生物醫(yī)藥科技園項目申請報告

1、生物醫(yī)藥科技園工程申請報告一、生物醫(yī)藥科技園工程建設背景自1951年全球第一個科技園-斯坦福大學研究園創(chuàng)辦以后，前蘇聯(lián)、日本、 法國、英國和韓國等國家紛紛效仿，世界各地涌現(xiàn)出大批的科技園區(qū)。這些科技園 區(qū)的建立成功地推動了教學、科研與生產(chǎn)任務的密切結(jié)合，大大促進了研究成果 的產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為促進高新技術開展和區(qū)域經(jīng)濟開展的重要動力。生物技術和生 命科學的飛速開展伴隨著與計算機、納米技術等高科技的快速融合。生物醫(yī)藥產(chǎn) 業(yè)迅猛開展，生物經(jīng)濟的春天即將到來。近年來，世界各地掀起了一股興建生物醫(yī) 藥科技園的熱潮，或者在原有的科技園區(qū)內(nèi)部大力開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著高新技術區(qū)的開展而

2、不斷開展的。20世紀90年代初，國家做出了加速開展高新技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策。1991年以來，國務院先后共批準建立了 56個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，其中包括某某 年5月新成立 的泰州國家醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這也是我國首個國家級醫(yī)藥高新區(qū)。目前我 國國家級高新區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過 100個，均涉及生物技術產(chǎn)業(yè)。某某 年通過國家開展和改革委員會審核的 1300多家省級開發(fā)區(qū)中，有300多家涉及 生物技術專業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有省級以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個。尤為突出的是，為促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式開展，引導社會資源集中投向重點地區(qū)，推動我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速開展，促進各地方形成具有特色的生物

3、產(chǎn)業(yè)，防止重復建 設和分散資源， 某某期間國家發(fā)改委已分4批建設了 22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地, 逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)假設干專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局，促進生物企業(yè)、資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、 特色化開展，集聚效應初步顯現(xiàn)。二、生物醫(yī)藥科技園工程申請報告內(nèi)容說明工程申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的工程時，為獲得工程核準機關對擬 建工程的行政許可，按核準要求報送的工程論證報告。中科萬向編制的生物醫(yī)藥科技園工程申請報告主要參照國家開展改革委 關于發(fā)布 工程申請報告通用文本的通知（

4、發(fā)改投資某某1169號），對工程申請 報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求進行 編寫，并在編寫過程中充分結(jié)合工程自身的 實際情況以及各地發(fā)改委對工程審批的中調(diào)要求，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行 適當調(diào)整，充分反映本工程所在行業(yè)領域的特殊情況。中科萬向編制的生物醫(yī)藥科技園工程申請報告重點闡述了工程的外部性、 公共性等事項，包括維護經(jīng)濟平安、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大 布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。中科萬向在編寫工程申請報告時， 依據(jù)政府公共管理的要求，對擬建工程從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán) 境、經(jīng)濟和社 會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業(yè)投資工程進行核準 提供依

5、據(jù)。三、生物醫(yī)藥科技園工程申請報告編寫大綱及范文目錄由于工程申請報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據(jù) 客戶需求和行業(yè)分類有所變化：第一章生物醫(yī)藥科技園工程申報單位及工程概況1、工程申報單位概況。包括工程申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、 股東構(gòu)成、主要投資工程、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。2、工程概況。包括擬建工程的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、 產(chǎn)品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。全面了解和掌握工程申報單位及擬建工程的根本情況，是工程核準機關對擬建 工程進行分析評價以決定是否予以核準的前提和根底。如果不能充分了解有關情況, 就

6、難以做出正確的核準決定。因此，對工程申報單位及擬建工程根本情況的介紹， 在工程申請報告的編寫中占有非常重要的地位。通過對工程申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資 工程情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為工程核準機關分析判斷工程申報單位是 否具備承當擬建工程的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據(jù)。通過對工程的建設背景、建設地點、主要建設內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術方 案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為工程核 準機關對擬建工程的相關核準事項進行分析、評價奠定根底和前提。第二章生物醫(yī)藥科技園工程開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析1、生物醫(yī)藥科技園

7、工程開展規(guī)劃分析。擬建工程是否符合有關的國民經(jīng)濟和 社會開展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，工程目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和 協(xié)調(diào)。2、生物醫(yī)藥科技園工程產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建工程是否符合有關產(chǎn)業(yè)政策的要 求。3、生物醫(yī)藥科技園工程行業(yè)準入分析。工程建設單位和擬建工程是否符合相 關行業(yè)準入標準的規(guī)定。開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核 準企業(yè)投資工程的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從開展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行 業(yè)準入的角度，論證工程建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與工程相關的 各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿 足行業(yè)

8、準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。在開展規(guī)劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會開展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體 規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)開展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建工程密切相關的內(nèi)容，對擬建工程是否符合相關規(guī)劃的要求、工程建設目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進 行分析論證。在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建工程相關的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開展方向、產(chǎn)業(yè) 空間布局、產(chǎn)業(yè)技術政策等內(nèi)容，分析擬建工程的工程技術方案、產(chǎn)品方案等是否 符合有關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力 的情況等。在行業(yè)準入方面，闡述與擬建工程相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內(nèi)容，分 析評價工程建設單位和擬建工程是否符合相關規(guī)定

9、。第三章 生物醫(yī)藥科技園工程資源開發(fā)及綜合利用分析1、生物醫(yī)藥科技園工程資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類工程，包括對金屬礦、煤 礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力卜森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的 可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。3、生物醫(yī)藥科技園工程資源節(jié)約措施。闡述工程方案中作為原材料的各類金 屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建工程的資源消耗指標進行分 析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資 源節(jié)約和有效利用的相關要求。合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學開展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利 用重要資源的企業(yè)

10、投資工程，要從建設節(jié)約型社會、開展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源 開發(fā)、利用的合理性和有效性進行分析論證。對于資源開發(fā)類工程，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可 開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價工程建設方案是否符合有關 資源開發(fā)利用的可持續(xù)開展戰(zhàn)略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符 合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重 視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，防止資源開采中的浪費 現(xiàn)象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關產(chǎn)業(yè)開展的政策要求

11、。對于需要占用重要資源的建設工程，應闡述工程需要占用的資源品種和數(shù)量， 提出資源供給方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等情況的，應根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內(nèi)外先進水平比照分析， 評價擬建工程資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合開展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其 它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。在資源利用分析中，應對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章主要闡述工程方案 中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)

12、約的主要措施方案，并對其進行 分析評價。有關節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設工程，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設工程，應對節(jié)水措施 及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建工程的資源 消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關專項規(guī)劃的要 求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。第四章生物醫(yī)藥科技園工程節(jié)能方案分析1、生物醫(yī)藥科技園工程用能標準和節(jié)能標準。闡述擬建工程所遵循的國家和 地方的合理用能標準及節(jié)能設計標準。2、生物醫(yī)藥科技園工程能耗狀況和能耗指標分析。闡述工程所在地的能源供 給狀況，分析

13、擬建工程的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)工程特點選擇計算各類能耗指 標，與國際國內(nèi)先進水平進行比照分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。3、生物醫(yī)藥科技園工程節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建工程為了優(yōu)化用 能結(jié)構(gòu)、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進 行分析論證。能源是制約我國經(jīng)濟社會開展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開 發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解 能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟平安，實現(xiàn)可持續(xù)開展，必須按照科學開展觀 的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大工程，尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重

14、點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設的工程，應重視從節(jié) 能的角度進行核準，企業(yè)上報的工程申請報告應包括節(jié)能方案分析的相關內(nèi)容。用能標準和節(jié)能標準，應闡述工程所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關規(guī)定，工 程方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節(jié)能設計標準。評價所采用的 標準及標準是否充分考慮到行業(yè)及工程所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。能耗狀況和能耗指標分析。應闡述工程所在地的能源供給狀況，工程方案所采 用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照標準 標準進行設計。應根據(jù)工程特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單 位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內(nèi)

15、先進水平進行比照分析，就 是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應根據(jù)國家有關節(jié)能工程實施方案及其他相關政策 法規(guī)要求，分析工程方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足 相關技術政策、設計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能 效果進行分析論證。第五章生物醫(yī)藥科技園工程建設用地、征地拆遷及移民安置分析1、生物醫(yī)藥科技園工程選址及用地方案。包括工程建設地點、占地面積、土 地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析工程選址是否會造成相關不利影響，如是 否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。2、生物醫(yī)藥科技園工程土地利用合

16、理性分析。分析擬建工程是否符合土地利 用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用 補充方案是否可行等。3、生物醫(yī)藥科技園工程征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建工程的征地拆 遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑敲?、范圍和方式，制定移民安置?guī) 劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及開展需要等要求進行分 析論證。土地是極其珍貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的根本國策。工程選址和土地利 用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用 地。因工程建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是工程建設中易受損害的社會 群體。為有效使用土地資源

17、，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定工程建設用 地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進行分析評價。工程選址和用地方案，應闡述工程建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地 利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為工程用地的合理性分析和制定 征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇工程場址時，還應考慮工程建 設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建工程是否壓覆礦床和文物、是否影響防 洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施平安等進行分析論證，并提出解決方 案。土地利用合理性分析，應分析評價工程建設用地是否符合土地利用規(guī)劃要求， 占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案

18、是否可行，是否 符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原那么，是否符合有關土地 管理的政策法規(guī)的要求。如果因工程建設用地需要進行征地拆遷，那么應根據(jù)工程建設方案和土地利用 方案，進行征地拆遷影響的相關調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。 要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確 定的依據(jù)、原那么和標準；提出工程影響人口和實物指標的調(diào)查結(jié)果，分析實物指 標的合理性;說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要 內(nèi)容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的 依據(jù)和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃

19、、補償標準的意見。第六章生物醫(yī)藥科技園工程環(huán)境和生態(tài)影響分析1、生物醫(yī)藥科技園工程環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括工程場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn) 有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。2、生物醫(yī)藥科技園工程生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情 況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及 生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。3、生物醫(yī)藥科技園工程生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的 政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、 治理效果進行分析論證。4、生物醫(yī)藥科技園工程地質(zhì)災害影響分析。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設的工程和 易誘發(fā)地質(zhì)災害的工程，要闡

20、述工程建設所在地的地質(zhì)災害情況，分析擬建工程誘 發(fā)地質(zhì)災害的風險，提出防御的對策和措施。5、生物醫(yī)藥科技園工程特殊環(huán)境影響。分析擬建工程對歷史文化遺產(chǎn)、自然 遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影 響的企業(yè)投資工程，應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分 析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在工程建設和運營過程中得到有效保護，并 防止出現(xiàn)由于工程建設實施而引發(fā)的地質(zhì)災害等問題。環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應通過闡述工程場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生 態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等根本

21、情況，為擬建工程的環(huán)境和生態(tài) 影響分析提供依據(jù)。擬建工程對生態(tài)環(huán)境的影響。應分析擬建工程在工程建設和投入運營過程中對 環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、 噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個 流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、 促進清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關環(huán)境保護、水土保 持的政策法規(guī)要求，對工程實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影 響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制 定

22、，應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點，所采用的技 術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求 ；環(huán)境治理方案應符合開展循環(huán)經(jīng) 濟的要求，對工程產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案 污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設工程，還應包括 水土保持方案的內(nèi)容。對于建設在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災害的工程，應結(jié)合工程技術方 案及場址布局情況，分析工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性及躲避對策。通過工程實 施可能誘發(fā)的地質(zhì)災害分析，評價工程實施可能導致的公共平安問題，是否會對工 程建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關規(guī)定需要編制的建

23、設工程 地質(zhì)災害及地震平安評價文件的主要內(nèi)容，進行簡要描述。對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應分析工程 建設可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護 措施的可行性。第七章 生物醫(yī)藥科技園工程經(jīng)濟影響分析1、生物醫(yī)藥科技園工程經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置 的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建工程的經(jīng)濟合理性。2、生物醫(yī)藥科技園工程行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的根本情況以及企業(yè)在 行業(yè)中所處地位，分析擬建工程對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展的影響，并對是否可能 導致壟斷等進行論證。3、生物醫(yī)藥科技園工程區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于

24、區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響 的工程，應從區(qū)域經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市?競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。4、生物醫(yī)藥科技園工程宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重 大影響的工程，應進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟平安的工程，應分析擬建 工程對經(jīng)濟平安的影響，提出維護經(jīng)濟平安的措施。企業(yè)投資工程的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而 經(jīng)濟影響分析，那么是對投資工程所消耗的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行論證， 分析工程對行業(yè)開展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟的影響，從而判斷擬建工程的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品工程，如水利

25、水電、 交通運輸、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共根底設施工程，以及具有明顯外部性影響的 有形產(chǎn)品工程，如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品工程，應進行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析， 對社會為工程的建設實施和運營所付出的各類費用以及工程所產(chǎn)生的各種效益，進 行全面地識別和評價。如果工程的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經(jīng)濟 費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值 enpv、經(jīng)濟內(nèi)部效益率elrr等經(jīng)濟評價指標, 評價工程投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難以進行貨幣量化的工程，應盡可能地 采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價工程建設的經(jīng)濟合 理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。對于在行業(yè)內(nèi)具有重

26、要地位、影響行業(yè)未來開展的重大投資工程，應進行行業(yè) 影響分析，評價擬建工程對所在行業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)開展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分 析評價。對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的工程，應進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析，重點分析工 程對區(qū)域經(jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu) 等方面的影響，為分析投資工程與區(qū)域經(jīng)濟開展的關聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的根底設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn) 略性資源開發(fā)等工程，應從國民經(jīng)濟整體開展角度，進行宏觀經(jīng)濟影響分析，如對 國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié) 調(diào)開展的影響分析等。第八章 生物醫(yī)藥科技園工程社會影響分析1、生物醫(yī)藥科技園工程社會影響效果分析。闡述擬建工程的建設及運營活動 對工程所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。2、生物醫(yī)藥科技園工程社會適應性分析。分析擬建工程能否為當?shù)氐纳鐣h(huán) 境、人文條件所