瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目

1、瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目預(yù)算績效自評報告 根據(jù)縣財政局關(guān)于做好2019年度績效目標(biāo)評價工作的通知精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目管理辦公室高度重視，積極組織相關(guān)人員，對瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目預(yù)算績效進(jìn)行自評?，F(xiàn)將預(yù)算績效自評情況報告如下:一、項目基本情況瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，總投資3843萬元，其中: 中央財政資金2688萬元，省級財政資金312萬元，縣級財政資金693萬元。計劃增施農(nóng)家肥7500畝，增施有機肥3000畝；襯砌渠道178.3公里，配套渠系建筑物10399座；架設(shè)管灌1.27公里，配套建筑物22座；維修田間道路61.38公里，栽

2、植農(nóng)田防護(hù)林120畝。二、績效評價組織實施情況（一）項目計劃制定和落實情況目前項目已全面完成，共完成增施農(nóng)家肥7500畝，增施有機肥3000畝；襯砌渠道178.3公里，配套渠系建筑物10399座；架設(shè)管灌1.27公里，配套建筑物22座；維修田間道路61.38公里，栽植農(nóng)田防護(hù)林120畝。（二）績效管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況在項目、資金管理方面，我辦從規(guī)范和加強內(nèi)部控制入手，以建立資金、項目和干部“三安全”防線為目標(biāo)，逐步摸索形成業(yè)務(wù)流程公開透明、重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)督等內(nèi)部管理工作機制，從而推動整體工作水平不斷提高。一是建立內(nèi)外防控體系，全力筑牢監(jiān)督防線。在內(nèi)部防控上實行目標(biāo)管理責(zé)任制，從單位內(nèi)部具體項

3、目管理人員、項目監(jiān)理，到項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府乃至項目單位，層層落實資金和項目管理責(zé)任，形成一抓到底的責(zé)任機制；在外部防控上主動申請同級審計部門參與監(jiān)督，項目申報前擴(kuò)大社會知情面，項目立項后進(jìn)行社會公示，有效發(fā)揮外部監(jiān)督作用。二是加大項目管護(hù)力度。我局堅持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的管護(hù)工作擺在突出位置，強化項目建后管護(hù)，建立健全各類管護(hù)制度，辦理移交手續(xù)，明確管理主體，簽訂工程管護(hù)合同，落實管護(hù)責(zé)任。堅持“誰受益、誰管理”的原則，做到項目竣工，管護(hù)上馬，實行建管并舉，保證了項目工程的持續(xù)良好運行。三、項目績效評價開展情況2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目績效評價中，按照績效管理要求，落實了一個項目，一份清單

4、，一套檔案，專人管理的有效機制，做實做細(xì)了績效評價工作。 （一）項目自評組織情況根據(jù)績效評價辦法的規(guī)定，結(jié)合實際，進(jìn)一步明確了評價原則、評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化評價內(nèi)容，優(yōu)化評價指標(biāo)，從而促進(jìn)了資金和項目績效評價工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化。項目自評采用的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的來源為初步設(shè)計、項目計劃、招投標(biāo)資料、合同、預(yù)決算、驗收資料、審核報告、報賬資料、監(jiān)理資料。（二）開展績效評價采取的方式方法在本次自評過程中，我們采取聽、查、看、訪、議的方式進(jìn)行，提高了評價結(jié)查的真實性和可靠性。一是組織召開專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會項目績效評價精神，充分認(rèn)識績效評價的重要性和針對性，專門安排部署，細(xì)化工作分工，認(rèn)真

5、匯總梳理項目相關(guān)資料，確定專人撰寫項目績效自評報告，認(rèn)真修改完善，有效確保了工作質(zhì)量。二是深入項目區(qū)村組農(nóng)戶，聽取村兩委班子、村民群眾對項目的意見和建議，對個別重點農(nóng)戶進(jìn)行上門征詢意見。（三）項目自評所采用的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的來源等情況根據(jù)項目績效評價工作的相關(guān)要求，對照評價標(biāo)準(zhǔn)，采取查閱收集資料，入戶調(diào)查，與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通、召開分析座談會等形式，對項目的前期工作、組織、實施、運行，資金落實、預(yù)算執(zhí)行、使用管理等方面進(jìn)行認(rèn)真自評。四、項目績效自評及評價結(jié)果分析（一）績效指標(biāo)和目標(biāo)設(shè)定情況績效自評根據(jù)單項工程驗收情況，對每個措施、每筆資金、每項工程進(jìn)行全面自查，對產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效

6、指標(biāo)、成本指標(biāo)，效益指標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、群眾滿意度都進(jìn)了量化測評，做好了項目績效自評工作，填制了2019年績效目標(biāo)自評表 ，完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核填報。（二）績效目標(biāo)自評情況 1、通過對數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對象滿意度的調(diào)查情況綜合評價，項目管理績效自評得分為100分。2、通過對投入、工程、產(chǎn)出、效益4項指標(biāo)的綜合評價，2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行整體績效評價打分為100分。（三）存在問題的原因分析瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目嚴(yán)格按照項目批復(fù)和初步設(shè)計進(jìn)行施工，在質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)、投

7、入管理、財務(wù)管理、實施管理、社會效益、環(huán)境效益、服務(wù)對象滿意度上均達(dá)到了目標(biāo)要求。但是由于2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃下達(dá)比較晚，加之疫情發(fā)生導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響，造成項目至今沒有竣工，影響了項目的效益發(fā)揮，下一步將緊盯目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，搶抓農(nóng)時，倒排工期，按期調(diào)度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，在2020年10月前完成2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目所有建設(shè)任務(wù)，并組織驗收。瓜州縣2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目按照產(chǎn)出指標(biāo)、投入與管理、效益指標(biāo)、影響力指標(biāo)的綜合評價均完成了項目的預(yù)期績效目標(biāo)。2019年“廁所革命”項目績效評價報告 一、基本情況（一）項目概況認(rèn)真貫徹瓜州縣扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)

8、境整治工作實施方案縣委辦發(fā)2019134號文件精神，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推行農(nóng)村廁所革命，全縣計劃完成衛(wèi)生戶廁改造3800戶，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到35%，完成試驗示范性廁所175座。（二）項目績效目標(biāo)2019年統(tǒng)籌安排資金用于戶廁改造中衛(wèi)生旱廁關(guān)鍵技術(shù)試驗研究和模式探索，進(jìn)一步提高衛(wèi)生旱廁標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，起到示范推廣作用。二、績效評價工作開展情況為提高項目管理和實施成效，深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、全域無垃圾、“三沿一部”整治行動，堅持示范引領(lǐng)、以點帶面、全面推進(jìn)的整治原則，重點圍繞“三大革命”“六大行動”，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。1.扎實推進(jìn)農(nóng)

9、村廁所革命。因地制宜，科學(xué)探索建立多種改廁模式，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。建立戶廁改造試驗示范機制，修建6種改廁模式試驗示范廁所175座，深入宣傳，強力推進(jìn)實施改廁工作，對3800戶參與改廁農(nóng)戶，逐戶進(jìn)行了摸底調(diào)查、了解改廁意愿，制定下發(fā)了瓜州縣關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生廁所建檔立卡的通知，推進(jìn)新建改建戶廁全部納入規(guī)范化管理。2.加強技術(shù)服務(wù)和廁所試驗示范。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)人員赴酒泉參加廁所革命新技術(shù)展示培訓(xùn)會，及時召開全縣農(nóng)村廁所革命技術(shù)培訓(xùn)會等多次會議，不斷提升改廁水平。制定下發(fā)了瓜州縣農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)方案，結(jié)合我縣實際，示范推廣一體化生物處理式、三格化糞池式、入網(wǎng)水沖式、雙坑交替式、衛(wèi)生旱廁等戶廁

10、改造模式6種，設(shè)計印制了瓜州縣農(nóng)村戶廁建設(shè)方案圖集。建立戶廁改造試驗示范機制，在梁湖、廣至、西湖、雙塔、三道溝5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建6種改廁模式試驗示范廁所175座，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁改造建立了樣板。編印農(nóng)村環(huán)境整治廁所革命、清潔村莊建設(shè)宣傳單（冊），廣泛宣傳農(nóng)村廁所改造、清潔村莊建設(shè)的補助政策、標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好群眾發(fā)動工作，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶參與建設(shè)的積極性。 3.全面完成任務(wù)。根據(jù)瓜州縣扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案任務(wù)分解要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用，示范先行、有序推進(jìn)，建管并重、長效運行”的原則，分類細(xì)化、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。至目前，全縣2019年新改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所3870座、占

11、任務(wù)的101.9%，其中水沖式（接入管網(wǎng)）廁所266座、衛(wèi)生旱廁3604座；完成農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)行政村17個。三、綜合評價情況及評價結(jié)論“廁所革命”項目自評得分99分。項目按照分工要求，各部門各司其職，加強溝通，協(xié)同配合，形成合力，從規(guī)劃方案到具體實施以及檢查、驗收、督導(dǎo)和服務(wù)等工作上認(rèn)真組織實施，落實各項任務(wù)，細(xì)化支出范圍，明確項目資金使用用途，確保?？顚Ｓ?，保證項目的順利實施。由于項目確立的目標(biāo)明確、任務(wù)具體、實施方案操作性強，通過精心組織和有效運作，取得了明顯成效。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在瓜州召開，我縣農(nóng)村廁所革命、工作得到了省委、省政府的充分肯定，也得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、參會的全

12、省14個地州市、86個縣市區(qū)的高度品價。四、績效評價指標(biāo)分析1.項目資金安排及投入。共安排試驗示范性獎補資金38.68萬元，其中：中央安排8.08萬元,省級安排30.6萬元，用于戶廁改造中衛(wèi)生旱廁關(guān)鍵技術(shù)試驗研究和模式探索，根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎補。2.項目資金實際使用及管理情況。本專項資金使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度中相關(guān)規(guī)定以及瓜州縣農(nóng)村廁所革命補助資金驗收管理辦法進(jìn)行管理和使用，保證了項目資金的合理使用。資金使用過程中無違規(guī)違法情況。3.項目產(chǎn)出情況數(shù)量指標(biāo)：計劃完成試驗示范性廁所25座，實際完成25座。質(zhì)量指標(biāo)：農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所及公共廁所建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%，實際達(dá)到98%，管護(hù)設(shè)備購置合格率

13、100%，實際達(dá)到100%。4.項目效益情況社會效益：農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和廁所糞污無害化處理或資源化利用率有效改善，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了樣板，起到了試驗示范作用。生態(tài)效益：農(nóng)村人居環(huán)境有效改善。可持續(xù)影響指標(biāo)：長效管理機制健全。五、主要經(jīng)驗及做法1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一共識。我們始終堅持這項工作由黨委、政府一把手親自掛帥的，一套班子，一抓到底。各級各部門都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，在縣委縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作，層層召開會議加以貫徹落實，確保了工作落到實處。2.搞好宣傳發(fā)動，樹立典型示范。加大有關(guān)政策的宣傳力度，著重講解宣傳省市縣農(nóng)村環(huán)境整治政策精神、工作措施，積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與到各項整治

14、中來，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時全力打造一到兩個典型，通過樹立典型，以點帶面，帶動整個工作全面有效開展。3.強化政策保障機制。對農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、整治重點、群眾意愿，逐村、逐組、逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，研究確定整治任務(wù)和工作重點，制定了農(nóng)村廁所改造方案。研究制定了瓜州縣農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)補助驗收辦法等一系列文件辦法，縣級財政拿出1000萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，明確了整治要求、驗收程序和補助標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶參與建設(shè)的積極性。六、存在的問題1.資金投入相對不足。一是農(nóng)民群眾作為投入主體的條件還不成熟。二是村集體經(jīng)濟(jì)還十分薄弱，無力支撐。三是區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政壓力大，特別是省級示范創(chuàng)建

15、村的資金籌措壓力大。2.群眾主體意識不強。在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，政府是引導(dǎo)，群眾是主體，但由于部分群眾認(rèn)識不夠，積極參與度不高，普遍存在“等、靠、要”思想。七、下一步改進(jìn)建議1.解放思想，強化宣傳動員機制。堅持理念灌輸、思想教育、行為規(guī)勸三措并舉，靈活多樣地開展宣傳活動。媒體宣傳報道既要將農(nóng)村環(huán)境整治工作中好的典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報道，也要將工作落后、推動不力等問題經(jīng)常拿出來曬曬，激勵鎮(zhèn)、村爭先創(chuàng)優(yōu)，借助輿論監(jiān)督，有效督促工作落到實處。2.改進(jìn)督查考核機制。堅持一月一督查、一季度一講評，加大獎懲額度，獎優(yōu)罰劣，對每次的考核結(jié)果通過電視臺、手機報等進(jìn)行公示；并對工作被督查通報的，要求被通報單位向區(qū)

16、委、區(qū)政府作出書面承諾，并限期整改到位，以強有力的措施推動農(nóng)村環(huán)境整治工作切實有效。3.完善資金投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治工作專項資金納入年度省市縣財政預(yù)算，并建立逐年增長機制。明確各村必須引導(dǎo)成立村民自治管理組織，推行村民自治管理模式，收取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔費用，作為村農(nóng)村環(huán)境整治工作經(jīng)費的一部分，由村民自治管理組織自行支配管理。 2019年度糧改飼試點項目績效自評報告一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況（一）中央及省內(nèi)分解下達(dá)我縣預(yù)算為推動糧飼兼顧、種養(yǎng)結(jié)合、高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升畜牧業(yè)發(fā)展水。今年省廳安排我縣糧改飼項目資金180萬元，收貯任務(wù)量3萬噸，收貯面積1萬畝。（二）績效目標(biāo)情況瓜

17、州縣按照“政府引導(dǎo)、需求拉動，種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種，連片種植、綜合利用”的原則，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展青貯玉米、燕麥、苜蓿種植，積極開展帶棒全株玉米收購青貯，燕麥、苜蓿草收貯，加快推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展。2019年全縣實施糧改飼面積2.9萬畝，其中：青貯玉米:0.63萬畝， 燕麥0.22萬畝，苜蓿2.05萬畝；收貯量達(dá)到4.25萬噸，其中：收貯全株玉米青貯2.02萬噸，收貯燕麥0.21萬噸，苜蓿2.02萬噸。二、績效目標(biāo)完成情況分析（一）資金投入情況分析1.項目資金到位情況分析我縣2019年糧改飼中央財政補助資金180萬元已經(jīng)到位。2.項目資金執(zhí)行情況分析2019年糧改飼試點項目省級財政補助資金

18、實行采取“先收后補、先貯后補”的方式。由收貯企業(yè)按照項目計劃和實施方案先行建設(shè)，開展青貯、收貯，經(jīng)縣級驗收合格后，通過財政直撥方式將180萬元的財政補助資金全額撥付給項目實施單位。3.項目資金管理情況分析。項目建設(shè)單位及時將項目有關(guān)的合同、協(xié)議等資料應(yīng)交項目主管單位財務(wù)一份，作為支付款項的依據(jù)；并配合項目主管部門做好項目驗收，及時提供所需的各項項目相關(guān)財務(wù)資料。項目實施結(jié)束，所撥付給建設(shè)單位的扶持資金必須經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，財務(wù)部門審核后方能辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)。項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種資金憑證、原始資料交財務(wù)室歸檔保管。要加強項目資金的管理，設(shè)專人、專戶、專賬管理;要加強財務(wù)票據(jù)、賬目的專項

19、管理，堅持定期存檔、妥善管理;要加強財務(wù)的預(yù)決算管理，做到帳帳相符、帳據(jù)相符、賬款相符。（二）績效目標(biāo)完成情況分析1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）數(shù)量指標(biāo)我縣2019年糧改飼試點項目的實施主體，突出帶動能力強、發(fā)展?fàn)顩r好、輻射面積大為重點，以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為主，兼顧種植大戶和飼草收貯合作社。糧改飼實施單位共19家，其中：養(yǎng)殖龍頭企業(yè)3家，規(guī)模養(yǎng)殖場3家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社或聯(lián)合社13家。（2）質(zhì)量指標(biāo)通過項目支持，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場戶（肉羊年飼養(yǎng)量500只以上、肉牛年飼養(yǎng)量200頭以上）收貯量占收貯總量100%；收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量57.9%。通過青貯玉米種植

20、，玉米秸稈綜合利用率提高，農(nóng)民種植飼用全株玉米比單純種植玉米收入平均增加300元/畝左右，并且減少了二次收貯，降低了秸稈焚燒產(chǎn)生的環(huán)境問題。（3）時效指標(biāo)項目實施期限1年（2019年7月2019年12月20日）。按照預(yù)定的申報階段、上報階段、確認(rèn)階段、簽訂項目實施管理合同階段、驗收階段、資金撥付階段、項目總結(jié)和資料整理階段等各環(huán)節(jié)措施，圓滿完成項目建設(shè)任務(wù)。（4）成本指標(biāo)收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量57.9%。通過青貯玉米種植，玉米秸稈綜合利用率提高，農(nóng)民種植飼用全株玉米比單純種植玉米收入平均增加300元/畝左右，并且減少了二次收貯。 2.效益指標(biāo)完成情況分

21、析（1）經(jīng)濟(jì)效益糧改飼項目的實施，使我縣規(guī)模養(yǎng)殖場、企業(yè)、合作社收貯能力進(jìn)一步提高，收貯設(shè)施進(jìn)一步配套，管理進(jìn)一步規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化收貯體系，為我縣加大牧草種植提供堅強的后盾。調(diào)動更多農(nóng)戶種植牧草的積極性，為全縣養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展注入新的活力。該項目一方面將極大地推進(jìn)我縣牧草種植向縱深方向發(fā)展，尤其帶動我縣養(yǎng)殖業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面項目不僅可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義，而且可帶動養(yǎng)殖業(yè)、包裝、物流運輸、銷售業(yè)、飼料加工業(yè)的發(fā)展。（2）社會效益糧改飼項目的實施,帶動當(dāng)?shù)厝斯わ暡莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展,使更多的農(nóng)戶通過牧草種植走向脫貧致富道路。同時也更好的拉

22、動全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,有力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（3）生態(tài)效益通過糧改飼項目的實施,農(nóng)戶在大面積種植牧草的同時將減少化肥和農(nóng)藥的使用量，將減少對土壤的污染和周圍村莊、河道的污染。收貯企業(yè)通過收購農(nóng)戶種植的牧草，將減少秸稈焚燒，使環(huán)境衛(wèi)生得到改善,提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)效益顯著。（4）可持續(xù)影響指標(biāo)糧改飼項目為我縣的草牧業(yè)發(fā)展提供了機遇。一是養(yǎng)殖企業(yè)、合作社通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后期效益相當(dāng)可觀，這都是糧改飼項目為我縣草牧業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。飼草業(yè)的發(fā)展，不但為養(yǎng)殖業(yè)提速加檔，更是提質(zhì)增效。二是糧改飼項目讓農(nóng)民找到了新的增收門路，為此積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)

23、業(yè)結(jié)構(gòu)，探索由種糧改種草，大力發(fā)展草業(yè)將是我縣今后的重點工作任務(wù)。3.滿意度指標(biāo)完成情況分析通過糧改飼項目收貯主體對糧改飼項目的滿意度以問卷的形式進(jìn)行了調(diào)查，滿意度100%；通過種植戶和養(yǎng)殖戶對糧改飼項目的滿意度以問卷的形式進(jìn)行了調(diào)查，滿意度100%。三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施糧改飼項目在實施過程中，嚴(yán)格按照項目實施方案，和項目實施進(jìn)度按省農(nóng)牧廳的批復(fù)要求，嚴(yán)格組織項目審查、申報驗收等工作，并按計劃圓滿完成建設(shè)任務(wù)。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況績效自評結(jié)果將提供給上級主管部門作為合理安排專項資金分配的重要依據(jù)。我縣將通過“瓜州在線網(wǎng)站”，把該項目專項經(jīng)費使用情況的有關(guān)內(nèi)容向社會

24、公布。關(guān)于2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)民專業(yè)合作社項目績效運行情況的說明根據(jù)相關(guān)部門和單位要求，我局對2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)民專業(yè)合作社項目開展績效評價，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：一、基本情況根據(jù)關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)20188號）文件精神，下達(dá)我縣2019年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社項目資金100萬元，扶持示范社9個，其中國家級示范社1個，其他示范社8個。二、項目實施情況由于2019年的扶持資金是提前下達(dá)，即資金下達(dá)在前，示范社評定在后。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作安排，我縣從7月分開始進(jìn)行省級農(nóng)民專業(yè)

25、合作社示范社的申報工作，今年共推薦申報省級示范社10家。根據(jù)示范社推薦上報情況，我縣擬從省級示范社中優(yōu)先選擇項目實施主體，由于符合條件的合作社較多，而省級示范社認(rèn)定文件尚未下達(dá)，故我縣未對各合作社項目進(jìn)行驗收和資金撥付。國家級示范社項目建設(shè)已基本完成，正在完善項目資料，將于近期組織驗收。三、下一步工作打算根據(jù)下達(dá)資金和計劃的通知文件精神和項目實施方案要求，指導(dǎo)合作社認(rèn)真做好項目管理、財務(wù)管理和資料的收集工作，確保項目的順利實施。待省級示范社認(rèn)定文件發(fā)布后，迅速開展驗收，進(jìn)行資金撥付。2019年省級財政扶持農(nóng)民合作社示范社項目績效自評報告根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項

26、目實施方案及資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)201814號）文件精神，我縣積極開展項目建設(shè)，并及時對2019年省級財政扶持農(nóng)民合作社示范社項目開展了項目驗收總結(jié)和績效自評工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：一、自評工作開展情況（一）自評工作的組織管理情況根據(jù)項目實施單位項目申請驗收情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織經(jīng)管站、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財務(wù)室等相關(guān)人員，由副局長韓芳帶隊，對瓜州縣匯全種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社組織了驗收。（二）績效自評金額、個數(shù)、覆蓋率等根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案及資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)201814號），下達(dá)我縣2019年省級財政扶持農(nóng)民合作社示范社項目資金10萬元，用于

27、扶持我縣今年創(chuàng)建認(rèn)定的示范社1個，扶持資金10萬元。實施項目的示范社按照實施方案全部完成建設(shè)內(nèi)容，我局在驗收通過后及時將資金撥付至合作社賬戶。（三）自評工作實施過程驗收組通過實地查看、查閱項目檔案資料、審核財務(wù)賬目、聽取匯報等形式對該項目進(jìn)行了驗收，認(rèn)為實施該項目合作社按照批復(fù)要求已全部完成建設(shè)內(nèi)容，檔案資料比較完整，物資已全部投入使用，項目運行良好，一致同意該項目通過驗收。二、項目概況和資金使用管理情況（一）項目基本性質(zhì)、用途、涉及范圍等根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案及資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)201814號）精神，下達(dá)我縣2019年省級財政扶持農(nóng)民合作社

28、示范社項目資金10萬元，瓜州縣財政局及時將項目資金撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局賬戶。2019年省級財政扶持農(nóng)民合作社示范社項目實施單位，是我縣2019年創(chuàng)建認(rèn)定的省級示范社之一，合作社位于瓜州縣西湖鎮(zhèn)，主要經(jīng)營小雜糧的種植、加工和銷售。（二）項目資金安排落實情況等項目資金下達(dá)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項目實施單位嚴(yán)格按照項目申報書時間啟動并實施項目，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行資金撥付和開支審核，已撥付報賬完成補助資金10萬元。（三）項目資金實際使用情況與年初預(yù)算對比分析瓜州縣匯全種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社項目建設(shè)資金14.6萬元，其中10萬元為中央財政補助資金，4.6萬元為自籌資金。項目實施單位做到了獨立建賬

29、，獨立核算，實行?？詈怂悖椖抠Y金實際使用情況符合年初預(yù)算，主動接受上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)管，確保了項目資金按照規(guī)定用途使用，使合作社全體成員受益。三、項目績效情況我縣按時完成項目建設(shè)1個，項目扶持合作社各項管理制度健全，財務(wù)制度健全，財政扶持資金形成的財產(chǎn)平均折股量化到社員，無資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問題，群眾對合作社發(fā)展相關(guān)指示知曉率明顯增強，合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)提升，合作社帶動農(nóng)戶能力持續(xù)提升，農(nóng)戶對合作社普遍認(rèn)可。2019年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以獎代補項目績效自評報告一、自評工作開展情況（一）自評工作的組織管理情況。瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照此次績效自評要求，專門成立了自評驗收組，嚴(yán)格按照2019年

30、績效目標(biāo)自評表中所列項目及分值對南岔鎮(zhèn)、廣至藏族鄉(xiāng)、三道溝鎮(zhèn)、梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站開展了全面評價。（二）績效自評個數(shù)、覆蓋率等。自評驗收組對南岔鎮(zhèn)、廣至藏族鄉(xiāng)、三道溝鎮(zhèn)、梁湖鄉(xiāng)4個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站運行情況及效益發(fā)揮進(jìn)行了全面評價，評價覆蓋率達(dá)到了100%。（三）自評工作實施過程。此次績效評價總分100分，瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員通過實地現(xiàn)場勘驗、聽取匯報等形式對該項目進(jìn)行了評定打分，全縣評定分?jǐn)?shù)結(jié)果為100分，其中：項目全年執(zhí)行指標(biāo)為20分，產(chǎn)出指標(biāo)40分，效益指標(biāo)30分，群眾滿意度指標(biāo)10分，項目運行良好，作用發(fā)揮顯著，達(dá)到了項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。 二、項目概況和資金使用管理情況（一）項目基本性質(zhì)

31、、用途、涉及范圍。為進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建立規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，不斷提升基層服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保障經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展，瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目 實施方案及資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)201814號）文件精神，嚴(yán)格按照2019年省級財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以獎代補項目實施方案要求，緊盯時間節(jié)點，嚴(yán)格工作程序，按照資金管理使用規(guī)定，通過政府集中采購按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)將下達(dá)我縣的16萬元補助資金全部用于已審核篩

32、選確定的南岔鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、廣至藏族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、三道溝鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站所需辦公設(shè)備的采購工作，辦公設(shè)備現(xiàn)已配發(fā)到位并投入使用，所有配發(fā)設(shè)備均運行正常，發(fā)揮效益良好。（二）項目資金安排落實情況。根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目 實施方案及資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)201814號）文件精神，共計下達(dá)資金16萬元，瓜州縣財政局及時將項目資金撥付到位。項目資金下達(dá)后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時組織項目實施單位嚴(yán)格按照項目實施方案要求開展項目建設(shè)，項目資金嚴(yán)格按照批復(fù)要求及財經(jīng)紀(jì)律要求使用管理，設(shè)備和辦公家具等物資采購全部按照政府集中采購程序，在縣

33、政府采購辦批復(fù)監(jiān)督下進(jìn)行。至目前，2019年省級財政預(yù)算安排我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)以獎代補項目資金16萬元，已按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)全部用于實施主體南岔鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、廣至藏族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、三道溝鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站設(shè)備采購，采購設(shè)備也已配發(fā)到位，通過縣、鄉(xiāng)兩級驗收。 （三）項目資金實際使用情況與年初預(yù)算對比分析。瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，通過政府集中采購為南岔鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站配置一體機電腦3臺、數(shù)碼復(fù)合機1臺、照相機1臺、辦公桌椅2套、三門書柜2件套；為梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站配置一體機電腦6臺、數(shù)碼復(fù)合機1臺；為廣至藏族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站臺式電腦5

34、臺、多功能一體機2臺、憑證柜7個、GPS偵測設(shè)備1臺、掃描儀1臺、移動硬盤2個；為三道溝鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站配置筆記本電腦1臺、數(shù)碼復(fù)合機1臺、GPS偵測設(shè)備1臺、臺式電腦1臺、執(zhí)法記錄儀1個、照相機1臺、檔案裝訂機1臺、憑證柜2個、辦公桌椅2套。共計16萬元，項目資金實際使用與年初預(yù)算一致?，F(xiàn)配發(fā)的所有儀器設(shè)備均已投入使用，運行正常。 三、項目績效情況 2019年瓜州縣承擔(dān)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以獎代補項目，至2018年5月底，南岔鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、廣至藏族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、三道溝鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公設(shè)備和辦公家具等物資均已配備到位。物資已全部投入使用，項目運行良好，項目物

35、資設(shè)備配備到位以后，進(jìn)一步提高了南岔鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、梁湖鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、廣至藏族鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、三道溝鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的行政服務(wù)效能，提升了基層服務(wù)能力，實現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)、面貌提神、管理規(guī)范的工作要求，進(jìn)一步鞏固了為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，全面保障農(nóng)民對土地的占有、使用和收益等權(quán)利，作用發(fā)揮顯著，達(dá)到了項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。2019年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告一、自評工作開展情況（一）自評工作的組織管理情況。瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照此次績效自評要求，專門成立了自評驗收組，嚴(yán)格按照2019年績效目標(biāo)自評表中所列項目及分值對南岔鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)、河?xùn)|鎮(zhèn)實施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目開展了全面評價。

36、（二）績效自評個數(shù)、覆蓋率等。自評驗收組對南岔鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)、河?xùn)|鎮(zhèn)4個實施壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目運行情況及效益發(fā)揮進(jìn)行了全面評價，評價覆蓋率達(dá)到了100%。 （三）自評工作實施過程。此次績效評價總分100分，瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員通過實地現(xiàn)場勘驗、聽取匯報等形式對該項目進(jìn)行了評定打分，全縣評定分?jǐn)?shù)結(jié)果為91.5分，其中：項目全年資金投入使用為20分，項目資金管理為28分，資金實際產(chǎn)出為23.5分，政策實施效果20分，項目運行良好，作用發(fā)揮顯著，達(dá)到了項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。 二、項目概況和資金使用管理情況（一）項目基本性質(zhì)、用途、涉及范圍。為進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力，進(jìn)一步增強村級集體經(jīng)濟(jì)

37、實力，瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)按照甘肅省委組織部、甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通知(甘組通字201913號)和甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)2019年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知（甘財農(nóng)201914號）要求，在西湖鎮(zhèn)北溝村、南岔鎮(zhèn)九北村、布隆吉鄉(xiāng)九上村實施中央扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目，在河?xùn)|鎮(zhèn)雙泉村實施省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目。（二）項目資金安排落實情況。根據(jù)甘肅省委組織部、甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通知(甘組通字201913號)和甘肅省財政廳關(guān)于下達(dá)2019年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知（甘財農(nóng)20191

38、4號）文件精神，共計下達(dá)資金200萬元，瓜州縣財政局及時將項目資金撥付到位。項目資金下達(dá)后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照項目建設(shè)內(nèi)容實施項目，項目資金嚴(yán)格按照批復(fù)要求及財經(jīng)紀(jì)律要求使用管理。至目前，西湖鎮(zhèn)北溝村已撥付資金35萬元，南岔鎮(zhèn)九北村撥付資金20萬元，布隆吉鄉(xiāng)九上村撥付資金30萬元，項目均通過縣、鄉(xiāng)兩級驗收。（三）項目資金實際使用情況與年初預(yù)算對比分析。瓜州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照項目建設(shè)內(nèi)容，組織跟進(jìn)做好項目驗收，根據(jù)項目內(nèi)容和進(jìn)度撥付資金，確保了資金使用達(dá)到預(yù)期效果。 三、項目績效情況 2019年瓜州縣承擔(dān)的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目，項目運行良好，進(jìn)一步增強了村級集體經(jīng)濟(jì)實

39、力，有效提升了村級組織服務(wù)群眾工作水平，不斷提高了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，作用發(fā)揮顯著，達(dá)到了項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。2019年瓜州縣耕地地力保護(hù)補貼資金績效報告根據(jù)相關(guān)部門和單位要求，我局對2019年耕地地力保護(hù)補貼項目開展績效評價，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：一、基本情況我縣嚴(yán)格按照甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)甘肅省的通知（甘農(nóng)財一201669號）、甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財政耕地地力保護(hù)補貼資金計劃的通知（甘農(nóng)財發(fā)20187號）文件要求，開展政策宣傳和工作督導(dǎo)，認(rèn)真組織耕地地力保護(hù)補貼面積的審核、公示、匯總、上報和補貼資金標(biāo)準(zhǔn)的測算等工作，規(guī)范兌付流程和建立

40、健全補貼檔案，工作開展順利。通過開展土地確權(quán)，全縣確權(quán)耕地總面積72.1萬畝，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核查上報補貼面積710734.68畝，確定補貼標(biāo)準(zhǔn)為6.3877元/畝，應(yīng)發(fā)放補貼資金454萬元。截至2月20日，我縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成補貼面積審核公示、匯總上報、測算補貼標(biāo)準(zhǔn)等程序，資金撥付后，按文件要求將國家的惠農(nóng)政策不折不扣的落到實處，充分調(diào)動了廣大農(nóng)戶的種糧積極性。二、項目實施情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。農(nóng)業(yè)“耕地地力保護(hù)”改革事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，為確保全縣耕地地力保護(hù)補貼工作有序開展，縣上成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的耕

41、地地力保護(hù)補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了密切配合共同推進(jìn)的工作機制，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展全縣耕地地力保護(hù)補貼工作。為穩(wěn)步推進(jìn)耕地地力保護(hù)補貼工作，縣政府及時召開工作部署會和工作推進(jìn)會，并制定印發(fā)了瓜州縣2019年耕地地力保護(hù)補貼項目實施方案瓜政辦發(fā)201922號文件，明確了各階段的工作任務(wù)和完成時限，制定了時間表和路線圖?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的2019年度耕地地力保護(hù)補貼面積，縣財政局認(rèn)真做好補貼資金的撥付和監(jiān)管等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補貼面積的統(tǒng)計、公示、上報等具體工作，并確保上報的數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確，切實做到補貼對象與補貼面積一一對應(yīng)，為耕地地力保護(hù)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。 （二）加強政

42、策宣傳。耕地地力保護(hù)補貼工作涉及面廣、量大，倍受廣大農(nóng)民群眾和社會各界的關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳耕地地力保護(hù)補貼政策，讓農(nóng)民準(zhǔn)確地了解耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼依據(jù)以及補貼方式，提高群眾耕地地力保護(hù)補貼政策的知曉度，讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾理解，做到家喻戶曉，深入人心，為補貼政策順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。并積極引導(dǎo)農(nóng)民采取增施有機肥、秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等綜合措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),自覺提升耕地地力質(zhì)量。 （三）嚴(yán)格核實、匯總上報。村委會負(fù)責(zé)對應(yīng)補貼耕地面積進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和審核，將數(shù)據(jù)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行

43、匯總審核后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字核準(zhǔn)并加蓋公章后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補貼面積進(jìn)行匯總后，按縣政府常委會會議精神確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，縣財政局將補貼資金下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （四）規(guī)范兌付流程。根據(jù)2019年度耕地地力保護(hù)補貼面積核實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，縣上確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，縣財政局將省上下達(dá)的補貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“惠農(nóng)專戶”，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)商銀行將補貼資金打入農(nóng)戶“一折通”賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公示程序及要求，嚴(yán)格落實村級公示制，將補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不能少于7天。 （五）建立健全補貼檔案。加強和規(guī)范耕地地力保護(hù)補貼項目檔案，建立健全耕地地力保護(hù)補貼明細(xì)檔案和電子檔案，分戶核實表、

44、匯總表，分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保管，作為行政公示、項目核查和補貼資金發(fā)放的依據(jù)。 （六）加強資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一卡（折）通”。嚴(yán)格落實補貼公示制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示（公示期不少于7天），每個農(nóng)民的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。嚴(yán)格執(zhí)行補貼信訪受理制度，對于信訪案件要在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可。 三、資金發(fā)揮效益情況 通過耕地地力保護(hù)補貼惠民政策項目的實施，使廣大農(nóng)戶及時享受到黨和國家的惠農(nóng)政策，農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。農(nóng)民提高了農(nóng)作物秸稈綜合

45、利用水平，采取 HYPERLINK /tags/98.html t _blank 秸稈還田、深耕整地、殘膜回收、減少農(nóng)藥化肥用量、施用有機肥等措施，提升了耕地地力質(zhì)量，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點圍繞節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種，示范推廣規(guī)范化播種、深松鎮(zhèn)壓、水肥一體、生態(tài)高效機播機收和病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù)，切實加強了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。通過耕地地力質(zhì)量的提升，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)了農(nóng)民增收，切實提高了種糧農(nóng)民的積極性，使全縣耕地地力得到有效保護(hù)。2019年農(nóng)村廁所革命和村莊清潔建設(shè)項目績效自評報告一、項目基本概況認(rèn)真貫徹瓜州縣扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案縣委辦發(fā)2019134號文件精神，全面

46、開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推行農(nóng)村廁所革命，全縣計劃完成衛(wèi)生戶廁改造3800戶，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、建制村公廁覆蓋率達(dá)到100%；開展農(nóng)村風(fēng)貌革命，全縣完成清潔村莊建設(shè)37個。二、項目資金使用及管理情況1、項目完成情況。根據(jù)瓜州縣扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案任務(wù)分解要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用，示范先行、有序推進(jìn)，建管并重、長效運行”的原則，分類細(xì)化、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、清潔村莊建設(shè)。至目前，全縣2019年新改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所3870座、占任務(wù)的101.9%，其中水沖式（接入管網(wǎng)）廁所266座、衛(wèi)生旱廁3604座；完成農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)行政村17個；完成清

47、潔村莊創(chuàng)建37個。2、項目資金安排及投入。省、市、縣安排農(nóng)村廁所革命、清潔村莊建設(shè)財政專項資金923.4萬元。其中：省級補助資金411.9萬元，市級補助資金114萬元，縣級補助資金397.5萬元。通過建立以獎代投機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行量化打分，實行“一月一督查，一季一評比、年底總體考核驗收”考核驗收，根據(jù)任務(wù)完成情況進(jìn)行獎補。3、項目資金實際使用及管理情況?？h上制定出臺了瓜州縣農(nóng)村廁所革命、清潔村莊建設(shè)補助資金驗收管理辦法，對完成戶廁改造、行政村公廁建設(shè)、整村推進(jìn)村建設(shè)、清潔村莊建設(shè)制定相應(yīng)補助標(biāo)準(zhǔn)。本專項資金使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度中相關(guān)規(guī)定以及瓜州縣農(nóng)村廁所革命、清潔村莊建設(shè)補助資

48、金驗收管理辦法進(jìn)行管理和使用，保證了項目資金的合理使用。資金使用過程中無違規(guī)違法情況。三、項目組織實施情況為提高項目管理和實施成效，深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、全域無垃圾、“三沿一部”整治行動，堅持示范引領(lǐng)、以點帶面、全面推進(jìn)的整治原則，重點圍繞“三大革命”“六大行動”，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。1、扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。因地制宜，科學(xué)探索建立多種改廁模式，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。建立戶廁改造試驗示范機制，修建6種改廁模式試驗示范廁所25座，深入宣傳，強力推進(jìn)實施改廁工作，對3800戶參與改廁農(nóng)戶，逐戶進(jìn)行了摸底調(diào)查、了解改廁意愿，制定下發(fā)了瓜州縣關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生廁

49、所建檔立卡的通知，推進(jìn)新建改建戶廁全部納入規(guī)范化管理。2、持續(xù)推進(jìn)清潔村莊建設(shè)。堅持“以綠為基、重點突破、示范引領(lǐng)、長效鞏固”的思路，“拆、改、建、管”相結(jié)合，整組、整村、整鄉(xiāng)、整區(qū)域壓茬推進(jìn)，累計發(fā)動群眾參與36470人次，清理農(nóng)村生活垃圾10535噸，清理村內(nèi)水塘、溝渠1020公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1596噸，清理亂搭亂建、爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等237處，清理積存垃圾2727噸，清理整治秸稈、柴草、農(nóng)機具等三堆2740處。按照全域無垃圾和“三沿一部”重點區(qū)域整治要求，以“三清一改”為重點，全縣完成創(chuàng)建清潔村莊37個，鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到了明顯提升。四、項目評價結(jié)果項目按照分工

50、要求，各部門各司其職，加強溝通，協(xié)同配合，形成合力，從規(guī)劃方案到具體實施以及檢查、驗收、督導(dǎo)和服務(wù)等工作上認(rèn)真組織實施，落實各項任務(wù)，細(xì)化支出范圍，明確項目資金使用用途，確保?？顚Ｓ茫ＷC項目的順利實施。由于項目確立的目標(biāo)明確、任務(wù)具體、實施方案操作性強，通過精心組織和有效運作，取得了明顯成效。全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在瓜州召開，我縣農(nóng)村廁所革命、清潔村莊建設(shè)等工作得到了省委、省政府的充分肯定，也得到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、參會的全省14個地州市、86個縣市區(qū)的高度品價。五、主要經(jīng)驗總結(jié)1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一共識。我們始終堅持這項工作由黨委、政府一把手親自掛帥的，一套班子，一抓到底。各級各部門都

51、成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，在縣委縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作，層層召開會議加以貫徹落實，確保了工作落到實處。2、搞好宣傳發(fā)動，樹立典型示范。加大有關(guān)政策的宣傳力度，著重講解宣傳中央一號文件精神，發(fā)展政策措施、積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與到各項事務(wù)中來，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時全力打造一到兩個典型，通過樹立典型，以點帶面，帶動整個工作全面有效開展。六、存在的問題1、資金投入相對不足。一是農(nóng)民群眾作為投入主體的條件還不成熟。二是村集體經(jīng)濟(jì)還十分薄弱，無力支撐。三是區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政壓力大，特別是省級示范創(chuàng)建村的資金籌措壓力大。2、群眾主體意識不強。在農(nóng)村環(huán)境整治工作中，政府是引導(dǎo)，群眾是主體，

52、但由于部分群眾認(rèn)識不夠，積極參與度不高，普遍存在“等、靠、要”思想。七、今后的工作建議1、解放思想，強化宣傳動員機制。堅持理念灌輸、思想教育、行為規(guī)勸三措并舉，靈活多樣地開展宣傳活動。媒體宣傳報道既要將農(nóng)村環(huán)境整治工作中好的典型、先進(jìn)事跡進(jìn)行報道，也要將工作落后、推動不力等問題經(jīng)常拿出來曬曬，激勵鎮(zhèn)、村爭先創(chuàng)優(yōu)，借助輿論監(jiān)督，有效督促工作落到實處。2、改進(jìn)督查考核機制。堅持一月一督查、一季度一講評，加大獎懲額度，獎優(yōu)罰劣，對每次的考核結(jié)果通過電視臺、手機報等進(jìn)行公示；并對工作被督查通報的，要求被通報單位向區(qū)委、區(qū)政府作出書面承諾，并限期整改到位，以強有力的措施推動農(nóng)村環(huán)境整治工作切實有效。3、

53、完善資金投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治工作專項資金納入年度省市縣財政預(yù)算，并建立逐年增長機制。明確各村必須引導(dǎo)成立村民自治管理組織，推行村民自治管理模式，收取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔費用，作為村農(nóng)村環(huán)境整治工作經(jīng)費的一部分，由村民自治管理組織自行支配管理。瓜州縣新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)績效考核自評報告瓜州縣新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項目實施以來，我縣上嚴(yán)格按照試點工作實施方案要求，規(guī)范項目管理運行，加強資金使用監(jiān)管?？h財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)保量完成了各階段任務(wù)目標(biāo)，確保了我縣試點工作的正常開展。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)員按照試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，積極投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中，全面開展

54、設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)等為主的生產(chǎn)服務(wù)工作，有效提高了試點村廣大農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)就一年來工作情況匯報如下：一、主要做法及成效（一）建立管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系按照體系完善、機制健全、服務(wù)全面、長效運轉(zhuǎn)的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)社會化發(fā)展的需求，制定了瓜州縣新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案。分階段提出具體的措施和目標(biāo)任務(wù)，同時制定了村級農(nóng)技員的選聘辦法。為全面推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）合理布局突出產(chǎn)業(yè)特色試點，試點村社會化服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模我縣按照基礎(chǔ)條件完備、特色產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的原則，在20

55、19年年底共公開招聘了38名村農(nóng)技員。各村全部建起了村級農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站，每個試點村為服務(wù)站配備了1-2間辦公室、電腦、打印機、辦公桌椅、文件資料柜等，開通了寬帶網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)裝備能力。（三）規(guī)范制度建設(shè)，確保服務(wù)體系運行高效根據(jù)項目實施方案要求和工作需要，我縣制定了財政獎補資金管理辦法、村農(nóng)技員選聘公告、試點村服務(wù)站工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)員工作職責(zé)、村農(nóng)技員工作職責(zé)、村農(nóng)技員的培訓(xùn)制度、縣鄉(xiāng)指導(dǎo)員考核辦法、村農(nóng)技員考核辦法、村農(nóng)技員管理辦法、檔案管理制度、監(jiān)督檢查及獎懲制度、固定資產(chǎn)管理制度等12項管理辦法及工作制度，其中：7項制度以上墻，以加強農(nóng)技員的監(jiān)督管理。 （四）抓

56、管理、促服務(wù)，切實規(guī)范村農(nóng)技站日常管理為公平、公開、公正管理考核農(nóng)技人員，縣試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了村農(nóng)技員管理考核辦法，并對38名村級農(nóng)技員簽訂協(xié)議及目標(biāo)管理責(zé)任書，按照責(zé)任要求，對本村農(nóng)業(yè)進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育、科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、動植物疫情監(jiān)測、協(xié)調(diào)配合村上工作等。年終由縣試點辦統(tǒng)一組織按照目標(biāo)管理責(zé)任書實行百分制責(zé)任考核，農(nóng)技員的績效報酬與考核結(jié)果直接掛鉤。（五）引技術(shù)、育產(chǎn)業(yè)，有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入我縣始終把探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式作為試點工作的重中之重來抓，按照“點上創(chuàng)優(yōu)、面上創(chuàng)新、整體推進(jìn)”的原則，積極引導(dǎo)村級農(nóng)技員聯(lián)農(nóng)

57、戶、包基地，充分發(fā)揮村農(nóng)技站和科技示范戶典型帶頭作用，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜、蜜瓜、肉羊肉牛養(yǎng)殖、特色林果、甘草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)各類新品種、新技術(shù)，以做強產(chǎn)業(yè)、做大基地、創(chuàng)出效益、農(nóng)民受益為目的，滿足廣大農(nóng)民群眾多元化的服務(wù)需求。（六）強化技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量為進(jìn)一步提高村級農(nóng)民技術(shù)員的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的傳幫帶作用，更好地服務(wù)于我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，我局針對各鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實際擬定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，對教學(xué)設(shè)備、場地、學(xué)員吃、住、行等工作進(jìn)行了認(rèn)真周密安排和部署。組織農(nóng)技員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。 為更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我縣建成了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，公布縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的聯(lián)系方式，為咨詢服務(wù)提供便利的條件

58、。目前，村農(nóng)技員咨詢技術(shù)指導(dǎo)員問題1000多次，解答群眾種養(yǎng)技術(shù)問題2300多次，使我縣試點村增產(chǎn)增收作用逐步顯現(xiàn)。二、存在的問題一是村農(nóng)技服務(wù)站建設(shè)管理還不夠規(guī)范。二是對農(nóng)技員的管理和培訓(xùn)還有待進(jìn)一步加強。三是部分技術(shù)員的服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三、今后工作打算。一是縣上將繼續(xù)做好監(jiān)管工作。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村、縣鄉(xiāng)村技術(shù)員工作開展情況進(jìn)行督察檢查。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村兩級服務(wù)站和技術(shù)員的管理工作，配合縣上相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展好農(nóng)林牧各項工作，同時和村上協(xié)調(diào)，確保農(nóng)技員專崗專用，不得從事與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不相干的工作。三是加強對廣大村農(nóng)技員培訓(xùn)管理，提高安全意識，做好各試點村農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。 2

59、019年項目績效自評報告一、自評工作開展情況（一）自評工作的組織管理情況為提高資金使用效率，掌握和了解該項目的實施情況、項目實施效果，為今后項目開展總結(jié)經(jīng)驗，使其發(fā)揮更大的作用。瓜州縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站站長原軍義積極向上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，嚴(yán)格按照省級下達(dá)項目實施要求，用于今年我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)續(xù)展補助。項目資金支出按照相關(guān)財務(wù)管理制度實行，項目驗收合格經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，不得擠占截留挪用專項資金。（二）績效自評金額、個數(shù)、覆蓋率情況績效資金到位情況：2019年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系建設(shè)項目設(shè)計金額2萬元，資金已經(jīng)全部到位。涉及補助企業(yè)2家，補助覆蓋率達(dá)1

60、00%。（三）自評工作實施過程項目自評實施由質(zhì)檢站站長原軍義負(fù)總責(zé)，具體工作 由質(zhì)檢站工作人員負(fù)責(zé)實施，對照項目自評表逐項梳理，核實對應(yīng)資料，確保了項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期、保質(zhì)完成。二、項目概況和資金使用管理情況（一）項目投資及資金來源：根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2019年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系建設(shè)項目績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控工作的通知（甘農(nóng)質(zhì)發(fā)20191號）文件精神，全年安排我縣省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及追溯體系建設(shè)專項資金2萬元。用于我縣企業(yè)“三品一標(biāo)”續(xù)展補助。（二）項目建設(shè)內(nèi)容及使用：扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，充分發(fā)揮好風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)管前哨作用，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)