生活垃圾焚燒爐渣運輸處理項目采購需求

1、生活垃圾焚燒爐渣運輸處理項目采購需求一、采購項目內(nèi)容：為佛山市順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目提供爐渣無害化處理服務，服務期限為2年。二、采購項目預算：人民幣大寫：捌拾伍元玖角壹分每噸（人民幣85.91元/噸）三、投標人資格要求：1、投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并合法運作的獨立法人機構，經(jīng)營范圍 包括有爐渣清運或一般固體廢棄物處理或生活垃圾運輸處理等類似服務內(nèi)容的。須提供工商營業(yè)執(zhí)照副本的復印件加蓋投標人公章；2、投標人必須具有有效的道路運輸經(jīng)營許可證，須提供許可證復印件加蓋投標人 公章；3、投標人必須具備下列二項條件中任意一項：具有污染治理設施運行服務能力評價證書，須提供污染治理設施運行服

2、務 能力評價證書復印件加蓋投標人公章；具有污染治理設施運行服務能力評價證書的單位出具的接收爐渣證明，須提 供接收單位的污染治理設施運行服務能力評價證書復印件及加蓋雙方公章的接收爐渣 證明文件復印件，復印件需加蓋投標人公章，并提供原件核查。4、如參加投標的代表不是法定代表人，須持有法定代表人證書及法定代表人 授權書；5、投標人必須在采購代理機構登記并購買招標文件。6、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、采購項目內(nèi)容及服務要求：（一）項目概況佛山市順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目位于佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)右灘，每天接收順德區(qū)生活垃圾，焚燒產(chǎn)生爐渣約180噸/天。為了保證佛山市順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目達到垃圾無害化

3、處理目標， 項目產(chǎn)生的爐渣需要合法合規(guī)、無害化處理。（二）項目基本要求、爐渣處理：按采購人的要求，把順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生的爐渣及時合法、安全、無 害化處理。、若進行外運填埋處理，填埋場符合生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16883-2008）的設計要求，尤其完善防滲措施和滲濾液處理設施，確保符合國家和地方的環(huán)保要求。第1頁，共8頁、生活垃圾焚燒爐渣不能現(xiàn)場處理，要求運往生活垃圾填埋場或固體廢物資源化單位處理。、運輸要求：(1)投標人需提供從順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目至爐渣處理場所的最佳路線和距離。(2)運輸車輛必須達到國家相關通行要求，進行全密封處理防止沿途撒漏。(3)運輸車輛必須全

4、部安裝 GPS定位儀、行車記錄儀，并將相關軌跡、視頻等數(shù)據(jù)接入我區(qū)數(shù)字 城管監(jiān)控平臺。(三)商務要求1、服務方式：由中標人按合同總價包工包料的方式實施服務。2、服務期限：合同簽訂生效之日起兩年(如果順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目在服務期間停產(chǎn)，則本服 務合同自順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目所產(chǎn)生的爐渣處理完畢之日起自行終止；如果合同期滿時，順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目仍繼續(xù)運營，則本項目合同期順延至順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目終止運營，延長期最多不超過 6個月。)3、報價要求：人民幣報價。按綜合單價進行投報。投標人須對項目涉及的服務范圍進行現(xiàn)場踏勘，自行評估投標風險。報價應包括爐渣運輸、處理或綜合利用等過

5、程產(chǎn)生的所有費用(含GPS1位儀、行車記錄儀的安裝和數(shù)據(jù)傳輸)及各項稅費等一切與完成本項目相關費用及合同實施過程中應預見和不可預見費用。本項目爐渣處理費綜合單價的最高限價為85.91元/噸，超過最高限價的報價作廢標處理。車輛配置要求：投標人中標后(30天內(nèi))必須配備足夠的密封式運輸車作為本項目的服務車輛(車輛臺數(shù)及型號等必須在投標響應文件中列明)，且所有車輛必須為中標人自有，在與采購人簽訂合同前須出具其自有車輛的行駛證及車輛相片供采購人查驗，如不能配備足夠的車輛，采購人有權 取消其中標資格。4、付款方式：合同簽訂生效后，按每月的爐渣處理數(shù)量支付，爐渣數(shù)量以佛山市順德區(qū)公用事業(yè)項目監(jiān)測站地磅確認

6、數(shù)為準，然后由采購人及中標人雙方簽名確認。每月實際結算款=每月爐渣量X中標單價一當月應扣除費用，當月扣除費用=當月未按時限要求處爐渣扣罰的爐渣處理服務費+當月扣罰的履約保證金。當月實際結算款在次月中標人提交完善資料后10個工作日內(nèi)完成支付。5、履約擔保：(1)中標人須在簽訂合同前向采購人提供履約擔保。履約擔保采用銀行保函的形式，由在中國注冊的銀行開具，格式與甲方提供的一致，擔保金額為人民幣叁拾萬元整(300,000 ),提供履約擔保所發(fā)生的費用由中標人承擔。否則，中標人視作自動放棄中標資格。(2)在本項目合同生效后如發(fā)生中標人違反國家、行業(yè)相關法律、法規(guī)規(guī)定、招標文件要求和投標文件承諾的情況，

7、中標人須賠償由此給采購人造成的損失，否則采購人有權直接從履約擔 保中扣除相應費用。第2頁，共8頁(3)履約擔保在擔保金額支付完畢，或履約保函有效期滿后失效。6、合同管理(1)本項目實行聯(lián)單管理制度，聯(lián)單一式三份，由采購人(爐渣產(chǎn)生單位)、中標人(運輸單位)和爐渣接收單位共同核定。采購人將隨時對中標人進行定期或不定期檢查。(2)若中標人未能按采購人要求時限及時處理爐渣，采購人將按未按時限要求處理的爐渣數(shù)量X中標單價扣罰中標人的爐渣處理服務費。(3)若中標人未能按招標文件要求或未能履行其投標文件內(nèi)所作的承諾及響應，每發(fā)現(xiàn)一宗，采購人有權扣罰中標人 5%勺履約保證金。(4)群眾或單位來信或來電投訴反

8、映承包范圍內(nèi)的爐渣運輸處理環(huán)保影響問題，采購人將對中標人所受到的投訴進行調(diào)查，經(jīng)管理部門檢查屬實屬中標人責任的，每月累積 3次以上，采購人有權終止合同，并沒收全部履約保證金。(5)中標人必須在與采購人簽訂合同后20天內(nèi)完成新增配置和配備足夠的工作人員。中標人在購買設備前應將設備清單及設備參數(shù)報送采購人審批，若中標人擅自購買設備使設備不符合采購人要求的，采購人有權要求中標人重新購買；中標人購買設備后應將購買合同、設備保修卡等有關資料提供給采購人備案并確定投入的設備均為新置設備。若中標人未能按時按要求配置設備和人員的，逾期十五天的，采購人有權扣罰中標人30%勺履約保證金；逾期一個月的，采購人有權扣

9、罰全部的履約保證金并終止合同，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和不利因素由中標人負責。(6)若中標人應標時采用由具有污染治理設施運行服務能力評價證書的單位接收處理的，中標人必須在與采購人簽訂合同時一并提供與接收單位就本項目簽訂的合同書正本，作為本項目合同的附件。項目執(zhí)行過程中，中標人確需調(diào)整接收處理場所的，應先行取得甲方書面同意。(7)如中標人在順德區(qū)內(nèi)未有經(jīng)營場所的則必須在與采購人簽訂合同前在順德區(qū)內(nèi)注冊成立中標人全資的項目公司并在順德區(qū)內(nèi)設立專用的場地停放運輸爐渣的車輛。(8)合同期限兩年為暫定期限。若合同期滿前，順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目終止運營，采購人有權在爐渣清運完畢后提前結束合同，中標人必須無條

10、件服從并配合采購人做好收尾工作，并不得因此提出費用索賠；若合同期滿時，順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目仍繼續(xù)運營，則本項目合同期順延至順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目終止運營，延長期最多不超過6個月。第3頁，共8頁五、評標方法、步驟及標準1、評標原則評標工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方有關政府采購的規(guī) 定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。2、評標方法采用綜合評分法。3、評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價：初審：只有全部通過資格性和符合性檢查所列各項要求的投標才是有效投標，只要 不滿足資格性和符合性檢查表所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標 有效

11、性認定意見不一致的，評標委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。通過本階段資格 性和符合性審查的為有效投標，有資格進入第二階段的比較與評價；反之為無效投 標，無資格進入第二階段的比較與評價。資格性檢查：評標委員會根據(jù)“投標人資格要求”逐條進行評標。符合性檢查：評標委員會主要審查投標文件是否完整、技術、商務是否實質(zhì)上響應 了招標文件的要求、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件 簽署是否合格、投標有效期、投標報價及文件制作是否滿足要求等。比較與評價：是對有資格進入本階段評標的有效投標人進行技術、商務和價格方面的評分。商務、技術及價格權重分配商務部分技木部分價格部分37%53%10%第4頁，

12、共8頁綜合評議指標表評審 內(nèi)容評審分項評審細則權重企業(yè)綜合實 力1、以提供2013年、2014年經(jīng)審計的財務報告為準。對各投標人所提供的財 務報告進行比較評審。（包括：總資產(chǎn)情況、年營業(yè)額情況、凈利潤情況等內(nèi) 谷）優(yōu)：5分，良：3分，,般：1分。2、年度期末凈利潤為虧損（負數(shù)）的不得分。（須提供2013年、2014年經(jīng)法定審計單位或依法設立的會計師事務所審計 的財務報告復印件，原件備查。）5分商務 部分（37 分）3、投標人具有污染治理設施運行服務能力評價證書（工業(yè)固體廢物無害化處理處置三級或者以上）的得2.5分；4、投標人具有污染治理設施運行服務能力評價證書（生活垃圾處理三級或者以上）的得2

13、.5分。（須提供證書復印件，原件備查。）5分業(yè)績情況同類業(yè)績和類似業(yè)績：1、2012年1月1日至今具有爐渣運輸業(yè)績的得5分，最高得5分；2、2012年1月1日至今具有日均運輸量 150噸或以上的垃圾運營管理業(yè)績的（業(yè)績內(nèi)容必須包括垃圾運輸部分）得1.5分，最高得3分；（須提供中標通知書及業(yè)績合同復印件，原件備查。）8分榮譽認證具有有效期內(nèi)ISO 9001質(zhì)量管理體系證書、ISO14001環(huán)境管理體系證書及OHSMS1800職業(yè)健康安全管理體系認證證書，并且證書覆蓋范圍含固體廢物的運輸服務，并按規(guī)定通過ISO認證年審的，每項得 1分，最高得3分。（提供證書復印件，原件備查。）3分第5頁，共8頁評

14、審 內(nèi)容評審分項評審細則權重1、連續(xù)6年或以上獲得市（區(qū)）或以上市場安全監(jiān)督局或工商行政管理局頒發(fā)的“守合同重信用”證書的，得 5分；2、連續(xù)3年以上6年以卜.獲得巾（區(qū)）或以上市場安全監(jiān)督局或工商行政管理局頒發(fā)的“守合同重信用”證書的，得3分；3、曾獲得市（區(qū)）或以上市場安全監(jiān)督局或工商行政管理局頒發(fā)的“守合同重信用”證書的，得 1分。（提供證書復印件，原件備查。）5分符合本項目的人員、設備 實力管理人員具有省級或以上環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的環(huán)境污染治理設施運營相關的管理人員培訓證書的，得 2分；最高得2分技術人員具有高級職稱的環(huán)保工程師證書的得2分，最高得2分；作業(yè)人員具有固體廢物處理工證的

15、，每項得0.5分，最高得2分。（須提供年的在職社保及相關證書復印件，原件備查）11分投標人自有核定載重量 8噸或以上專業(yè)密封式垃圾運輸車輛的，每提供1輛1分，最多5分。（以投標人提供的車輛行駛證復印件為準，且車輛注冊日期為 2015年1月1日以后，原件備查）技術 部分（53 分）針對性分析 及總體思路針對佛山市順德區(qū)杏壇垃圾焚燒發(fā)電項目爐渣實際情況提出分析及總體處理思路的科學性及可操作性。優(yōu)：10-7分；良：6-4分；可：3-1分10分技術團隊針對本項目的管理組織架構安排、完善的管理制度優(yōu)：5分；良：4-3分；可：2-1分5分第6頁，共8頁評審 內(nèi)容評審分項評審細則權重爐渣處理工 2及可靠性其

16、中公司自有爐渣處理場所的：1、投標人自有資源化綜合處理能力（具備爐渣處置資質(zhì)）的，得5分；（需提供資源化綜合處理能力的資質(zhì)證書及資源化綜合處理產(chǎn)品專利證書及有資質(zhì)的監(jiān)測檢驗部門出具的垃圾焚燒爐資源化檢測報告的復印件，原件備查。）或2、投標人具有生活垃圾填埋場（生活垃圾填埋場必須通過省級或以上無害化等級評價為I級）的項目經(jīng)營權（生活垃圾填埋場項目經(jīng)營權的中標人必須為本項目投標人），并且該生活垃圾填埋場正處于運營狀態(tài)的得5分；（需提供生活垃圾填埋場項目合同（合同內(nèi)容必須包括運營管理）的復印件、相關無害化等級評價證明文件（包括政府官方網(wǎng)站的公示信息），原件備查。）1、2項不重復評分，最局得 5分。3

17、、針對以上提供的爐渣處理場所，須提供爐渣處理工2:方案詳細、全面、可操作性強的得5分；良：方案較詳細、全面、可操作性一般，得4-3分；可：方案不詳細、不全面、可操作性差，得2-1分。10分爐渣污染防 治措施處理爐渣產(chǎn)生的廢氣、廢水、揚塵及噪聲等環(huán)保處理措施的科學性和可操作性。優(yōu)：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分運輸方案具體運輸車隊管理方案優(yōu)：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分安全管理消防、防雷及員工人身安全管理方案 優(yōu)：5分；良：3分；可：2-1分5分保障措施質(zhì)量保障措施、內(nèi)部監(jiān)督管理方案優(yōu)：5分；良：3分；可：2-1分5分應急、方殺有完善的應急方案優(yōu)：6-5分；良：4-3分；可：2-1分6分價格部分（10分）以滿足招標文件要求且投標價格最