防汛應急預案

1、天府新區(qū)新興街道跳墩橋拆除重建工程四川鑫冠建設工程有限公司a: ll f ATF制： 核： 批：編制單位: 編制時間：2017年6月17日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 一、工程概況1 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 二、編制目的1 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 三、防汛工作總目標1 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 四、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分1

2、 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 4.1、組織機構24.2、項目經理部應急組織機構的職能和職責2 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 4.3防汛指揮部主要成員聯系方式4 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 五、水雨情信息收集處理方案45.1、雨情分類4 HYPERLINK l bookmark123 o Current Document 5.2、水雨情信息收集、處理55.3、信息傳達5 HYPERLINK l bookmark133 o Cur

3、rent Document 六、洪水處理方案56.1度汛準備56.2、預警標準56.3預警響應66.4應急撤離66.5應急搶險66.6善后處理7 HYPERLINK l bookmark151 o Current Document 6.7組織汛前演練7 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 6.8組織人員撤離7 HYPERLINK l bookmark157 o Current Document 七、搶險技術方案7 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 八、物資儲備7 HYPERLINK l boo

4、kmark168 o Current Document 九、預案管理8 HYPERLINK l bookmark179 o Current Document 十、其它應注意的問題8防汛應急預案一、工程概況新興街道人民橋拆除重建工程，原橋長8米，寬12米，原橋梁拆除工程量500立方米，新橋 梁工程主要涉及上部工程、下部工程、橋梁附屬工程等。上部梁跨擬用1*13米（預應力混凝 土斜空心板），下部采用樁柱形式，橋寬12米，橋梁全長14.32米，橫斷面組成為：2.5米（人 行道）+3.5米（行車道）+3.5米（行車道）+2.5米（人行道）。計劃工期：65日歷天。質量要求：符合國家現行工程施工質量驗收規(guī)

5、范合格標準。二、編制目的汛期防止洪水為害，保障擬建電力隧道施工區(qū)域的安全工作。做好關于培訓防汛人員；檢 查防洪工程設施，消除隱患；制定防汛方案；備足防汛物料；建立健全洪水預報警報系統(tǒng)等方 面的工作。在汛期工作包括：及時了解氣象水文狀況，預報水情，必要時下達警報；巡查和守 護防洪工程，運用防洪系統(tǒng)各項措施，依據水情和工程狀況以及防汛調度計劃，控制調度洪水， 遇有險情立即搶護；當發(fā)生超標準洪水時，請示上級同意后采取緊急措施以減小損失。為此，我項目部統(tǒng)一部署，為確保天府新區(qū)新興街道人民橋拆除重建工程施工現場安全 渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施， 迅

6、速排除汛情造成的危險，最大限度地減少施工現場人民生命和財產損失，特制定此防汛應急 預案。三、防汛工作總目標按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實防汛工作責任 制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保各項工作正 常進行。四、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分為加強安全生產的組織領導，落實各項責任制，根據項目部各部門在防洪度汛工八中應 必得的職責，落實各項支持保障措施、盡職盡責、密切協作，確保在處理水災事故時作出快 速應急反應，項目經理部成立了防汛應急救援組織機構。4.1、組織機構為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的生產方針，本著“防

7、大汛，防早汛”的要求必須 提前做好防汛準備工作，使防汛工作有組織、有計劃、有步驟、有預案的實施，全面落實工 程度汛安全責任及各項措施，做好防洪度汛工作，確保天府新區(qū)新興街道人民橋拆除重建工 程安全渡過2016年汛期。根據分級分部門負責的原則，成立項目經理部成立了防汛應急指揮 部：總指揮：喻靖杰副總指揮：李曉東組 員：李希坤、蘭飛、曾真、徐紅、童梅、楊雅丹、羅成指揮部辦公室設在安全辦公室。指揮部下設7個防汛應急救援領導小組，分別為通訊信聯絡組、后勤供給組、防汛搶險組、 傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、專家技術組、搶險物資供應組。1）通信聯絡組組長由重梅擔任，實驗室分別抽調人員組成；2）后勤供給組組長由蘭

8、飛擔任，綜合辦分別抽調辦公員、項目部司機組成；3）防汛搶險組由盤擔任組長，成員由項目部安全員、工區(qū)人員、施工隊安全員擔任；4）傷員營救組由蜂擔任組長，現場醫(yī)護人員，項目部工程部和安全監(jiān)察站分別抽調人員組 成；5）保衛(wèi)疏導組由徐紅擔任組長，測量人員、后勤人員、施工隊站崗人員組成；6）專家技術組由李希坤擔任組長，計劃部、工程部分別抽調人員組成；7）搶險物資供應組由楊雅丹任組長，物資部人員和各施工隊庫管員組成。4.2、項目經理部應急組織機構的職能和職責1）事故現場總指揮的職能和職責：a、所有事故現場操作的指揮和協調，指揮協調應急度汛辦公室和現場指揮部做好各自 的安全度汛工作；b、 接受當地防汛指揮部

9、的領導，配合當地防汛指揮部做好安全度汛的各項工作，嚴格 執(zhí)行中華人民共和國防洪法、河道管理條例等有關法律法規(guī)；c、現場事故評估；d、保證現場人員應急行動的執(zhí)行；e、控制緊急情況；f、現場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調；g、做好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作；h、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作；i、副總指揮協助總指揮做好各項防汛應急救援指揮工作。j、負責應急預案的啟動。2）通訊聯絡組的職能和職責：a、接到現場險情通知后，立即安排小組成員聯絡市水利局、當地政府、上級主管部門;b、通知項目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導組、后勤供

10、給組、調查取證組、技術分析組和善后處理組、施工隊應急成員，在最短時間內趕赴現場；c、撥打120急救電話，聯系當地醫(yī)療機構。3）后勤供給組的職能和職責：a、后勤保障組負責防汛接待工作；b、通訊保障及其防汛搶險期間的車輛保障；c、洪水期間防汛人員的生活保障，及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。4）防汛搶險組的職能和職責：a、應用防汛救生器材進行初期的自救工作；b、協助水利部門進行排水輔助工作；c、指揮機械對河道進行疏導和安排人員對現場物資進行隔離、排水。5）傷員營救組的職能和職責：a、引導現場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；b、對受傷人員進行營救至安全地帶；c、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；d、及時轉

11、移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。6）保衛(wèi)疏導組的職能和職責：a、維護現場應急救援通道的暢通；b、疏散附近的無關人員撤出危險地帶。7）專家技術組的職能和職責：a、分水情組和工情組，水情組主要負責水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨情信息的 分析會商等工作；工情組負責險情的現場查勘及搶險方案的審定，負責搶險技術指導、險情的預估及工程量核算和費用估算。b、收集事故目擊者、責任者、相關人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案;c、根據現場情況，分析事故原因并制定處理方案。8）搶險物資供應組的職能和職責：a、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c、及時提供后續(xù)的搶險物資。4.3防汛指揮

12、部主要成員聯系方式防汛指揮部主要成員聯系方式一纜表序號姓名項目部職務防汛指揮部職務聯系電話1喻靖杰項目經理總指揮2李曉東技術負責人副總指揮3李希坤公路工程施工員專豕技術組長4蘭飛質檢員后期供給組長5曾真安全員防汛搶險組長6徐紅材料員保衛(wèi)疏導組長7童梅資料員通信聯絡組長8楊雅丹楊雅丹搶險物資供應組長9羅成羅成傷員營救組長五、水雨情信息收集處理方案為了切實做好河道汛情信息收集處理工作，落實責任，及時收集和傳遞水、雨情信息，準確 了解不同量級洪水的演進過程，使施工現場組等隨時了解掌握汛情發(fā)展變化情況，為指揮部提供決 策支持，達到我標段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪決策、指揮調度的重要依據。水雨

13、情信息主要與當地水行政主管部門和當地氣象部門取得聯系收集信息。5.1、雨情分類日降雨量：24小時降雨量1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；2、中雨：指日降雨量1024.9毫米或12小時降雨量59.9毫米；3、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小時降雨量1029.9毫米；4、暴雨：指日降雨量5099.9毫米或12小時降雨量3069.9毫米；180 分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。5、大暴雨：指日降雨量100199.9毫米或12小時降雨量70200毫米；6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。5.2、水雨情信息收集、處理防辦值班人員在接到指揮

14、部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當地防汛指揮部、當地氣象部門等單位關于汛情方面的傳真、電話記錄時，要立即向防辦領導報告，由防辦領導負責處理，并向指 揮部領導報告。防汛期間，防辦值班領導和值班人員都要堅守工作崗位，隨時處理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時報告汛情；主動了解掌握當日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心 中有數，并按時完成好指揮部領導或防辦值班領導交辦的各項任務；防辦值班領導要隨時處理好 各類汛情信息，負責好值班期間的水情雨情的收集、傳遞和處理等工作安排好人員值班和交接班， 確保汛情傳遞萬無一失。5.3、信息傳達1、汛期期間，各值班人員要加強值班巡邏，領導帶班，值班人

15、員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，出現大雨以上天氣，遇到險情必須立即上報至防汛指揮部進行 組織，值班期間做好值班記錄。2、加強雨中、雨后巡視，遇險情及時上報。3、項目上的防汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時啟動本項目防汛搶險工作應急預案。4、及時作好本項目防汛搶險人員數量、機械臺班、物資數量、資金投入等的統(tǒng)計工作，及時上報。六、洪水處理方案6.1度汛準備6.1.1安全度汛宣傳教育現場指揮部要加強施工人員的安全度汛教育，增強全體人員防御洪水災害的意識和能力。組織各級領導指揮人員，認真學習和熟悉度汛方案，使各級指揮人員熟練掌

16、握應急措施，做到責任到人。加強應急撤離和搶險的演練。6.1.2料物準備為確保安全渡汛，將災害損失降到最低，汛前的物質準備工作非常必要。62、預警標準I級預警：當人民橋集排水坑位置出現5m3/soII級預警：當人民橋集排水坑位置出現15m3/soIII級預警：當人民橋集排水坑位置出現35m3 /s。6.3預警響應I級響應 指揮部組織相關部門晝夜值珊好水情信息的快速傳遞及時了解工情水情、雨情、及 面上防災準備情況汛情監(jiān)測組根據氣象水文部門發(fā)面的降雨水位信息，根據預報量級，指揮部 及時通知各搶險隊做好各項防洪準備工作；加強對便道、河道工程進行檢查，同時安排專人對 因施工淤積在河道里的雜物清理，保證行

17、洪暢通；II級響應：根據上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機械向堤防以外轉移， 拆除包括河道內臨時便道在內的所有礙洪設施，保證行洪暢通。各重點堤段巡查人員晝夜巡查， 指揮部實施晝夜值班，并進一步落實險工險段的應急保安措施，準備好搶險隊伍和搶險物料； 指揮部組織人員深入工地，及時了解汛情，關注汛情進展情況；各防汛指揮成員和有關部門按 照各自的職責(職能)開展工作，并積極協助地方政府開展防洪工作；加強對防區(qū)內堤防工程 的巡視防守，防止堤腳沖刷。山級響應：接水情信息后，迅速將所有場地內的人員、施工機械、設備、車輛全部撤出；學 以致用監(jiān)測組要及時掌握水情、雨情、天氣趨勢、并與相關單位保持聯絡

18、；搶險人員必須全部 到位，防汛搶險物料運到可能出險地段；防汛搶險隊伍在防區(qū)范圍內巡查險，觀察河勢工情。 重點提防險工段，遇有險情，產即組織搶修并隨時上報，保證工程安全；保持與上級地方防汛 指揮部聯系，必要時請求支援；指揮部進一步部署本轄區(qū)的防災、抗災工作，組織動員全體人員隨時受命 進入搶險救災第一線，同時要確保自身安全。6.4應急撤離當指揮部辦公室發(fā)出應急撤離信號時，各施工單位必須無條件撤離施工現場。撤離時，要按照情況嚴重程度，依照先人員、后設備，再后材料的原則進行。在河道內施工的人員在接收到應急撤離的命令后，要按照指定的行動路線，有序、迅速 地撒到兩岸指定地點。各施工隊清點人員，機具物料情況

19、，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊伍。辦公室做好統(tǒng)計 并備案。6.5應急搶險(1)當工地現場出現任何較大險情時，指揮部在立即搶險的同時要第一時間上報到當地防汛 指揮機構。(2)當洪水漫灘后，所有工地人員撤離現場后要積極參與到當地防汛搶險工作中去，確保當 地人民生命財產安全。6.6善后處理洪水過后，一是要各施工隊盡快清理現場，做好防疫工作；二是要配合當地防汛指揮機構進 行災害調查與評估，特別是注意收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計災情上報。防洪應急預案，由應急指揮部負責啟動，各條款的解釋權歸指揮部。6.7組織汛前演練為提高全體施工人員防汛意識確保汛期施工人員設備安全，我部擬在7月下旬組織一次防汛搶 險演練

20、，進一步驗證預案的可行性。6.8組織人員撤離當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工便道從河道向兩 岸河堤外20m處的安置點撤離，下達命令至施工人員全部安全撤離時間不超過20分鐘。當指揮部發(fā)出撤離命令后，所有河道中的施工機械立即按指定路線撤離，最后撤離至河堤外 30m處的安置點，下達命令至所有施工機械全部安全撤離時間不超過30分鐘。七、搶險技術方案圍堰是工程防汛的主要工程設施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷， 防汛搶險不及時，會導致決口等重大險情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至 施工人身安全，因此必須加強防守、防患于未然?？赡艹霈F的險情可能出現的險情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑