矛盾糾紛調(diào)解簡(jiǎn)報(bào)

1、矛盾糾紛調(diào)解簡(jiǎn)報(bào).矛盾糾紛排查工作匯報(bào)材料怎么寫通過(guò)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求 和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解， 從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛 盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。 應(yīng)著重從以下幾方面入手：一、強(qiáng)化措施，深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn) 定的突出矛盾（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面 的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn) 理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開。（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中

2、，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào) 解工作，可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解 組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。二、多措并舉，綜合治理，集中化解各類突出矛盾糾紛。 （一）切實(shí) 加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配 合的大調(diào)解工作體系。（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)， 對(duì)法律和政策有明確 規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取

3、得 理解和信任。.矛盾糾紛排查工作匯報(bào)材料怎么寫通過(guò)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求 和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解， 從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛 盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。 應(yīng)著重從以下幾方面入手：一、強(qiáng)化措施，深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救 濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開。（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛 調(diào)解工作中，

4、調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作， 可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社 會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。 二、多措并舉，綜合治理， 集中化解各類突出矛盾糾紛。（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工 作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、 行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映 強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解 決的，做好面向群眾的溝通工作，取

5、得理解和信任。.關(guān)于如何有效化解矛盾糾紛的思考黨的十六屆六中全會(huì)指明了方向，要求我們始終保持清醒頭腦，更加 積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限 度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。下面，筆者就如何有效化解矛盾糾紛作一些探討。在新的形勢(shì)下，面 對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、思想觀念等方面的不斷變化，探索如何化解矛 盾糾紛的有效途徑和怎樣提高矛盾糾紛調(diào)處化解能力，已成為當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決突出問(wèn)題的迫切要求，如何有效化解層出不窮的矛 盾糾紛，這是擺在我們黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。最有效的途經(jīng)就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善制度，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制， 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)的作用， 整

6、合各方面力量，綜合運(yùn)用經(jīng) 濟(jì)、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調(diào)整利益關(guān) 系，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度， 創(chuàng)新和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的長(zhǎng)效機(jī)制（一）認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜 合治理及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書 ， 加強(qiáng)防范工作責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào) 處十項(xiàng)制度，建立受理登記、按期辦結(jié)報(bào)告制度，力求做到早排查、 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處、早解決，防治漏調(diào)失控，造成矛盾激化。（二）全力做好邊界穩(wěn)定工作 要牢固樹立邊界穩(wěn)則全鄉(xiāng)穩(wěn)，邊界安則全鄉(xiāng)安的思想，著重實(shí)行周邊 關(guān)系聯(lián)誼、工作聯(lián)動(dòng)、情報(bào)聯(lián)通、矛盾

7、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、文化聯(lián) 辦、責(zé)任聯(lián)究等七大工作機(jī)制，依法妥善調(diào)處涉及邊界及其它生產(chǎn)生 活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩(wěn)定。（三）建好六項(xiàng)工作制度。一是要建立定期研究制度。對(duì)今后涉及到邊界、安全生產(chǎn)、民生保障、 社會(huì)穩(wěn)定、草原土地水事、鄰里團(tuán)結(jié)、家庭矛盾糾紛、農(nóng)牧民打工工 資拖欠等方面影響鄉(xiāng)村穩(wěn)定的問(wèn)題都要進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，研究防范措施,解決工作中存在的問(wèn)題。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。 村級(jí)要堅(jiān)持每月、鄉(xiāng)級(jí)要每季 度召開一次治安形勢(shì)分析暨重點(diǎn)矛盾糾紛交辦會(huì)，對(duì)排查出來(lái)的重大 矛盾糾紛實(shí)行層層掛牌督辦。三是要建立公開接訪制度。鄉(xiāng)村每周確定一名領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行公開接訪，公 開接待來(lái)訪群眾、受理涉法涉訴信

8、訪案件，從而形成上下暢通的信訪 渠道。四是要建立民情訪視和信息報(bào)告制度。村干部、駐村干部和綜治信息 員通過(guò)走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不穩(wěn)定因素，以民情報(bào)告單的形式 逐級(jí)上報(bào)，設(shè)立臺(tái)帳，掛牌銷號(hào)。五是要建立聯(lián)動(dòng)調(diào)處制度。對(duì)涉及重大矛盾糾紛整合力量進(jìn)行調(diào)處，形成聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處機(jī)制。六是要建立責(zé)任查究制度。對(duì)矛盾糾紛突出、排查調(diào)處不利、造成嚴(yán) 重后果的，要嚴(yán)肅查究責(zé)任。（四）創(chuàng)新化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。依托便民服務(wù)代理中心（室、點(diǎn)）、建立鄉(xiāng)綜治中心（矛盾糾紛排查調(diào)處中心）、片綜治室和村矛盾 糾紛調(diào)解室，構(gòu)建鄉(xiāng)綜治中心（綜治、司法、派出所、計(jì)生站、國(guó)土 資源所、民政、社保、安檢等）片綜治室（便民服

9、務(wù)代理室）村委會(huì) 調(diào)解委員會(huì)（調(diào)解室）的三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成矛盾聯(lián)調(diào)、 治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的大綜治工作格局。前提是要制定完善好便民服務(wù)代理中心（室、點(diǎn)）、工作規(guī)范和 社會(huì)治安綜合治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)好信訪工作首辦（問(wèn)）責(zé)任制、四定三包（定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任， 包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定）責(zé)任制和五個(gè)一（一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、 一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）的工作要求，真正把責(zé)任落實(shí)到村、 到單位和人，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，切實(shí)抓好協(xié) 調(diào)落實(shí)，真正做到件件有著落，事事有回音。二、要整體聯(lián)動(dòng)，規(guī)范 運(yùn)作，努力搭建人民調(diào)解工作的平臺(tái)（一

10、）人民調(diào)解委員會(huì)是我國(guó)基 層解決人民內(nèi)部糾紛的群眾性自治組織， 在及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛，迅速解決 爭(zhēng)端、防止矛盾激化，預(yù)防減少犯罪，法制宣傳教育等方面發(fā)揮著積 極的作用。所以，要建立以鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)為紐帶，以村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，以便民服務(wù)代 理中心（室、點(diǎn)）為依托，上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一指揮、密切配 合的立體防范調(diào)處體系。通過(guò)整合各種力量資源，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 綜治牽頭協(xié)調(diào)、各級(jí)組織積極配合、綜治中心具體運(yùn)作、職能部門共 同參與的工作機(jī)制，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互貫穿、相 互滲透。遇到糾紛時(shí)，既是調(diào)解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時(shí)簽署 的調(diào)解協(xié)議也具有法律效力。（二）加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的法律

11、、法 規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。在調(diào)解過(guò)程中，堅(jiān)持情理法多管齊下：以法服人、以情動(dòng)人；向當(dāng)事 人解釋相關(guān)法律、政策的規(guī)定；結(jié)合糾紛的情況，闡明道理，促使當(dāng) 事人相互理解，從多角度促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議， 使得大量的信訪 問(wèn)題和矛盾糾紛在依法調(diào)解中得到解決； 矛盾爭(zhēng)議在和風(fēng)細(xì)雨調(diào)解中 得到化解；民間恩怨在耐心細(xì)致調(diào)解中得到和解，這些成為解決信訪 問(wèn)題和化解社會(huì)矛盾糾紛的主要途徑。三、要把握原則，注意方法， 有效化解各種矛盾糾紛1、深刻認(rèn)識(shí)矛盾糾紛，做到三個(gè)弄清。一要弄清矛盾糾紛的態(tài)勢(shì)。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個(gè)體群體、 涉及范。4,農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解技巧農(nóng)民群眾因生產(chǎn)生活引發(fā)的矛盾

12、糾紛，歷年來(lái)是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要 因素。農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛逐步由傳統(tǒng)型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛 盾、個(gè)人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復(fù)雜型的 經(jīng)濟(jì)矛盾、權(quán)益矛盾演變，呈現(xiàn)出矛盾數(shù)量多變，范圍擴(kuò)展，跨時(shí)較 長(zhǎng)，涉案人之多，情況復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，這使得矛盾糾紛調(diào)解難度增大。作為農(nóng)村社會(huì)矛盾排查與調(diào)處，面對(duì)現(xiàn)階段矛盾糾紛的復(fù)雜情況，我 們要冷靜分析形勢(shì)、找準(zhǔn)矛盾糾紛的突破口，尋找解決矛盾糾紛的方 法。我認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)階段矛盾糾紛排查要堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)”把握好“三 個(gè)關(guān)鍵”，既堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，把握以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以真 情感化為軸線，以靈活多變的調(diào)解技巧與策略這三個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持“一 個(gè)基礎(chǔ)”就

13、是矛盾糾紛調(diào)解時(shí)要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持唯物主 義哲學(xué)思想，尊重客觀事實(shí)，實(shí)事求是。我們?cè)谡{(diào)解矛盾糾紛時(shí)，首 先要掌握糾紛的真實(shí)情況，了解事實(shí)的來(lái)龍去脈，只有這樣，我們對(duì) 矛盾糾紛的調(diào)解才能做到有據(jù)有依，才能很好地把握法律尺度和調(diào)解 方向，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀公正的分析和調(diào)處， 堅(jiān)持以客觀事實(shí) 為基礎(chǔ)是我們調(diào)解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調(diào)處了一起行政接 邊地區(qū)水源糾紛，受理此糾紛后，我們對(duì)案情沒(méi)有深入調(diào)查的情況下 就進(jìn)行調(diào)解，致使無(wú)功而返。后來(lái)，我們對(duì)糾紛情況作了深入細(xì)致的 調(diào)查，走訪了知情群眾，掌握了事情的來(lái)龍去脈，并認(rèn)真做好筆錄， 用客觀事實(shí)來(lái)說(shuō)話，調(diào)解起來(lái)就比較得心應(yīng)手。在鐵的證

14、據(jù)和事實(shí)面 前雙方當(dāng)事人只能尊重事實(shí)，接受了我們的調(diào)解，因此，我們成功而 圓滿地調(diào)處了這起三十年余來(lái)一直沒(méi)有處理好的接邊地區(qū)水源權(quán)屬 糾紛。把握好以法律為準(zhǔn)繩，就是在調(diào)解中要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)的法律法 規(guī)，同時(shí)要結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開。一起 矛盾糾紛出現(xiàn)后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于 何種矛盾糾紛，需運(yùn)用涉及即此法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗， 村情民俗給當(dāng)事人講解清楚，讓他們遵紀(jì)守法、尊重民俗，只有這樣， 他們對(duì)我們矛盾糾紛調(diào)解的意見(jiàn)才容易接受和理解。把握好以真情感 化為軸線，就是在調(diào)解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始 終。我們?cè)谡{(diào)解各種矛盾糾紛時(shí)要

15、主動(dòng)為當(dāng)事人著想，真心實(shí)意地做 好當(dāng)事人的說(shuō)服勸導(dǎo)工作，俗話說(shuō)：“精誠(chéng)所至，金石為開”，只有 真情付出才能得到真心回報(bào)。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾 紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日 子過(guò)的還可以，但就是老人無(wú)人贍養(yǎng)，當(dāng)事人對(duì)我們講述：他們的三 個(gè)兒子，大兒子早年讀書，畢業(yè)于大理師范，在某單位工作，其余二 子由于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)條件差，加之老伴又死得較早，經(jīng)濟(jì)上無(wú)能力負(fù)擔(dān)， 沒(méi)有繼續(xù)讀書上學(xué)，因此在家務(wù)農(nóng)，二兄弟都認(rèn)為父親培養(yǎng)了大哥成 才理應(yīng)由大哥贍養(yǎng)，而且對(duì)贍養(yǎng)問(wèn)題大哥早讀大理師范時(shí)就已承諾， 現(xiàn)在三個(gè)兒子都各說(shuō)各有理，就是不愿贍養(yǎng)父親。說(shuō)到動(dòng)情之處老常 淚流滿面，

16、我們聽后也為之動(dòng)情，當(dāng)時(shí)就安慰老人說(shuō)；我們一定幫你 調(diào)解好此事。第二天，我們找到老人的三個(gè)兒子進(jìn)行說(shuō)服教育：“老 人養(yǎng)你們?nèi)齻€(gè)兒子不容易，現(xiàn)在你們都已做了孩子的父親，總有一天 你們也會(huì)老，如果你們兒子像你們今天的所作所為， 你們作何感想？ 俗話說(shuō)，羊有跪哺三恩，人有撫養(yǎng)之情。你們一定要清楚認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng) 老人不僅是報(bào)恩的問(wèn)題，而且是法律所規(guī)定必須應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任， 法律明確規(guī)定，權(quán)力可以放棄，但義務(wù)必須履行?！苯?jīng)過(guò)一番語(yǔ)重心 長(zhǎng)的勸導(dǎo)后，弟兄三人茅塞頓開，都表示悔意，并且當(dāng)即表態(tài)，以后 三弟兄共同贍養(yǎng)老父親，并不讓此類事情在他們身上重演，當(dāng)時(shí)，三 兄弟握住我們的手感動(dòng)萬(wàn)分地說(shuō)，你們真是我們的親人，

17、讓我們明白 了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意， 我們真 是慚愧萬(wàn)分。隨后，三兄弟攙扶著老人高興的回了家。把握好以靈活 多變的調(diào)解技巧與策略，就是要在調(diào)解中講究方法的多樣性、靈活性, 因人而異，因勢(shì)利導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。隨著現(xiàn)行農(nóng)村矛盾糾紛的日益復(fù)雜化和多元化， 社會(huì)矛盾調(diào)處工作要 與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和總結(jié)新的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解方法， 在實(shí)際調(diào)解中 要靈活運(yùn)用各種調(diào)解技巧，確保矛盾糾紛能順利調(diào)處。今年 5月，我 們成功調(diào)處了一起傷害賠償糾紛，事發(fā)后我們迅速介入此糾紛，并于 第二天召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人就賠償金額談到5000元差距時(shí)，調(diào)解陷入了僵

18、局，這時(shí)我們想起當(dāng)事人一親屬在縣城工作， 在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠(chéng)信，辦事也公道。通過(guò)這種 特殊的關(guān)系來(lái)做工作就順利得多，最后雙方當(dāng)事人達(dá)成了滿意的協(xié)議， 均對(duì)我們調(diào)解工作較為滿意。總之，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管 理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法，有利于增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處工作的透明度， 接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)判，使司法行政工作人員在農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)處 工作中能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防了一些非正常事件的發(fā)生，確保了一方平安。希望對(duì)你有幫助。.如何做好矛盾糾紛調(diào)處工作的思考當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，各種利益關(guān)系發(fā)生重大調(diào)整，人民 的生產(chǎn)生活方式和思想觀念發(fā)生了較大的變化， 民間糾紛的類型也發(fā) 生了深刻的

19、變化，各種矛盾糾紛不斷增多，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，呈現(xiàn) 出了矛盾糾紛主體多元，成因復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大，矛盾易激化 等特點(diǎn)，原有的調(diào)解工作機(jī)制已難以滿足新形勢(shì)對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作 的新要求。目前，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作已成為事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局 的重要因素，因此，建立和完善立足于基層的多元化矛盾糾紛解決機(jī) 制，使糾紛得以及時(shí)、便捷、公正、妥善解決，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。同時(shí)，矛盾糾紛解決機(jī)制的多元化 在一定意義上起著優(yōu)化和合理使用司法資源、保護(hù)司法、促進(jìn)社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展和糾紛解決機(jī)制生態(tài)性平衡的作用。一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制性 轉(zhuǎn)

20、換，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了思想領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 域、政治領(lǐng)域的深刻變革，帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)和利益格局的 巨變，各種社會(huì)矛盾進(jìn)入了高發(fā)期。社會(huì)矛盾的凸顯，既有客觀因素 也有主觀因素，既有經(jīng)濟(jì)因素也有政治因素，還有國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因 素，是多種因素共同作用的結(jié)果。無(wú)論什么樣的社會(huì)，什們樣的年代，主觀因素都是社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生 的直接原因。如個(gè)體對(duì)物質(zhì)、利益的占有欲；個(gè)體對(duì)事物偏激的喜好； 不斷發(fā)展變化的個(gè)體需求的不滿足； 社會(huì)道德天平失衡；不患貧而患 不均；爭(zhēng)強(qiáng)好勝；情感好惡等等。客觀因素是社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的根本性原因， 如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平 衡；社會(huì)分配不均；新舊體制變革脫節(jié)導(dǎo)致主

21、體之間利益沖突等等。（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡隨著改革開放的深入推進(jìn)， 人民的生活水 平整體不斷提高。但區(qū)域優(yōu)勢(shì)、潛力優(yōu)勢(shì)、中心城市優(yōu)勢(shì)等等的開發(fā)與發(fā)展，隨之導(dǎo)致 區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各階層之間的貧富差距越來(lái)越大，不少群眾不 從主觀和客觀方面去找原因，“不患貧而患不均”，由“不均”而導(dǎo) 致心理失衡、失衡導(dǎo)致失控，最終導(dǎo)致了矛盾糾紛的產(chǎn)生。（二）人10 口資源與自然資源之間的矛盾我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?70%在對(duì)社會(huì)資源，社會(huì)福利等公共產(chǎn)品占有方 面，城鎮(zhèn)人口本身就比農(nóng)村人口享有了較優(yōu)厚的待遇， 而中國(guó)的人口 與計(jì)劃生育政策、生育意識(shí)，城鄉(xiāng)矛盾也較突出。以人口比例矛盾來(lái) 說(shuō)

22、，目前一對(duì)農(nóng)村夫婦普遍生育2個(gè)以上小孩，城鎮(zhèn)夫婦只生育1個(gè) 小孩，少數(shù)城鎮(zhèn)夫婦還不愿意生育，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口比例越拉越大； 同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技的全面普及及土地資源、自然資源挖掘潛力越來(lái)越低， 引發(fā)農(nóng)民人均收入的不斷萎縮，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余，以就業(yè)、收 入為核心的利益沖突，在個(gè)人、群體、行業(yè)、家庭、社區(qū)、城鄉(xiāng)、地 區(qū)以及彼此之間矛盾數(shù)量劇增，且糾紛的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜。（三）新舊體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)控制系統(tǒng)的缺陷與失控任何體制的變革， 都會(huì)帶動(dòng)思想、經(jīng)濟(jì)、體制、政治以及相互之間的深刻變化，尤其是 當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，多元的利益主體共生，多種經(jīng)濟(jì)所有制并 存，加之社會(huì)誠(chéng)信尚未完全建立，法制不健全，市場(chǎng)秩序

23、缺乏規(guī)范， 固有的各種弊病相繼顯露出來(lái)。如醫(yī)療秩序，一方面是國(guó)家花費(fèi)大量 的人力、財(cái)力進(jìn)行秩序整頓，另一方面是醫(yī)療價(jià)格居高不下，各種涉 及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的“潛規(guī)則”在利益的驅(qū)使下屢禁不止，醫(yī)患糾紛大 量頻發(fā)。二、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)從當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的整體狀況來(lái)看，數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，特點(diǎn)主要表現(xiàn)以下方面： （一）主體多元化隨 著新的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)秩序打破了舊經(jīng)濟(jì)模式和地區(qū)封鎖， 建立了競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制，各種利益主體應(yīng)運(yùn)而生。伴隨各類主體的活動(dòng)，矛盾糾紛在11 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、思想領(lǐng)域的發(fā)生日益增多。它不僅發(fā)生在公民之間，而且發(fā)生在公民、法人、非法人團(tuán)體和組織 之間，甚至發(fā)生在政府、干部與群眾之

24、間。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)、漸 進(jìn)深入的改革、自上而下的法治化進(jìn)程，導(dǎo)致基層矛盾糾紛不斷增多。 從糾紛的主體看，基層矛盾糾紛的主體正向多元化方向發(fā)展。僅以農(nóng) 民這一社會(huì)主體為例，隨著階層、群體的分化，傳統(tǒng)定義上的農(nóng)民分 化為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、農(nóng)民知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者和個(gè)體戶、私 營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者、農(nóng)村管理者等階層。（二）內(nèi)容復(fù)雜化由于個(gè)體獲取經(jīng)濟(jì)利益的不平衡性、差異性，矛盾 糾紛已由過(guò)去簡(jiǎn)單的“一因一果”，代之以“一因多果”或“多因多 果。查閱每一件矛盾糾紛的處理，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各種矛盾糾 紛產(chǎn)生的原因多種多樣，各種成因交織在一起。往往既有歷史因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)利益因素，也有處理方法不當(dāng)?shù)?/p>

25、 因素；既有群眾要求合理的一面，也有群眾對(duì)黨和國(guó)家政策不理解， 要求過(guò)高、不顧大局的一面。有的同治安、民事、刑事案件交織在一 起，有的經(jīng)濟(jì)、行政、政治因素交織在一起，有的不僅是一種社會(huì)現(xiàn) 象，還是一種不安定因素，如計(jì)劃生育、征地拆遷、基層選舉等，在 矛盾糾紛的此消彼長(zhǎng)過(guò)程中，還關(guān)聯(lián)其他諸多不穩(wěn)定因素，其后果不 是涉及一個(gè)人或幾個(gè)人的利益，而是涉及眾多當(dāng)事人的利益，增加了 當(dāng)前矛盾糾紛的復(fù)。.矛盾糾紛調(diào)解的方法與技巧有哪些您好:12 面對(duì)面與背靠背相結(jié)合調(diào)解法有的矛盾糾紛爭(zhēng)議的不是重大的利益，而是為了爭(zhēng)面子、賭氣，對(duì)于 此類糾紛，調(diào)解人員就可以先用“背靠背”調(diào)解法。調(diào)解人員分別做 當(dāng)事人的工作，

26、待雙方當(dāng)事人的情緒穩(wěn)定，意見(jiàn)接近時(shí)，再把當(dāng)事人 叫到一起“面對(duì)面”地做工作，促使雙方當(dāng)事人相互謙讓、心平氣和 地進(jìn)行協(xié)商，使糾紛得到圓滿解決，從而避免情緒對(duì)立和吵鬧等矛盾 激化的情況發(fā)生，提高調(diào)解的成功率。法制教育與道德教育相結(jié)合調(diào)解法在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解人員可以針對(duì)不同情況，適時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制 教育和道德教育，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛 盾靠法的法治氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德觀念。通過(guò)法情并用，引導(dǎo)當(dāng) 事人自覺(jué)遵守國(guó)家法律和公民的基本道德規(guī)范， 發(fā)揮法律與道德的雙 重作用，喚醒當(dāng)事人的良知，引導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾。借用外力調(diào)解法調(diào)解人員還可以通過(guò)調(diào)查摸底，請(qǐng)出當(dāng)事人佩服、對(duì)其有影響

27、力的人 來(lái)做當(dāng)事人雙方的工作，緩和當(dāng)事人的對(duì)立情緒，引導(dǎo)他們達(dá)成調(diào)解 協(xié)議。一是鄰里調(diào)解。在社會(huì)生活中，人們都是聚群而居的，相鄰關(guān) 系密切而又重要，一家有事，四鄰相助，所謂“遠(yuǎn)親不如近鄰”。因 此，遇到矛盾糾紛時(shí)，可有選擇性地請(qǐng)鄰里人員幫助進(jìn)行調(diào)解，規(guī)勸 雙方當(dāng)事人以團(tuán)結(jié)為重，做出諒解與讓步。因?yàn)槭青従?，平時(shí)又都很 了解，這種調(diào)解往往能起到事半功倍的效果。二是友情調(diào)解。友情調(diào) 解是指當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)，調(diào)解人員可根據(jù)情況請(qǐng)一方或雙方當(dāng)事人13 的好友予以勸導(dǎo)、疏通及說(shuō)服教育，使?fàn)幾h的雙方當(dāng)事人化干戈為玉 帛。三是聯(lián)合調(diào)解。民間糾紛的情況復(fù)雜、牽扯人多、涉及面廣，僅 靠一個(gè)部門調(diào)解往往力不從心，效

28、果不佳，在這種情況下，應(yīng)邀請(qǐng)相 關(guān)部門的工作人員到場(chǎng)分頭做工作，能夠收到很好的效果。褒揚(yáng)激勵(lì)調(diào)解法民間糾紛調(diào)處方法很重要，說(shuō)話要講究方式，語(yǔ)言要講究藝術(shù)，既不 能單刀直入，更不能五馬長(zhǎng)槍，要深入淺出，和風(fēng)細(xì)雨。在實(shí)際調(diào)處 中，對(duì)當(dāng)事人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處及時(shí)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，就是一種有效的方法。通 過(guò)表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，尋找共同語(yǔ)言，縮短當(dāng)事人之間的距離，調(diào)動(dòng)他們的積 極性，激活他們的自信心和正面的興奮情緒，堵住可能反復(fù)的退路， 從而使調(diào)解成功率得到提高。排憂解難調(diào)解法有些矛盾糾紛發(fā)生是因?yàn)楫?dāng)事人在生產(chǎn)生活中確實(shí)存在一定實(shí)際困 難，對(duì)于這類糾紛，調(diào)解人員要通過(guò)深入細(xì)致調(diào)查，找出癥結(jié)所在， 切實(shí)幫助其解決困難。困難解決了

29、，矛盾糾紛也就化解了。迂回遷讓調(diào)解法在矛盾糾紛調(diào)解中，調(diào)解人員要針對(duì)當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn)，因人因事采 取不同的方法進(jìn)行化解。對(duì)那些說(shuō)話尖刻、刺耳難聽的當(dāng)事人，調(diào)解 員不能感情用事、以怒制怒，說(shuō)絕話、講狠話，而是讓他們把心里話 講出來(lái)，把心里的積怨發(fā)出來(lái)，然后以靜制動(dòng)、以柔克剛，從而達(dá)到 調(diào)解效果。真情打動(dòng)調(diào)解法14矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，事情本來(lái)并不大，為爭(zhēng)一口氣，互不相讓，僵持不下，還有些矛盾雙方當(dāng)事人都想得到解 決，但卻難以啟齒。對(duì)這類型糾紛，調(diào)解人員要以情感人，主動(dòng)和解、 對(duì)話調(diào)解、互諒調(diào)解。實(shí)踐證明，這是調(diào)解家庭、夫妻矛盾的最好方 法。.如何村民調(diào)解矛盾糾紛“村官”雖然不

30、大，卻要“上管天下事，下管雞毛蒜皮”每天都會(huì)遇 到許多矛盾糾紛。因此，調(diào)處矛盾糾紛是村干部一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)性工 作，那如何調(diào)解各種矛盾呢？下面進(jìn)行舉例分析：1、如何處理家庭糾紛？首先要耐心聽、細(xì)心觀察、了解全面，其次 是要公平、公正合乎情理的處理問(wèn)題，學(xué)會(huì)考慮不周留后遺癥。2、如何處理宅基地糾紛？處理該類糾紛一定要秉公，一碗水端平，必要時(shí)可訴諸法律程序。在處理該類糾紛中，村委會(huì)就是要巧妙的抓 住雙方都怕打官司、怕結(jié)怨的心態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)，最終促成和解。村干部要實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，有法依法，有理說(shuō)理，靈和 應(yīng)變?？傊跃S護(hù)村民利益為前提，要以為民服務(wù)為準(zhǔn)則，要以 平息事端為核心，要以處理矛盾為根本，大事化小，小事化了，使矛 盾糾紛妥善處理，使村民生活安定健康，使各村和諧穩(wěn)定。掌握和積累一些有效解決農(nóng)村矛盾糾紛的方法和途徑， 可以幫助我們 在實(shí)際工作中把一些棘手的矛盾糾紛進(jìn)行化解， 因人而異，因事而異， 巧妙地利用這些工作技巧可以收到良好的效果， 做好農(nóng)村矛盾糾紛調(diào) 處工作，可以為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。15 處理矛盾糾紛的步驟和方法，在實(shí)際工作有一定的可操作性，雖