質(zhì)量事故雙歸零管理制度

1、質(zhì)量事故雙歸零管理制度為進一步規(guī)范質(zhì)量管理，推進優(yōu)質(zhì)工程獎勵與質(zhì)量事故處罰并重，對嚴重不合格及施工質(zhì)量 事故發(fā)生后進行統(tǒng)一調(diào)查分析，找出事件發(fā)生后的技術(shù)問題及管理問題的最直接因素，并對癥結(jié) 展開治理，以此達到工程質(zhì)量持續(xù)改進提高的目的。第一條質(zhì)量事故雙歸零管理（一）技術(shù)歸零技術(shù)歸零，是指針對質(zhì)量問題的技術(shù)原因進行歸零。它包括找準根源、深入分 析、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三五條具體要求。找準根源，是要求確定質(zhì)量問題的準確部位及特征。深入分 析，是要求通過理論分析和試驗等手段，確定問題發(fā)生的根本原因。問題復(fù)現(xiàn)，是要求通過試驗 或其它驗證方法，確定問題發(fā)生的現(xiàn)象，驗證定位的準確性和機理分析的正確性

2、。措施有效，是 指針對發(fā)生的質(zhì)量問題，制定并采取可行的糾正措施，保證產(chǎn)品質(zhì)量問題得到解決。舉一反三， 是指把發(fā)生的質(zhì)量問題信息反饋給本單位及集團公司信息系統(tǒng)，并采取預(yù)防措施。（二）管理歸零管理歸零，是指針對質(zhì)量問題的管理原因進行歸零。它包括“過程清楚、 責(zé)任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規(guī)章”五條具體要求。過程清楚，是要查明問題發(fā)生、發(fā)展的全過程，從中 查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞；責(zé)任明確，是要求根據(jù)質(zhì)量職責(zé)，分清造成質(zhì)量問題的責(zé)任單位 和責(zé)任人，并分清責(zé)任的主次；措施落實，是要求針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞，制定并落實有 效的糾正措施和預(yù)防措施，確保類似問題不再發(fā)生；嚴肅處理，是指對由于管理原

3、因造成的質(zhì)量 問題應(yīng)嚴肅對待，從中吸取教訓(xùn)，達到教育人員和改進管理工作目的。對重復(fù)性和人為責(zé)任質(zhì)量 問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)嚴重程度和造成的后果，按規(guī)定給予一定處罰；完善規(guī)章， 是指要針對管理上的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善規(guī)章制度，并加以落實，從制度上避免質(zhì)量問 題的發(fā)生。第二條 實施“雙歸零”準則應(yīng)當把握的要點對既屬技術(shù)歸零范圍，又屬管理歸零范圍的質(zhì)量問題，既要進行技術(shù)歸零，又要進行管理歸零，這是“雙歸零”準則的一般要求。在遵循一般要求的前提下，運用雙歸零準則過程中，還 應(yīng)當把握以下方面的基本要點。1.明確職責(zé)明確責(zé)任主體是雙歸零準則最基本也是最重要的一項要求。雙歸零工作由質(zhì) 量技術(shù)

4、部門負責(zé)組織，根據(jù)事故的大小，集團公司、分子公司、項目部有關(guān)人員分級參加。2.區(qū)分不同的階 段和區(qū)域“雙歸零”準則有特定的適用范圍。從時序上看，它僅限于從開工到交付后的使 用階段。對一些比較明確就可以確定質(zhì)量不合格品部位、原因分析非常清楚的質(zhì)量問題，就不一定都一一進 行問題復(fù)現(xiàn)；而對少數(shù)確實無法進行復(fù)現(xiàn)的問題，在報請分子公司主任工程師（總工程師）批準 同意后，采取加強理論分析的措施予以彌補，并在施工方案中加以說明。因此，實施雙歸零準 則的過程中，應(yīng)根據(jù)不同的要求區(qū)別對待，力求以最簡的方法，最省的費用，最短的時間，實現(xiàn) 最佳的歸零效果。質(zhì)量模塊信息化管理，保證翔實、準確地記錄過程信息質(zhì)量模塊的錄

5、入是“過程信息” 歸零工作的任務(wù)來源，是實施歸零工作的依據(jù)和指南，也是追溯歸零效果、總結(jié)歸零經(jīng)驗教訓(xùn)的原始依據(jù)。因此，“過程信息”記錄的是否翔實、完整、準確， 歸零工作的最終效果至關(guān)重要。第一，質(zhì)量問題現(xiàn)象（過程）描述。要明確質(zhì)量不合格品的具體 部位，不合格品產(chǎn)生的原因，針對不合格品的情況采取的具體糾正措施，實施情況的效果是否達 到規(guī)范標準的要求。第二，技術(shù)歸零及管理歸零的主管領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任人，責(zé)任人對整改后的情 況及數(shù)據(jù)填寫要進行驗證，并將評審意見錄入信息系統(tǒng)質(zhì)量模塊進行審批；第三，為杜絕發(fā)生同 類的質(zhì)量問題，預(yù)防措施要進行錄入；第四，項目實施歸零結(jié)果的總體情況要編入總結(jié)上報分公 司，由分公

6、司錄入信息系統(tǒng)“質(zhì)量模塊一一分公司質(zhì)量工作總結(jié)”。評審確認及監(jiān)督管理評審的目的主要有四個方面：歸零實施方案的各方確認、歸零方案 的科學(xué)性、結(jié)果的有效性以及將來的可追溯性。根據(jù)有關(guān)標準要求，歸零過程中如果牽涉到技術(shù)狀態(tài)的更改，如關(guān)鍵過程 的工藝、參數(shù)、標準等，都須經(jīng)分公司質(zhì)量技術(shù)部門進行審核，一級項目需由集團公司進行審批，并對在過程實施中的情況進行監(jiān)督管理。第三條質(zhì)量事故雙歸零管理處罰（一）技術(shù)歸零處罰序號技術(shù)問題處罰1項目沒有對工程使用的測量儀器及試驗儀 器進行定期校檢的；每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元1000元（根 據(jù)不同計量器具來定）。2施工現(xiàn)場試驗人員玩忽職守，不按規(guī)定頻次進 行試驗或留取試件，

7、未及時收回試驗資料入檔， 如對不偽造過程改瞞不報的丟為；部原始試驗資料:視情節(jié)輕重對項目部處以 2002000元的處罰，對直接責(zé)任者給予500元 的罰款，并作調(diào)離試驗工作崗位或辭退處 理。3混凝土拌合站計量器具失效，無試驗室下達 的混凝土配比單；砂、石、水泥、瀝青不按規(guī)定過磅除對該項目部給予扣發(fā)3000元的 處罰外，對責(zé)任人外以500元的處罰。4水、外工程劑技術(shù)資料、不按規(guī)定計量現(xiàn)簽字不全、代 資料滯后、填寫內(nèi)容不真實的、未及時建立資料臺 帳的；簽,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。5地基基礎(chǔ)、主體驗收前不通知分子公司技術(shù)攵 及主任工程師進行預(yù)驗收的，分公司接到通知后 未組織收加或收的部分公司通知目竣工驗

8、驗收；進處罰項目部500元；處罰分公司500 元。6如發(fā)現(xiàn)違反驗收規(guī)范主控項目的；視嚴重程度責(zé)令整改；每項罰款500。7信息化質(zhì)量模塊，由分公司設(shè)專人督導(dǎo)項目， 對每月25日前未錄入信息系統(tǒng)質(zhì)量檢查計劃J 質(zhì)量檢查記錄不合格品處置記錄糾正措施記錄、預(yù)防措施記錄質(zhì)量月報等信息的上 線項目，經(jīng)分公司提醒仍不及時完成的；未按照 信息化質(zhì)量模塊作業(yè)指導(dǎo)書要求進行錄入的項目及分公司；分公司未對信息化質(zhì)量模塊進行及時 督導(dǎo)和檢查的；元1000元（視，情節(jié)嚴重程度進行處罰）經(jīng)提醒一周內(nèi)仍未錄入合格的，對分 公司每次處以100元罰款，對項目部每次 處以100元罰款。8凡違反國家標準、規(guī)范、強制性條款的；要明令

9、停工整改，每項罰項目部000 元10000元（視情節(jié)嚴重程度進行處罰） 對分公司處以3000元5000元罰款。9已完工但仍在保修期限內(nèi)的工程發(fā)生因施工 質(zhì)量原因造成的質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量問題，給企業(yè) 造成嚴重不良影響；對該項目部處以5000元10000元的 罰款外，對項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人分別給 予2000元的罰款。（二）管理歸零處罰序號管理問題處罰1視質(zhì)量問題大小，通過現(xiàn)場分析會明確責(zé)任 作出處理。出現(xiàn)嚴重質(zhì)量不合格及質(zhì)量事故隱瞞 不報的情況；對項目部罰款5000元20000元。2項目部未建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量獎罰 制度，相關(guān)項目及責(zé)任人未落實質(zhì)量事故雙歸 零管理制度的；對制度不落實、制度不

10、完善或不落實公 司質(zhì)量管理辦法的責(zé)任人，處以002000 元的罰款，并限期改正。3項目上沒有配備相關(guān)專職質(zhì)量檢查員等專職 管理人員的；一次性罰款1000元，并責(zé)令限期配備 相關(guān)人員。4項目上沒有按施工組織設(shè)計或施工方案或沒1 經(jīng)過審批的方案，擅自進行施工的；1對項目部處以1000元3000元罰款。5技術(shù)負責(zé)人沒有按施工組織設(shè)計及方案進行 交底的，施工員沒有對項目班組長交底的；每發(fā)現(xiàn)一次罰相應(yīng)人員100元。6分子公司對質(zhì)量通病的綜合治理未上報責(zé)任 人（一般為主任工程師）、未上報年初治理方案二 集團公司質(zhì)量技術(shù)部備案的，并每半年匯報過程 治理情況、結(jié)果及改進情況未執(zhí)行的；可經(jīng)提醒一周內(nèi)仍未落實的分

11、子公司，罰款500元1000元7專職質(zhì)量員由于工作失職，發(fā)生錯檢、誤檢、 漏檢或標準掌握不嚴，造成質(zhì)量事故的；對質(zhì)量員處以1000元的罰款。對專職 質(zhì)量人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的 經(jīng)查出，處以1000元的罰款，并作調(diào)離質(zhì) 量工作岡位或辭退處理。8對發(fā)生嚴重不合格項及質(zhì)量事故不上報分公 司質(zhì)量技術(shù)處的、隱瞞質(zhì)量事故情節(jié)不及時向分 公司質(zhì)量技術(shù)處匯報的；分公司隱瞞質(zhì)量事故不 及時向隼團公司質(zhì)量技術(shù)部匯報的；視情節(jié)嚴重程度處以1000元3000元 罰款。9嚴重不合格事件發(fā)生后，沒有按集團公司規(guī) 定時間及規(guī)定編寫要求上報質(zhì)量事故雙歸零報告 的；經(jīng)提醒一周內(nèi)仍未落實的分子公司，處 以1000元3000元罰款。第四條質(zhì)量事故雙歸零管理注意事項質(zhì)量事故雙歸零制度實施由質(zhì)量技術(shù)部 統(tǒng)一管理。對在項目施工中，因由于保護公司效益，執(zhí)行過程中出現(xiàn)人力不可抗拒因素而產(chǎn)生質(zhì)量事故，報公司領(lǐng)導(dǎo)同意后量事故雙責(zé)歸任單理制度 位、責(zé)任人免除