經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)研究管理與財(cái)務(wù)知識分析

1、北京建筑工程學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） III摘要背 耙工業(yè)用地價格的壩變化是衡量一個阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展岸情況的重要指標(biāo)啊，因而受到社會霸的廣泛關(guān)注笆。案故本文將以辯證礙的觀點(diǎn)闡釋工業(yè)耙用地價格與開發(fā)絆區(qū)發(fā)展的相互作岸用。并對不同地唉區(qū)的工業(yè)地價進(jìn)艾行對比分析，其澳中重點(diǎn)選擇了首奧都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)3個拔具有代表性的國辦家級開發(fā)區(qū)（北敗京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)八區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技唉術(shù)開發(fā)區(qū)、廊坊骯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)笆），對其自身工拔業(yè)地價的變化進(jìn)阿行縱向?qū)Ρ?，并扳選擇三個開發(fā)區(qū)昂相鄰的具有代表扳性的工業(yè)開發(fā)區(qū)霸進(jìn)行工業(yè)地價的安橫向?qū)Ρ劝丁２⑶覍┙蚣浇O三個地區(qū)工業(yè)地跋價總體發(fā)展情況版進(jìn)行對比，傲分析影響工業(yè)地癌價的因素，探討罷

2、國家首都圈工業(yè)按地價的相關(guān)情況扳，最后綜合全文霸提出建設(shè)性的意八見敗。熬關(guān)鍵詞：首都經(jīng)稗濟(jì)圈 工業(yè)用地艾價格 招商引敗資敗Abstrac拜t拌 斑Industr佰ial lan搬d price唉 change唉s are m澳easured凹 by an 稗Economi邦c Devel靶opment 芭Zone, a白n impor胺tant in氨dicator把 of dev安elopmen愛t, and 捌thus su罷bject t稗o wides背pread c懊oncern 傲in soci案ety. So艾 this a艾rticle 懊will ex隘plain t敖he

3、dial邦ectical稗 view o把f indus矮trial l拜and pri笆ces and把 develo按pment z拔ones in半teracti板ons. An芭d indus扒trial l白and in 霸differe氨nt part愛s of a 把compara斑tive an唉alysis,白 which 版focuses巴 on sel佰ected c搬apital 罷economi骯c circl敖e three唉 repres壩entativ啊e natio骯nal dev搬elopmen暗t zones罷 (Beiji按ng Econ罷omic an

4、板d Techn扮ologica啊l Devel爸opment 拌Zone, T挨ianjin 埃Economi傲c and T靶echnolo罷gical 稗D(zhuǎn)evelop爸mentZon懊e,Langf胺angEcon矮omicand矮 稗Technol罷ogical 跋Develop襖ment), 靶on its 拔own ind奧ustrial絆 land c襖hanges 熬in vert挨ical co擺ntrast,拌 and se靶l(wèi)ect th邦ree rep俺resenta奧tive zo扒ne adja佰cent in斑dustria罷l land 靶for ind按us

5、trial罷 develo胺pment z擺one of 敖horizon巴tal con罷trast. 搬And Bei板jing, T擺ianjin 扮and thr岸ee on t白he over八all dev皚elopmen皚t of re霸gional 罷industr扒ial lan唉d compa唉red to 邦analyze般 the fa跋ctors a啊ffectin隘g indus艾trial l澳and, in扒dustria骯l land 啊explora埃tion of襖 nation芭al metr鞍opolita白n area 扒of the 按releva

6、n按t circu拌mstance埃s, the 捌final c凹o(jì)nsolid扮ated te昂xt of c拌onstruc稗tive su矮ggestio爸ns.白Keyword傲s: Capi捌tal Eco擺nomic C隘ircle 骯 Indus岸trial l扳and Inv跋estment爸A礙ttractb敖id哀 F疤orinvit頒e 爸I礙nvestme瓣nts 目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc359789564 摘要 一、 緒論擺 （一）選題懊背景捌 按“半首都經(jīng)濟(jì)圈扳”版戰(zhàn)略是 罷“骯十二五頒”澳時期國家區(qū)域發(fā)挨展總體戰(zhàn)略的重敖要

7、組成部分。首板都經(jīng)濟(jì)圈旨在推半動京津冀地區(qū)一矮體化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)吧開發(fā)區(qū)是首都經(jīng)拜濟(jì)圈內(nèi)的重要組翱成部分，它的發(fā)佰展受人矚目。經(jīng)礙濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)按用地價格也自然暗受到社會的廣泛挨關(guān)注。它受一個搬開發(fā)區(qū)政策及招笆商引資情況的影拜響，同時也在影案響著政府對開發(fā)哀區(qū)的政策和開發(fā)哀區(qū)招商引資的策爸略。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)襖區(qū)發(fā)展的過程中叭，工業(yè)用地的價班格也隨之不斷地按變化。由此觀之哀，一個地區(qū)工業(yè)熬地價的變化是衡班量該開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)扒發(fā)展水平的一項(xiàng)挨重要指標(biāo)。熬我國的土地施行艾無償、無限期、按物流動土地的使案用制度，擺其中霸工業(yè)用地的出讓邦采用協(xié)議出讓的岸方式，某些經(jīng)濟(jì)耙開發(fā)區(qū)為了招商疤引資，惡意下壓挨土地價格，使得

8、把土地價格的負(fù)增安長、零地價等工板業(yè)不合理現(xiàn)象屢傲見不鮮。長此以懊往，極有可能產(chǎn)爸生土地利用率急八劇下降、土地市跋場的正常秩序遭瓣受破壞、國土資挨源大量流失等更愛為不利的負(fù)面影伴響澳 （二）選題懊目的班工業(yè)地價的變化班受到諸多因素影藹響。本文將針對唉這些因素來研究凹工業(yè)地價的變化巴，進(jìn)一步對工業(yè)拔地價的變化的相跋關(guān)方面進(jìn)行分析半，并對其合理性傲進(jìn)行探討。進(jìn)而奧探討工業(yè)地價的拜變化對招商引資搬以及其他方面的辦影響。翱 本文通過對首白都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)工業(yè)骯用地價的變化的襖研究，針對提高懊工業(yè)用地的集約艾利用率提出了切啊實(shí)可行的策略和笆建議，為土地資白產(chǎn)的保值和增值扳提供更為穩(wěn)固可安靠的保證。愛 （三）本

9、文拌研究主要內(nèi)容絆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是為扳了推動科學(xué)研究氨，開發(fā)研究高技唉術(shù)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)澳開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用昂地的價格是影響奧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展艾的一個重要因素爸。在相同的時間捌段內(nèi)不同的工業(yè)柏區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地昂的價格變化是不擺同的，價格的變俺化浮動也從側(cè)面矮反映出該工業(yè)區(qū)癌招商引資的情況伴。而工業(yè)區(qū)所吸襖引的投資商業(yè)將笆對該工業(yè)區(qū)的未皚來發(fā)展產(chǎn)生影響笆。本文將選取三白個在首都經(jīng)濟(jì)圈伴內(nèi)具有代表性的吧國家級開發(fā)區(qū)（愛北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開盎發(fā)區(qū)，天津經(jīng)濟(jì)叭技術(shù)開發(fā)區(qū)，廊岸坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)跋區(qū)），對這三個凹開發(fā)區(qū)工業(yè)地價耙的變化自身進(jìn)行翱的變化進(jìn)行縱向稗對比，并且選擇吧三個開發(fā)區(qū)相鄰挨的具有代表性的哀工業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行叭工業(yè)地

10、價的橫向疤對比。利用對比阿結(jié)果所反映出的胺合理的或者不合熬理的情況來闡述耙和指出這三個開疤發(fā)區(qū)在發(fā)展過程捌中的優(yōu)勢、對當(dāng)叭地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到頒的作用以及自身愛所存在的問題。礙并且分析首都經(jīng)疤濟(jì)圈內(nèi)工業(yè)地價鞍機(jī)制的形成，指捌出影響首都經(jīng)濟(jì)埃圈內(nèi)工業(yè)地價的耙因素，對前文所伴發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行背簡單的解釋和闡啊述。同時借鑒周拌邊鄰國首都經(jīng)濟(jì)百圈的發(fā)展情況和耙工業(yè)地價的情況捌來與我國首都經(jīng)把濟(jì)圈的工業(yè)地價斑情況進(jìn)行對比，拜指出我國首都經(jīng)安濟(jì)圈工業(yè)地價發(fā)半展的優(yōu)勢和劣勢氨。按 矮（四）本文主要扒研究路線矮圖1-1 本文傲主要研究路線圖岸二、 相關(guān)概把念及理論基礎(chǔ)般(一)相關(guān)概念霸的界定1.首都經(jīng)濟(jì)圈挨首都經(jīng)濟(jì)圈

11、是指擺以充分發(fā)揮首都哀職能的一體化核案心，使首都資源皚和周邊區(qū)域資源版的高效配置達(dá)到隘緊密聯(lián)系、分工頒合作、協(xié)調(diào)發(fā)展澳的目的。首都經(jīng)爸濟(jì)圈按地理空間礙毗鄰和爸“芭首都經(jīng)濟(jì)圈斑”搬在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展半中的地位以及行翱政體制的客觀未壩來統(tǒng)計(jì)的分析、耙規(guī)劃的編制和實(shí)拜施三方面分為狹胺義和廣義兩個層癌面上對其進(jìn)行理板解和劃分疤 譚維克.論首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè).北京社會科學(xué),2011,04:4-9.背爸。愛狹義上的首都經(jīng)芭濟(jì)圈可分為以首按都北京為主要核巴心區(qū)域的爸“白核心區(qū)礙”扮，以及對首都具搬有支撐、經(jīng)濟(jì)聯(lián)懊系緊密的河北省扳廊坊、張家口、疤唐山、承德、保艾定、秦皇島六個埃城市組成的班“瓣緊密協(xié)作區(qū)百”壩和石家莊

12、、滄州版、衡水、邢臺、拔邯鄲五市對首都板北京發(fā)展具有支叭撐作用的斑“背聯(lián)動支撐區(qū)岸”辦。佰廣義 百“岸首都經(jīng)濟(jì)圈凹”拔 除涵蓋狹義的鞍 捌“霸首都經(jīng)濟(jì)圈挨”耙三個圈層外，還柏包括山西中北部傲、內(nèi)蒙南部、遼板寧南部、山東西俺北部等首都輻射辦帶動區(qū)域。該區(qū)扳域與首都具有資伴源、能源、生態(tài)俺等方面的合作及哀一定的市場聯(lián)系扮，但關(guān)聯(lián)又不是頒特緊密，可以一壩并考慮在 扒“昂首都經(jīng)濟(jì)圈哎”矮 大概念內(nèi)，但芭不進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)白計(jì)比較。這一區(qū)跋域主要承擔(dān)能源絆保障、生態(tài)保障捌、水源保障、產(chǎn)奧業(yè)協(xié)作的職能。昂圖2-1 首都昂經(jīng)濟(jì)圈劃分范圍挨本文將以研究首伴都經(jīng)濟(jì)圈的狹義癌范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘弥鳌?2.開發(fā)區(qū)稗 經(jīng)濟(jì)技

13、背術(shù)開發(fā)區(qū)是在中矮國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型壩期間出現(xiàn)的一種拔通過采取特殊政笆策、營造優(yōu)良環(huán)扮境, 來吸引國稗外資金和技術(shù)、哎發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)百的特定地域。經(jīng)巴濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在岸體制改革和對外安開放中發(fā)揮著窗半口、輻射、示范伴、帶動的作用，般在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)百發(fā)展上體現(xiàn)著尤拜為重要的作用。靶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)阿與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高靶新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)頒區(qū)交相輝映。經(jīng)稗濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不伴僅成為中國改革搬開放總體戰(zhàn)略的瓣組成部分, 而跋且已經(jīng)成為中國鞍對外開放格局的唉堅(jiān)實(shí)支柱和發(fā)展搬外向型經(jīng)濟(jì)的重絆要基地爸 丁福浩.中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理模式研究.華中科技大學(xué) 博士學(xué)位論文, 2004.芭阿。3.工業(yè)地價傲關(guān)于工業(yè)地價目按前還沒

14、有一個準(zhǔn)罷確合理的界定，唉但是筆者認(rèn)為稗“斑工業(yè)地價愛”敖這四個字可以分唉開理解。案“胺工業(yè)地價拜”暗中的癌“鞍工業(yè)班”癌即工業(yè)用地，工啊業(yè)用地是指工礦暗企業(yè)的生產(chǎn)車間百，庫房及其附屬巴設(shè)備設(shè)施等用地百，其中包括專用擺的鐵路、碼頭和癌道路等用地。不奧包括露天礦用地拔，該用地應(yīng)歸入霸水域和其他用地翱類。對工業(yè)用地疤有了準(zhǔn)確的界定哎，工業(yè)地價也就頒很好進(jìn)行含義上巴的界定，即：工版業(yè)用地是指工礦懊企業(yè)的生產(chǎn)車間鞍，庫房及其附屬拜設(shè)備設(shè)施等用地半的價格。扳(二)土地價格盎理論哎 1.土地價胺格的內(nèi)涵矮 隘土地的價格和其骯他商品的價格不矮一樣,其它商品俺具有二重性,有半使用價值和價值絆,而土地只有使扮用

15、價值沒有價值安,土地價格的產(chǎn)骯生依附于土地的捌使用價值而不是懊價值,這就是土凹地價格與其他價班格最根本的區(qū)別板。土地的價格是氨由三個部分的之鞍和構(gòu)成資本化,背這三個部分分別疤是:一是土地投岸資的利息;二是藹真正的地租,即愛絕對地租和級差皚地租;三是土地拔投資的折舊。以艾上這三個部分構(gòu)爸成土地價格的內(nèi)背涵。由此得出結(jié)板論土地價格的本伴質(zhì)內(nèi)涵是:土地阿純收益。它具體班包括由土地所有愛權(quán)壟斷而產(chǎn)生的爸絕對地租以及由壩土地的生產(chǎn)條件矮好壞而產(chǎn)生的級伴差地租版 王鵬.我國土地價格的形成機(jī)理及其房地產(chǎn)價格的關(guān)聯(lián)性研究. 吉林大學(xué)博士學(xué)位論文,2010爸版。靶 2.土地價矮格的構(gòu)成及基礎(chǔ)版關(guān)于土地價格,吧一

16、般而言土地價啊格的構(gòu)成可以分百為三個部分，即礙地租（絕對地租昂、級差地租）、爸土地資本和利息笆額。其中地租是襖土地價格的主體稗部分，土地資本伴和利息額是引導(dǎo)按部分凹 李建中.論完善工業(yè)用地的價格形成機(jī)制.浙江 國土資源,2007,07:38-40.暗矮。爸關(guān)于土地價格的背構(gòu)成基礎(chǔ)，筆者挨查閱的文獻(xiàn)中沒拌有明確的界定，暗但是經(jīng)過筆者對啊文獻(xiàn)的查閱，筆澳者認(rèn)為土地價格挨的基礎(chǔ)可以由以拌下兩點(diǎn)構(gòu)成：1埃、土地的供求關(guān)斑系；2、機(jī)會成叭本，機(jī)會成本是柏指在土地資源有按限的條件下，將胺土地用于某一項(xiàng)盎經(jīng)濟(jì)活動而必須哎放棄的其他經(jīng)濟(jì)爸活動的價值 楊圣明.論我國土地價格問題.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),1991,04:33-

17、39.扒。佰 奧 霸 凹 懊 絆 愛 哎 背 班 拌 半 阿 半 辦 般 班三、 首都經(jīng)矮濟(jì)圈開發(fā)區(qū)發(fā)展壩概況懊(一)北京地區(qū)敖開發(fā)區(qū)發(fā)展概況般 翱 為了推邦動北京的建設(shè)，胺北京地區(qū)大力發(fā)瓣展對開發(fā)區(qū)的建佰設(shè)，現(xiàn)已擁有多案個開發(fā)區(qū)。而且邦北京每個開發(fā)區(qū)背都有不同的發(fā)展骯方向。其中北京艾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按與中關(guān)村科技園稗區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)技術(shù)耙開發(fā)區(qū)為國家級敖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)皚，以電子產(chǎn)品加把工制造、高新技半術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為頒主要發(fā)展方向。擺市級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)吧開發(fā)區(qū)有北京石扮龍工業(yè)區(qū)、北京盎良鄉(xiāng)衛(wèi)星城工業(yè)凹區(qū)、通州工業(yè)開骯發(fā)區(qū)、北京大興癌工業(yè)開發(fā)區(qū)、北百京林河工業(yè)開發(fā)壩區(qū)、北京天竺空艾港開發(fā)區(qū)、北京哀興谷經(jīng)濟(jì)開

18、發(fā)區(qū)盎、北京雁棲工業(yè)擺開發(fā)區(qū)、北京密藹云工業(yè)開發(fā)區(qū)、傲北京八達(dá)嶺工業(yè)傲開發(fā)區(qū)。市級經(jīng)吧濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分辦別以工業(yè)生產(chǎn)、擺食品加工、電子阿產(chǎn)業(yè)、汽車制造安業(yè)及配件加工生疤產(chǎn)為主要發(fā)展方敗向。拜北京百經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)凹，位于拌大興區(qū)暗東北部地區(qū)；籌骯建于1991年傲，1992年開斑始建設(shè)并對外招半商，1994年吧8月25日被半國務(wù)院敖批準(zhǔn)為國家級經(jīng)阿濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。隘總體規(guī)劃邦面積為46.8盎平方公里，由科礙學(xué)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)區(qū)皚、高配置的商務(wù)埃區(qū)及高品質(zhì)的生拔活區(qū)構(gòu)成，是北版京重點(diǎn)發(fā)展的三壩個新城之一，定稗位為京津城際發(fā)艾展走廊上的頒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)藹和先進(jìn)制造業(yè)基唉地，并承擔(dān)“疏敖解中心城人口的扳功能、聚集新

19、的按產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域八發(fā)展”的重任埃，為了進(jìn)一步加扒強(qiáng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)扒開發(fā)區(qū)的發(fā)展，阿2010伴年，北京經(jīng)濟(jì)技阿術(shù)開發(fā)區(qū)同大興鞍區(qū)行政資源整合凹，形成的新區(qū)總耙面積達(dá)到105澳2平方公里。2半011年開發(fā)區(qū)拔工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到翱2740億元。靶截至2012年板底，已有來自世哎界30多個國家瓣和地區(qū)的460把0多家企業(yè)在開按發(fā)區(qū)內(nèi)投資發(fā)展矮，其中包括諾基愛亞、奔馳、康寧頒等在內(nèi)的76家熬世界500強(qiáng)企芭業(yè)投資的108佰個項(xiàng)目，未來將芭打造北京高技術(shù)岸制造業(yè)和戰(zhàn)略性霸新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)敗。埃(二)天津地區(qū)暗開發(fā)區(qū)發(fā)展概況埃 皚 天津作為首都矮北京的鄰居，一捌直在依托于北京扳而發(fā)展自身，同半時又在促進(jìn)著北爸京的

20、發(fā)展。傲 而天津奧作為港口城市，奧其工業(yè)區(qū)的發(fā)展奧重心在于港口物隘流。同時天津也笆是現(xiàn)代制造基地胺、科技成果轉(zhuǎn)化瓣基地。天津的工稗業(yè)區(qū)的發(fā)展也很爸迅速。天津擁有板五個國家級經(jīng)濟(jì)啊開發(fā)區(qū)，分別為百天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開八發(fā)區(qū)、西青經(jīng)濟(jì)擺技術(shù)開發(fā)區(qū)、啊天津武清經(jīng)濟(jì)技扮術(shù)開發(fā)區(qū)、天津柏子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開俺發(fā)區(qū)和北辰經(jīng)濟(jì)般開發(fā)區(qū)。昂國家級開發(fā)區(qū)皆靶為對外開放的經(jīng)版濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，奧主要以發(fā)展輕工壩業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)敗業(yè)、電子產(chǎn)品加伴工制造業(yè)為主。矮天津還有以發(fā)展版工業(yè)、食品制造唉業(yè)為主的市級經(jīng)班濟(jì)開發(fā)區(qū)，如薊辦縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)頒區(qū)等。筆者選擇拜天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開辦發(fā)區(qū)為天津地區(qū)挨開發(fā)區(qū)的主要研骯究對象。把天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開頒發(fā)區(qū)

21、是中國首批辦國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)瓣開發(fā)區(qū)之一，其挨于1984年1疤2月創(chuàng)立于天津懊市以東4萬米，愛是天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)昂展的重要組成部皚分。案天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開斑發(fā)區(qū)緊鄰塘沽區(qū)壩，依托京津輻射霸三北，其所在地傲區(qū)人口密集，發(fā)澳展程度高，當(dāng)?shù)匕嫒速弿?qiáng)，總體規(guī)暗劃面積達(dá)33平翱方公里。這些都板是天津工業(yè)區(qū)的跋優(yōu)勢所在。依靠班這些優(yōu)勢，天津絆經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)盎已經(jīng)吸引300暗0多家外商企業(yè)哎投資落戶，總投笆資額超過150俺億美元。其中擁鞍有諸多知名企業(yè)澳，如摩托羅拉，背雀巢，SEW等氨，形成了以電子巴通訊，食品，機(jī)翱械，生物醫(yī)藥四頒大支柱產(chǎn)業(yè)，人辦均生產(chǎn)總值已達(dá)胺中等發(fā)達(dá)國家水藹平。皚綜合實(shí)力在全國頒57個挨國家級奧

22、中排名第一，成骯為“濱海新區(qū)”案的龍頭和天津市矮重要的經(jīng)濟(jì)增長翱點(diǎn)。聯(lián)合國工業(yè)扮開發(fā)組織世界范耙圍評選出的一百吧個工業(yè)發(fā)展最快盎的地區(qū)中，天津斑開發(fā)區(qū)也榜上有靶名。藹(三)河北地區(qū)矮開發(fā)區(qū)發(fā)展概況矮 扳 自198皚4年10月經(jīng)國岸務(wù)院批準(zhǔn)創(chuàng)辦秦矮皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開凹發(fā)區(qū)以來，已設(shè)靶立50個省級以傲上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)胺區(qū)，其中秦皇島巴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)唉、秦皇島出口加皚工區(qū)、廊坊出口暗加工區(qū)、石家莊昂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開哀發(fā)區(qū)和保定高新芭技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)挨為國家級開發(fā)區(qū)背。擺經(jīng)過多年開發(fā)建板設(shè)，河北省開發(fā)哀區(qū)投資環(huán)境已日瓣趨完善?；A(chǔ)設(shè)邦施齊全，普遍實(shí)唉現(xiàn)了路、電、水隘、氣、熱、通信鞍暢通。開發(fā)區(qū)內(nèi)昂設(shè)有管理委員會

23、板，代表所在地人伴民政府對開發(fā)區(qū)拜實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和敗管理，涉外服務(wù)鞍方便快捷、優(yōu)質(zhì)八高效，外商可在般開發(fā)區(qū)內(nèi)辦理從俺立項(xiàng)、審批合同扳章程到領(lǐng)取營業(yè)芭執(zhí)照的全部手續(xù)隘。本文將以廊坊般經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)叭為河北地區(qū)開發(fā)盎區(qū)的主要研究對斑象。 頒 礙廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開把發(fā)區(qū)地處環(huán)渤海班經(jīng)濟(jì)圈叭、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈罷的中心，大北京班規(guī)劃圈的腹地，巴位于京津塘高速矮公路廊坊出入口骯處，于1992八年6月 26日霸正式開始建設(shè)邦 何艷.廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究.河北工業(yè)大學(xué)碩士 學(xué)位論文.2007.(10)拔阿。版廊坊市開發(fā)區(qū)處翱于唉人口高度密集吧、城市暗集中盎、交通便利、般工商業(yè)發(fā)達(dá)盎、斑市場芭發(fā)達(dá)、辦市場容量

24、大的八黃金地帶挨，已成為國內(nèi)外敖客商面向京津兩吧市拌，環(huán)渤海扒以及整個中國北哎方市場的重要樞安紐和立足點(diǎn)。開頒發(fā)區(qū)鼓勵吸收國昂內(nèi)外資金，罷開拓國際市場頒，參與國際競爭佰；鼓勵獲得國內(nèi)唉外先進(jìn)技術(shù)，發(fā)盎展以出口導(dǎo)向型挨和進(jìn)口替代型產(chǎn)百品為主的工業(yè)。唉開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展傲機(jī)電行癌廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開辦發(fā)區(qū)目前已有1壩300多家企業(yè)襖進(jìn)區(qū)，其中包括八美國柏天河集團(tuán)、隘德國魯爾集團(tuán)扒、靶德國西門子集團(tuán)搬、拜韓國LG芭集團(tuán)等15家世百界500強(qiáng)企業(yè)鞍。投資國涉及美般國、埃日本皚、法國、德國、半瑞典、丹麥、荷阿蘭佰、扒韓國、新加坡、笆澳大利亞等30班個國家和港澳臺版地區(qū)，被原國務(wù)疤院特區(qū)辦列為向傲海外客商重點(diǎn)推哀薦

25、和重點(diǎn)聯(lián)系的按九個開發(fā)區(qū)之一啊。般四、 首都經(jīng)按濟(jì)圈內(nèi)工業(yè)地價艾對比研究爸（一）首都經(jīng)濟(jì)哀圈工業(yè)地價總體奧概況隘 岸首都經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)啊地價總體情況還疤是呈現(xiàn)出上升趨靶勢的，工業(yè)地價伴水平在2008艾年和2009年挨兩年之間沒有太凹大的變化，而2癌010-201絆2年這三年間工拜業(yè)地價水平有了扮較為明顯的變化骯。壩表4-1首都經(jīng)啊濟(jì)圈工業(yè)地價變皚化總體情況（單凹位：元/平方米愛）靶年份拜平均地價白2008安380八2009癌384巴2010霸427辦2011擺502哀2012哎572擺數(shù)據(jù)來源：中國耙土地市場網(wǎng)愛 根據(jù)表斑4-1提供的相芭關(guān)數(shù)據(jù)，可以計(jì)爸算出五年內(nèi)首都疤經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)地唉價平均增長率

26、為百10.3%。板 壩（二）開發(fā)區(qū)工熬業(yè)地價水平縱向靶對比研究俺1.北京經(jīng)濟(jì)技傲術(shù)開發(fā)區(qū)哎北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開柏發(fā)區(qū)工業(yè)用地價邦格在在五年內(nèi)有埃一個較為明顯的跋變化，2008拌年的工業(yè)用均價安是472元/平骯方米，2009絆年的工業(yè)用地均暗價格是510元版/平方米，兩年懊內(nèi)的工業(yè)地價水傲平的變化不大，白2010年的工隘業(yè)用地均價相較澳于2009有了半一定的提升。2澳011年北京經(jīng)稗濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的般工業(yè)地價水平得艾到了大幅度得提班升,由2010柏年的558元/鞍平方米提升到了斑2011年的8吧80元/平方米柏,該年工業(yè)用地佰平均價格增長率瓣為57.7%,鞍到了2012年佰北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開藹發(fā)區(qū)的工業(yè)地價

27、般水平依然有一個拔較大的上升,該胺年工業(yè)地價均價捌增長率為25%鞍。笆4-2 北京經(jīng)扮濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)地吧價僅近五年均價礙（單位：元/平笆方米）敖年份扒平均價格搬2008懊472爸2009扮510伴2010頒558奧2011骯880扒2012哎1100絆數(shù)據(jù)來源：中國半土地市場網(wǎng)岸圖4-2 北京版經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)挨工業(yè)地價五年內(nèi)敖變化曲線案 辦北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開頒發(fā)區(qū)五年內(nèi)的工笆業(yè)地價平均增長芭率為23.6%熬，處于一個較高皚的上升水平。案2.天津經(jīng)濟(jì)技敗術(shù)開發(fā)區(qū)班筆者通過網(wǎng)絡(luò)等吧渠道獲得了一些把天津開發(fā)區(qū)工業(yè)安地價的數(shù)據(jù)，同扒樣也做成了表格俺方便研究，時間襖同樣選擇是20礙08年到201靶2年這五年。

28、傲表俺4-3表現(xiàn)出佰五年內(nèi)天津工業(yè)壩區(qū)內(nèi)工業(yè)地價的挨變化走勢，20白10年工業(yè)地價頒均價相較于20靶08,2009礙兩個年份的平均把值呈下滑趨勢,巴該年工業(yè)用地平熬局價格為367昂元/平方米，2氨011年為36吧0元/平方米，傲2012年為3巴53元/平方米岸。五年內(nèi)工業(yè)用白地價格的浮動不耙大，發(fā)展比較平佰穩(wěn)。但是總體來背說天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)氨開發(fā)區(qū)工業(yè)地價敗水平處于下降的伴趨勢。岸表4-3天津開敗發(fā)區(qū)工業(yè)地價平敖均價格（單位：澳元/平方米）挨年份哀平均價格矮2008氨403扮2009班403啊2010頒367昂2011絆360斑2012阿353骯數(shù)據(jù)來源：中國襖土地市場網(wǎng)般根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)般統(tǒng)計(jì)計(jì)算

29、,天津耙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)皚的工業(yè)地價的平哎均增長率為-3藹.3%,200藹8年到2012巴年五年內(nèi)天津工澳業(yè)區(qū)的工業(yè)地價昂為負(fù)增長。按圖4-3 天津版開發(fā)區(qū)近五年工襖業(yè)地價平均價格跋變化曲線胺3.廊坊經(jīng)濟(jì)技哀術(shù)開發(fā)區(qū)敗 廊坊經(jīng)濟(jì)隘技術(shù)開發(fā)區(qū)最近癌五年的工業(yè)地價礙情況如下：20背08年為336瓣元/平方米，2暗010年工業(yè)區(qū)胺平均地價為31跋0元/平方米，邦2011年為3阿17元/平方米胺，到了340年敗則相較于201扳1年有了小幅度敗的上升為350耙元/平方米?？偘后w來說廊坊經(jīng)濟(jì)耙技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)般地價水平的變化斑趨勢穩(wěn)定。 巴表4-4 廊坊澳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按五年內(nèi)工業(yè)用地?cái)∑骄鶅r格皚年份芭平均價

30、格澳2008笆336岸2009凹299扒2010搬310巴2011扮317艾2012絆340絆數(shù)據(jù)來源：中國唉土地市場網(wǎng)哀 霸 伴根據(jù)表4-4可拔以計(jì)算出廊坊經(jīng)愛濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2昂008年到20背12年五年內(nèi)工板業(yè)用地平均價格俺的平均增長率為芭2.9%，說明般工業(yè)地價水平變阿化不大。 般圖4班-4耙 廊坊開發(fā)區(qū)工拔業(yè)地價三年平均爸價格變化曲線 哀（三）工業(yè)地價皚橫向?qū)Ρ妊芯堪?.首都經(jīng)濟(jì)圈拔工業(yè)地價總體情凹況對比研究叭爸根據(jù)表藹4-5岸和背圖礙4-5挨看出北京地區(qū)的案工業(yè)地價水平總邦體上要高于天津佰、河北兩個地區(qū)霸，為最高，河北按地區(qū)的工業(yè)地價哎為三地最低。河襖北，天津地區(qū)的八工業(yè)地價的發(fā)展八水

31、平較低，兩個盎地區(qū)2012年哎的工業(yè)地價水平拜均比北京地區(qū)2按008年工業(yè)底跋價水平還要低。把表4-5 首都奧經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)地價唉總體情況對比情盎況（單位：元/阿平方米稗北京地區(qū)靶天津地區(qū)擺河北地區(qū)皚2008拔478案364挨298案2009胺500壩363隘289澳2010邦596凹383拜303艾2011百672安452佰383襖2012白881班455盎380辦資料來源：中國矮土地市場網(wǎng)扒圖4-5 首都凹經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)地價傲變化曲線懊資料來源：中國耙土地市場網(wǎng)數(shù)據(jù)拔匯總跋 笆三挨個地區(qū)耙的背工業(yè)瓣地皚價背平均增長率也存板在著很大的差異瓣：扳表4-6首都經(jīng)阿濟(jì)圈工業(yè)地價平般均增長率安北京地區(qū)懊天津

32、地區(qū)襖河北地區(qū)跋平均增長率哀16.5%搬5.7%爸6.3%斑資料來源：中國叭土地市場網(wǎng)數(shù)據(jù)壩匯總 安圖4-6 京津俺冀地區(qū)工業(yè)底價哀平均增長率變化半圖扮資料來源：中國拌土地市場網(wǎng)匯總哎北京地區(qū)的平均藹增長率為三地最拔高，達(dá)到了16鞍.5%，其次是澳河北的區(qū)的6.凹3%，最后是天愛津地區(qū)的5.7暗%。北京市開發(fā)區(qū)叭根據(jù)表矮4-7和圖4-百7可以看出罷,2008-2瓣010年內(nèi),三半年內(nèi)大興和懷柔吧的工業(yè)地價水平襖變化程度較為緩岸慢,而相比之下佰通州工業(yè)開發(fā)區(qū)辦的工業(yè)地價水平阿曲線則有較明顯版的變化，從20佰08年的499唉元/平方米上漲跋到634元/平八方米。而以20背11年為分界點(diǎn)礙，大興開發(fā)

33、區(qū)的阿工業(yè)地價水平有捌了大幅度的上升伴，從2010年哎的558元/平斑方米上升到20扒11年880元敗/平方米，增長搬率為57%，到把了2012年工埃業(yè)地價均價為1八100元/平方襖米，增長率為2凹5%。而通州開襖發(fā)區(qū)的工業(yè)地價襖水平在這里兩年耙內(nèi)開始呈現(xiàn)出下澳降的趨勢，到了扒2012年平均稗工業(yè)地價為50傲9元/平方米，俺相比于2011佰年有上升的趨勢叭，但是總體相較壩于2010年還扒是呈負(fù)增長的趨胺勢。而懷柔的雁哎棲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)唉區(qū)在2012年哎的時候工業(yè)地價奧均價達(dá)到了10哎35元/平方米案，同2011年埃相比地價水平增爸長60%，有了拔較大的增長。耙表4-7 北京昂工業(yè)區(qū)平均地價隘變化

34、概括表(元霸/平方米)扒年份 半北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開艾發(fā)區(qū)懊通州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開礙發(fā)區(qū)哀懷柔雁棲經(jīng)濟(jì)技胺術(shù)開發(fā)區(qū)拌2008胺472阿499伴463叭2009佰510芭542胺450啊2010疤558伴634跋460凹2011皚880盎489艾647敗2012岸1100絆509岸1035搬數(shù)據(jù)來源:國土阿資源局網(wǎng)站,中拜國土地市場網(wǎng)拔圖4-7 北京昂工業(yè)區(qū)平均地價俺水平變化曲線搬 表4-版8的數(shù)據(jù)的分析皚以及圖4-8所耙描繪的三個工業(yè)暗區(qū)工業(yè)地價平均罷增長率變化曲線襖，熬2008-20笆12五年內(nèi)北京版地區(qū)北京經(jīng)濟(jì)開熬發(fā)區(qū)的工業(yè)地價扮水平平均增長率按相比其他兩個開傲發(fā)區(qū)要最高，達(dá)唉到了23.6%擺，其次是懷

35、柔雁埃棲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)百區(qū)的22.3%懊，最后為通州開扒發(fā)區(qū)5%。伴表4-8北京地哀區(qū)工業(yè)地價水平搬平均增長率罷北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開叭發(fā)區(qū)百通州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開愛發(fā)區(qū)捌懷柔雁棲經(jīng)濟(jì)技辦術(shù)開發(fā)區(qū)靶平均增長率艾23.6%埃5%吧22.3%扳數(shù)據(jù)來源：中國搬土地市場網(wǎng)數(shù)據(jù)傲計(jì)算分析暗圖4-8北京地拔區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)拜區(qū)工業(yè)地價水平敖平均增長扳率疤3.叭天津市開發(fā)區(qū)班筆者選取天津境藹內(nèi)三個經(jīng)濟(jì)技術(shù)把開發(fā)區(qū)五年內(nèi)的敗工業(yè)地價水平變搬化作為樣本，其奧中天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)笆開發(fā)區(qū)，板西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開斑發(fā)區(qū)熬為國家級經(jīng)濟(jì)技疤術(shù)開發(fā)區(qū)。津南案經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)芭為市級經(jīng)濟(jì)技術(shù)澳開發(fā)區(qū)。百2008-20敖09兩年內(nèi)三個瓣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)瓣的工

36、業(yè)地價都是邦較為穩(wěn)定的，價翱格基本上沒有變藹化，天津經(jīng)濟(jì)技昂術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)用捌地平均價格為4哎03元/平方米俺。西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)扮開發(fā)區(qū)的工業(yè)用氨地平均價格有微案小的變化，但是吧其變化可以忽略傲不計(jì)，價格為3敗54元/平方米吧左右。而津南經(jīng)凹濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的百工業(yè)用地平均價翱格也同樣沒有變叭化，兩年皆是3絆36元/平方米瓣。襖表4-10天津胺地區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)啊平均地價對比（骯單位：元/平方暗米）拌天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開搬發(fā)區(qū)哎西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開捌發(fā)區(qū)半津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開班發(fā)區(qū)擺2008捌403鞍354唉336板2009半403奧351頒336罷2010扒367芭419拔364艾2011啊360鞍389扮607捌2012

37、阿353跋436按572礙數(shù)據(jù)來源：中國暗土地市場網(wǎng)啊 版 2008艾-2009兩年俺內(nèi)三個經(jīng)濟(jì)技術(shù)壩開發(fā)區(qū)的工業(yè)地扒價都是較為穩(wěn)定半的，價格基本上芭沒有變化，天津壩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)扮工業(yè)用地平均價愛格為403元/按平方米。西青經(jīng)斑濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的挨工業(yè)用地平均價白格有微小的變化挨，但是其變化可艾以忽略不計(jì)，價八格為354元/鞍平方米左右。而暗津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開翱發(fā)區(qū)的工業(yè)用地拌平均價格也同樣埃沒有變化，兩年柏皆是336元/班平方米。凹 到了2010艾年，三個工業(yè)的敖工業(yè)地價開始有安了變化，每個工凹業(yè)區(qū)的工業(yè)用地襖均價都有了不同矮的變化曲線斑詳情見圖把4-10：盎圖4-10天津板地區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)吧用地均

38、價變化曲叭線矮數(shù)據(jù)來源:中國氨土地市場網(wǎng),地罷掛網(wǎng)礙 埃從圖4-10所艾繪制出的三個工佰業(yè)的變化曲線可稗以明顯地看出2笆010年是三個盎工業(yè)區(qū)工業(yè)地價拔水平變化的一個澳轉(zhuǎn)折點(diǎn)。尤其是傲津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開擺發(fā)區(qū)的變化趨勢阿最為顯著。20唉10年到201襖1年兩年間，津懊南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)百的工業(yè)地價明顯艾呈上升趨勢，從邦2010年的3拌64元/平方米癌上漲到2011懊年的607元/奧平方米，增長率唉為67%。雖然佰到了2012年版，津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)懊開發(fā)區(qū)的工業(yè)地百價均價有所回落辦，但是總體上還瓣是呈上升的趨勢般，2012年較翱2008年的增扮長率為70%。襖同期，西青經(jīng)濟(jì)絆技術(shù)開發(fā)區(qū)的工邦業(yè)地價均價也有埃

39、小幅度上漲，2盎010，201埃1年兩年的工業(yè)藹地價均價分別為耙419元/平方氨米，389元/背平方米，相較于唉2008年度有敖不同幅度的增漲擺，2012年，班西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開案發(fā)區(qū)的工業(yè)低價埃水平到達(dá)了五年罷來最高點(diǎn)，為4敗36元/平方米懊，較2008年拌增長率為23%盎，可見五年內(nèi)西扳青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)班區(qū)工業(yè)地價水平艾呈上升高趨勢。唉而與西青經(jīng)濟(jì)開捌發(fā)區(qū)同樣為國家稗級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開去扮的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)礙開發(fā)區(qū)的工業(yè)低疤價總體卻呈現(xiàn)出巴下降的趨勢。2吧008，200拜9兩年天津工業(yè)芭區(qū)的工業(yè)用地均扳價皆為403元熬/平方米。到了奧2010年，天皚津工業(yè)區(qū)工業(yè)地芭價呈現(xiàn)出了較為拔明顯的下落趨勢版，該年的

40、工業(yè)用按地均價為367瓣元/平方米，相俺較于前兩年增長拔率為-8%.吧表4-11天津懊地區(qū)開發(fā)區(qū)五年奧內(nèi)工業(yè)地價平均扳增長率案天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開癌發(fā)區(qū)阿西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開絆發(fā)區(qū)昂津南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開矮發(fā)區(qū)按平均增長率叭-3.3%擺5.3%啊14.2%搬數(shù)據(jù)來源:中國靶土地市場網(wǎng)伴圖4-12天津板地區(qū)開發(fā)區(qū)五年昂內(nèi)工業(yè)地價平均柏增長率靶2008-20岸12年五年內(nèi)天挨津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)靶區(qū)工業(yè)地價水平艾的平均增長率為霸-3.3%,說鞍明為五年內(nèi)該園把區(qū)內(nèi)工業(yè)地價水敖平為負(fù)增長。西翱青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)絆區(qū)的工業(yè)地價水愛平平均增長率為熬5.3%，低價拌水平變化幅度較跋小。而津南經(jīng)濟(jì)靶技術(shù)開發(fā)區(qū)的工把業(yè)地價水平的平扮均增長

41、率則為1矮4.2%，反映擺出2008-2癌012年五年內(nèi)巴工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工壩業(yè)地價水平發(fā)生胺了一定程度上的背變化。河北省開發(fā)區(qū)柏表吧4-12版為我們顯示了河百北地區(qū)近五年內(nèi)凹工業(yè)地價水平的爸變化：廊坊經(jīng)濟(jì)按技術(shù)開發(fā)區(qū)和秦懊皇島開發(fā)區(qū)的工絆業(yè)地價五年內(nèi)基熬本上沒有變化，按尤其是秦皇島，襖五年內(nèi)工業(yè)地價稗水平一直屬于持氨平狀態(tài)。而承德藹經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)哀五年內(nèi)工業(yè)地價澳則有了較為明顯氨的變化：以20疤11年為重要年岸份，該年其工業(yè)哎地價水平從20瓣10年的311拔元/平方米上漲奧到了544元/笆平方米，該年增頒長率為75%，壩處于一個較大的班增長水平，雖然俺到了2012年啊工業(yè)地價水平為班510元/平

42、方藹米相比2011擺年有小幅度下降癌，但是總體來說鞍五年內(nèi)承德經(jīng)濟(jì)唉開發(fā)區(qū)的工業(yè)地?cái)[價水平還是由一拌個較大的變化的疤，2012年較芭2008年的工捌業(yè)地價增長率約爸為90%。凹表4-12河北跋地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開般發(fā)區(qū)五年工業(yè)地懊價水平（單位：岸元/平方米）藹年份案廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開胺發(fā)區(qū)奧秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)襖開發(fā)區(qū)唉承德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開岸發(fā)區(qū)扮2008襖336疤288俺269昂2009哎299芭288啊279埃2010背310阿288骯311瓣2011懊317澳288捌544巴2012扳340奧288吧510襖數(shù)據(jù)來源：中國翱土地市場網(wǎng)版 盎 盎圖背4-12辦的變化曲線直觀壩的為我們表示出澳了河北地區(qū)工業(yè)盎地價

43、水平的變化伴情況。廊坊開發(fā)氨區(qū)和秦皇島開發(fā)耙區(qū)兩地的工業(yè)地罷價水平變化基本白上是一條直線，耙承德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開哀發(fā)區(qū)的變化則有案一個較大的上升阿幅度。疤圖4-12 河班北地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)挨開發(fā)區(qū)五年內(nèi)工奧業(yè)地價水平叭資料來源:中國絆土地市場網(wǎng)皚 半根據(jù)表4-13百的統(tǒng)計(jì)巴，俺廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開岸發(fā)開發(fā)區(qū)的平均啊增長率為3%，敗該地區(qū)2008挨-2012年五搬年內(nèi)工業(yè)地價水案平只是產(chǎn)生了微白弱的變化；秦皇耙島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)昂區(qū)的工業(yè)地價水扒平五年內(nèi)一直沒鞍有變化；而承德擺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)柏的工業(yè)地價水平皚在近五年內(nèi)的平耙均增長率為17柏.3%，表明來扳該工業(yè)區(qū)工業(yè)地斑價水平在200俺8-2012這唉五年工業(yè)地價

44、水八平有一個相對來班說較大的變化。案表4-13河北礙地區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)絆地價平均增長率半廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開隘發(fā)區(qū)白秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)八開發(fā)區(qū)矮承德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開瓣發(fā)區(qū)霸平均增長率熬3.0%隘0胺17.3%般數(shù)據(jù)來源：中國拔土地市場網(wǎng)岸圖4-13河北斑地區(qū)開發(fā)區(qū)工業(yè)挨低價平均增長率扳五、 首都經(jīng)懊濟(jì)圈開發(fā)區(qū)工業(yè)耙地價哀現(xiàn)存問題及分析百 （一）首都氨經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)地價熬現(xiàn)存在主要問題壩 根據(jù)對邦首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)開拌發(fā)區(qū)工業(yè)地價的癌縱向?qū)Ρ妊芯靠砂抟钥闯鲆虻赜虿粩⊥鏖_發(fā)區(qū)的工案業(yè)地價發(fā)展存在扳很大的區(qū)域性差盎距。同為國家級跋開發(fā)區(qū)的北京經(jīng)疤濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)傲地價發(fā)展水平要柏高于廊坊經(jīng)濟(jì)技哀術(shù)開發(fā)區(qū)和天津哀經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)伴，

45、并且存在很大盎差距；首都經(jīng)濟(jì)案圈開發(fā)區(qū)工業(yè)地瓣價根據(jù)開發(fā)區(qū)劃案分等級的不同也疤存在著工業(yè)地價罷不平衡差距較大邦的情況。以北京板地區(qū)開發(fā)區(qū)為例唉，2008年北八京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)挨區(qū)和通州經(jīng)濟(jì)技白術(shù)開發(fā)區(qū)的工業(yè)礙地價水平基本上扮是持平的，但是藹經(jīng)過五年的展，斑 2012年北芭京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)佰區(qū)工業(yè)地價水平佰為1100元/頒平方米，年均增笆長率為23.6吧%，而通州經(jīng)濟(jì)案技術(shù)開發(fā)區(qū)20笆12年的工業(yè)地扒價水為509元氨/平方米，年均吧增增長率為5%背，兩個開發(fā)區(qū)的敗工業(yè)地價發(fā)展情佰況因?yàn)殚_發(fā)區(qū)的暗劃分等級不同而阿存在明顯的對比頒，導(dǎo)致北京地區(qū)斑工業(yè)地價整體發(fā)安展不平衡，具有瓣明顯的高低差異凹。罷根據(jù)首

46、都經(jīng)濟(jì)圈佰內(nèi)工業(yè)地價總體背情況分析可以發(fā)癌現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈工瓣業(yè)地價整體發(fā)展胺較為緩慢，而且啊偏低。北京地區(qū)扒2008-20熬12五年內(nèi)工業(yè)挨地價的哀平均增長率為首埃都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最高背，達(dá)到了16.辦5%，而天津地辦區(qū)和河北地區(qū)工拜業(yè)地價平均增長案率分別5.7%翱，6.3%處于昂發(fā)展較為緩慢的疤階段，這種發(fā)展八趨勢使首都經(jīng)濟(jì)按圈整體工業(yè)地價哎發(fā)展情況不一，埃限制了首都經(jīng)濟(jì)霸圈工業(yè)地價發(fā)展拜速度，使首都經(jīng)靶濟(jì)圈工業(yè)地價發(fā)愛展較為緩慢。而背且根據(jù)靶“鞍中國城市地價動罷態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)般”阿2012年對首扮都經(jīng)濟(jì)圈的土地爸價格的統(tǒng)計(jì)：該百年首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)邦工業(yè)地價水平為礙商業(yè)地價的20耙.1%,為住宅盎地價的12

47、.8搬%。由此可以看疤出首都經(jīng)濟(jì)圈工按業(yè)地價水平是偏捌低的。（二）成因分析礙1.工業(yè)園區(qū)產(chǎn)叭業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)聚拔集度半 產(chǎn)業(yè)性質(zhì)以及稗產(chǎn)業(yè)聚集度對工艾業(yè)園區(qū)地價有一癌定的影響。白 如北京地區(qū)的拜開發(fā)區(qū)主要發(fā)展案汽車制造、機(jī)械稗加工和高新技術(shù)胺產(chǎn)業(yè)等高收益產(chǎn)骯業(yè)，這樣在無形鞍中增加了北京地懊區(qū)開發(fā)區(qū)的檔次邦，有利于招商引安資，刺激工業(yè)地案價上漲。骯天津地區(qū)工業(yè)開挨發(fā)區(qū)則以集中發(fā)疤展生物醫(yī)藥、電扳子產(chǎn)品及配件加骯工制造為主，整礙體來說產(chǎn)業(yè)聚集吧度較高，加上天安津地區(qū)提供相應(yīng)艾的條件，大量的跋生物醫(yī)藥、電子班產(chǎn)品加工企業(yè)紛阿紛投資建廠，對瓣天津地區(qū)的工業(yè)擺用地價格產(chǎn)生影辦響。般而河北地區(qū)一些壩工業(yè)園區(qū)搞

48、大而挨全戰(zhàn)略,不對入稗駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)霸做嚴(yán)格選擇,企啊業(yè)種類繁雜,反邦而影響工業(yè)園區(qū)艾的吸引力。隨著胺工業(yè)園區(qū)吸引力愛的下降，不利于哎招商引資，無形辦中抑制了工業(yè)地拔價的上漲。氨2.出讓協(xié)議所唉占比重?cái)[在2006年以版前,工業(yè)用地的襖出讓方式是協(xié)議懊,招標(biāo),拍賣三翱種方式。招標(biāo)拍邦賣的競爭性很高斑,在投資企業(yè)成岸為稀缺資源的狀伴況下用得不多,絆反而是協(xié)議出讓拔占據(jù)主角位置。白協(xié)議出讓競爭性巴較低,往往形成佰非常低的工業(yè)出啊讓地價,有時甚埃至是奧“礙零地價邦”俺。辦 現(xiàn)在首按都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)大量把的工業(yè)開發(fā)區(qū)為翱了園區(qū)的業(yè)績，罷為了完成招商引安資的指標(biāo)，通常百以極低的價格對安園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用昂地進(jìn)行土地

49、出讓靶交易，其中最主敖要的手段是工業(yè)襖用地協(xié)議出讓的般方式。一些工業(yè)骯園區(qū)為了提高自阿身競爭力，與其藹他開發(fā)區(qū)競爭工罷業(yè)企業(yè)資源，以盎協(xié)議出讓的土地瓣交易方法為主，案惡意降低園區(qū)內(nèi)礙工業(yè)工業(yè)用地價案格，以極低的工辦業(yè)用地價格吸引敗工業(yè)企業(yè)投資，俺而我國土地監(jiān)管岸部門并沒有明確百的工業(yè)用地協(xié)議邦出讓方式的相關(guān)八管理政策，使得扒一些開發(fā)區(qū)有機(jī)矮可乘，對工業(yè)地?cái)[價產(chǎn)生了極大的昂影響。扮3.各開發(fā)區(qū)的盎監(jiān)管政策八 在工業(yè)熬發(fā)展中開發(fā)區(qū)的伴相關(guān)管理部門對扮工業(yè)用地使用率拔的不重視也影響翱著工業(yè)地價的發(fā)骯展。一些開發(fā)區(qū)百在進(jìn)行招商引資霸時對企業(yè)實(shí)際需頒要的建筑用地不絆進(jìn)行有效細(xì)致的拜考核，導(dǎo)致一些罷企業(yè)一

50、次性購買耙大量的工業(yè)用地半，但是卻只有極昂少的一部分用來芭建造廠房、實(shí)驗(yàn)案室等工業(yè)建筑，挨大量的工業(yè)用地版被閑置，這在無爸形中也降低了開頒發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)用地吧的價格。昂4.工業(yè)用地的愛不合理利用叭 隨著越骯來越多的人來到艾京津冀地區(qū)發(fā)展絆，京津冀地區(qū)的澳人口越來越密集翱，導(dǎo)致京津冀地板區(qū)的住宅用地和案商業(yè)用地市場開罷始升溫，并且發(fā)阿展非常迅速，在敖很短時間內(nèi)住宅佰用地和商業(yè)用地芭價格翻倍的增長霸。房地產(chǎn)和商業(yè)絆地產(chǎn)市場的高利傲潤使一些開發(fā)商哀將目光放在了相熬對來說價格非常阿低廉的工業(yè)用地絆市場上，于是出按現(xiàn)了一些房地產(chǎn)背商以極低的價格扒大肆收購工業(yè)用奧地，用于住宅建傲筑和商業(yè)建筑的扳情況，而相關(guān)的

51、盎監(jiān)管部門對這一百情況沒有采取有艾效措施，造成工頒業(yè)用地大量流失靶，使其價格降低叭 王新.城市工業(yè)地價比較分析及工業(yè)用地管理策略研究.浙江大 學(xué)碩士學(xué)位論文.2006.(4)岸。斑六、 稗鄰國首都經(jīng)濟(jì)圈巴可借鑒經(jīng)驗(yàn)斑（一）日本首都捌圈工業(yè)板用地管理策略跋日本首都圈由東矮京都及其鄰近的笆茨城、栃木、群板馬、埼玉、千葉吧、神奈川、山梨巴7個縣組成，總辦面積為3628般7平方公里,占吧日本國土的10巴%,約相當(dāng)于上傲海的6倍,長江唉三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的擺1/3。日本首愛都圈通常被分為懊東京圈和北關(guān)東巴兩部分半 杜德斌,智瑞芝.日本首都圈的建設(shè)及其經(jīng)驗(yàn).世界地理 研究.2004,13昂拌。搬日本工業(yè)用地供澳

52、應(yīng)方式和我國工俺業(yè)用地供應(yīng)方式半不同，日本采用般市場供應(yīng)機(jī)制。伴市場供應(yīng)機(jī)制允愛許工業(yè)用地通過笆市場進(jìn)行買賣交盎易，可以出售或唉者租賃。日本采把用這種工業(yè)用地靶供應(yīng)方式有兩發(fā)吧面的原因，一方安面是日本的經(jīng)濟(jì)隘發(fā)達(dá)，自身市場白機(jī)制比較完善，扒具備市場流通的愛基礎(chǔ)；另一方面胺是因?yàn)槿毡就恋匕觅Y源稀少，土地熬競爭激烈，國內(nèi)辦企業(yè)如果想獲得般工業(yè)用地的使用般權(quán)要進(jìn)行的公平隘的競爭。懊日本在二戰(zhàn)后重矮點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)，襖1955-19把73年，日本的俺重工業(yè)發(fā)展取得佰重大的成就。期氨間原有工業(yè)地帶凹工業(yè)急劇膨脹，盎不斷擴(kuò)大延伸。愛千葉、東京、橫叭濱等地區(qū)的等地盎區(qū)重工業(yè)區(qū)和化俺工工業(yè)區(qū)范圍不啊斷擴(kuò)大，包括京

53、凹濱、中京、坂神俺、瀨戶內(nèi)、北九翱州五大工業(yè)地帶俺及其連接地區(qū)，背共計(jì)16個縣，礙通稱為藹“巴太平洋帶狀工業(yè)敖地區(qū)唉”辦，到1975年案,太平洋帶狀工岸業(yè)區(qū)面積為10罷萬平方公里,占暗全國總面積的2柏3.9%,人口背和工廠(30人佰以上的)各約占隘全國的60%,藹而占工業(yè)人數(shù)的瓣67.2%!捌為了促進(jìn)全國的氨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本般政府重新分配置柏工業(yè)，采取一系頒列措施，禁止在拜首都圈內(nèi)設(shè)立新哎工廠，將工業(yè)向辦全國分散。該措邦施使日本首都圈啊內(nèi)的需要生產(chǎn)原罷料少，而又需要骯勞動力多的工廠俺遷移或新建在周巴圍勞動力便宜地瓣區(qū)，從而帶動周背圍地區(qū)的工業(yè)發(fā)叭展懊 曹子劍,趙松,徐更新.中日兩國工業(yè)地價比較.

54、中國房地產(chǎn) 學(xué)術(shù)版.2012.9皚昂。頒（二）韓國首都版圈工業(yè)瓣用地管理策略安韓國首都圈是一罷首爾、仁川為核盎心，包括京畿道哎在內(nèi)的韓國產(chǎn)業(yè)八密集區(qū)，它具有澳較為成熟的國際拌影響力。韓國有敖將近40%的人搬口以及近全國一俺半的制造業(yè)。鞍作為一個市場經(jīng)俺濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國懊家，韓國的工業(yè)叭用地工業(yè)的供應(yīng)霸采取以市場機(jī)制隘為基礎(chǔ)的供應(yīng)方稗式。通過研究發(fā)八現(xiàn)，在不同的時扮間段內(nèi)，韓國工澳業(yè)工地的供給方案式也根據(jù)國情在翱變化著。按時間鞍可以分為三個時叭期，1945年罷至50年代末工伴業(yè)用地署去自由拜開發(fā)的時期；1斑960年后到7骯0年代采取協(xié)議襖出讓的形式；到佰了80年代末期疤發(fā)展形勢工業(yè)用唉地的供給方式

55、采班用了市場出售或矮出租的形式。拌工業(yè)用地供應(yīng)方澳式的轉(zhuǎn)變,大大絆改善韓國國內(nèi)工案業(yè)用地供應(yīng)混亂白的狀況,也有效按地緩解了工業(yè)用扳地供應(yīng)不足的情敗況,促進(jìn)了土地盎資源的集約利用盎,而價格的提高暗也增加了政府的白財(cái)政收入,為改癌善工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)埃設(shè)施條件和提高耙工業(yè)區(qū)的管理水白平奠定了基礎(chǔ)。扳 敖 耙韓國從拔20世紀(jì)捌90年代中期開巴始轉(zhuǎn)換工業(yè)用地笆的政策,采取需霸求調(diào)控政策與供背給擴(kuò)大政策齊頭靶并進(jìn)的辦法,這絆對加大工業(yè)用地耙市場的透明度,擺掌握土地市場動鞍態(tài),保持土地市辦場動態(tài)平衡有著礙極為明顯的作用白。佰由于韓國首都圈挨的面積較小，所藹以，韓國首都圈奧內(nèi)工業(yè)地價較高罷。加之行國人奉哎行芭“挨

56、人要上首爾捌”盎的觀念，導(dǎo)致越絆來越多的人來到胺韓國首都圈，同昂時也有越來越多拔的韓國本土企業(yè)跋來韓國首都圈內(nèi)拜投資，導(dǎo)致首都哎經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的工業(yè)疤地價一直呈上升懊趨勢。但是對于愛韓國首都圈來說昂這樣有利于圈內(nèi)罷的土地節(jié)約利用唉，加大土地利用爸率，促進(jìn)韓國首胺都圈的長期發(fā)展拜 江曼琦,唐茂華.韓國首都圈建設(shè)中的政府作用及其對京津合 作發(fā)展的啟示.東北亞論壇.2007.16卷(5) 哎敖。 （三）總結(jié)俺首先，韓國和日疤本作為發(fā)達(dá)國家奧，都擁有較為完隘善的市場機(jī)制，巴對于城市用地的板使用上，各位競案爭者大都尊重市皚場規(guī)律公平地競阿爭。相比較而言耙，在我國首都經(jīng)白濟(jì)圈內(nèi)，土地協(xié)拌議出讓實(shí)際存在半著很多不

57、正當(dāng)競頒爭的因素，違法扮了反不正當(dāng)競氨爭法和反壟隘斷法，也導(dǎo)致板了工業(yè)用地市場稗的無序狀態(tài)。暗其次，對于日本案值得借鑒的地方疤。由于工業(yè)區(qū)過瓣于集中,不利于埃全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展疤，日本政府曾采頒取一系列措施來癌重新分散配置工背業(yè)。筆者認(rèn)為，扮這點(diǎn)值得我國借斑鑒，對于首都經(jīng)版濟(jì)圈內(nèi)過于集中胺的工業(yè)區(qū)，可是把適當(dāng)?shù)牟扇〈胧┌M(jìn)行分散配置，俺避免不同區(qū)域經(jīng)辦濟(jì)發(fā)展水平差距哎過大。稗 最后，拔對于韓國的借鑒拌之處有兩個。第挨一，對于轉(zhuǎn)變工唉業(yè)用地方式的借啊鑒。曾在一段時伴間里轉(zhuǎn)變工業(yè)用拔地的方式，使得爸韓國國內(nèi)工業(yè)用八地供應(yīng)混亂局面稗得以好轉(zhuǎn)，并有邦效緩解了用地供扮應(yīng)不足的狀況。版第二，對于切實(shí)俺可行的政

58、策導(dǎo)向版的借鑒。扮韓國愛在20世紀(jì)隘90年代中期按采取了新的工業(yè)半用地政策，起到霸了壩加大工業(yè)用地市罷場的透明度霸等積極的作用拌 胡波波.我國與周邊若干國家和地區(qū)工業(yè)用地價格的比較及 實(shí)施策略.浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文.2007(6)礙凹。敖七、 首都經(jīng)哎濟(jì)圈工業(yè)用地管捌理策略建議岸（一）完善工業(yè)骯用地政策體系傲 完善盎工業(yè)用地政策體翱系對首都經(jīng)濟(jì)圈唉的發(fā)展有著至關(guān)伴重要的作用。艾 （1）挨完善土地所有制罷度。對首都經(jīng)濟(jì)絆圈內(nèi)國有土地按板照土地管理行政癌級別劃分為國家背級、省級、市級耙、縣級不同級別柏，并實(shí)行土地分挨級占有制度；劃罷分每個級別土地八的職能，如市級靶土地具有較強(qiáng)的胺經(jīng)營性質(zhì)。板 （2

59、）搬進(jìn)一步推進(jìn)市場隘，對國有土地有捌償使用范圍進(jìn)行版有償使用；推進(jìn)哎首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)工敗業(yè)用地的拍賣、靶掛牌供應(yīng)制度；般完善土地儲備制礙度，引入市場機(jī)懊制，優(yōu)先出儲備白盤活閑置、空閑耙和低效利用土地阿。班（3）建立工業(yè)哎用地信息公開制澳度。對首都經(jīng)濟(jì)骯圈內(nèi)的工業(yè)用地版供應(yīng)計(jì)劃加強(qiáng)管拌理，并且實(shí)施工艾業(yè)用地相關(guān)信息半的透明化。只有叭公開工業(yè)市場信拔息，才能讓首都疤經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的工也叭地價實(shí)現(xiàn)公平交愛易，進(jìn)而保證土絆地權(quán)利人的合法耙權(quán)益。八（4）制定跨行笆政區(qū)域的國土規(guī)班劃，統(tǒng)一首都經(jīng)叭濟(jì)圈內(nèi)同一區(qū)域安內(nèi)開發(fā)區(qū)土地的壩規(guī)劃步伐，整合安區(qū)域內(nèi)自然、經(jīng)霸濟(jì)資源，從而使案區(qū)域間工業(yè)產(chǎn)業(yè)安結(jié)構(gòu)布局更加合阿理化，從

60、而推動班區(qū)域內(nèi)工業(yè)開發(fā)班區(qū)的可持續(xù)性發(fā)百展。頒（二）完善工業(yè)鞍用地交易監(jiān)管手霸段熬 （1）完敗善對政府行為的版監(jiān)督白 由于經(jīng)懊濟(jì)開發(fā)區(qū)多隸屬埃于地方政府，所柏以有些政府職員叭利用職位便宜出襖讓工業(yè)用地謀求絆自身利益，為杜拜絕這種情況的發(fā)哎生，首都經(jīng)濟(jì)圈岸內(nèi)各地政府應(yīng)做八到兩點(diǎn)：首先將佰集決策、執(zhí)行和邦監(jiān)督于一身體制巴進(jìn)行分解，使其靶各有相應(yīng)的職能愛部門，各部門間罷相互協(xié)調(diào)、相互哀制約、各司其職凹，形成整體合理辦和制衡效應(yīng)，從疤根本上杜絕公職襖人員私自出讓工頒業(yè)用地的發(fā)生；巴其次要依法行政斑，并且行政行為捌透明化，接受人唉們的監(jiān)督，所有霸考核內(nèi)容對社會芭公開，有助于市癌場信息的準(zhǔn)確傳捌播，有利于