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文檔簡介

1、天津市被征地農(nóng)民社會保障試行方法天津市被征地農(nóng)民社會保障試行方法 第一章總那么第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、 協(xié)調(diào)開展,加快健全和完善社會咸逑擔(dān)徽韉嘏竦暮戲媯莨矣泄毓?BR 定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方法。第二條本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍周歲以上,享有二輪土地承包經(jīng)營權(quán),依法批準(zhǔn)被征用土地的人員簡稱被征地農(nóng)民。已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關(guān)系并依法參加社會保險的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,不適用本辦法。第三條被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員。一男年滿周歲不滿周歲、女年滿周歲不滿周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員;二男年滿周歲、女年滿周歲的

2、被征地農(nóng)民為征地養(yǎng)老人員。以上年齡計算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非 手續(xù),統(tǒng)一按照本方法參加社會保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算,具體保障人員由村民代表會議或村民會議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出,報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。第五條 建立被征地農(nóng)民社會保障基金制度。 被征地農(nóng)民的社會保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集,分類保障,分級管理,所需資金來源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。第六條 被征地農(nóng)民的社會保障基金, 由征地參保人員社會保險基金和征地養(yǎng)老人員社會保障基金組成。征地參保人員的養(yǎng)老保險基金實(shí)行全市社會統(tǒng)籌;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)

3、行區(qū)、縣社會統(tǒng)籌。第七條土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中,按照報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的具體保障人員名單,向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會保障費(fèi)用。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)后,即與其辦理相關(guān)社會保障手續(xù)。第八條 被征地農(nóng)民的社會保障水平, 應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)開展和各方承受能力相適應(yīng)。 第二章社會保障基金的籌集第九條 村民委員會根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險費(fèi):一以征地上年度全市職工月平均工資的作為繳費(fèi)基數(shù),按照的比例一次性繳納年的費(fèi)用。二以征地上年度全市職工月平均工資的作為繳費(fèi)基數(shù),按照的比例一次性繳納年的費(fèi)

4、用。第十條 村民委員會根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費(fèi):一以元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納年的費(fèi)用。二以元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納年的費(fèi)用。征地養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參照征地參保人員繳費(fèi)基數(shù)的變動,由市勞動保障行政部門適時予以調(diào)整。第十一條征地參保人員的根本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)額中的,由市和區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來源從兩級政府土地純收入中解決,具體比例按分成確定;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)額中的,由區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。第十二條 在根本保障外, 有條件的村民委員會,可根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)情況為征地參保人員和

5、征地養(yǎng)老人員增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險,提高保障水平。第十三條 政府建立風(fēng)險準(zhǔn)備金, 應(yīng)對未來的支付風(fēng)險具體方法另行規(guī)定。第十四條 被征地農(nóng)民名單報鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)政府備案之日起日內(nèi),村民委員會持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民核發(fā)?被征地農(nóng)民社會保障手冊?。第三章社會保障待遇第十五條征地參保人員享受養(yǎng)老保險待遇:男年滿周歲、女年滿周歲,且按規(guī)定繳納社會保障費(fèi)的,從到達(dá)規(guī)定年齡的次月起,按月發(fā)放養(yǎng)老金,直至死亡為止。一按照第九條第一項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以到達(dá)領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照比例計發(fā)。二按照第九條第二項(xiàng)規(guī)定繳

6、費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以到達(dá)領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照比例計發(fā)。第十六條征地養(yǎng)老人員享受養(yǎng)老保障待遇:一按照第十條第一項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放元的生活保障金。二按照第十條第二項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放元的生活保障金。市勞動保障行政部門根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動適時調(diào)整征地養(yǎng)老保障待遇。第十七條 征地時未到達(dá)周歲的未成年人, 村民委員會根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)給不低于萬元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。其就業(yè)后,參加相關(guān)的城鎮(zhèn)社會保險;未能就業(yè)、且符合城市居民最低生活保障條件的,納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。第十八條按照第二

7、條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關(guān)系并依法參加社會保險的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,村民委員會根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)給不低于萬元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。第十九條 符合第十六條規(guī)定的征地參保人員, 須持被征地農(nóng)民社會保障手冊和居民身份證,向當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T提出領(lǐng)取養(yǎng)老待遇申請,經(jīng)審核后由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放。第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。 根據(jù)本市社會經(jīng)濟(jì)開展情況,適時對征地參保人員的養(yǎng)老保險待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇進(jìn)行調(diào)整,所需資金分別由征地參保人員的養(yǎng)老保險基金和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金支出。征地參保人員的養(yǎng)老保險待遇和征地養(yǎng)老人員的

8、養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十一條征地參保人員就業(yè)以后應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,到達(dá)國家法定退休年齡時,凡符合退休條件的,可以辦理退休手續(xù)。同時,其原參加被征地人員養(yǎng)老保險的繳費(fèi)時間和繳納費(fèi)用可予以折算。具體方法由市勞動保障行政部門另行制定。征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi),在中斷就業(yè)期間到達(dá)國家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老金條件的,可以按照本方法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性返還給本人。征地參保人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌期間死亡的,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本

9、養(yǎng)老保險個人賬戶中的個人繳費(fèi)局部儲存額一次性返還其法定繼承人或指定受益人。第二十二條 征地參保人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人,可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇:享受養(yǎng)老金前死亡的,一次性返還所繳納養(yǎng)老保險費(fèi)總額的;享受養(yǎng)老金以后死亡的,已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過所繳納養(yǎng)老保險費(fèi)總額的,其差額局部一次性返還,超過所繳納養(yǎng)老保險費(fèi)總額的,不再返還。第二十三條 征地養(yǎng)老人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)待遇:已領(lǐng)取的征地養(yǎng)老保障金總額未超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)總額的,其差額局部一次性返還,超過所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)的,不再返還。第四章社會保障基金的管理與監(jiān)督第二十四條市勞動保障行政

10、部門主管本市被征地農(nóng)民的社會保障工作。區(qū)、縣勞動保障行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會保障工作。市國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門,按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本方法。第二十五條 征地參保人員的養(yǎng)老保險基金, 由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。第二十六條 社會保障基金由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和區(qū)、 縣人民政府委托的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行專戶存儲,按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,所得利息并入社會保障基金。社會保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值,所得收益全部并入社會保障基金。社會保障基金及其所得收益不計征稅、費(fèi)。第二十七條 社會保障基金應(yīng)??顚S茫?全部用于被征地農(nóng)民的社會保障,任何集體和個人不得侵占和挪用。第二十八條各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會保障基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計制度。第二十九條 被征地農(nóng)民社會保障基金,要接受財政、審計、勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。 第五章就業(yè)與效勞第三十條 各級人民政府及勞動保障行政部門, 應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,提高參保人員的職業(yè)技能和就業(yè)能力,大力開發(fā)就業(yè)崗位,多渠道、多形式地促進(jìn)征地參保人員就業(yè)。第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非 后,有勞動能力和求職愿望的,應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動保障行政

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