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1、關(guān)于社?;痫L(fēng)險防控的思考三篇關(guān)于社?;痫L(fēng)險防控的思考三篇近年來,隨著“全民參?!惫ぷ鞯纳钊腴_展,社會保險覆蓋面進一 步擴大,其基金風(fēng)險防控己成為各地基金監(jiān)管部門主抓的頭等大事之 一,去年在全省開展的經(jīng)辦風(fēng)險專項檢查,也體現(xiàn)了風(fēng)險防控的重要 性,如何做好風(fēng)險防控,確?;鸢踩\行,也有了一些思考和想法, 下面將分享給大家:基金風(fēng)險我將其分為兩個層面:一是社會保險基 金收支層而,二是基金資金安全層面基金收支層面來說,主要有5個 風(fēng)險點:1、冒領(lǐng)養(yǎng)老金部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后, 仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。死亡家屬不報或漏報,判刑或失蹤后家屬不報告, 都會造成基金損失,舉例:12002、

2、重復(fù)享受待遇目前各省份之間養(yǎng)老統(tǒng)籌是分別開展的,信息 不流通,參保人員流動也大,根據(jù)在參保地點繳費xx年后可選擇在 當(dāng)?shù)赝诵?,黨一個人在兩個省份繳費滿xx年,就可以在兩個地區(qū)按 月領(lǐng)取養(yǎng)老金。部分城鄉(xiāng)參保人員同時參加城鄉(xiāng)居民保險和企業(yè)職工 養(yǎng)老保險,并享受雙份待遇,這是沿灘相對常見的問題,都會造成基 金損失。3、違規(guī)辦理提前退休、補繳如果某部分人員利用虛假資料,(偽 造病歷、特殊工種證明,修改身份證)等方式辦理提前退休,也會造 成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金支出,以五年時間算, 少收40000余元,多支7萬余元,基金算是11萬多。4、單位虛報繳費基數(shù)部分單位為減少負擔(dān),少報、瞞報、

3、漏報 繳費基數(shù),導(dǎo)致少交社保費,一是損害了職工的利益、二也減少了社 ?;鹗杖?。如果鋪開到全國,這個收入十分明顯。5、企業(yè)欠費嚴重由于繳費大部分由企業(yè)承擔(dān),可能站到工資總 額的30%左右,由于企業(yè)效益不好或其他原因,無力承擔(dān)繳費或有能 力繳費但故意拖欠,難以保證基金征繳到位,導(dǎo)致欠費嚴重,影響社 ?;鹫_\轉(zhuǎn)。以上是社會層面,再說基金資金安全層面最主要的 是社保資金挪用或盜去丟失??梢允莾?nèi)部人員也可以是外部人員。產(chǎn)生原因:一、作案人員為了一己私利,謀取利益,侵占社保資金,二是社 保制度仍又不夠健全的地方,有漏洞可鉆。三是技術(shù)支持還有不到位, 四是內(nèi)部管理缺失,制度未嚴格執(zhí)行、隨意簡化審批手續(xù)

4、等防控措施: 還是從三個方面來說1、制防一要不斷建立健全社保風(fēng)險防范制度,筑牢業(yè)務(wù)、財務(wù)、 稽核“三道”防線”,全方位、全流程監(jiān)督管控,建立協(xié)查共享機制和 監(jiān)督舉報獎勵機制,二是嚴格按照社保法社會保險征繳條例 社會保險申報繳納管理規(guī)定等法律法規(guī),加大對工資漏報,惡意 拖欠等行為的監(jiān)察打擊,也要對以欺詐、偽造等手段騙取社會保險、 貪污羅勇保險基金的行為進行嚴厲懲處,使違規(guī)違法者主觀上不敢作 為,減少資金損失。2、技防一是加強推進社會保險信息化建設(shè),進一步實現(xiàn)全國社 保信息共享,打破信息分散的現(xiàn)狀,才能有效杜絕重復(fù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn) 象發(fā)生,其次探討多形式、多渠道的人員證管理,人員認證始終是一 個重要的

5、工作,通過人員信息認證,能更清晰、更直觀的了解參保人 員的情況,減少冒領(lǐng)的風(fēng)險。3、人防意識加大社保政策宣傳力度,讓社會各界支持社會保險 工作,了解社會保險的好處和不交社會保險的壞處,同時知曉騙保、 侵占保險基金是可恥的、違法的,通過新聞內(nèi)體曝光的手段對有不良 企圖的人員形成警醒、震懾的作用,形成全社會共同監(jiān)督社會保險基 金安全的良好氛圍。一是加強隊伍建設(shè),加強對社保經(jīng)辦機構(gòu)和工作 人員的警示教育,用身邊人、身邊事來教育和警示大家,特別是對一 些典型案例進行深刻剖析,讓工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)認真查找自 身的崗位風(fēng)險點和個人的薄弱點,舉一反三,深刻自醒。加強隊伍世 界觀人生觀、價值觀,廉潔自律

6、等教育,提高干部隊伍思想建設(shè)和道 德建設(shè),提高隊伍自警、自重、自省、自勵意識,提成為社?;鹳M 守衛(wèi)者。 關(guān)于社?;痫L(fēng)險防控的思考2近年來,隨著全民參保工作的深入開展,特別是機關(guān)事業(yè)單位的全 面參保,截止9月底全縣機關(guān)事業(yè)單位已參保8194人,因無編制待參 保的還有1748人,其中已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的是2024人。企業(yè)參保7627 人,其中領(lǐng)養(yǎng)老金的是1666人,社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金 風(fēng)險防控己經(jīng)成為各地基金監(jiān)管部門的頭等大事之一,作為設(shè)在社保 局的紀檢組基金監(jiān)管也是重點之一,近年來根據(jù)全國各地開展的經(jīng)辦 風(fēng)險專項檢查,也體現(xiàn)出了風(fēng)險防控的重要性。昨天省上發(fā)來的一個 文件就是專門就社

7、保基金風(fēng)險防控的安排即自查和交叉檢查的安排。 如何作好風(fēng)險防控,確保基金安全運行,我經(jīng)過調(diào)研和結(jié)合我縣的基金 運行情況分析自己也有了一些思考和想法:1,冒領(lǐng)養(yǎng)老金:由于現(xiàn)在的離退休人員居住分散,全國各地都有, 部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后仍然繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老 金,死亡家屬不報或者漏報,社保部門在生存認證過程中予以掩蓋或者 利用相似的人頂替認證等,都會造成基金損失。2,違規(guī)辦理提前退休.補繳:如果某一個人利用虛假材料如;偽造病 歷,特殊工種證明,利用工作人員修改檔案年齡等方式辦理提前退休 也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金資出。3.單位虛報繳費基數(shù):個別企業(yè)為減少負擔(dān),少

8、報,瞞報漏報繳 費基數(shù)導(dǎo)致少交社保費,一是損害了職工利益,二是減少了社保基金 收入。4,重復(fù)享受待遇:目前全國各省份之間養(yǎng)老金是分別開展的,信息 不互通,參保人員流動大,當(dāng)一個人在兩個省份參保滿XX年后可同時在 兩個省份領(lǐng)取養(yǎng)老金。5.經(jīng)辦過程中的風(fēng)險點:由于經(jīng)辦人員不足,一人兼辦兩個人的 工作,形成了一定的風(fēng)險點,也給基金監(jiān)管帶來了難度。通過以上五個方面的風(fēng)險分析,應(yīng)該從以下幾個方面進行防控:一.優(yōu)化經(jīng)辦規(guī)程:嚴格流程控制,嚴格線上發(fā)放,嚴禁線下操 作。禁止手工辦理和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),完善認證方式,通過大數(shù)據(jù)對比, 社會化管理;社會化管理包括原單位及居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),遠程認證 等,嚴格社會保險待

9、遇領(lǐng)取資格核查。全面實現(xiàn)服務(wù)信息及時告知和 便捷查詢,方便參保人員監(jiān)督,協(xié)同推進服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新, 切實管控服務(wù)風(fēng)險。二,健全內(nèi)控體系:提升防控能力。切實加強內(nèi)控制度建設(shè),合 理配置崗位人員,落實崗位相互監(jiān)督;業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互相制衡機制,執(zhí)行 五個不兼任:即業(yè)務(wù)和財務(wù)崗位不兼任;業(yè)務(wù)和信息崗位不兼任;會計 和出納崗位不兼任;稽核和業(yè)務(wù)不兼任;票據(jù)和印鑒崗位五個不兼任。 待遇的調(diào)整和發(fā)放責(zé)任到人,并落實初審.復(fù)審.終審制度,確保授權(quán) 管理落到實處。待遇發(fā)放.基金會計等高風(fēng)險崗位必須使用正式工作 人員,且連續(xù)任職不能超過五年。三,嚴格財務(wù)管理:降低社保基金風(fēng)險。嚴格落實,社會保險 基金財務(wù)制度和社

10、會保險基金會計制度;制定嚴格的基金稽核 制度和生存認證制度。落實基金收支分線授權(quán)制度和審批制度,加強 社?;鹳~戶管理,嚴禁基金賬戶對私轉(zhuǎn)賬行為。嚴格審核大額待遇 支出;系統(tǒng)控制單筆超過一定額度的待遇支付,未經(jīng)復(fù)核不得發(fā)放。 建立財務(wù)對接制度;每月財務(wù)與業(yè)務(wù).銀行.稅務(wù)等進行對賬,確保賬證 相符,帳帳相符,業(yè)務(wù)流與資金流相匹配。四,對于跨省參保的問題;積極呼吁,待高層解決。以上是我一些不成熟的調(diào)研與思考,盡供參考。關(guān)于社?;痫L(fēng)險防控的思考3黨的十九大和十九屆二中、三中全會以來,我國進一步加強社會 保險基金管理風(fēng)險防控,堅持政策,經(jīng)辦,信息,社會監(jiān)督四位一體, 不斷完善社會保險基金管理制度機制

11、,社會保險基金管理風(fēng)險防控工 作取得了積極的進展。但是,在某些社會保險基金管理防控工作過程 中還存在著風(fēng)險點,如何有效及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點并針對風(fēng)險點提出防 控措施,建設(shè)完備的防控體系是社會都應(yīng)該關(guān)注的問題。因此,有必 要從現(xiàn)有社會保險基金管理工作存在的諸多風(fēng)險點出發(fā),針對社會保 險基金管理提出如何加強風(fēng)險防控措施顯得尤為重要?!拔从昃I繆,防患未然“講的就是防止事故或禍害于尚未發(fā)生之 前,采取一定的防控風(fēng)險的措施提前進行應(yīng)對,防止風(fēng)險釀成更大的 災(zāi)禍。本文著重從政策、經(jīng)辦、信息、社會監(jiān)督等方面談一下加強社 會保險基金管理風(fēng)險防控的粗淺認識。在政策方面,各級人力資源和社會保障系統(tǒng)要貫徹執(zhí)行國家人力

12、資源社會保障部的相關(guān)政策,并結(jié)合本地區(qū)情況,制定具體方案并抓 好貫徹落實。例如,在辦理企業(yè)職工退休審批過程中,存在未按政策 規(guī)定辦理退休審批的風(fēng)險點,對此,首先,可以通過加強審批管理, 嚴格按退休政策審批。其次,實行退休公示制度,審批退休前需同時 審核用人單位提供的退休公示情況。最后,強化審核制度,采取初審 和復(fù)審相結(jié)合的方式。建立審核復(fù)核制度,退休人員、所在單位認為 審批存在錯誤的,可向人社部門反映。在經(jīng)辦方面,健全社會保險經(jīng)辦管理體系,落實相關(guān)政策要求, 通過定時定點現(xiàn)場抽查的方式,以基層經(jīng)辦機構(gòu)為重點,明確風(fēng)險管 理“一把手”責(zé)任制,不斷夯實各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)風(fēng)險管理基礎(chǔ)。 例如,未按

13、退休審批表錄入信息,可以采取建立信息錄入流程,安排 專人錄入、核對和復(fù)核。在信息方面,建立健全完善的信息系統(tǒng),用好網(wǎng)絡(luò)安全隔離系統(tǒng), 做到涉密信息統(tǒng)一處理。然而還存在以下風(fēng)險點:第一,系統(tǒng)操作權(quán) 限管理不規(guī)范。針對此風(fēng)險點首先可以采取定期對系統(tǒng)操作權(quán)限設(shè)置 情況進行清理和核查,其次,制定信息系統(tǒng)操作權(quán)限管理辦法,規(guī)范 業(yè)務(wù)功能模塊授權(quán)流程。最后,加強業(yè)務(wù)授權(quán)的監(jiān)督。第二,后臺違 規(guī)修改數(shù)據(jù)。針對此風(fēng)險點可采取數(shù)據(jù)庫加固軟件,完善后臺數(shù)據(jù)修 改的流程和審批制度,還可以加強監(jiān)管,防止開發(fā)商和非法人員直接 進入后臺修改數(shù)據(jù)。第三,手工操作業(yè)務(wù)。針對此風(fēng)險點可采取建立 健全完善的信息系統(tǒng),所有業(yè)務(wù)都必

14、須進入信息系統(tǒng)操作,杜絕手工 操作。各經(jīng)辦機構(gòu)提出由手工操作改為系統(tǒng)操作的需求,軟件開發(fā)商 在規(guī)定時間內(nèi)完成信息開發(fā)。第四,各險種之間相關(guān)業(yè)務(wù)信息不共享。 要建立各險種之間相關(guān)業(yè)務(wù)信息的共享及查詢制度,避免因信息不共 享而導(dǎo)致的社會保險待遇重復(fù)享受。第五,數(shù)據(jù)及信息設(shè)備管理不規(guī) 范。首先,建立數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫管理制度,做好數(shù)據(jù)保存、備份工作, 防止數(shù)據(jù)遺失。其次,建立信息設(shè)備報廢審批制度和報廢設(shè)備的數(shù)據(jù) 清理制度,防止數(shù)據(jù)泄露。所有擬報廢的信息設(shè)備必須交由信息中心 處理。在社會監(jiān)督方面,各級社會保險機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)不暢,無法及時取 得相關(guān)部門的支持。各項制度還不夠完善,社會監(jiān)督尚不夠全面到位, 經(jīng)驗總結(jié)缺少亮點。針對此風(fēng)險點,首先,可要求各級社會保險經(jīng)辦 機構(gòu)要多溝通,多協(xié)調(diào),取得相關(guān)部門的支持,形成工作合力。其次, 要建立協(xié)調(diào)會議制度,明確責(zé)任分工,定時溝通情況,形成各負其責(zé), 齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機制。再

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