi)引進方得40%，落戶方得60%，超基數(shù)部分全部歸落戶方一切。2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進落戶園區(qū)工程，投產(chǎn)后構(gòu)成的各項稅收、防洪保安資金、物價調(diào)理資金及其他相關統(tǒng)計目的，三年內(nèi)歸引進方統(tǒng)計，從第四年起，以第三年實績?yōu)榛鶖?shù)，基數(shù)內(nèi)歸引進方統(tǒng)計，超基數(shù)部分歸落戶方統(tǒng)計。8、鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求差別化開展。對分階段有方案調(diào)控開展工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照規(guī)劃要求在規(guī)劃時間規(guī)定面積開展的，實行一事一議，經(jīng)規(guī)劃實施指點小組確認后，給予相應財政補助。三、優(yōu)化土地資源配置9、加強規(guī)劃引導。按照“一次規(guī)劃、分期完善、按需實施、滾動建立的總體思緒，集約運用土地資源

7、，努力實現(xiàn)效益最大化。積極引導和鼓勵工業(yè)工程特別是重點工業(yè)工程向三大園區(qū)和重點工業(yè)集中區(qū)落戶；填平補齊其家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，在規(guī)定開發(fā)年限和預留開展面積范圍內(nèi)，允許普通性工業(yè)工程落戶，允許現(xiàn)有企業(yè)擴展消費規(guī)模；對不在三園兩區(qū)以及超越規(guī)定開發(fā)年限落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的工業(yè)工程，原那么上不予安排工程落戶。10、嚴厲方案控制。用地方案優(yōu)先保證全市艱苦工程和三園兩區(qū)工業(yè)工程建立。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的工業(yè)工程用地立足內(nèi)部挖潛，經(jīng)過盤活存量、收回閑置等途徑自行處理；確屬艱苦工業(yè)工程且確實無法自行處理用地方案的，經(jīng)規(guī)劃實施指點小組研討贊同，可以安排一定的用地方案。11、節(jié)約集約用地。1工業(yè)工程用地投資強度必需

8、符合2006年版規(guī)定的規(guī)范，注冊資本金必需符合揚州市政府規(guī)定的規(guī)范，不得低于投資強度的50%。2市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園工業(yè)工程投資強度每畝不低于200萬元，注冊資本金每畝不低于100萬元。工業(yè)用地容積率不低于0.8，建筑系數(shù)不低于30%，工業(yè)工程所需行政辦公及生活效力設備用地面積不得超越工業(yè)用地總面積的7%，工業(yè)工程普通不安排綠地，因消費工藝等特殊要求需求的，綠地率不得超越20%。3對行業(yè)無特殊要求的新建工業(yè)工程，普通應建造三層以上多層廠房，不得建造單層廠房。4對市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園工業(yè)工程投資規(guī)模小于3000萬元、其家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資規(guī)模小于2000萬元的工業(yè)工程，一概不予單獨供地，經(jīng)過租售規(guī)范廠房及其它閑置廠房等方法予以處理。12、鼓勵建立規(guī)范化廠房。規(guī)范化廠房工程在審批時視同工業(yè)工程，在辦理“一書兩證時減免相關收費，并優(yōu)先供應土地。四、營造規(guī)劃實施環(huán)境13、對規(guī)劃范圍內(nèi)的艱苦交通、電力、環(huán)保以及渣滓處置、污水處置等根底設備，優(yōu)先納入全市根底設備建立方案，并給予相應的政策扶持。14、行政效力中心發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)等窗口辦理工程核