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1、安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設備安全和產(chǎn)品安全,以及交通運輸安全等。安全理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的靈魂,只有將安全理念根植于職工的腦海之中,才能保證安全生產(chǎn)。企業(yè)構筑安全理念體系,首先要強化“柔性管理”理念,在“嚴”字上下功夫,制定并完善安全隱患排查制度,實施安全工作“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的責任追究制;其次要強化“系統(tǒng)管理”理念,將安全管理作為一項系統(tǒng)工程,一級抓一級,層層抓落實,形成全方位、立體化的安全隱患排查網(wǎng)絡,實現(xiàn)安全管理的全員性、動態(tài)性和超前性。其三要強化“以人為本”理念,堅持安全法規(guī)、工程質(zhì)量、崗位技能等培訓常抓不懈,強化職工的自主保安意識及安全防范
2、能力。安全管理的兩個層面三個控制安全管理有兩個層面三個控制。兩個層面,即宏觀層面和微觀層面;三個控制,即管理控制、行為控制和技術控制。管理控制和行為控制屬于宏觀層面的控制,它們因應的是廣義危險源的定義,也就是說,它們是通過管理控制和行為控制間接地控制危險。技術控制屬于微觀層面的控制,它因應的是具體危險源定義,也就是說,它通過技術控制直接地控制危險。目前國內(nèi)常見的安全管理方式大致有三種,即:宣教員方式、協(xié)調(diào)員方式和監(jiān)督員方式(簡稱三方式)。宣教員方式主要是通過宣傳職業(yè)安全的法規(guī)和相關要求、教育職工接受安全行為方式,來提高生產(chǎn)運行人員的安全意識;協(xié)調(diào)員方式主要是通過建立上下級或部門間的溝通渠道、協(xié)
3、調(diào)相關方的安全利害關系,來降低生產(chǎn)運行人員的職業(yè)風險;監(jiān)督員方式主要是通過安全檢查,發(fā)現(xiàn)和制止生產(chǎn)中的違規(guī)行為。三方式有以下六個共同特點:1.安全管理人員不參與對危險的控制,只以生產(chǎn)運行人員為對象,進行宣教、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等形式的管理;2.生產(chǎn)運行人員承擔全部責任,包括承擔生產(chǎn)的責任和控制危險的責任,以及既要承受危險又要承擔發(fā)生事故的責任;3.三方式的管理體制都是為務虛的管理內(nèi)容而設置,它赤手空拳,其權限不足以操控對具體的危險項目實施實質(zhì)性控制的各種運行機制,所以,三方式無論如何都算不上完整的安全管理系統(tǒng)。4.三方式有明顯的管理傾向性和偏激性,它感興趣的是被管理者的性情因素(指操作者的能力、技術、
4、責任心等人的因素),而對情境因素(指領導的意圖、環(huán)境、設備、材料等系統(tǒng)因素)卻很少顧及;5.三方式的管理方式是上下脫節(jié)的,上面的管理者,管而無責,下面的被管者,被管則有責;6.三方式管理是粗放、被動、零散、偶發(fā)、隨意和盲目的,關于它的運行效率和管理效果,從來無人過問,也無法考核。三方式也許適用于對相對安全的生產(chǎn)或作業(yè)的輔助性的安全管理,但如果將它用于相對危險的生產(chǎn)(作業(yè))或工程系統(tǒng)的安全管理,則難以獲得實質(zhì)性、確定性和可靠性的管理效果。安全隱患進行嚴格劃分等級管理制度其實安全隱患不但具有顯著的規(guī)律性,還存在著層次、級別等特點。由此說來,在摸清各類隱患的基礎上,推行隱患分級管理,將更有利于進行安
5、全管理工作。對查實的安全隱患點項進行科學合理分級,諸如按照引起安全事故的輕重程度分為特大、重大、中度及一般;按照事故發(fā)生輕易程度分為特容易、極容易、容易及不容易;甚至還有按照事故發(fā)生后對社會及周邊生活環(huán)境影響程度來分為特大、重大、輕度等等。對安全隱患進行分級后,要采用綜合評定的方式,科學合理地確定安全隱患具體的等級并進行顯著標識。更為重要的是相關安全管理人員,要針對隱患等級及相關隱患內(nèi)容制定詳盡的預防措施及緊急避險方案,確保在隱患所引發(fā)事故時,真正做到事故可分階段控制,直至快速進行處理。扎實做好安全生產(chǎn)日常管理工作為使安全生產(chǎn)工作扎實有序進行,必須做到機動車駕駛員、特種設備操作人員、所有設備資料齊全,達到安全生產(chǎn)資料規(guī)范化管理,編制安全生產(chǎn)事故應急救援預案,重特大事故的救援機制,做到年初有安全生產(chǎn)計劃、每月有安全生產(chǎn)情況報告、季度有安全生產(chǎn)工作指導意見和小結,半年和年終有總結、考核、評比。做到安全生產(chǎn)資料管理分門別類,安全生產(chǎn)管理人員、駕駛員、操作員、各種機械設備要建檔立案,使安全生產(chǎn)資料管理正規(guī)化、規(guī)范化。安全生
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