知名企業(yè)內(nèi)部招投標管理制度

1、&公司招投標管理制度.總則為了進一步規(guī)范公司各項內(nèi)部招投標工作程序，維護公司利益，根據(jù)中 華人民共和國招標投標法、河北省及市相關(guān)法律法規(guī)及公司的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。公司范圍內(nèi)進行的工程建設(shè)項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工 程等）的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招投標活動，適用本制度。以下項目必須進行招標：工程建設(shè)項目施工單項合同估算價在 50萬元以上的；物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理項目單項合同估算價在 20萬元以上的；專項資金項目單項合同估算價在 30萬元以上的工程項目和10萬元以上 的設(shè)備大修、科研項目以及其他公司安排需實施的項目；單項合同估算價低于1.3.

2、1. 1.3.2. 1.3.3.1.3.4. 項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元以上的。以下項目可以議標或不招標：公司直接管理或報經(jīng)公司批準不招標的；公司內(nèi)部專業(yè)化服務(wù)隊伍實施項目；國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目；采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；承包人、供應(yīng)商、維修廠家或服務(wù)方少于三家，不能形成有效競爭的；屬于搶險援助及其它緊急項目的；技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。任何單位和個人不得將公司規(guī)定應(yīng)當進行招標的項目化整為零或者以其他 任何方式規(guī)避招標。公司招投標活動應(yīng)當遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當遵循公開、公平、公正*&和誠實信用的原則。公司領(lǐng)導(dǎo)負責對所有招投標活

3、動進行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、地方及公 司有關(guān)規(guī)定查處招投標活動中的違規(guī)違紀行為。.招標招標項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)公司批準，確定招標前所需手續(xù)已完 善，并落實相應(yīng)資金。經(jīng)核準及公司批準，招標均以邀請招標方式進行，應(yīng)當向三家以上具有相 應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。招標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施 地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、招標文件的費用、圖紙押金（若有） 和對投標人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。公司成立招標管理小組，在公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助監(jiān)督下，具體負責全公司招投標 管理工作，組織制訂招投標制度，掌握國家、地方相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定， 負責對

4、各招投標業(yè)務(wù)組織單位進行監(jiān)督、考評。招標工作開始一周前，招標管理小組應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準的方式選擇相應(yīng)數(shù) 量潛在投標人，并對所有潛在投標人進行資質(zhì)審查， 資質(zhì)審查工作由招標管理小 組組織匯總上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)完成審核工作。資質(zhì)審查結(jié)束后，招標管理小組應(yīng)以公司名義當向合格潛在投標人發(fā)出資 質(zhì)審查合格通知書，對不合格潛在投標人告知資審結(jié)果。各招標管理小組成員不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得 對潛在投標人實行歧視待遇。招標管理小組應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需求做好招標文件、現(xiàn)場踏勘及招 標答疑的編制、回復(fù)等工作。招標文件包括投標邀請書、投標須知、合同主要條 款、投標文件格式、招標項目

5、的技術(shù)要求、設(shè)計圖紙、對投標人資格審查的標準、 投標報價要求、評標標準和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。所有文件經(jīng)招標管理 小組編制、自檢后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準后方可發(fā)放。招標管理小組應(yīng)當按招標邀請書規(guī)定的時間、地點及文件出售價格發(fā)放招 標文件并登記投標單位領(lǐng)取文件情況（詳見附表一）。根據(jù)工程特點，具備需要編制標底的，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準由專業(yè)部門或*&委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制工程標底。招標管理小組應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；法律法規(guī)明確，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標 文件截止之日止，最短不得少于二十日。根據(jù)工程情況內(nèi)部招標可適當調(diào)整時間。招標

6、管理小組做好投標單位對招標文件的答疑、澄清等工作的整理匯總， 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計等相關(guān)單位回復(fù)后發(fā)放給所有領(lǐng)取招標文件的投標單位，必要時據(jù)實際情況適當延長投標文件遞交截止時間。.投標投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的專業(yè)能力，具備招標文件規(guī)定的所有資格 條件要求。投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件 提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標文件的內(nèi)容還應(yīng)當包括擬派出的項目負 責人與主要技術(shù)人員的簡歷、資格證書、公司業(yè)績、施工組織設(shè)計方案和擬用于 完成招標項目的機械設(shè)備等。依據(jù)項目情況，投標人投標時需提交的投標保證金數(shù)額及提交截止期限由 公司領(lǐng)導(dǎo)批準確定。必要時，為避免投標人對開

7、標地點不熟悉造成開標延誤情況，招標管理小 組應(yīng)在開標前兩日將開標地點索引圖發(fā)送給所有投標人。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件與招標 文件中規(guī)定的其他材料，密封加蓋公章后送達投標地點并進行登記（詳見附表二）， 招標管理小組應(yīng)當按時簽收并妥善保存，開標前不得開啟。招標管理小組應(yīng)預(yù)防投標人分標、串標，哄抬報價、弄虛作假，借他人資 質(zhì)投標和圍標，以防損害公司或者其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人向組織者 或評標委員會成員用行賄等不正當手段謀取中標。.開標開標應(yīng)當在截標后的規(guī)定時間內(nèi)公開進行；開標地點應(yīng)當是招標文件中預(yù) 先確定的地點。邀請公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和所有投標人參加開標，若評標委

8、員會成員無需回避， 亦參加開標并進行登記（詳見附表三）。*&由招標管理小組成員陪同各投標人代表相互檢查投標文件的密封情況，經(jīng) 確認無誤后，由招標管理小組成員當眾拆封投標文件， 并按投標文件遞交次序的 逆順序當眾唱標，使用投標文件正本進行唱標。工程建設(shè)項目唱標須宣讀投標人 名稱、投標報價、工期、質(zhì)量等級、主要材料數(shù)量等商務(wù)條款內(nèi)容（詳見附表四）； 其他專項資金項目、物資采購唱標時，宣讀投標報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證 期、售后服務(wù)等投標文件的其他內(nèi)容。開標的程序、記錄應(yīng)當規(guī)范、真實，會議記錄應(yīng)存檔備查。.評標評標工作由評標委員會負責，評標委員會成員及數(shù)量的組成根據(jù)項目情況 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)會議決定。評

9、標活動必須堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，評標委員會成員人數(shù) 為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于評標委員會成員總 數(shù)的三分之二。專業(yè)人員應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有 同等專業(yè)水平。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當主動提出回避或更換。根據(jù)項目實際情況評標委員會成員的名單在中 標結(jié)果確定前保密與否。隨機抽取的評標委員會成員由監(jiān)督人員在開標前2小時內(nèi)從相對應(yīng)的專業(yè)評標委員會成員庫中隨機抽取并逐一通知。 技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強的項目， 隨機抽取的評標委員會成員難以勝任的，可由公

10、司領(lǐng)導(dǎo)直接確定或向社會選聘。 評標委員會主任由評標委員會成員民主推選，一般建設(shè)單位代表和業(yè)務(wù)主管部門代表不得擔任評標委員會主任。評標應(yīng)在全封閉環(huán)境中進行。評標前由對項目相當熟悉的人員對項目基本 情況向評標委員會成員進行短時間闡述，簡要說明重點及注意事項。評標委員會認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質(zhì)性要求做出 了響應(yīng)，未能響應(yīng)的應(yīng)作廢標處理（詳見附表五）。評標委員會可以要求投標人 對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和 比較（詳見附表六）；設(shè)有標

11、底的，應(yīng)當參考標底。評標工作結(jié)束后（詳見附表*&七），評標委員會向招標管理小組提出書面評標報告（詳見附表八），并推薦排 名前三的投標人為中標候選人。評標報告應(yīng)由評標委員會成員會成員共同簽字后 方可生效。后經(jīng)商務(wù)談判等其他措施由公司領(lǐng)導(dǎo)確定中標人評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得向投標 人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，不能誘導(dǎo)其他評標委員會成員，更不能打感 情分、印象分；評標委員會成員和參與評標的工作人員不得向外透露評標過程有 關(guān)情況和評標結(jié)果。中標人確定后，應(yīng)在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通 知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，

12、投標保證 金不予退還。七日內(nèi)退還未中標投標人的投標保證金。中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標文件、投標文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽 訂合同。合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴謹，尤其要明確標的、數(shù)量和 質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責任等，禁止用模棱兩可、 含糊不清的字句。.相關(guān)責任招標管理小組不嚴格進行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或不 良影響的，要對相關(guān)責任人進行相應(yīng)處理。招標管理小組違反本制度規(guī)定，泄露與招投標活動有關(guān)的情況和資料的， 或者與投標人串通損害公司利益的，要給予相應(yīng)處理。投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標 的，中標無效，沒收投標

13、保證金；進入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不 得參加公司招投標活動。評標委員會成員在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正地履行 職責，取消其評標委員會成員資格，并不再聘用其作為公司內(nèi)部招標評標委員會 成員。中標人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)終止合同，兩年內(nèi)不得參 加公司的招投標活動。將中標項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；將中標項目肢解后分包給他人的；*&將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。施工監(jiān)理人 員發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴肅處理的,應(yīng)追究施工監(jiān)理人員的相應(yīng)責任。.附則招投標相關(guān)資料由招標管理小組收集整理后交公司檔案室備案管理。公司

14、以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。本制度解釋權(quán)歸公司。本制度自公司領(lǐng)導(dǎo)審核通過之日起試行。*&附表一：招標文件領(lǐng)取簽到表項目名稱:廳P投標申請人名稱領(lǐng)取時間領(lǐng)取人領(lǐng)取人身份證號聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥?&附表二:開標會簽到表項目名稱：開標時間： 年 月 日 時 分序 號單位名稱姓名職務(wù)身份證件號碼聯(lián)系電話傳真?zhèn)渥?&附表三:評標委員會簽到表項目名稱：評標時間： 年 月 日廳P姓名職稱工作單位電話號碼備注*&附表四唱標記錄表項目名稱：開標時間： 年 月 日 時 分投標單位名稱投標材料符 合情況投標總價 （萬元）工期承諾 （日質(zhì)量承諾備注投標人確認*&附表五：初步評審表項目名稱:廳P投標單位名稱是否通過初審未通過對應(yīng)評標辦法內(nèi)容注：.評標委員會成員根據(jù)評標辦法的初步評審要求及標準，在“是否通過初審” 一列中通過者劃，未通過者劃“ X”，若未通過請在“未通過對應(yīng)評標辦法內(nèi)容”寫明相