銀行應(yīng)急管理情況

1、*，呻艮行股份有限公司應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為有效處置重大突發(fā)事件，最大限度避免和減輕重 大突發(fā)事件對*銀行（以下簡稱本行）資產(chǎn)安全、正常營運(yùn) 和信譽(yù)帶來的損害，根據(jù)中華人民共和國人民銀行法、中華 人民共和國商業(yè)銀行法、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律 法規(guī)，結(jié)合本行實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本行重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，本辦法所稱重大突發(fā)事件是 指：（一）突然發(fā)生，造成或可能造成本行資產(chǎn)重大意外損失；（二）對本行的正常經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾；（三）對本行信譽(yù)產(chǎn)生重大不利影響；（四）造成人員傷亡；（五）地方政府及監(jiān)管部門認(rèn)定的其它事件。第三條重大

2、突發(fā)事件處置原則。（一）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地 做好防范和教育工作，加強(qiáng)對重大突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警工作， 盡量減少重大突發(fā)事件發(fā)生；（二）統(tǒng)一指揮原則?？傂兄卮笸话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一 指揮、組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)對工作。涉及的各級行須服從領(lǐng)導(dǎo)小組 指揮；（三）最小損失原則。應(yīng)對重大突發(fā)事件的各項(xiàng)措施應(yīng)講求 經(jīng)濟(jì)效益，最大程度地減少重大突發(fā)事件及其造成的危害，確保 將事件造成的損失控制在最小范圍內(nèi)；（四）保密原則。參與重大突發(fā)事件處置工作的人員應(yīng)嚴(yán)守 保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得向外界提供與處（三）審議成員部門提交的重大突發(fā)事件報(bào)告和預(yù)警報(bào)告， 指導(dǎo)、督促成員部門及相關(guān)支行履行突發(fā)

3、事件處置職責(zé)；（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，參與重大突發(fā)事件的處置工作。 置有關(guān)的工作信息，不得利用工作中獲得的信息牟取私利；（五）依法處置原則。堅(jiān)持依法處置，注意工作方法、手段 和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段和宣傳、協(xié)商、 調(diào)解等多種方法處置重大突發(fā)事件。第二章 組織與職責(zé)第四條總行對全行重大突發(fā)事件處置工作負(fù)責(zé)，建立分級 負(fù)責(zé)的處置工作組織體系，按處置工作職責(zé)分工自上而下包括：（一）重大突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)處置組，分別處置資產(chǎn)安全類、信 息安全類、營運(yùn)安全類重大突發(fā)事件;（三）總行部門根據(jù)處置工作需要，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 處置具體突發(fā)事件專案組。第五條總行設(shè)

4、重大突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長擔(dān)任組 長，副行長為成員；視情況需要，臨時(shí)增加總行其他管理人員參 加領(lǐng)導(dǎo)小組工作。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全行重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制 訂、審議有關(guān)政策、策略和制度；（二）直接負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件的處置；（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各處置組對重大突發(fā)事件的處置；（四）根據(jù)重大突發(fā)事件處置工作需要，向地方政府、監(jiān)管 部門等請示、報(bào)告。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的日 常辦事機(jī)構(gòu)，在總行財(cái)務(wù)綜合部辦公，由財(cái)務(wù)綜合部負(fù)責(zé)人擔(dān)任 主任。第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：（一）接收處理各支行和各部門（以下簡稱各單位）的重 大突發(fā)事件及其預(yù)警信

5、息報(bào)告；（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負(fù)責(zé)有關(guān)重大突發(fā)事件處置工 作的文件、會(huì)議、聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，規(guī)范辦理程序，完善工作機(jī)制；（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和決定，對有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、 督辦和檢查;（四）負(fù)責(zé)與政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室及有關(guān)方面的日常溝通和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。第九條重大突發(fā)事件處置組：（一）資產(chǎn)安全類突發(fā)事件處置組（簡稱資產(chǎn)安全組）： 組長由分管資產(chǎn)安全的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為市場業(yè)務(wù)部、小微貸 款部、財(cái)務(wù)綜合部等部門負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)市場部承擔(dān)該組日常工 作；（二）信息安全類突發(fā)事件處置組（簡稱信息安全組）： 組長由分管信息技術(shù)的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為財(cái)務(wù)綜合部、營業(yè)部 等部門負(fù)責(zé)人，營

6、業(yè)部承擔(dān)該組日常工作；（三）營運(yùn)安全類突發(fā)事件處置組（簡稱營運(yùn)安全組）： 組長由分管營運(yùn)安全的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為財(cái)務(wù)綜合部、市場業(yè) 務(wù)部、小微貸款部、營業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)綜合部承擔(dān)該組 日常工作；各處置組可視情況臨時(shí)指定相關(guān)的總行部門負(fù)責(zé)人參加本 組工作。第十條 處置組的主要職責(zé)：（一）部署、審議針對各種重大突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 指導(dǎo)本組成員部門擬訂職能范圍內(nèi)重大突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 組織成員部門建立預(yù)警機(jī)制；（二）直接負(fù)責(zé)較大突發(fā)事件的處置，制定、實(shí)施處置方案 并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組;第十一條總行部門在處置突發(fā)事件中的主要職責(zé)：（一）直接負(fù)責(zé)或指導(dǎo)處置本部門所管業(yè)務(wù)條線范圍的一般 突發(fā)事件

7、，并向處置組提交處置工作報(bào)告；（二）根據(jù)處置組的決定，處置或協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)單位處置 較大突發(fā)事件；（三）建立和完善本業(yè)務(wù)條線的預(yù)警機(jī)制。第十二條 專案組。根據(jù)處置具體突發(fā)事件的需要，由領(lǐng)導(dǎo) 小組或處置組決定成立的專門工作組，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行重 大突發(fā)事件處置方案，實(shí)施具體的處置工作。第三章 突發(fā)事件的分級和分類第十三條突發(fā)事件分級分類概述。根據(jù)實(shí)際情況和處置突 發(fā)事件的需要，按突發(fā)事件嚴(yán)重程度將其分為三級，按其成因性 質(zhì)將其分為三類。第十四條突發(fā)事件的分級：（一）特別重大突發(fā)事件（I級）1、可能對全行整體正常運(yùn)營、經(jīng)營績效和信譽(yù)造成特別嚴(yán) 重、很難補(bǔ)救的重大資產(chǎn)損失或重大惡劣影響的事件；2

8、、已引起監(jiān)管部門或社會(huì)公眾嚴(yán)重關(guān)注，需要總行領(lǐng)導(dǎo)直 接處置的事件。（二）重大突發(fā)事件（II級）1、影響全行一個(gè)乃至數(shù)個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作或直接影響一 個(gè)乃至數(shù)個(gè)支行整體運(yùn)營的事件；2、可能造成的資產(chǎn)、聲譽(yù)損害，其后果可能影響全行整體 營運(yùn)、經(jīng)營績效和信譽(yù)的事件。（三）較大突發(fā)事件（III級）影響一個(gè)支行某業(yè)務(wù)條線正常運(yùn)營或總行某個(gè)業(yè)務(wù)條線正 常工作，但不至于影響整個(gè)支行或全行某個(gè)業(yè)務(wù)條線整體工作的 事件。第十五條重大突發(fā)事件的分類（一）形象危機(jī)事件：是指本行經(jīng)營中的重大問題被曝光， 或者客戶等對本行產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不滿、無法宣泄而突然 爆發(fā)，破壞公眾對本行品牌的忠誠，使本行無形資產(chǎn)在短期內(nèi)明

9、 顯受損的事件；（二）突發(fā)治安事件：是指發(fā)生群體性斗毆，發(fā)現(xiàn)可疑危害 物品，出現(xiàn)恐嚇電話或信件（郵件），發(fā)現(xiàn)可疑人員、犯罪分子 行兇等等非銀行業(yè)務(wù)因素造成的、對本行正常營運(yùn)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾 和破壞的事件；（三）突發(fā)公共事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成本 行重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的事 件；（四）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件：是指本行流動(dòng)性不足，無法以 合理的成本迅速增加負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn)獲取足夠的資金，影響盈利水平，極端情況下會(huì)導(dǎo)致本行資不抵債的事件；（五）押運(yùn)突發(fā)事件：是指本行槍支被搶、被盜、被濫用與 防衛(wèi)過當(dāng)，遭遇搶劫，發(fā)生嚴(yán)重交通事故造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞和人 員傷亡，發(fā)生車輛故障

10、，在途中遇到嚴(yán)重塞車的事件；（六）信訪突發(fā)事件：是指本行員工、客戶等通過非正常的 信訪途徑，不在本行信訪接待的指定場所，不直接向本行信訪接 待工作人員反映問題，影響正常經(jīng)營秩序，或是在信訪接待場所 攜帶危險(xiǎn)品、管制器具，侮辱、毆打、威脅信訪接待工作人員， 在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信 訪接待場所的事件；（七）守庫突發(fā)事件：是指本行金庫遇到特大暴雨和洪水侵 襲，發(fā)生地震、火災(zāi)，遭遇暴力搶劫、爆炸、恐嚇等危及本行金 庫安全和造成本行財(cái)產(chǎn)損失的事件；（八）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件：是指支撐本行正常運(yùn)營的各種 業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)受病毒程序攻擊、通訊中斷、數(shù)據(jù) 滅失或泄露、

11、發(fā)生嚴(yán)重故障等原因，造成或可能造成大面積、系 統(tǒng)性的出錯(cuò)或失靈，嚴(yán)重影響本行正常運(yùn)營的事件。第十六條 分級負(fù)責(zé)、分類處置。突發(fā)事件處置工作，由領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，按事件級別 和類型由相關(guān)處置組及其相關(guān)人員具體處置。（一）較大突發(fā)事件（III級），由總行相關(guān)部門直接或指導(dǎo) 事發(fā)單位處置，事件情況、處置方案和處置結(jié)果向相關(guān)處置組報(bào)告；（二）重大突發(fā)事件（II）,由相關(guān)的處置組組織處置，事 件情況、處置方案和處置結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（三）特別重大突發(fā)事件（I）,由領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織處置。第四章突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)第十七條 預(yù)警機(jī)制的定義。指各單位對日常風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行 識別，

12、針對含有引發(fā)重大突發(fā)事件可能性的先兆信息及時(shí)進(jìn)行監(jiān) 測、分析、評估，視情況向總行及突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)提出警示， 對于高危信息預(yù)先采取防范措施，對可能發(fā)生的突發(fā)事件建立應(yīng) 急處置預(yù)案的工作。第十八條預(yù)警機(jī)制建設(shè)。（一）各單位應(yīng)在日常工作中，引進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警管理的觀 念，對突發(fā)事件預(yù)警信息加強(qiáng)管理，準(zhǔn)確判別，及時(shí)報(bào)告；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警機(jī)制建設(shè)的協(xié)調(diào)和溝通，了 解和傳遞總行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等關(guān)于突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)態(tài)和有 關(guān)要求。第十九條突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是事先 制定的、針對某一特定種類突發(fā)事件（如：群發(fā)性鬧事、水火災(zāi) 害、集團(tuán)客戶信用危機(jī)等特定種類的事件），明確規(guī)定其處置工

13、 作的動(dòng)員、指揮方式、操作步驟和具體方法的方案。第二十條對于符合以下條件的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案：（一）已經(jīng)發(fā)生并處置過的突發(fā)事件；（二）同業(yè)中已發(fā)生過的且影響較大的重大突發(fā)事件；（三）銀行業(yè)發(fā)生機(jī)率較大的突發(fā)事件；（四）總行、監(jiān)管部門等要求制定的預(yù)案。第二十一條預(yù)案的制定和實(shí)施。根據(jù)突發(fā)事件處置工作的 需要，由處置組組織成員部門起草相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)總行領(lǐng)導(dǎo) 小組或處置組審定后實(shí)施。各單位可根據(jù)實(shí)際情況，提出制定專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。預(yù)案制定后，由處置組或總行相關(guān)部門組織 有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練，對預(yù)案效果進(jìn)行評估。預(yù)案針對的突 發(fā)事件發(fā)生后，處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案報(bào)告中對預(yù)案提出評價(jià)

14、和改 進(jìn)意見。第五章突發(fā)事件的報(bào)告第二十二條報(bào)告類別。在發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)其先兆信息 以及處置過程中，須及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，根據(jù)其內(nèi)容，分為預(yù)警 報(bào)告、事件報(bào)告。（一）預(yù)警報(bào)告是各單位發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的突發(fā)事件先兆信息的 報(bào)告；（二）事件報(bào)告是指從突發(fā)事件發(fā)生至處置結(jié)束的全過程中， 各單位或各處置組等上報(bào)的突發(fā)事件發(fā)生及其處置情況的各種 報(bào)告。第二十三條 報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件或其預(yù)警信息 作真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、清晰的描述，其基本內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）突發(fā)事件或預(yù)警信息發(fā)生原因、性質(zhì)、可能涉及的金 額及人數(shù)、危害程度、影響范圍，報(bào)告時(shí)的事態(tài)及已產(chǎn)生的后果；（三）

15、事態(tài)發(fā)展趨勢預(yù)測，已經(jīng)或擬采取的應(yīng)對措施。（四）如有人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說明傷亡人數(shù)和 損失金額；金融擠兌事件，應(yīng)特別說明參加擠兌的人數(shù)、被擠兌 機(jī)構(gòu)存取款變化、資產(chǎn)負(fù)債、頭寸情況及風(fēng)險(xiǎn)蔓延情況；聚眾上 訪、圍攻事件，應(yīng)特別說明參與的人數(shù)、持續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場秩序 情況和造成的影響；重要憑證、保密資料丟失或損毀及系統(tǒng)故障 等事件，應(yīng)特別說明可能引發(fā)的后果和擬采取的措施。第二十四條 報(bào)告時(shí)限。預(yù)警報(bào)告，由事發(fā)單位在確認(rèn)突發(fā) 事件預(yù)警信息后即時(shí)報(bào)告。事件報(bào)告根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí) 限報(bào)告，無應(yīng)急預(yù)案的，在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，其后續(xù)情況（處 置、進(jìn)程、結(jié)案等）報(bào)告，按處置組或總行相關(guān)部門的要求

16、進(jìn)行。第二十五條 報(bào)告線路。發(fā)生突發(fā)事件（包括預(yù)警信息）的 單位直接向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由其統(tǒng)一接收。第二十六條向監(jiān)管部門的報(bào)告。本行發(fā)生的突發(fā)事件的性質(zhì)和程度，達(dá)到監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大突發(fā)事件報(bào)告制度報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)或 特別要求報(bào)告的，由突發(fā)事件處置部門負(fù)責(zé)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十七條報(bào)告的實(shí)施細(xì)則（一）各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位突發(fā)事件報(bào)告工作的第一 責(zé)任人。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件的報(bào)告工作，將責(zé)任落實(shí)到部門、 明確到個(gè)人；（二）嚴(yán)格做好突發(fā)事件報(bào)告的保密工作，將知悉人員控制 在最小的范圍。第六章突發(fā)事件處置第二十八條 先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后、處置方案未明確 前，事發(fā)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，應(yīng)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

17、案的規(guī)定， 采取相應(yīng)措施控制或緩和事態(tài)的發(fā)展。對該種突發(fā)事件尚無專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案，但按事件發(fā)展情況必須采取緊急措施的，事發(fā)現(xiàn)場的 負(fù)責(zé)人應(yīng)按其管理職責(zé)作出判斷，采取合適的處置措施和防擴(kuò)散 措施，盡力控制或緩和事態(tài)的發(fā)展。第二十九條報(bào)告情況。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 立即按應(yīng)急預(yù)案要求上報(bào)或向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；各單位負(fù)責(zé)人應(yīng) 在迅速部署初步處置措施的同時(shí)，按有關(guān)報(bào)告要求向總行領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室報(bào)告。第三十條接收處理?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警報(bào)告或 事件報(bào)告后，應(yīng)迅速對所報(bào)情況作出性質(zhì)類別和程度上的判別， 及時(shí)遞交領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)的處置組或總行相關(guān)部門處理。第三十一條 制定處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組、處置

18、組及總行部門 受理突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況及時(shí)制定處置方案， 迅速部署有關(guān)單位執(zhí)行。處置方案同時(shí)向總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào) 備。第三十二條處置方案的執(zhí)行與調(diào)整。專案組及發(fā)生突發(fā)事 件的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行處置方案。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)事件存在著方案 制定時(shí)未能查明、未能預(yù)料的不利情況，應(yīng)立即向處置方案制定 機(jī)構(gòu)報(bào)告。在執(zhí)行中如認(rèn)為有必要對處置方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及 時(shí)提出建議。調(diào)整處置方案須由制定處置方案的機(jī)構(gòu)決定。第三十三條 事件級別調(diào)整。在突發(fā)事件處置過程中，因事 態(tài)進(jìn)一步惡化或難以有效控制，負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級處 置機(jī)構(gòu)提出事態(tài)升級警報(bào)，并由其決定事件是否升級。事件升級 后，處置工作相應(yīng)

19、由上一級處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處置過程中， 處置機(jī)構(gòu)認(rèn)為事態(tài)已迅速緩解或已得到有效控制，可認(rèn)定事件降 級并移送下級處置機(jī)構(gòu)處置。第三十四條 結(jié)案。突發(fā)事件處置過程中，處置機(jī)構(gòu)認(rèn)為突 發(fā)事件已得到控制、不再具有危害性，可報(bào)經(jīng)上級處置機(jī)構(gòu)同意 后退出應(yīng)急處置機(jī)制，按常規(guī)工作處理。突發(fā)事件處置完畢，處 置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出結(jié)案報(bào)告，向上級處置機(jī)構(gòu)報(bào)告。結(jié)案報(bào)告的內(nèi) 容應(yīng)包括處置過程描述、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、突發(fā)事件成因的分析、對該 種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議或?qū)ζ鋵?shí)際操作效果的評估等。第三十五條應(yīng)急保障。在突發(fā)事件處置工作中，總行有關(guān) 部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組或處置組的決定，提供相應(yīng)的人力、物力支 持。第七章 突發(fā)事件的分

20、類處置第三十七條重大突發(fā)流動(dòng)性事件處置。各支行應(yīng)加強(qiáng)對所 轄網(wǎng)點(diǎn)兌付情況的日常監(jiān)測和資金流動(dòng)性狀況的監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)客 戶非正常大量、集中提取存款等擠兌跡象，或某一地區(qū)發(fā)生擠兌 等事件，有可能波及本行時(shí)，必須及時(shí)向總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 報(bào)告。（一）事件發(fā)生后，事件發(fā)生行應(yīng)迅速啟動(dòng)本行應(yīng)急措施， 開展先期處置。首先通過內(nèi)部資金調(diào)運(yùn)、向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)運(yùn) 等方式，力所能及籌措資金先行兌付，進(jìn)行自救處理；（二）上級行及時(shí)幫助調(diào)劑資金，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行進(jìn)行現(xiàn) 金調(diào)撥，滿足兌付需要。必要時(shí)，緊急向人民銀行申請?jiān)儋J款， 動(dòng)用法定準(zhǔn)備金存款，保證兌付需要，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大；（三）總行視情況暫停資金拆出業(yè)務(wù)，暫停

21、發(fā)放貸款，保證 資金兌付需要；（四）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、武警部門幫助維持兌付秩序，加強(qiáng)對 現(xiàn)金調(diào)運(yùn)的守護(hù)，防止意外事件的發(fā)生；（五）針對事件發(fā)生的原因（如市場傳聞、謠言等），按規(guī) 定程序?qū)ν獍l(fā)布公告，及時(shí)消除不良影響（如有必要，報(bào)請人民 銀行、銀監(jiān)會(huì)給予澄清）。與此同時(shí)，要求基層網(wǎng)點(diǎn)積極做好宣 傳和客戶解釋工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；（六）發(fā)生特別重大擠兌事件，局勢難以控制時(shí)，總行應(yīng)急 處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向銀監(jiān)局報(bào)告。第三十八條重大突發(fā)清償性事件處置。（一）各級行應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)行或者代理發(fā)行債券、保函、信用 證、貸款承諾、銀行承兌匯票等業(yè)務(wù)的監(jiān)測和管理，一旦發(fā)現(xiàn)支 行及部門超越授權(quán)、違法違規(guī)辦理較大金額的上述業(yè)

22、務(wù)，有可 能形成巨額資金風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 并迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，開展先期處置；（二）上級行暫停對事件發(fā)生行辦理同類業(yè)務(wù)的授權(quán)，并迅 速成立專門工作組，對事件進(jìn)行專題調(diào)查和清理，核查事件發(fā)生 的真相并評估由此形成的風(fēng)險(xiǎn)程度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及部門， 采取積極的補(bǔ)救措施及后續(xù)管理措施，做好控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的各 項(xiàng)工作；（三）指導(dǎo)事件發(fā)生行成立資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組，提出控制和 降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的總體方案及清收措施，落實(shí)清收管理職責(zé)，處理 有關(guān)事宜；（四）對交易的原始資料（包括融資協(xié)議、合同、劃款憑證 等）以及內(nèi)部審批資料進(jìn)行核查，及時(shí)與交易方取得聯(lián)系，根據(jù) 雙方簽訂的協(xié)議或合同的責(zé)任條

23、款，向違約方催討欠款本息和違 約金，催討無效的，通過法律途徑對違約方進(jìn)行追索；（五）要求事件發(fā)生行收集有關(guān)證據(jù)，積極做好訴訟保全工 作；（六）發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，及時(shí)報(bào)公安、檢察等部門，盡快控 制犯罪嫌疑人；（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，實(shí)施必要的財(cái)產(chǎn)保全措施，或發(fā)出必 要的協(xié)查通報(bào)和公告，提醒有關(guān)方面停止使用涉案憑證、票據(jù)或 資金，努力減少本行和客戶的損失。第三十九條重大突發(fā)計(jì)算機(jī)事件處置。（一）各級行應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測和維護(hù)，一旦 發(fā)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)運(yùn)行中斷，要及時(shí)進(jìn)行處置并上報(bào)。考慮 到計(jì)算機(jī)事件處理的技術(shù)復(fù)雜性和時(shí)效性，對突發(fā)計(jì)算機(jī)事件按 照分類處置、分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行處置；（二）111

24、級突發(fā)計(jì)算機(jī)事件由發(fā)起行負(fù)責(zé)處置。發(fā)起行接到 本行計(jì)算機(jī)事件報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故發(fā)生單 位開展應(yīng)急處置工作，并將事件情況和處置結(jié)果向總行計(jì)算機(jī)事 件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備；（三）II級和I級突發(fā)計(jì)算機(jī)事件發(fā)生后，事件發(fā)生的支行 要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織搶修，努力恢復(fù)生產(chǎn)，并將事件 情況上報(bào)總行計(jì)算機(jī)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；（四）對于系統(tǒng)性故障，已經(jīng)影響到全行系統(tǒng)正常、安全運(yùn) 行的，按照有關(guān)規(guī)定，向銀監(jiān)局報(bào)告；（五）影響網(wǎng)點(diǎn)較多，且系統(tǒng)中斷時(shí)間有可能在6個(gè)小時(shí)以 上的，應(yīng)向社會(huì)發(fā)布公告，對客戶服務(wù)可能造成的影響進(jìn)行解釋， 消除社會(huì)不良影響。如系統(tǒng)故障造成賬務(wù)差錯(cuò)，營業(yè)

25、網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí) 做好賬務(wù)核對、調(diào)整、告示及解釋工作；（六）對生產(chǎn)事故造成數(shù)據(jù)損毀和丟失的，要及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn) 備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案。在技術(shù)手段難以完全恢復(fù)賬務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，由業(yè) 務(wù)主管部門組織轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)手工恢復(fù)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)，并保證賬 務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。對生產(chǎn)備份數(shù)據(jù)恢復(fù)方案，要定期組 織演練，以確保備份數(shù)據(jù)完整、有效；（七）發(fā)起行信息科技部作為本行生產(chǎn)數(shù)據(jù)的運(yùn)行中樞，實(shí) 行重點(diǎn)管理與安全防護(hù)。信息科技部要制定詳細(xì)的生產(chǎn)應(yīng)急處理 預(yù)案，并組織應(yīng)急演練，防范可能的生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生生 產(chǎn)事故，要迅速組織技術(shù)力量進(jìn)行搶修，確保一般事故在1小時(shí) 內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，重大事故在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)；（八）處置結(jié)束后，應(yīng)對

26、事件原因進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況 上報(bào)銀監(jiān)局。如有必要，在事故處理后應(yīng)對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級 和改造，以提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。第四十條其他重大突發(fā)事件處置。（一）各級行應(yīng)加強(qiáng)對其他突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警。當(dāng)行內(nèi) 發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)、刑事、民事案件和重大群體性事件，或因重大 地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、衛(wèi)生疫情等，給本行帶來重大損失的，必 須迅速報(bào)告；（二）事件發(fā)生行迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急措施，開展先期處置;（三）上級行應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，指導(dǎo)事件發(fā)生行 根據(jù)各專門預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作；（四）必要時(shí)，總行成立工作組，迅速趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場 處置，提供必要的物質(zhì)、技術(shù)支持；（五）指導(dǎo)事件發(fā)生行做好有關(guān)善后工作，使事件發(fā)生行盡 快恢復(fù)正常營業(yè)。第四十一條后期處置。（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級突發(fā)事件應(yīng)急處 置工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作，幫助事件發(fā)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常 營業(yè)秩序，協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作，把握正確的輿 論導(dǎo)向，最大程度地降低突發(fā)事件給本行帶來的不良影響。同時(shí)， 有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理，密切關(guān)注突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測 變量，嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)；（二）各級行應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)事件及處置工作進(jìn) 行總結(jié)，并向上級行和有關(guān)部門作出正式報(bào)告。針對突發(fā)事件處 置過程中暴露出來的問題，修改或完善管理措施、評級體系和風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警