建筑業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書doc22

1、.PAGE ：.；建筑業(yè)審核作業(yè)指點書審核作業(yè)指點書專業(yè)工程：場地工程、土木工程建筑業(yè)乙 13.1工程代碼：13BCC/AG/S-13.1/00李迎春審批：實施日期2002/6/13一、目的：為指點本公司審核員開展“場地工程、土木工程建筑業(yè)職業(yè)平安安康管理體系審核任務(wù)。二、適用范圍：適用于建筑業(yè) 乙 13.1 場地工程、土木工程建筑業(yè)。三、援用規(guī)范：職業(yè)平安安康管理體系審核規(guī)范。四、相關(guān)職業(yè)平安安康法律、法規(guī)及其他要求： 1、我國現(xiàn)行主要的平安消費法律、法規(guī)、規(guī)范：國務(wù)院國務(wù)院國務(wù)院 2、我國平安技術(shù)主要的國家規(guī)范：1GB5144-942GB8196-873GB100550-19964GB13

2、329-915GB49-926GB500-927GB6067-558GB5082-859GB5972-8610GB2811-8911GB2811-2812-8912GB6095-6096-8513GB5725-199714GB16909-199715GB15831-199516GB3787-8317GB3805-8418GB955-9219GB2894-199620GB16719-199621GB3608-8322GB4387-8423GB5306-8524GB6441-8625GB6442-863、我國建筑業(yè)平安技術(shù)主要的規(guī)范和規(guī)章：建立部JGJ59-99建立部JGJ46-88建立部JGJ8

3、0-91建立部JGJ88-92原城鄉(xiāng)建立環(huán)境維護部JGJ33-86建立部ZBL80012-89建立部JGJ128-2000建立部建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范JGJ130-2001建立部JGJ120-9910建立部11建立部第3號令12建立部第13號令13建立部15號令五：工民建簡要消費流程相應(yīng)主要危害機械損傷噪 聲有毒氣體爆 炸高空墜落噪 聲高空墜落孔壁坍塌物體打擊起重損傷機械損傷噪 聲有毒氣體爆 炸高空墜落噪 聲高空墜落孔壁坍塌物體打擊起重損傷 土石方采購施工預(yù)備合同招標地基與根底 土石方采購施工預(yù)備合同招標地基與根底土方邊坡坍塌電纜漏電瓦斯走漏流沙涌水漏 電有害氣體觸 電機械損傷車

4、輛損傷物體打擊土方邊坡坍塌電纜漏電瓦斯走漏流沙涌水漏 電有害氣體觸 電機械損傷車輛損傷物體打擊高空墜落漏 電物體打擊漏 電觸 電機械損傷有毒有害物體打擊高空墜落有毒氣體噪 聲觸 電高空墜落物體打擊釘子扎腳觸 電高空墜落漏 電物體打擊漏 電觸 電機械損傷有毒有害物體打擊高空墜落有毒氣體噪 聲觸 電高空墜落物體打擊釘子扎腳觸 電主體樓地面屋面安裝裝飾主體樓地面屋面安裝裝飾燙 傷粉 塵起重損傷中 毒火 災(zāi)有毒有害起重損傷噪 聲火 災(zāi)爆 炸火 災(zāi)機械損傷燙 傷漏 電機械損傷噪 聲燙 傷粉 塵起重損傷中 毒火 災(zāi)有毒有害起重損傷噪 聲火 災(zāi)爆 炸火 災(zāi)機械損傷燙 傷漏 電機械損傷噪 聲回訪保修交付運用回

5、訪保修交付運用六、土石方裝飾為例相關(guān)主要危害消費流程相應(yīng)主要危害土石方1、爆炸：火藥儲存有爆炸危險，地下深埋炸彈有爆炸的危險。2、高空墜落：深坑有墜落危險。3、有毒氣體：深井坑內(nèi)分發(fā)有毒氣體危險。4、噪聲：土方機械任務(wù)時發(fā)生的噪聲,如推土機、裝載機、作業(yè)時產(chǎn)生的危害。5、物體打擊：爆炸石頭傷人、落物、碎裂、崩塊、墜落傷人。6、瓦斯泄露：作業(yè)中瓦斯管道破裂有泄露的危險。7、電纜漏電：施工中電纜破損有漏電的危險。8、土方邊坡坍塌：土方邊坡防護不當(dāng)有坍塌的危險。9、車輛損傷：運輸中有車輛傷人的危險。10、機械損傷：施工中施工機械有傷人的危險。地基與根底1、起重損傷：起重機械作業(yè)時有損傷危險。2、物體

6、打擊：有落物打擊危險。3、孔壁坍塌：作業(yè)時有坍塌危險，如基槽或基坑壁、邊坡等坍塌。4、高空墜落：施工時，地面人員有墜落危險。5、噪聲：施工時，機械產(chǎn)生噪聲危害。6、機械損傷：作業(yè)時，施工機械帶來的危險。7、觸電：施工中操作人員有觸電的危險。8、有害氣體：當(dāng)樁孔開挖深度超越5m時有顯顯露有氣體的危險。9、漏電：電線破損有漏電的危險。10、流沙涌水：基坑開挖有流沙涌水危險。主體1、高空墜落：梆扎鋼筋有墜落危險。2、物體打擊：鋼模板墜落有打擊危險。3、釘子扎腳：施工工地有釘子扎腳的危險。4、觸電：施工中操作人員有觸電的危險。5、漏電：施工機械有漏電的危險。6、機械損傷：施工機械作業(yè)時有損傷的危險。7

7、、噪聲：機械設(shè)備作業(yè)時產(chǎn)生噪聲，影響人體安康的危險。8、起重損傷：塔吊、起重設(shè)備等作業(yè)有傷人危險。樓地面1、觸電：施工人員有觸電危險。2、噪聲：施工機械作業(yè)時有噪聲危害。3、有毒氣體：瀝青熬制產(chǎn)生有毒氣體的危險。4、燙傷：瀝青熬制有燙傷危險。5、機械損傷：施工中有機械損傷危險。6、火災(zāi)：木制面有火災(zāi)危險。屋面1、高空墜落：屋面施工有墜落的危險。2、物體打擊：高處碎瓦有打擊傷人危險。3、有毒有害：施工中有氟硅酸鈉、二甲苯、甲苯有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的危險。4、燙傷：瀝青熬制有燙傷的危險。5、粉塵：屋面施工時產(chǎn)生粉塵危害。安裝1、機械損傷：施任務(wù)業(yè)有機械傷人危險。2、漏電：機械、電器設(shè)備有漏電傷人危險。

8、3、觸電：作業(yè)人員有觸電的危險。4、爆炸：氧氣、乙炔、明火作業(yè)漏氣有爆炸危險。5、火災(zāi)：焊接有引起火災(zāi)危險。6、噪聲：施工安裝機械設(shè)備、工具作業(yè)時產(chǎn)生的噪聲危害。7、起重損傷：起重設(shè)備吊裝時有起重損傷危險。裝飾1、物體打擊：裝飾過程中有物體打擊的危險。2、漏電：手持電開工具有漏電危險。3、高空墜落：油漆時有墜落危險。4、有毒有害：油漆揮發(fā)苯有毒有害氣體損壞安康危險。5、火災(zāi)：裝飾資料遇明火引發(fā)火災(zāi)危險。6、中毒：裝飾施工時，刷涂耐酸、耐腐蝕的過氯乙烯有毒性，有使人中毒的危害。七： 職業(yè)平安安康管理體系場地工程、土木工程建筑業(yè)審核作業(yè)指點書指點內(nèi)容：要素審核內(nèi)容4.1 總要求能否建立文件化的職業(yè)

9、平安安康管理體系。OHSMS能否以危害為中心建立的現(xiàn)代平安管理體系滿足本規(guī)范要求。以上兩條可經(jīng)過文件審核、現(xiàn)場審核后驗證。4.2職業(yè)平安安康方針文件1、適宜建筑業(yè)職業(yè)平安安康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模。2、改善職業(yè)平安安康績效的承諾。3、繼續(xù)改良的承諾。4、遵守法律、法規(guī)和其它要求的承諾。闡明目的。最高管理者簽名，如何評審、修正方針？第一階段方針確實定能否與組織的危害與風(fēng)險 評價結(jié)果相順應(yīng)。第二階段1、方針如何傳達？員工能否了解？能否為相關(guān)方獲??？2、現(xiàn)場進一步驗證方針能否符合企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模？能否認期評審方針的適宜性？4.3.1 危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的謀劃文件a. 程序能否滿足要求？能否描畫了

10、危害識別方法：如根本分析法、平安檢查表SCL、缺點類型和影響分析FMEA、任務(wù)平安分析JSA等。危害辯識活動能否包括：常規(guī)和非常規(guī)活動：“三種形狀：正常每天常規(guī)消費運轉(zhuǎn)、異常如開場施工、停頓施工、停修等、緊急如火災(zāi)、爆炸等。“三種時態(tài)：過去過去發(fā)生過的損傷事故、如今施工活動、機械設(shè)備如今平安控制形狀，未來方案中的活動能夠帶來的危險七個方面：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物要素、人機工程要素。建筑業(yè)按損傷類型分類祥見工民建簡要消費流程主要有：1、物體打擊 2、車輛損傷 3、機具損傷 4、起重損傷 5、觸電 6、高空墜落 7、坍塌 8、中毒和窒息 9、火災(zāi)和爆炸及其他損傷。主要損傷為1、3

11、、5、6、7、類。2進入作業(yè)現(xiàn)場一切人員本組織、相關(guān)方人員進入現(xiàn)場3一切作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備包括組織、相關(guān)方設(shè)備如租賃用的塔吊等。從活動特點思索能否包括如下方面：設(shè)計、開發(fā)、消費過程中一切活動。設(shè)備、設(shè)備的采購到報廢。公司內(nèi)部及相關(guān)方人員在作業(yè)場所內(nèi)的活動機動車輛活動。工程施工活動：招標回訪保修。場區(qū)宿舍、食堂、文娛場所、辦公場所。動力能源系統(tǒng)。地下地下管網(wǎng)。b. 風(fēng)險評價：程序規(guī)定的評價方法是什么？能否界定了。A類：不可允許風(fēng)險 B類：艱苦風(fēng)險 C類：中度風(fēng)險 D類：可允許風(fēng)險 E類：可忽略風(fēng)險。如采用評價方法為D=LEC法只否明確哪些是不可允許的風(fēng)險。c. 程序中能否規(guī)定對什么樣的風(fēng)險制定了控

12、制措施。一類制定控制風(fēng)險的目的及實現(xiàn)目的的管理方案。二類制定并實施運轉(zhuǎn)控制程序。能否思索“加強培訓(xùn)、“加強監(jiān)視檢查作為目的管理方案、運轉(zhuǎn)控制程序的一部分內(nèi)容？程序中能否規(guī)定用何方式更新危害？第一階段 關(guān)注主管部門，查相關(guān)記錄，驗證識別過程能否符程序？抽一部分危害評定其辯識的合理性?，F(xiàn)場巡視，簡單驗證危害識別能否有脫漏，評價能否合理？第二階段 重點查危害能否有脫漏？風(fēng)險評價能否合理？現(xiàn)場能否及時更新危害。 4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求文件組織能否在程序中明確了法律、法規(guī)及其他要求的獲取渠道？法律法規(guī)能否適用？能否規(guī)定及時更新這些信息，并將有關(guān)信息傳達給相關(guān)方？建筑業(yè)法律法規(guī)祥見適用法律法規(guī)清

13、單。第一階段查主管部門獲取法律、法規(guī)能否完好？現(xiàn)場驗證準確、適用性。第二階段關(guān)注法規(guī)的落實。4.3.3 目的文件能否制定了文件化的職業(yè)平安安康目的，目的能否與職業(yè)平安安康方針一致，表達了繼續(xù)改良的承諾。制定目的時，能否思索了法律法規(guī)的要求，本身的危害和風(fēng)險，可選技術(shù)方案、財務(wù)、運轉(zhuǎn)和運營要求，以及相關(guān)方的觀念，能否規(guī)定了目的修正的方法，時間。第一階段目的制定能否合理、可丈量能否按目的做了。第二階段查目的完成情況，效果？目的能否表達了繼續(xù)改良的承諾。4.3.4 職業(yè)平安安康管理方案文件能否有文件化管理方案，管理方案能否根據(jù)目的制定、規(guī)定了組織相關(guān)方職能、層次實現(xiàn)目的的職責(zé)、權(quán)限、能否確定了實現(xiàn)目

14、的的方法、時間表。如：噪聲治理管理方案：目的能否量化構(gòu)造施工，白天原由85dB降至70dB;職責(zé)權(quán)限層層有人擔(dān)任;方法能否聲源采用了消音安裝，傳播途徑采用隔聲墻措施;時間有起止期。第一階段能否按方案執(zhí)行。第二階段完成情況能否到達預(yù)期目的，能否對方案實施進展評審，當(dāng)組織的活動產(chǎn)品，效力或運轉(zhuǎn)條件變化時，能否對管理方案進展了修訂。4.4.1 機構(gòu)和職責(zé)文件查組織能否制定了相應(yīng)的平安消費責(zé)任制與平安有關(guān)的管理、執(zhí)行、檢查人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系規(guī)定能否明確、合理;能否規(guī)定了管理者代表的作用、職責(zé)、權(quán)限;能否規(guī)定承當(dāng)管理職責(zé)人員實現(xiàn)繼續(xù)改良的承諾。第一階段查相關(guān)部門最高管理者、管理者代表、工程經(jīng)理、

15、平安員等能否正確有效地行使其職責(zé)。查管理層為職業(yè)平安安康配置資源：有關(guān)人員、技術(shù)、防護設(shè)備、用電和消防設(shè)備、機械平安安裝、平安檢驗工具、平安技術(shù)措施經(jīng)費等能否落實。4.4.2 培訓(xùn)、認識和才干文件程序文件中能否規(guī)定了培訓(xùn)需求，培訓(xùn)教育任務(wù)責(zé)任部門能否明確。有無培訓(xùn)方案？為保證方案適宜、有效能否規(guī)定了定期評審方案。能否滿足職業(yè)安康目的的需求，管理人員、作業(yè)人員能否培訓(xùn)考試合格方可上崗。第一階段能否按培訓(xùn)方案實施。第二階段查培訓(xùn)方案完成情況能否有效，員工職業(yè)平安安康認識能否提高？4.4.3 協(xié)商與交流文件程序中能否規(guī)定了內(nèi)外交流，外部相關(guān)方交流、各類信息傳送方式、途徑、內(nèi)容、信息能否有記錄，能否規(guī)

16、定了處置反響，能否規(guī)定了員工代表如工會、團委等；搜集從招標，設(shè)計施工全過程，員工職業(yè)平安安康意見、建議及協(xié)商交流的記錄能否符合要求。第一階段查能否按程序執(zhí)行 。第二階段抽一部分記錄，如違反勞動法規(guī)，危害生命安康情況，工會如何監(jiān)視處置？工會及員工能否享遭到職業(yè)平安安康方面的權(quán)益。工程設(shè)計單位、工程工程平安監(jiān)理等單位提出的各類意見，組織能否及時處置，協(xié)商交流。4.4.4 文件化文件查OHSMS文件能否對中心要素及其相互作用進展了描畫，能否提供了查詢相關(guān)文件的途徑。4.4.5 文件和資料控制文件1、程序能否界定文件發(fā)放范圍，明確關(guān)鍵崗位，現(xiàn)行版本，文件修正方式，各層文件能否適用。查能否明確規(guī)定何時評

17、審文件，修正能否由原審批部門同意，舊文件處置如何規(guī)定，各種文件標識方法能否滿足要求。第一階段能否按程序執(zhí)行。第二階段關(guān)注關(guān)鍵崗位能否為現(xiàn)行版本查相關(guān)文件記錄，驗證發(fā)放范圍，滿足要求能否有舊文件回收，文件評審能否合理，經(jīng)過記錄了解評審人員與授權(quán)人員能否一致，舊版銷毀如何控制。4.4.6 運轉(zhuǎn)控制文件1、查缺乏程序能夠?qū)е缕x任業(yè)平安安康方針、目的的運轉(zhuǎn)情況時，能否建立了文件化程序？程序能否規(guī)定了運轉(zhuǎn)規(guī)范？2、組織所購買和運用的貨物、設(shè)備、效力中已標識的風(fēng)險，能否建立了文件化的程序。3、查從根本上去除或降低風(fēng)險，對作業(yè)場所，施工過程、安裝、機械及對人的才干順應(yīng)等建立了文件化的程序。第一階段查能否按

18、程序執(zhí)行。第二階段查能否按程序要求對風(fēng)險進展了有效控制，重點查如下內(nèi)容：施工前預(yù)備：查施工組織設(shè)計、質(zhì)量方案能否制定職業(yè)平安安康技術(shù)措施？1、特殊過程，特殊腳手架、新工藝、新資料、新設(shè)備。2、職業(yè)平安安康：改善勞動條件、減輕勞動強調(diào)、防止傷亡事故、職業(yè)危害、現(xiàn)場機械、設(shè)備等各類防護、保險安裝。3、文明施工、環(huán)保。能否制定了專業(yè)性較強的專項平安施工組織設(shè)計方案：腳手架與卸料平臺施工方案?；又ёo施工方案。模板施工方案。施工用電施工組織設(shè)計。物料投升機方案。外用電梯施工升降機安裝與裝配方案。塔吊安裝與裝配方案。起重吊裝施任務(wù)業(yè)方案。二、能否制定了地下妨礙物清理和道路管線維護方案。三、能否具備合格的

19、生活衛(wèi)生設(shè)備和條件。四、能否按方案組織設(shè)備、設(shè)備和防護用品進場。五、能否落實勞動維護技術(shù)措施。施工過程控制的1、施工過程中各類特征上崗人員資歷能否得到認可。2、平安設(shè)備、設(shè)備及防護用品的控制要求能否符合規(guī)定要求。3、暫時用電運用前，能否按施工用電組織設(shè)計要求進展了檢查、驗收。4、施工機械、塔吊、井架等起重設(shè)備組裝完能否進展了檢查驗收，其中塔吊、開降機能否進展了行業(yè)機械檢測，機械操作人員能否進展了平安技術(shù)交底，設(shè)備能否進展了檢查和維護保養(yǎng)。腳手架能否符合規(guī)定要求。各類專項技術(shù)措施能否有專人擔(dān)任落實。操作前能否有作業(yè)指點書，平安交底，擔(dān)任人與操作者雙方簽字，分部、分項、分工種能否都有交底，不準整個

20、工程只交一次底，如：混凝土、支模、拆模、綁扎鋼筋等必需分層交底。對洞口、臨邊、高空作業(yè)能否采取平安防護措施。能否對施工現(xiàn)場的環(huán)境如現(xiàn)場廢水、塵毒、噪聲、振動、墜落物等有效控制。10、現(xiàn)場消防器材及危險物品運輸、儲存運用能否得到有效管理。11、搭設(shè)或撤除的平安防護設(shè)備、腳手架、起重機械或其它設(shè)備、設(shè)備當(dāng)天未能完成，能否設(shè)置暫時平安設(shè)備，做好收尾。12、事故處置能否及時，做到“四不放過。13、查采購資料、設(shè)備、防護用品能否按合格供應(yīng)商名錄購買物品等。 4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與呼應(yīng)文件程序中能否對潛在的事件或緊急情況。規(guī)定可預(yù)防對策手段，能否對發(fā)惹事故后規(guī)定分析總結(jié)的要求，能否規(guī)定根據(jù)實踐情況定期檢驗

21、程序？第一階段查能否按程序執(zhí)行。第二階段查潛在的事故能否有脫漏？應(yīng)急程序能否驗證？如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案能否規(guī)定了報警，擔(dān)任人指揮滅火，消防人員按職責(zé)分配完成滅火義務(wù)，查消防訓(xùn)練演習(xí)記錄能否滿足規(guī)定要求。4.5.1 績效丈量和監(jiān)測文件1、能否規(guī)定職業(yè)平安安康績效定性定量丈量。2、規(guī)定對目的完成進展監(jiān)測。3、程序能否規(guī)定自動丈量，被動丈量的內(nèi)容。4、各類監(jiān)測設(shè)備程序能否規(guī)定了校準、維護要求。第一階段能否按程序規(guī)定、法規(guī)要求執(zhí)行？查守法記錄，艱苦危險要素控制能否認期監(jiān)測。第二階段1、查目的完成情況，管理方案、完成法律、法規(guī)遵守記錄，查平安消費檢查記錄，平安管理文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶及“四口防護、施工機具能否符合要求。2、事后