鐵路給水安全工作規(guī)程與鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則

1、鐵路給水安全工作規(guī)程與鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則鐵路給水安全工作規(guī)程第一章總則第1條為了保證鐵路給水工作的安全，不斷改善給水條件，適應(yīng) 運輸、生產(chǎn)和生活需要，特制定本規(guī)程。第2條本規(guī)程適用于鐵路給水運用、管理、維修及施工作業(yè)。對 于從事與給水有關(guān)的作業(yè)人員，除執(zhí)行本規(guī)程有關(guān)規(guī)定外，還必須執(zhí) 行相應(yīng)的有關(guān)安全管理規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。第3條鐵路給水工作，工種繁多，作業(yè)面廣，尤其是在井下、坑 內(nèi)、高空作業(yè)時，以及在操縱、檢修電力設(shè)備或壓力設(shè)備時，存在著 窒息、砸傷、燙傷、摔傷、撞傷、觸電及爆炸等危險。因此，加強給 水作業(yè)安全是十分必要的。第4條各級領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的安全工作負責(zé)，建立安全 機

2、構(gòu)， 加強安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)列入議事日程。建立健全各項安全制 度，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生方面的政策、 法令，完善各種作業(yè)標(biāo)準，不斷改善職工的安全作業(yè)條件，認真抓好 宣傳、教育、檢查、督促和總結(jié)交流工作。第5條鐵路給水安全工作規(guī)程是保證給水工作安全、防止事 故的基本規(guī)程。鐵路給水人員必須熟悉和嚴格遵守本規(guī)程。要努力鉆 研技術(shù)業(yè)務(wù)，熟練掌握本職工作，在工作中團結(jié)互助、互相關(guān)心，堅 決克服各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。第6條對防止事故的有功人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋頁P和獎勵，對造成 事故的責(zé)任者應(yīng)分別情況給予教育、紀律處分，對造成人身傷亡或重 大經(jīng)濟損失的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其性質(zhì)

3、嚴重者，建議依法追究肇事者 刑事責(zé)任。第7條在執(zhí)行本規(guī)程時，各局可根據(jù)具體情況，制訂實施細則和 補充規(guī)定。第二章一般規(guī)定第8條給水工作人員工作前，要充分地休息，保證工作時精力充 沛，意志集中。工作前及工作中不準喝酒，工作負責(zé)人發(fā)現(xiàn)有人酒后 工作，應(yīng)停止其工作。第9條給水人員在執(zhí)行職務(wù)工作時，必須穿著規(guī)定的服裝并戴好 勞動防護用品，不得與人閑談或做與本職無關(guān)的工作，要忠于職守， 不得擅離工作崗位。第10條在作業(yè)前，應(yīng)首先檢查使用的機械、設(shè)備和工具，及與 工作有關(guān)的周圍環(huán)境，如有不安全現(xiàn)象，必須消除或米取安全措施后， 方得進行工作。第11條在任何情況下，均不得在機車、車輛、機械、設(shè)備等下 面或有倒

4、塌危險、有毒氣體和過分潮濕的地點附近休息、飲食、乘涼 或避風(fēng)雨。第12條不得飛乘、飛降機車或列車和在移動中的機車、車輛前 方搶越線路。禁止從車輛或車鉤下面，由一方穿向?qū)Ψ?，嚴禁鉆車作 業(yè)。繞過車輛或列車時，不得緊靠車輛或列車前、后通行，并須注意 鄰線是否有列車、車輛駛來。在接近線路通行或橫跨線路時，應(yīng)注意 了望，確認無機車、車輛移動或列車駛近時，方準通行。橫跨線路時， 要走直角，并須嚴格執(zhí)行“一站、二看、三通過”制度。在任何情況 下，均不得搶越線路或在道床范圍內(nèi)行走。橫越道岔時，不得足踏岔 尖和道岔轉(zhuǎn)動部分。第13條一切設(shè)備均應(yīng)指定專人負責(zé)，其他人員未經(jīng)負責(zé)人許可， 嚴禁私自操作設(shè)備。第14條

5、在上水塔、進入水池及水源井、下水、吊裝及起重、檢 修電氣設(shè)備等具有危險性的作業(yè)時，不得一人單獨進行。第15條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進 行體檢，每年不少于一次。如發(fā)現(xiàn)有傳染病患者或健康帶菌者，應(yīng)立 即調(diào)離工作崗位。第16條對給水司機、凈軟水司機、消毒工、管道工、機車上水 工、化驗人員、水表及設(shè)備檢修人員和科室等有關(guān)人員必須按下列規(guī) 定進行技術(shù)安全考試：定期考試：每二年一次。非定期考試：（1）新參加工作滿六個月者；（2）工種或職務(wù)改為本條規(guī)定職名者；（3）工作連續(xù)中斷一年以上又重新工作者。對發(fā)電司機、電力工、電機鉗工、汽車及軌道車司機等工種的技 術(shù)安全考試按有關(guān)規(guī)定進行。鐵

6、路局機務(wù)處負責(zé) 對水電段（給水段）分管給水的領(lǐng)導(dǎo)干部、 分局給水技術(shù)人員的考試；鐵路分局機務(wù)科負責(zé) 對水電段給水技 術(shù)人員、安全員、調(diào)度人員、分段長（車間主任）、分段技術(shù)人員的 考試；水電段負責(zé)給水上述有關(guān)工種及工作人員的考試。對成績合格 者，發(fā)給給水安全合格證?？荚嚦煽円浫肼毠n案，對成績不 合格者，不得獨立工作。第17條新參加給水工作的人員、實習(xí)人員和臨時參加勞動的人 員，必須經(jīng)過安全知識教育后方可隨同參加工作，但不得單獨頂崗工作。第三章安全 措施制度第一節(jié) 制度第18條水電段應(yīng)有段長參加組成的安全委員會，負責(zé)全段的安 全工作；車間應(yīng)有車間主任參加組成的安全小組，負責(zé)車間的安全工 作；班

7、組應(yīng)設(shè)安全員，在工班長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本班的安全工作。 上述 構(gòu)成水電段的三級安全網(wǎng)。水電段安全委員會要動員全段職工貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定， 制訂本單位的實施細則，經(jīng)常教育職工模范地遵守勞動紀律和技術(shù)紀 律，注意改善職工的勞動條件，安全 生產(chǎn)。定期檢查全段安全生 產(chǎn)情況，針對存在的問題，采取相應(yīng)的安全措施。車間主任對所管轄范圍的安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認真執(zhí)行 上級有關(guān)安全規(guī)定，制訂本車間安全生產(chǎn)技術(shù) 措施，經(jīng)常對職工 進行安全生產(chǎn)思想教育及安全技術(shù)指導(dǎo)，定期檢查所屬范圍內(nèi)的安全 生產(chǎn)情況。工班長（司機長）對本班組的安全工作負責(zé)。認真貫徹執(zhí)行上級 有關(guān)安全規(guī)定，負責(zé)直接對所屬工人進行安全

8、技術(shù)知識教育和安全操 作方面的指導(dǎo)。經(jīng)常檢查所屬范圍內(nèi)的設(shè)備、安全設(shè)施、工具、材料、 備品，保證其處于安全、完好、整潔狀態(tài)。嚴禁工人使用狀態(tài)不良或 未經(jīng)試驗合格的工具、設(shè)備，嚴禁在防護設(shè)備不符合標(biāo)準的工作場地進行工作。 在所擔(dān)任的工作范圍內(nèi)，實現(xiàn)本規(guī)程有關(guān)的各項安全措施，消除引起 工作事故的因素，對危險性的工作，親自領(lǐng)導(dǎo) 進行。水電段的有關(guān)股室要根據(jù)本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定在所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣?圍內(nèi)，采取必要的安全措施，并認真監(jiān)督實施。第二節(jié)作業(yè)審批制度第19條下列給水作業(yè)，應(yīng)辦理審批手續(xù)：檢修給水設(shè)備或因施工需封鎖行車線路時；在危險地點檢修或施工時；檢修給水設(shè)備或?qū)o水設(shè)備施工，需停用給水設(shè)備或減少、

9、限制給水設(shè)備能力時。當(dāng)作業(yè)影響范圍涉及相鄰局、分局或水電段時，必須由同級單位 出面商定，并辦理手續(xù)后方可進行。當(dāng)施工單位要在水電段管轄的給水設(shè)備上施工時，應(yīng)首先向水電 段辦理審批手續(xù)。第20條計劃停水及作業(yè)的審批權(quán)限：對涉及行車的給水作業(yè)或停止供水需經(jīng)分局批準，具體辦法 由分局制定。中間站全站停水24小時及以上或區(qū)段站及以上的站全站停水 需經(jīng)分局批準；中間站全站停水不足24小時由水電段批準。站區(qū)局部連續(xù)停水在8小時及以上時需經(jīng)水電段批準；8小 時以下時由車間批準，報段備案。停水前，要采取必要的安全措施，并提前通知用戶主管部門。 停水的審批及實施情況要做好必要的記錄。第三節(jié)作業(yè)監(jiān)護制度第21條對

10、作業(yè)條件復(fù)雜，作業(yè)人員安全可能發(fā)生危險時，應(yīng)指 定監(jiān)護人，監(jiān)護人監(jiān)護時不得兼任其他工作。在工作中遇有雷、雨、暴風(fēng)或其他威脅作業(yè)人員安全時，工作負 責(zé)人或監(jiān)護人應(yīng)及時采取措施，必要時停止作業(yè)。第四節(jié)作業(yè)結(jié)束制度第22條作業(yè)完成，由工作負責(zé)人檢查作業(yè)質(zhì)量達到合格后，即 恢復(fù)設(shè)備正常使用，并向上級報告。第五節(jié)標(biāo)準化作業(yè)制度第23條為了提高工作質(zhì)量和保證設(shè)備及人身安全，對管道工、 給水清灰工、給水司機（凈、軟水工）、消毒工、電機鉗工等主要工 種的作業(yè)要制訂相應(yīng)的標(biāo)準化作業(yè)內(nèi)容，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行。第六節(jié)作業(yè)檢查制度第24條為了監(jiān)督各項安全制度的貫徹執(zhí)行情況，及時總結(jié)成績， 交流經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)安全工作中存在的問

11、題，水電段各級安全 要建立 對設(shè)備、安全器具和作業(yè)安全定期檢查及不定期抽查制度，促進各項 安全制度的嚴格執(zhí)行。第四章運行和養(yǎng)護第一節(jié)給水設(shè)備的保安設(shè)施第25條原動機及揚水機的保安設(shè)施：傳動部分應(yīng)設(shè)防護罩。揚水機上應(yīng)有正確的真空表及壓力表，每半年進行一次校驗， 在揚水管上應(yīng)裝設(shè)逆止閥。揚水管上應(yīng)裝有指示正確的流量計或水量表，根據(jù)需要增設(shè) 水錘消除設(shè)施。電動機及其起動設(shè)備必須采用良好的封閉型，應(yīng)有量度適宜 的電壓表、電流表、電度表和性能可靠的繼電保護裝置。在揚水機組上，應(yīng)有紅色箭頭指示旋轉(zhuǎn)方向，在起動裝置上， 應(yīng)標(biāo)有起動、運行及停止等標(biāo)志。電機及其開關(guān)控制設(shè)備應(yīng)有重復(fù)接地。電機接地線的截面， 銅線

12、不小于4平方毫米，鋁線不小于6平方毫米；接地電阻值，當(dāng)設(shè) 備功率大于100千瓦時不得大于4歐，當(dāng)設(shè)備功率在100千瓦及以下 時，不得大于10歐。不得向電機及開關(guān)控制設(shè)備處灑水與堆放工具、材料、雜物等， 并須保持設(shè)備及其周圍環(huán)境整潔。第26條配電及自動化揚水的保安設(shè)施：應(yīng)有欠壓、過流、斷相繼電保護及接地裝置，并裝有必要的 儀表、開關(guān)、熔斷器等（接地線要求同25條）。應(yīng)有顯示運轉(zhuǎn)情況的信號及事故警告設(shè)施。實行自動化揚水的設(shè)備應(yīng)裝有機組過熱、超負荷、真空破壞、 斷電、避雷及防止水錘等保護裝置。第27條水源的保安設(shè)施：水源應(yīng)按照有關(guān)部門的規(guī)定，確定設(shè)置防護帶并設(shè)置防護裝 置。水源防護工作應(yīng)取得 部門的

13、協(xié)助和 的支持。水源井應(yīng)有顯示清晰正確的水標(biāo)尺及牢固的井蓋并加鎖，井 內(nèi)應(yīng)設(shè)牢固的平臺，并安設(shè)堅固的防護欄桿及踏梯，井蓋應(yīng)有通氣孔。 水源井周圍應(yīng)設(shè)防護圍墻。水泵井應(yīng)有良好的通風(fēng)及照明。岸邊水源井及進水口處應(yīng)設(shè)堅固的護坡及堤壩。第28條水塔（山上水槽）及水池的保安設(shè)施：水塔應(yīng)有完整的走梯、扶手或保護裝置。應(yīng)有通往山上水槽 的完好道路。水塔、山上水槽及水池周圍應(yīng)設(shè)防護圍墻。水池、山上水槽及水塔水槽應(yīng)有完整、牢固的踏梯和孔蓋， 水池、山上水槽應(yīng)有良好的通氣孔，水池、水塔、山上水槽的孔蓋和 水塔門應(yīng)完好并加鎖。水塔應(yīng)有安全電壓的照明設(shè)備，水池及山上水槽的照明也應(yīng) 符合安全要求并完好。水塔（山上水槽）

14、應(yīng)設(shè)有避雷裝置，并應(yīng)每年 進行一次接地電阻試驗，其沖擊接地電阻不得大于20歐。水塔塔頂 周圍應(yīng)有防護設(shè)施。水塔（山上水槽）、水池應(yīng)有顯示清晰正確的水標(biāo)尺，當(dāng)距離 給水所較遠，視力看不清水位標(biāo)志時，應(yīng) 可靠的水位計或聯(lián)系電 話。第29條水鶴的保安設(shè)施：水鶴及附屬裝置的 不得侵入建筑接近限界，并應(yīng)設(shè)有安全 電壓的水鶴表示器及固定臂管和線路平行位置的拉鏈或裝置。水鶴應(yīng)有作業(yè)的照明裝置，寒冷地區(qū)應(yīng)有防凍設(shè)施。水鶴應(yīng)有獨立暢通的排水。采用水力和電磁開關(guān)時，應(yīng)有水錘消除裝置。第30條管道的保安設(shè)施：根據(jù)需要應(yīng)裝設(shè)安全閥、水錘消除器、減壓閥、排氣閥、排 泥閥、伸縮管。地下管道，應(yīng)設(shè)置完整正確的水道標(biāo)。3.寒

15、冷地區(qū)的各種水 栓應(yīng)有防凍裝置。鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章總則第一條為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保鐵路行車和施工的安 全，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦180 號）、鐵路局長 1號和鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則 （上鐵運發(fā)316號）、鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦 法（上鐵運發(fā)1號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項目施工實際， 制定本實施細則。第二條鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安 全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況，主要項 目有：（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、 撥接

16、營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路 塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑 物等的施工、（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營 業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險很大；跨越 鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線 路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按鐵路技術(shù)管理規(guī)程）運 輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施 作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通 信、信號電

17、纜經(jīng)路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施 工。第三條營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn) 法、鐵路運輸安全保護條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵 路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)及鐵路建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理辦法、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工程施工安全技術(shù) 規(guī)程、工務(wù)安全規(guī)則等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響 營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。 未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要

18、領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn) 定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理， 確保行車和施工安全。第四條營業(yè)線施工分級(鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法(鐵辦 190號)第8條)規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。1.1級施工繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁 忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、 信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。繁忙干線和干線大型換梁施工。繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2. II級施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全 場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全

19、場）信聯(lián)閉6 小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施 工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行 車的更換道岔施工除外。3.III級施工除1級、II級施工以外的各類施工。第二章營業(yè)線施工的準備工作第五條指定專業(yè)人員專職負責(zé)做好以下工作：1、施工方案的編制、審核；2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負責(zé)）；3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。第六條施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所 提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè) 備管理和行車 單位

20、按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：1、工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；2、施工責(zé)任地段和期限；3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程和規(guī)范；4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專 業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；6、違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙 方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每 月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與

21、設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安 全協(xié)議書應(yīng)及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位， 協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi) 容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴禁施工。第七條施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按 鐵路局營業(yè)線施工安全配合 的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。第八條施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭 后，報總監(jiān)理工程師審批，報京福客專安徽公司簽字，并加蓋建設(shè)單 位公章。施工方案應(yīng)在 會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以 及行車 和設(shè)備管理單位審閱。施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地 點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式

22、及 流程、施工方渡方案、勞力、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工 防護辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條施工日計劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8： 30前將施工日 計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無 誤后匯總，于施工前3日的8： 30前報鐵路局調(diào)度所。接到施工日計劃后，分部負責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做 好實施準備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準施 工。第十條施工前，分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密 編制施工 設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、 電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定，施工設(shè)計中必須包含安全

23、技術(shù) 措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。第十一條施工前，要做好充分準備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技 術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在 正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響 范圍，便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。第十二條對重要復(fù)雜施工項目，施工 設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其 中對1、11級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工 作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴格按審定的方案、范圍和批 準的封鎖慢行計劃 施工。第十三條分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制； 按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全專職管

24、理人員，履行施工安 全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī) 章制度知識教育。第十四條營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負責(zé) 人、防護員、安全員、員、工班長、帶班人員等）的資格認定和 營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護員、員、 帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部 的任職資格培訓(xùn)，并 經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工 作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；第十五條施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng) 營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述 工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部 請建設(shè)指

25、揮主管部門培訓(xùn)， 經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。第十六條分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、 信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。第十七條施工開始前由施工負責(zé)人 召開“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方 案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準和要求、落實施工安全措施、注意事項和控 制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是 否完備，明確施工負責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、 聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員 到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會，查找存在不足， 制定改進措施。第三章營業(yè)線施

26、工安全卡控的一般要求第十八條營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責(zé)人。施工總負責(zé)人對封鎖施 工的安全工作全面負責(zé)。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題 或有建議時，都必須通過施工總負責(zé)人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的 鐵路交通事故，追究施工總負責(zé)人的責(zé)任。第十九條施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準備工作，確認防護方案正確 合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已 就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設(shè)好，各項安全措施已落實， 方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴格按審定的施工設(shè)計作業(yè)，隨 時掌握進度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因 素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負責(zé)

27、人發(fā)出停工命令時， 施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速 下道避讓。第二十條施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間 或不能按正常速度放行列車時，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào) 度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計 劃全部完工，造成耽誤行車時，經(jīng)現(xiàn)場總負責(zé)人確認，部分項目已完 工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通 使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認真進行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負責(zé)人 應(yīng) 有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限 界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備 管理單位確

28、認后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全 質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車 安全的防范措施，落實責(zé)任和期限，立即 整改，并在整修完成后 作好檢查記錄，方可收工。第二十一條為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把 關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關(guān) 鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題， 保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制 度，了解施工計劃、熟悉施工 方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi) 容。按照“誰指派、誰負責(zé)；誰監(jiān)督、誰負責(zé)，進行責(zé)任追究”的原 則落實安全責(zé)任。第二十二條遇

29、下列情況之一不準施工：1、未下達施工日計劃的。2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容 不符時。3、線路施工未按技規(guī)和鐵路工務(wù)安全規(guī)則有關(guān)規(guī)定設(shè) 置防護時。二十三條參加施工的人員必須身體健康，無精神病、高血壓、心臟病、視 力、聽力等不正常疾病，并定期進行身體檢查。凡患有不宜從事某項 施工作業(yè)疾病的人員，不得從事該項工作。新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員必須 進行三級安全教育及其他規(guī)定的安全培訓(xùn)并考試合格后，方準單獨作 業(yè)。學(xué)徒工、不準單獨頂崗。第二十四條防護、道口人員必須嚴格遵守勞動紀律，認真執(zhí)行保休制度，班 前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒，嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換 班，班中不得做與工作

30、無關(guān)的事情。第二十五條施工人員作業(yè)時必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品并正確使用防護 用具、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、 物品的作業(yè)，使用電器、機械，以及高空作業(yè)等，必須按規(guī)定使 用勞動保護用品。第二十六條鐵路行車線上施工作業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行下列有關(guān)避車 的規(guī)定：1、步行上下班時，區(qū)間應(yīng)在路肩或路旁走行；在雙線區(qū)間，通 過道口或橫越線路時，應(yīng)做到“一站、二看、三通過”，嚴禁來車時 搶越和行走道心時。2、嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工 具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛 時其距離應(yīng)不小于5米，并注意車輛動態(tài)(范本)和鄰線上開來的列

31、車。3、遇有降霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣影響了望時，應(yīng)停止線 上作業(yè)，必須作業(yè)時，應(yīng)采取特殊安全措施，保證來車之前按規(guī)定距 離及時下道。4、避車時距離鋼軌頭部外側(cè)距離的規(guī)定：uma W120km/h 時，一般應(yīng)滿足 2 米；120km/hVuma W160km/h 時，不小于 2.5 米；160km/hVuma W200km/h 時，不小于 3.0 米。5、本線來車按下列距離下道完畢：uma W60km/h 時，不小于 500 米；60km/hVuma W120km/h 時，不小于 800 米；120km/hVuma W160km/h 時，不小于 1400 米；160km/hVuma W200

32、km/h時，不小于 米。6、鄰線（線間距小于6.5米）來車下道規(guī)定:（1）本線不封鎖時鄰線速度uma W60km/h時，本線可不下道；60km/hV鄰線速度uma W120km/h時，來車可不下道，但本線必須停止作業(yè)；鄰線速度uma120km/h時，下道距離不小于1400米；了望條件不良，鄰線來車本線必須下道。（2）本線封鎖時鄰線速度uma W120km/h時，本線可不下道；120km/hV鄰線速度uma W160km/h時，本線可不下道，但本線必須停止作業(yè)；鄰線速度uma160km/h時，本線必須下道，距離不小于 米。7、在站內(nèi)其他線路上作業(yè)，躲避本線列車時，下道距離不小于 500米；鄰線來

33、車時，與正線相鄰的站線按本條第（4）項和第（6） 項辦理，其他站線可不下道，但必須停止作業(yè)。列車進路不明時必須 下道避車。8、人員下道避車時應(yīng)面向列車認真了望，防止列車上的拋落、 墜落物或繩索傷人。同時必須將作業(yè)機具、材料移出線路，放置、堆 碼牢固，不得侵入限界，兩線間不得停留人員和放置機具、材料。9、在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時，必須戴安全帽、系好安全 帶（繩）、掛牢安全網(wǎng)。10、進入工地嚴禁使用耳機聽廣播，使用手機時必須確定自身所 處位置是否安全，嚴禁在線路上接聽電話或者收發(fā)短信。第二十七條營業(yè)線施工防護員應(yīng)由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、 紀律性強、身體健康、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)

34、任。不得安排防護 員作業(yè)時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清楚 或無法作正常記錄者，均不得擔(dān)任防護工作。防護員進行防護作業(yè)過 程中，不得擅自離開工作崗位。第二十八條實施影響營業(yè)線的施工，分部必須派遣駐站聯(lián)絡(luò)員到車站行 車室進行施工全過程聯(lián)系作業(yè)，施工現(xiàn)場必須派設(shè)工地防護員，根據(jù) 情況應(yīng)增加工地防護員數(shù)量，封鎖或慢行施工時必須派設(shè)兩端防護 員，視線不良或聯(lián)絡(luò)不暢通地段施工時還應(yīng)增設(shè)中間防護員。在影響 營業(yè)線的施工開工前要對防護人員進行一次專門訓(xùn)練，要通過開展實 地演練，安排內(nèi)部實作考試，經(jīng)項目經(jīng)理部評價合格后方具備正式上 崗資格。營業(yè)線施工的不同崗位防護員必須攜帶的防護信號備品種

35、類、型 號和數(shù)量，應(yīng)根據(jù)鐵路工務(wù)安全規(guī)則中有關(guān)防護信號備品配備的 規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際需要配備。開工前應(yīng)對防護的通訊線路 及電話等設(shè)備進行檢查和試用。第二十九條駐站聯(lián)絡(luò)員必須攜帶派遣證，佩戴上崗證，進入車站行車室。 派遣證一式兩份，并經(jīng)車站值班員（在調(diào)車場為調(diào)車區(qū)長）簽認后， 各持一份。駐站聯(lián)絡(luò)員主要負責(zé)辦理施工聯(lián)系、施工登銷記手續(xù)和施 工路用列車進出施工封鎖區(qū)間的申請，向施工總負責(zé)人、工地防護員 傳達施工命令，預(yù)、確報列車運行情況等。第三十條凡影響營業(yè)線行車安全的施工，施工前須在設(shè)備所屬站（區(qū)間施 工為一端站，變電所設(shè)備施工為就近站）按規(guī)定時間及要求在行車 設(shè)備施工登記簿（運統(tǒng)一46）

36、上登記申請施工，車站值班員根據(jù)施 工單位的施工申請登記，詳細核對施工計劃無誤后，向列車調(diào)度員報 告，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令，車站值 班員確認把關(guān)（加崗）人員到崗，并在行車設(shè)備施工登記簿（運 統(tǒng)一46）簽認，駐站聯(lián)絡(luò)員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的 書面實際調(diào)度命令后，方可按命令內(nèi)容要求通知施工總負責(zé)人可以開 始現(xiàn)場施工。第三十一條登記時間的規(guī)定：1級施工，在施工前一天的16時 前登記完畢；II級施工，在施工前一小時登記完畢；III級施工，在施工前40 分鐘登記完畢。逾期不登記者，應(yīng)視為該項施工取消。對封鎖前規(guī)定時間段須慢 行的線路施工，以慢行的起始時刻為計算施工

37、開始時間。第三十二條工地防護員應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)員之間保持密切聯(lián)系，隨時接轉(zhuǎn)駐站防 護員通報的信息，并及時轉(zhuǎn)達至施工總負責(zé)人，向駐站防護員和兩端 防護員轉(zhuǎn)達施工總負責(zé)人的指示命令，及時將列車運行情況向施工總 負責(zé)人和作業(yè)人員通報。在列車接近施工地點時，通知作業(yè)人員下道 避車，負責(zé)施工地點信號標(biāo)志的設(shè)置與撤除。列車接近施工地點時， 防護員應(yīng)在減速地點標(biāo)處顯示減速手信號接車，并按防護規(guī)定記錄。 如通信聯(lián)系中斷，工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護，并通知施工現(xiàn) 場負責(zé)人停止作業(yè)，機具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件， 恢復(fù)工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯(lián)系內(nèi)容必須進行 復(fù)誦，并在各自的記錄本內(nèi)記

38、載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。兩端防護員負責(zé)工地兩端防護信號的設(shè)置與撤除，并注意了望，及時 向工地防護員通報列車接近情況，并做好防護記錄。第三章影響營業(yè)線安全的具體卡控措施第三十三條嚴格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、信號維 護規(guī)則、接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關(guān)規(guī) 范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路 未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整 路不及時、機械和 料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要 制定專項管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理， 必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施， 嚴密防范，確保行車安全。第三十四條施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設(shè)、卸車、過軌、等施工作業(yè)，施工使用小車、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、臨時道口、工程岔 線、信號聯(lián)鎖設(shè)備以及防止機械料具侵限、涉及營業(yè)線的區(qū)域隔離和 文明施工等方面的安全卡控措施詳見附件。第三十五條切實加強雨季施工安全工作。認真執(zhí)行鐵道部鐵路實施 防 汛條例辦法，落實防洪措施。施工中必須確保營業(yè)線排水系統(tǒng)的通 暢、防護設(shè)備的有效，嚴禁棄碴堵塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影 響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作