安全評價講義學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件

1、安全評價講義1概論第一篇2主要內(nèi)容1.1 安全評價概述1.2 安全評價的目的、意義1.3 安全評價的依據(jù)1.4 安全評價的內(nèi)容和種類1.5 安全評價的原理和原則1.6 安全評價程序1.7 安全評價規(guī)范31.1 安全評價概述1.1.1 安全評價的基本概念1） 安全和危險 安全是指不會發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)。 危險是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。系統(tǒng)危險性由系統(tǒng)中的危險因素決定，危險因素與危險之間具有因果關(guān)系。42） 事故 是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 對于沒有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的事件稱之為“未遂事件”。 事故的發(fā)生和管理失誤、人的不安

2、全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境因素等造成的。53） 風(fēng)險 是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。 R=PS P事故發(fā)生的概率 S事故損失的嚴(yán)重程度單位時間可以是系統(tǒng)的運行周期，也可以是一年或幾年；事故損失可以表示為死亡人數(shù)、損失工作日數(shù)或經(jīng)濟損失等。64） 系統(tǒng)和系統(tǒng)安全 系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標(biāo)而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。 系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性或定量表征其危險性，并采取控制措施使其危險性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間、成本范圍內(nèi)達到最佳的可接受安全程度。75）

3、 安全系統(tǒng)工程 安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價和控制系統(tǒng)風(fēng)險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。 它將工程和系統(tǒng)的安全問題作為一個整體，應(yīng)用科學(xué)的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素進行全面的分析，判明各種狀況下危險因素的特點及其可能導(dǎo)致的災(zāi)害性事故，通過定性和定量分析系統(tǒng)的安全性作出預(yù)測和評價，將系統(tǒng)事故降低至最低的可接受限度。81.1.2 安全評價的定義 安全評價（也稱風(fēng)險評價），是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而

4、為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。91.2 安全評價的目的、意義1.2.1 安全評價的目的 提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度 實現(xiàn)全過程安全控制 建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù) 為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件101.2.2 安全評價的意義 安全評價是安全管理的一個必要組成部分 有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實行宏觀控制 有助于安全投資的合理選擇 有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平 有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益111.3 安全評價的依據(jù)1.3.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1）法律法規(guī)體系 法律 行政法規(guī) 規(guī)章 地方性法規(guī) 地方性規(guī)章121.3.1

5、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系2）與安全評價有關(guān)的主要法律法規(guī) 勞動法 安全生產(chǎn)法 礦山安全法 安全生產(chǎn)許可證條例 安全評價機構(gòu)管理規(guī)定13號文131.3.2 標(biāo)準(zhǔn)1）標(biāo)準(zhǔn)分類 按標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍分為四類 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)141）標(biāo)準(zhǔn)分類 按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分為二類 強制性標(biāo)準(zhǔn) 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)劃分 管理標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn)151.3.3 風(fēng)險判別指標(biāo)1）常用的風(fēng)險判別指標(biāo)有安全系數(shù)、安全指標(biāo)或失效概率等；2）在安全評價中是以一個合理的、可接受的指標(biāo)作為可接受標(biāo)準(zhǔn)；3）可接受風(fēng)險是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的最佳可接受風(fēng)險程度。161.4 安全評價的內(nèi)容和種類1.

6、4.1 安全評價的內(nèi)容171.4.2 安全評價的種類1）安全預(yù)評價2）安全驗收評價3）安全現(xiàn)狀評價4）專項安全評價181.5 安全評價的原理和原則1.5.1 安全評價原理1）相關(guān)性原理2）類推原理3）慣性原理4）量變到質(zhì)變原理192）類推原理它是根據(jù)兩個或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個已知對象具有某個屬性來推出另一個對象具有此種屬性的一種推理過程。 平衡推算法 代替推算法 因素推算法 抽樣推算法 比例推算法 概率推算法201.5.2 安全評價的原則1）科學(xué)性2）公正性3）合法性4）針對性211.5.3 安全評價的限制因素1）評價方法2）評價人員的素質(zhì)和經(jīng)驗221.6 安全評價程

7、序1）準(zhǔn)備階段2）危險、有害因素識別與分析3）定性與定量評價4）提出安全對策措施5）形成評價結(jié)論及建議6）編制安全評價報告231.7 安全評價通則1）安全評價通則2）安全評價導(dǎo)則 各類安全評價導(dǎo)則 行業(yè)安全評價導(dǎo)則 導(dǎo)則的作用和意義3）安全評價實施細(xì)則24危險、有害因素的識別及評價單元的劃分第二篇25主要內(nèi)容2.1 危險、有害因素的定義2.2 危險有害因素的分類2.3 危險、有害因素的識別2.4 識別危險、有害因素的原則2.5 評價單元262.1 危險、有害因素的定義危險因素：能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素272.2 危

8、險、有害因素的分類2.2.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼( GB/T13816-92），分為6大類，37個小類。6大類為：物理性危險、危害因素；化學(xué)性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理、生理性危險、危害因素；行為性危險、危害因素；其他危險、危害因素。28(1)物理性危險、危害因素15類設(shè)備、設(shè)施缺陷防護缺陷電危害噪聲危害振動危害電磁輻射運動物危害明火 能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性風(fēng)險和危害因素29(2)化學(xué)性危險、危害因素5類易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性風(fēng)險、

9、危害因素致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性風(fēng)險、危害因素(3)生物性危險、危害因素5類30(4)心理、生理性危險、危害因素6類負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性風(fēng)險危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性風(fēng)險和有害因素(5)行為性危險、危害因素5類(6)其他危險、危害因素1類。如：不可抗拒力量帶來的危險、危害因素；他人傷害；多種因素的綜合結(jié)果等。312.2.2 按事故類型分類 按企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜

10、落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他傷害32參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。332.3 危險、有害因素的識別 設(shè)備或裝置的危險、有害因素識別； 作業(yè)環(huán)境的危險、有害因素識別； 與手工操作有關(guān)的危險、有害因素識別； 運輸過程的危險、有害因素識別； 建筑和拆除過程的危險、有害因素識別； 礦山作業(yè)的危險、有害因素識別； 生產(chǎn)過程的危險、有害因素識別； 重大危險源的識別。34設(shè)備或裝置的危險、有害因素識別； 工藝設(shè)備

11、裝置的危險、有害因素識別 專業(yè)設(shè)備的危險、有害因素識別 電氣設(shè)備的危險、有害因素識別 特種機械的危險、有害因素識別 鍋爐及壓力容器的危險、有害因素識別 登高裝置的危險、有害因素識別 危險化學(xué)品包裝物的危險、有害因素識別35 專業(yè)設(shè)備的危險、有害因素識別1 化工設(shè)備的危險、有害因素識別： 是否有足夠的強度； 是否密封安全可靠； 安全保護裝置是否配套； 適用性強否；36 專業(yè)設(shè)備的危險、有害因素識別2 機械加工設(shè)備的危險、有害因素識別： 機械加工設(shè)備一般安全要求 磨削機械安全規(guī)程 剪切機械安全規(guī)程 起重機械安全規(guī)程 電機外殼防護等級 蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程37 電氣設(shè)備的危險、有害因素識別 電氣

12、設(shè)備是否滿足工作環(huán)境的要求； 是否具有國家指定機構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志； 是否為國家頒布的淘汰產(chǎn)品； 用電負(fù)荷等級對電力裝置的要求； 電氣火花引燃源； 觸電保護、漏電保護、屏護、絕緣等是否可靠； 是否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓；38 鍋爐及壓力容器的危險、有害因素識別我國將鍋爐、有機熱載體爐和壓力管道等定義 鍋爐壓力容器內(nèi)具有一定溫度的帶壓工作介質(zhì)是否失效； 承壓元件是否失效； 安全保護裝置是否失效；為特種設(shè)備。常見的鍋爐壓力容器失效有泄漏和破裂爆炸。泄漏是指工作介質(zhì)從承壓元件內(nèi)向外漏出或其他物質(zhì)由外部進入承壓元件內(nèi)部的現(xiàn)象。破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開裂或破碎現(xiàn)象39 危險化學(xué)品包裝物的危險

13、、有害因素識別 包裝的結(jié)構(gòu)是否合理、有一定的強度，防護性能是否好； 包裝的構(gòu)造和封閉形式是否能承受正常運輸條件下的各種 作業(yè)風(fēng)險，不應(yīng)因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲（撒）漏 包裝與內(nèi)裝物直接接觸部分，是否有內(nèi)涂層或進行防護處理， 包裝表面不允許粘附有害的危險物質(zhì)。 包裝材質(zhì)是否與內(nèi)裝物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而形成危險產(chǎn)物或?qū)е孪魅醢b 強度，內(nèi)容器是否固定。 盛裝液體的容器是否能經(jīng)受在正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力 灌裝時是否留有足夠的膨脹余量（預(yù)留容積），除另有規(guī)定外，能否 保證在溫度55度時，內(nèi)裝液體不致完全充滿容器。40 危險化學(xué)品包裝物的危險、有害因素識別 包裝封口是否根據(jù)內(nèi)裝物性質(zhì)采用嚴(yán)密

14、封口、液密封口 或氣密封口。 盛裝需浸濕或加有穩(wěn)定劑的物質(zhì)時，其容器封閉形式是否能 有效的保證內(nèi)裝液體的百分比，在貯運期間保持在規(guī)定的范圍以內(nèi)。 有降壓裝置的包裝，其排氣孔設(shè)計和安裝是否能防止內(nèi)裝物 泄漏和外界雜質(zhì)進入，排出的氣體量不得造成危險和污染環(huán)境。 復(fù)合包裝的內(nèi)容器和外包裝是否緊密貼合，外包裝是否有擦傷 內(nèi)容器的凸出物。41 盛裝爆炸品包裝的附加危險、有害因素識別： 盛裝液體爆炸品容器的封閉形式，是否具有防止?jié)B漏的 雙重保護。 除內(nèi)包裝能充分防止爆炸品與金屬物接觸外，鐵釘和其他 沒有防護涂料的金屬部件是否能穿透外包裝。 雙重卷邊接合的鋼桶，金屬桶或以金屬做襯里的包裝箱是否 能防止爆炸物

15、進入縫隙。 包裝內(nèi)的爆炸物質(zhì)和物品，包括內(nèi)容器，是否襯墊受實，在 運輸過程中能否發(fā)生危險性移動。 盛裝有對外部電磁輻射敏感的電引發(fā)裝置的爆炸物品，包裝 是否具備防止物品受外部電磁輻射源影響的功能。42 作業(yè)環(huán)境的危險、有害因素識別； 危險物品的危險、有害因素識別 工業(yè)噪聲與振動的危險、有害因素識別 溫度與濕度的危險、有害因素識別 輻射的危險、有害因素識別43 危險物品的危險、有害因素識別危險物品的識別應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進行分析與識別。危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書包括：成分/組成信息、危險性概述理化特性、毒理學(xué)資料、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等16項內(nèi)容。

16、危險物品可以分為如下10類：1 易燃、易爆物質(zhì)；2 有毒物質(zhì)；3 刺激性物質(zhì)；4 腐蝕性物質(zhì)；5 有毒物質(zhì)；1 致癌、致突變及致畸物質(zhì)；2 造成缺氧的物質(zhì)；3 麻醉物質(zhì)；4 氧化劑；5 生產(chǎn)性粉塵；44 液化石油氣的危險、有害因素的識別（舉例）454647 怎樣識別生產(chǎn)性粉塵的危險、有害因素1 根據(jù)工藝、設(shè)備、物料、操作條件，分析可能產(chǎn)生的粉塵種類和部位。2 用已經(jīng)投產(chǎn)的同類生產(chǎn)廠、作業(yè)崗位的監(jiān)測數(shù)據(jù)或模擬試驗測試數(shù)據(jù)進行類比識別3 分析粉塵產(chǎn)生的原因、粉塵擴散傳播的途徑、作業(yè)時間、粉塵特性，確定其危害方式和危害范圍。4 分析是否具備形成爆炸性粉塵及其爆炸條件。48 爆炸性粉塵的危險、有害因素

17、的特點1 與氣體爆炸相比，其燃燒速度和爆炸壓力均較低，但因其燃燒時間長、產(chǎn)生能量大，所以破壞力和損害程度大。3 最初的局部爆炸發(fā)生之后，會揚起周圍的粉塵，繼而引起二次爆炸、三次爆炸，擴大傷害。4 與氣體爆炸相比，易于造成不完全燃燒，從而使人發(fā)生一氧化碳中毒。2 爆炸時粒子一邊燃燒一邊飛散，可使可燃物局部嚴(yán)重碳化，造成人員嚴(yán)重?zé)齻?9 爆炸性粉塵的爆炸條件為：1 可燃性和微粉狀態(tài)；3 達到爆炸極限4 存在點火源2 在空氣中（或助燃?xì)怏w）攪拌，懸浮式流動50 工業(yè)噪聲與振動的危險、有害因素識別工業(yè)性噪聲可以分為機械噪聲、空氣動力性噪聲和電磁噪聲等三類。噪聲危害的識別主要根據(jù)已掌握的機械設(shè)備或作業(yè)

18、場所的噪聲確定噪聲源、聲級和頻率。振動危害的識別則應(yīng)先找出產(chǎn)生振動的設(shè)備，然后根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)參照類比資料確定振動的危害程度。51 溫度與濕度的危險、有害因素識別1 溫度、濕度的危險、有害 高溫除能造成灼傷外，高溫、高濕環(huán)境可影響勞動者的體溫調(diào)節(jié)水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、必尿系統(tǒng)等。 溫度急劇變化時，因熱脹冷縮，造成材料變形或熱應(yīng)力過大，會導(dǎo)致材料破壞，在低溫下金屬會發(fā)生晶型轉(zhuǎn)變，甚至引起破裂。 高溫、高濕環(huán)境會加速材料的腐蝕。 高溫環(huán)境可使火災(zāi)危險性增大。522 生產(chǎn)性熱源 工業(yè)爐窯，入冶煉爐、焦?fàn)t、加熱爐等； 電熱設(shè)備，如電阻爐、工頻爐等； 高溫工件（如鑄鍛件）、高溫液體（如導(dǎo)熱油、熱水）

19、等； 高溫氣體，如蒸汽、熱風(fēng)、熱煙氣等。 溫度與濕度的危險、有害因素識別533 識別方法 了解生產(chǎn)過程的熱源、發(fā)熱量、表面絕熱層的有無，表面溫度 是否采取了防灼傷、防暑、防凍措施，是否采取了空調(diào)措施 是否采取了通風(fēng)換氣措施，是否有作業(yè)環(huán)境溫度、濕度的自動 調(diào)節(jié)、控制。 溫度與濕度的危險、有害因素識別與操作者的接觸距離等情況；54 輻射的危險、有害因素識別輻射主要分為電離輻射（如粒子、粒子、粒子和中子、粒子）和非電離輻射（如紫外線、射頻電磁波、微波等）兩類 。電離輻射傷害則由、粒子和中子極高劑量的放射性作用所造成。射頻輻射危害主要表現(xiàn)為射頻致熱效應(yīng)和非致熱效應(yīng)兩個方面。55 運輸過程的危險、有害

20、因素識別； 爆炸品貯運危險、有害因素識別 工業(yè)噪聲與振動的危險、有害因素識別 溫度與濕度的危險、有害因素識別 輻射的危險、有害因素識別56 爆炸品貯運危險、有害因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 從單個倉庫中最大允許貯存量的要求進行識別； 從分類存放的要求方面去識別； 從裝卸作業(yè)是否具備安全條件的要求去識別； 從鐵路運輸?shù)陌踩笫欠窬邆溥M行識別； 從公路運輸?shù)陌踩珬l件是否具備去識別； 從水上運輸?shù)陌踩珬l件是否具備進行識別； 從爆炸品貯運作業(yè)人員是否具備資質(zhì)、知識進行識別；57 易燃液體貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 整裝易燃液體的貯存危險： 從易燃液體的貯存狀況、技術(shù)

21、條件方面去識別； 從易燃液體貯罐區(qū)、堆垛的防火要求方面去識別； 散裝易燃液體的貯存危險： 從防泄漏、防靜電、防雷擊、防腐蝕等去識別； 從裝卸操作、管理等方面去識別；58 易燃液體貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 整裝易燃液體運輸危險識別： 裝卸作業(yè)中的危險； 公路運輸中的危險； 鐵路運輸中的危險； 水路運輸中的危險；整裝易燃液體水路運輸危險的識別，主要從裝載量、配裝位置、桶與桶之間、桶與艙板和艙壁之間的安全要求方面進行識別。59 易燃液體貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 散裝易燃液體運輸危險識別： 公路運輸 從防泄漏、防濺灑、防靜電、防雷擊、防雷擊； 鐵路運輸

22、從編組隔離、溜放連掛、運行中的急剎車、安全附件 水路運輸?shù)奈ｋU識別； 管道輸送的危險識別；防交通事故及裝卸操作等方面進行識別；裝卸操作方面的危險等去識別；60 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 無機劇毒、有毒物品，包括： 氰及其化合物，如KCN，NaCN等； 砷及其化合物，如As2o3等； 硒及其化合物，如Seo2等； 汞、銻、氟及其化合物。61 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 有機劇毒、有毒物品，包括： 鹵代烴及其鹵化物類，如氯乙醇、二氯甲烷等； 有機金屬化合物類，如二乙基汞、四乙基鉛等； 有機磷、硫、砷及腈、胺等化合物類； 某些

23、芳香烴、稠環(huán)及雜環(huán)化合物類，如硝基苯、糖醛等 天然有機毒品類，如鴉片、尼古丁等； 其它有毒品，如硫酸二甲酯、正硅酸甲酯等。62 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 毒害品的危險特性： 氧化性； 遇水、遇酸分解性； 遇高熱、明火、撞擊會發(fā)生燃燒爆炸； 閃點低、易燃 目前列入危險品的毒害品共536種，有火災(zāi) 遇氧化劑發(fā)生燃燒爆炸危險的為476種，占總數(shù)的89%，而其中易燃液體為236種。63 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 毒害品的貯存危險因素識別： 貯存技術(shù)條件方面的危險因素 是否針對毒害品具有的危險特性采取相應(yīng)的措施； 是否采取分離儲

24、存、隔開儲存和隔離儲存的措施； 毒害品包裝及封口方面的泄漏危險 貯存溫度、濕度方面的危險 操作人員作業(yè)中失誤等危險因素 作業(yè)環(huán)境空氣中有毒物品濃度方面的危險64 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 毒害品的貯存危險因素識別： 貯存毒害物品庫房的危險因素 防火間距方面的危險因素； 耐火等級方面的危險因素； 防爆措施方面的危險因素 潮濕的危險因素 腐蝕的危險因素 疏散的危險因素65 毒害品分類及其貯運危險因素識別 運輸過程的危險、有害因素識別； 毒害品運輸危險因素識別： 毒害品配裝原則方面的危險因素 毒害品公路運輸方面的危險因素 毒害品鐵路運輸方面的危險因素，包括： 毒

25、害品水路運輸方面的危險因素，包括：溜放的危險，連掛時的速度的危險，編組中的危險；裝載位置方面的危險，容器封口的危險，易燃毒害品的火災(zāi)危險。66 生產(chǎn)過程的危險、有害因素識別；在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行識別， 廠址 從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件 總平面布置 從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、防止出現(xiàn)漏項，宜按廠址、總平面布置、道路運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境管理等方面進行識別。周圍環(huán)境、交通運輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運設(shè)施等方面進行分析、識別；67 生產(chǎn)過程的危險、

26、有害因素識別； 道路運輸 從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、 建構(gòu)筑物 從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類，耐火等級、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M行分析、識別結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析、識別；從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)占地面積、安全疏散、防火間距等方面進行分析、識別。68 生產(chǎn)過程的危險、有害因素識別； 工藝過程 對新建、改建、擴建項目設(shè)計階段危險、有害因素，從以下六個方面進行分析、識別： 設(shè)計階段是否通過合理的設(shè)計； 當(dāng)消除危險、有害因素有困難時，對是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施來預(yù)防或消除危險、有害因素進行考查； 當(dāng)消除危險或危險難以預(yù)防

27、的情況下，對是否采取了減少危險、危害的措施進行考查；69 當(dāng)在無法消除、預(yù)防、減弱危險的情況下，對是否將人員與 當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，對是否能通過連鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考查； 在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，對是否設(shè)置了醒目的安全色安全標(biāo)志和聲、光警示裝置等進行考查；危險、有害因素隔離等進行考查；70 工藝過程 對安全現(xiàn)狀評價時，可針對行業(yè)或?qū)I(yè)的特點及行業(yè)或?qū)I(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行危險、有害因素分析、識別： 以化工、石油化工為例，工藝過程的危險、有害因素識別包括： 存在不穩(wěn)定物質(zhì)的工藝過程 含有易燃物料而且在高溫、高壓下運行的工藝過程 含有易燃物料且在冷凍

28、狀態(tài)下運行的工藝過程 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過程 有可能形成塵、霧爆炸性混合物的工藝過程 有劇毒、高毒物料存在的工藝過程 儲有壓力能量較大的工藝過程71 工藝過程 對安全現(xiàn)狀評價時，可針對行業(yè)或?qū)I(yè)的特點及行業(yè)或?qū)I(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行危險、有害因素分析、識別： 對于一般的工藝過程，也可以按以下原則進行工藝過程的危險、 有可能使危險物的良好防護狀態(tài)遭到破壞或者損害的工藝； 工藝過程參數(shù)難以嚴(yán)格控制并可能引發(fā)事故的工藝； 工藝過程參數(shù)與環(huán)境參數(shù)具有很大差異，系統(tǒng)內(nèi)部或者系統(tǒng)與環(huán)境之間在能量的控制方面處于嚴(yán)重不平衡狀態(tài)的工藝； 一旦脫離防護狀態(tài)后的危險物會引起或極易引起大量積

29、聚的工藝 和生產(chǎn)環(huán)境有害因素識別：72 對于一般的工藝過程，也可以按以下原則進行工藝過程的危險、 有產(chǎn)生電氣火花、靜電危險性或其他明火作業(yè)的工藝，或有熾 熱物、高溫熔融物的危險工藝或生產(chǎn)環(huán)境； 能使設(shè)備可靠性降低的工藝過程； 存在由于工藝布置不合理較易引發(fā)事故的工藝 在危險物生產(chǎn)過程中有強烈機械作用影響的工藝有害因素識別： 容易產(chǎn)生物質(zhì)混合危險的工藝或者有使危險物出現(xiàn)配伍禁忌 可能性的工藝；73 根據(jù)典型的單元過程進行危險、有害因素的識別 典型的單元過程是各行各業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元，如化工生產(chǎn)過程的氧化還原、硝化、電解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化等；石油化工生

30、產(chǎn)過程的催化裂化、加氫裂化、加氫精制、乙烯、氯乙烯、丙烯晴、聚氯乙烯等；電力生產(chǎn)過程的鍋爐制粉系統(tǒng)、鍋爐燃燒系統(tǒng)、鍋爐熱力系統(tǒng)、鍋爐水處理系統(tǒng)、鍋爐壓力循環(huán)系統(tǒng)、汽輪機系統(tǒng)、發(fā)電機系統(tǒng)等。747576 重大危險源的識別 重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。1 重大危險源的概念772 重大危險源辨識 危險物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：一種情況是單元中的一種危險物質(zhì)數(shù)量達到或超過臨界量，另一種情況是單元中的各種危險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。即當(dāng)單元中的危險物質(zhì)量滿足下式時，可以認(rèn)定為重大危險源： 1式中：qi-單元中第i種危險

31、物質(zhì)的實際存儲量； Qi-單元中第i種危險物質(zhì)的臨界量； N單元中危險物質(zhì)的種類數(shù)。783 重大危險源的分類(1)按生產(chǎn)貯存不同分為(GB18218-2000) ：生產(chǎn)場所重大危險源貯存區(qū)重大危險源(2)按危害形式分為：火災(zāi)、爆炸、泄漏等。(3)按物質(zhì)性質(zhì)不同分為(GB18218-2000，共142種) ：爆炸物質(zhì)26種易燃物質(zhì)34種(天然氣，1、10）活性化學(xué)物質(zhì)21種有毒物質(zhì)61種。794 重大危險源的分析重大危險源貯存區(qū)(貯罐)庫區(qū)(庫)生產(chǎn)場所危險建(構(gòu))筑物壓力管道鍋爐壓力容器可燃液體貯罐區(qū)(貯罐)氣體貯罐區(qū)(貯罐)毒性物質(zhì)貯罐區(qū)(貯罐)火炸藥、彈藥庫區(qū)(庫)毒性物質(zhì)庫區(qū)(庫)易燃、

32、易爆物品庫區(qū)(庫)具有爆炸危險的生產(chǎn)場所具有中度危險的生產(chǎn)場所具有燃燒危險的生產(chǎn)場所工業(yè)管道公用管道長輸管道蒸汽鍋爐熱水鍋爐802.4 識別危險、有害因素的原則 科學(xué)性 系統(tǒng)性 全面性 預(yù)測性812.5 評價單元評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價目標(biāo)和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進行評價的單元。美國道化學(xué)公司在火災(zāi)爆炸指數(shù)法評價中定義：多數(shù)工廠是由多個單元組成，在計算該類工廠的火災(zāi)爆炸指數(shù)時，只選擇那些對工藝有影響的單元進行評價，這些單元可稱為評價單元。821 評價單元劃分原則和方法1） 以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元 對工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境

33、對系統(tǒng)影響等綜合方面的危險、有害因素的分析和評價，可將整個系統(tǒng)作為一個評價單元。 將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。 按危險因素類別各劃歸一個單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點劃分成子單元分別評價。 進行安全評價時，可按有害因素的類別劃分評價單元。831 評價單元劃分原則和方法2） 以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元 按裝置工藝功能劃分，如：原料貯存區(qū)域、反應(yīng)區(qū)域、產(chǎn)品蒸餾區(qū)域、吸收或洗滌區(qū)域中間產(chǎn)品貯存區(qū)域、產(chǎn)品貯存區(qū)域、運輸裝卸區(qū)域等 按布置的相對獨立性劃分 以安全距離、防火墻、防火堤、隔離帶等與其他裝置隔開的區(qū)域或裝置部分可作為一個單元。 貯存區(qū)內(nèi)通常一個或共同防火堤內(nèi)的貯罐、

34、貯存空間作為一個單元。841 評價單元劃分原則和方法3） 按工藝條件劃分評價單元 按操作溫度、壓力范圍不同，劃分為不同的單元； 按開車、加料、卸料、正常運轉(zhuǎn)、添加觸劑、檢修等不同作業(yè)條件劃分單元85 4） 按貯存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和 一個貯存區(qū)域內(nèi)貯存不同危險物品，為了能夠正確識別其相對危險性，可作不同單元處理； 為避免夸大評價單元的危險性，可設(shè)定評價單元的易燃、易爆等危險物品最低限量值。危險物品的數(shù)量劃分評價單元1 評價單元劃分原則和方法 5） 根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個單元；86安全評價報告第二篇872.1 安全評

35、價前的準(zhǔn)備2.2 安全評價報告的目的2.3 安全評價報告的內(nèi)容2.4 安全評價報告的評審2.5 安全評價報告的格式2.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案882.1 安全評價前的準(zhǔn)備(1)開始著手危險評價時，必須仔細(xì)考慮下述因素：簡單危險評價格式的設(shè)計；業(yè)務(wù)活動的分類標(biāo)準(zhǔn)及各項業(yè)務(wù)活動所需的信息；危害辯識和分類方法；確定危險的程序；描述估計的危險水平的語匯；判定危險是否可容許的標(biāo)準(zhǔn)：計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分 ；采取改進（補救措施）的時間期限（如果必要）；提出的危險控制方法；評審措施計劃充分性的標(biāo)準(zhǔn)。89(2)應(yīng)設(shè)計一種能記錄評價發(fā)現(xiàn)的簡單格式，其內(nèi)容一般包括：業(yè)務(wù)活動；危害；現(xiàn)行控制措施；暴露于危險中的

36、人員（或財產(chǎn)）；傷害（或破壞）的可能性；傷害（或破壞）的嚴(yán)重程度；危險水平；根據(jù)評價結(jié)果而需采取的行動；管理細(xì)節(jié)，如評價者的姓名，日期等等。90(3)業(yè)務(wù)活動分類 危險評價首先要作的是準(zhǔn)備一份業(yè)務(wù)活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的有關(guān)信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動。 業(yè)務(wù)活動可能的分類方法包括：組織廠房內(nèi)/外的地理位置；生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個階段；有計劃的工作和被動性的工作；確定的任務(wù)(如：駕駛)。91(4)業(yè)務(wù)活動的信息要求各項業(yè)務(wù)活動所需的信息可包括下述條目：正執(zhí)行中的任務(wù)：其期限和頻度；開展工作的場所；通常/偶爾執(zhí)行任務(wù)的人員；受工作

37、影響的其它人員(如參觀者，承包商和公眾)；92(4)業(yè)務(wù)活動的信息要求人員已接受的任務(wù)培訓(xùn)；為完成任務(wù)而制定的書面工作制度和/或持證上崗程序；可能用到的機械、設(shè)備；可能用到的電動手工具；制造商或供應(yīng)商對于機械、設(shè)備、電動手工具的使用和保養(yǎng)說明；可能要搬運的材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；93材料須用手移（搬）動的距離和高度；用到的服務(wù)(如壓縮空氣)；工作期間用到或遇到的物質(zhì)；用到或遇到物質(zhì)的物理形態(tài)(煙氣、氣體、蒸氣、液體、粉塵/粉末、固體)；所用或遇到物質(zhì)危害明細(xì)表的內(nèi)容和建議；(4)業(yè)務(wù)活動的信息要求（續(xù)）94與所進行的工作，所使用的機械、設(shè)備，所用或遇到的物質(zhì)有關(guān)的法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要

38、求；被認(rèn)為合理的控制措施；事后監(jiān)測資料：從組織內(nèi)外以信息形式獲得的與正進行的工作，所用的設(shè)備、物質(zhì)相關(guān)的意外事件、事故以及疾病的經(jīng)歷；與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。(4)業(yè)務(wù)活動的信息要求（續(xù)）952.2 安全評價報告的目的(1)安全評價報告的目的鑒別及確定設(shè)施內(nèi)危險物質(zhì)的特性和數(shù)量；識別可能發(fā)生的重大事故的類型、可能性和事故后果；闡明設(shè)施（設(shè)備）安全操作安排，控制那些可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重偏離正常操作的情況，并在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施；說明已經(jīng)辨識出的事故隱患和應(yīng)采取的安全措施；作為評價活動過程的見證。(2)為達上述目的，安全評價報告具有2個基本任務(wù)：對現(xiàn)場、生產(chǎn)過程和其周圍環(huán)境情況的真實描

39、述；完成風(fēng)險評價，判斷可能發(fā)生的事故，特別是重大事故的性質(zhì)、可能性和事故后果，以及控制這類風(fēng)險的方法。962.3 安全評價報告的內(nèi)容安全評價報告應(yīng)包括的信息：設(shè)施（設(shè)備）的描述生產(chǎn)過程的描述危險物質(zhì)的描述危險、危害因素辨識安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述風(fēng)險評價的過程、方法及結(jié)果重大危險源及其事故后果的安全評價安全管理措施事故應(yīng)急救援預(yù)案97(1)設(shè)施（設(shè)備）的描述；1)對設(shè)施（設(shè)備）的描述現(xiàn)場現(xiàn)場平面圖；周圍環(huán)境：人口密集區(qū)域、公共設(shè)施（設(shè)備）、水源及其保護地、主要交通干線及其設(shè)施、基本農(nóng)林牧基地、河流、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)、軍事設(shè)施及其管理區(qū)、需要特殊保護的區(qū)域、可能受到危害的周邊廠礦、可能施加危

40、害的周邊廠礦；98地質(zhì)條件；環(huán)境條件；人員配置和構(gòu)成情況結(jié)構(gòu)設(shè)計材料（有關(guān)安全的部分）；設(shè)計數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）基礎(chǔ)及其穩(wěn)固程度。防護區(qū)（爆炸防護、隔離距離）工廠的可接近性疏散路線；緊急情況的線路。99(2)對生產(chǎn)過程的描述1）設(shè)施（設(shè)備）的技術(shù)要求。2）工藝過程及其基本原理。主要工藝；物理和化學(xué)反應(yīng)；操作貯存；出料、貯留、循環(huán)或廢料處理；廢氣的排出或處理。1003）生產(chǎn)過程條件：生產(chǎn)過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)。4）生產(chǎn)過程描述：工藝流程圖及其說明；過程組分；特有的操作條件；含有危險物質(zhì)的容器和管道；壓力控制系統(tǒng)。5）動力系統(tǒng)：與安全有關(guān)的電、氣、冷卻劑、壓縮空氣、惰性氣體等。101(3)對危

41、險物質(zhì)的描述1）物質(zhì)物質(zhì)被引入或可能被引入的過程或階段；物質(zhì)的數(shù)量；物質(zhì)的數(shù)據(jù)（物理和化學(xué)的）；與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)（爆炸極限、閃點、熱穩(wěn)定性）；毒理數(shù)據(jù)（毒性、毒效、氣味）；最高允許暴露濃度或量）。2）物質(zhì)存在形式：正常和非正常的（包括非正常條件下可能轉(zhuǎn)化的形式）102(4)危害辨識 根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施、場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案（建設(shè)結(jié)果）、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識出可能導(dǎo)致發(fā)生的危害（危險源），以及可能的事故類型、事故發(fā)生原因103(5)安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述安全系統(tǒng)的作用；負(fù)荷類型和限量；安全的重要性；特殊設(shè)計準(zhǔn)則；控制與報警；壓

42、力釋放系統(tǒng)；緊急關(guān)閉閥門；收集容器或設(shè)施；噴灑器系統(tǒng)；防水。104(6)風(fēng)險評價應(yīng)考慮的危險因素；評價的對象及其描述；初、邊值條件的確定及其確定的依據(jù)；評價過程（采用的計算方法、公式）；評價結(jié)果及其說明；危險控制措施。風(fēng)險評價方法的選擇依據(jù)和適應(yīng)性分析105(7)組織與管理維護和檢查；人員培訓(xùn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制；管理規(guī)章制度及落實情況；安全機構(gòu)及人員配置；安全技術(shù)措施及其落實情況；安全記錄及管理情況；安全管理措施及執(zhí)行情況106(8)事故應(yīng)急救援預(yù)案（見2.6)(9)針對性的安全措施和對策針對重大危險源；針對可能性較大的危險源；針對其他特殊對象；應(yīng)具備的安全規(guī)章制度的目錄107 為了確保安全評價

43、報告的持續(xù)有效性，需要定期對安全評價報告進行評審，一般25年對其進行評審并修改。但在出現(xiàn)如下情況之一時應(yīng)修改安全評價報告：工廠或生產(chǎn)過程有重大變化；采用新用工制度、引入新工藝、使用新操作程序；改變組織機構(gòu)或新采購合同等； 國家法律法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整；出現(xiàn)危險物質(zhì)的新知識；在安全技術(shù)上有重要改進。2.4 安全評價報告的評審1082.5 安全評價報告的格式 安全評價報告的格式較多，由于評價對象、評價人員、評價范圍等不同，有較大的差異。下面僅舉例說明。第1章 概述 第1節(jié) 企業(yè)概況：人員組成、交通情況、生產(chǎn)性質(zhì)和特點 第2節(jié) 被評價對象描述：范圍、類型、與周邊的關(guān)系 第3節(jié) 選

44、址及地質(zhì)、水文條件 第4節(jié) 氣象條件第2章 危險、危害因素分析（包括危險源分級）第3章 管理現(xiàn)狀的安全評價第4章 某類危險性評價第5章 事故應(yīng)急救援預(yù)案第6章 綜合預(yù)防技術(shù)措施和管理措施第7章 評價結(jié)論附錄1：主要參考文獻附錄2：被評價方提供的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)目錄附錄3：合同及其他證明資料1092.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案2.6.1 概述(1)事故應(yīng)急救援預(yù)案 事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了加強對突發(fā)事故的處理能力，根據(jù)實際情況預(yù)計未來可能發(fā)生的事故，所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對策。 制定應(yīng)急救援預(yù)案是在事故中為保護人員和設(shè)施的安全而制定的行動計劃，國外一般稱為“應(yīng)急計劃”。 一個完整的預(yù)案包括：現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案

45、和廠外應(yīng)急救援預(yù)案。但它們應(yīng)協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)場預(yù)案重點由企業(yè)負(fù)責(zé)，廠外預(yù)案由地方政府負(fù)責(zé)。1102.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案2.6.1 概述(2)編制預(yù)案的目的 應(yīng)急救援預(yù)案的目的是要迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急措施能否有效地實施，在很大程度取決于預(yù)案與實際情況的符合與否，以及準(zhǔn)備的充分與否。 應(yīng)急救援預(yù)案的總目標(biāo)是：將緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量縮小事故對人和財產(chǎn)的影響。111(3)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求根據(jù)實際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等一個單位的

46、不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實際條件制訂預(yù)案.2.6.1 概述1122.6.1 概述制訂的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊伍要進行專業(yè)培訓(xùn)。并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊平時就要組建落實并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好113(4)編制依據(jù)2.6.1 概述必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大化學(xué)事故危險源的數(shù)量和可能性來作為預(yù)案制訂的主要依據(jù)。預(yù)案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴(yán)重程度等的

47、預(yù)測，結(jié)果結(jié)合本單位的實際情況而制定的應(yīng)急措施。它具有一定的現(xiàn)實性和實用性，要制定切合實際的預(yù)案，必須依據(jù)確切的各種資料。114(5)編制過程第一階段：調(diào)查研究，收集資料第二階段：全面分析，科學(xué)評估危險源的分析 危險度評估 救援力量的分析第三階段：制定預(yù)案要分工負(fù)責(zé)，組織編寫第四階段：制定預(yù)案要實地勘察，反復(fù)修改 2.6.1 概述1152.6.2 現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容評估潛在事故危險的性質(zhì)、規(guī)模及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能情況；制定與外部機構(gòu)聯(lián)系的計劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系；設(shè)施內(nèi)外報警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；現(xiàn)場管理者及其他人員的職責(zé)和權(quán)力；應(yīng)急控制中心的地點和組織；在緊急狀態(tài)下工人

48、的行為，包括撤離步驟.116在緊急狀態(tài)下，廠外工人和其他人員的行動；緊急狀態(tài)下，緊急停車（開車）方法；現(xiàn)場緊急處置的程序和方法；特殊時期（如節(jié)日、停車檢修）的處置措施；事后處置措施和方法；現(xiàn)場的記錄和保存；預(yù)案的演練；預(yù)案的評估和修訂。1172.6.3 廠外事故應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容基本任務(wù)的說明：控制危險源、搶救受害者、指導(dǎo)并組織疏散、做好現(xiàn)場清消；應(yīng)急救護隊伍組成與職責(zé)：指揮機構(gòu)、搶險搶修組、消防組、搶救疏散組、醫(yī)療救護組、安全警戒組、物質(zhì)供應(yīng)組；報警和接警：參加人員、通訊中心、呼叫信號、通訊網(wǎng)和電話號碼；特殊應(yīng)急設(shè)施；特殊應(yīng)急知識；118可能的應(yīng)急救援組織和聯(lián)系方式；危險物質(zhì)信息和資料，如

49、工廠平面圖、廠區(qū)附近居民點分布、交通圖、城市規(guī)劃平面圖等；氣象信息；人道方面的安排：交通工具、交通管制及其行使者，人員疏散及其執(zhí)行者，緊急救護和傷員處置；主要機構(gòu)（部門）的職責(zé)：企業(yè)、地方政府、居委會、公安部門、消防部門、交通部門、衛(wèi)生部門、安全監(jiān)察部門、環(huán)境部門；演練；評審與修訂。119安全對策措施第三篇1203.1 安全對策措施的基本要求和遵循的原則3.2 安全技術(shù)對策措施3.3 安全管理對策措施主要內(nèi)容1213.1 安全對策措施的基本要求和遵循的原則3.1.1 安全對策措施的基本要求1223.1.2 制定安全對策措施應(yīng)遵循的原則3.1 安全對策措施的基本要求和遵循的原則1231243.2

50、 安全技術(shù)對策措施3.2.1 廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施3.2.2 防火防爆對策措施3.2.3 電氣安全對策措施3.2.4 機械傷害對策措施3.2.5 其它安全對策措施3.2.6 有害因素控制對策措施3.2.7 其它對策措施1253.2.1 廠址及廠區(qū)平面布局的對策措施 項目選址 廠區(qū)平面布置 功能分區(qū) 場內(nèi)運輸和裝卸 危險設(shè)施/處理有害物質(zhì)設(shè)施的布置 強噪聲源、振動源的布置 建筑物自然通風(fēng)及采光 其它要求1263.2.2 防火、防爆對策措施 防火、防爆對策措施的原則 防止可燃、可爆系統(tǒng)的形成； 消除、控制引燃能源； 有效監(jiān)控，及時處理 工藝過程的防火、防爆設(shè)計 物料的防爆設(shè)計 工藝流程防火

51、、防爆設(shè)計 工藝防火、防爆對策措施 工藝布置的防火、防爆設(shè)計127 有火災(zāi)爆炸危險的廠房，靠近易爆部位應(yīng)設(shè)置必要的泄壓面積，泄壓部位不應(yīng)布置在臨近人員集中或交通要道 工藝生產(chǎn)裝置內(nèi)露天布置的設(shè)備、貯罐、建筑物及構(gòu)筑 工藝防火、防爆對策措施 生產(chǎn)裝置的集中控制室、變配電室、分析化驗室等，處，以減小對臨近生產(chǎn)裝置和建筑物的影響。物，宜按生產(chǎn)流程分區(qū)集中布置；應(yīng)布置在非防火、防爆危險區(qū)； 工藝裝置各類機械設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的分布間距，應(yīng)考慮防火、防爆距離及安全疏散通道，且有足夠的道路及空間便于作業(yè)人員操作檢查。128 儀表及自控防火、防爆對策措施129 設(shè)備防火、防爆設(shè)計 工藝管線的防火、防爆設(shè)計

52、130 安全防護設(shè)計131132 建構(gòu)筑物防火、防爆措施 生產(chǎn)及儲存的火災(zāi)危險性分類 建筑物的耐火等級 廠房的耐火等級、層數(shù)和占地面積 廠房建筑的防爆設(shè)計 合理布置有爆炸危險的廠房 采用耐火、耐爆結(jié)構(gòu) 設(shè)置必要的泄壓面積 設(shè)置防爆墻、防爆門、防爆窗133 不發(fā)火地面 露天生產(chǎn)場所內(nèi)建筑物的防爆 排水管網(wǎng)的防爆 防火間距 安全疏散設(shè)施及安全疏散距離134 消防設(shè)施 消防用水 消防給水設(shè)施 露天裝置區(qū)消防給水 滅火器 消防站 消防供電 其它防火、防爆對策措施135 防靜電對策措施 工藝控制 泄漏 中和 屏蔽 綜合措施 其他措施 防雷對策措施 直擊雷防護 應(yīng)用范圍和基本措施 二次放電防護 感應(yīng)雷防護

53、 靜電感應(yīng)防護 電磁感應(yīng)防護 雷電侵入波防護 電子設(shè)備防雷1363.2.3 電氣安全對策措施 安全認(rèn)證 備用電源 防觸電 電氣防火、防爆對策措施 防靜電對策措施 防雷對策措施1373.2.4 機械傷害防護措施 設(shè)計與制造的本質(zhì)安全措施 安全防護措施 履行安全人機工程學(xué)原則 安全信息的使用 起重作業(yè)的安全對策措施138 起重作業(yè)的安全對策措施1393.2.5 其它安全對策措施 防高處墜落、物體打擊對策措施 安全色、安全標(biāo)志 貯運對策安全措施 焊割作業(yè)的安全對策措施 防腐蝕對策措施 生產(chǎn)設(shè)備的選用 通風(fēng)、照明、采光140 防高處墜落、物體打擊對策措施141 安全色、安全標(biāo)志 禁止標(biāo)志 表示不準(zhǔn)或制

54、止人們的某種行為； 警告標(biāo)志 使人們注意可能發(fā)生的危險； 指令標(biāo)志 表示必須遵守，用來強制或限制人們的行為； 提示標(biāo)志 示意目標(biāo)地點或方向；142 貯運對策安全措施143 焊割作業(yè)的安全對策措施1443.2.6 有害因素控制對策措施 預(yù)防中毒的對策措施 預(yù)防缺氧、窒息的對策措施 防塵對策措施 噪聲控制措施 振動控制措施 其他有害因素控制措施145 預(yù)防缺氧、窒息的對策措施146 防塵對策措施 工藝和物料 限制、抑制揚塵和粉塵擴散 通風(fēng)除塵 其他措施147 噪聲控制措施 工藝設(shè)計與設(shè)備選擇 噪聲源的平面布置 隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪148 噪聲源的平面布置149 振動控制措施 工藝和設(shè)備 從工

55、藝和技術(shù)上消除或減少振動源是 基礎(chǔ) 提高基礎(chǔ)重量、剛度、面積，使基礎(chǔ)固有頻率 個體防護 穿戴防振手套、防振鞋等個體防護用品預(yù)防振動危害最根本的措施，如以電焊代替鉚接等；避開振動源頻率，錯開30%以上，防止發(fā)生共振。150 其他有害因素控制措施 防輻射（電離輻射）對策措施 防非電離輻射對策措施 高溫作業(yè)的防護措施 低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護措施1513.2.7 其它對策措施 體力勞動 定員編制、工時制度、勞動組織 工廠輔助用室的設(shè)置 女職工勞動保護152 定員編制、工時制度、勞動組織1533.3 安全管理對策措施3.3.1 建立制度3.3.2 完善機構(gòu)和人員配置3.3.3 安全培訓(xùn)、教育和考核3.3

56、.4 安全投入與安全設(shè)施3.3.5 實施監(jiān)督與日常檢查3.3.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案154安全評價結(jié)論第四篇155取得評價結(jié)論的一般的工作步驟：1）收集與評價相關(guān)的技術(shù)與管理資料2）按評價方法從現(xiàn)場獲得與各評價單元相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3）經(jīng)數(shù)據(jù)處理對照相應(yīng)評價方法的評價標(biāo)準(zhǔn)得到各單元評價結(jié)果4）綜合單元評價結(jié)果整合成單元評價小結(jié)5）各單元評價小結(jié)整合成評價結(jié)論1564.1 評價結(jié)果與評價結(jié)論4.1.1 評價結(jié)果與評價結(jié)論的關(guān)系 評價結(jié)果是指子系統(tǒng)或單元的各評價要素通過檢查、檢測、檢驗、分析、判斷、計算、評價，匯總后得到的結(jié)果； 評價結(jié)論是對整個被評價系統(tǒng)進行安全狀況綜合評判的結(jié)果，是評價結(jié)果的綜合。1

57、57若簡單地以各單元評價小結(jié)來代替評價結(jié)論，可能導(dǎo)致以下3種錯誤： 1）不能得到整個系統(tǒng)的綜合評價結(jié)論 2）忽略了各評價單元之間的關(guān)聯(lián)、影響和相互作用 3）沒有考慮各評價單元對整個系統(tǒng)的影響從單元的評價結(jié)果到整個系統(tǒng)的評價結(jié)論是一個較為復(fù)雜的過程。其中整合原則起到至關(guān)重要的作用。158在安全評價中很重要的一項內(nèi)容是，各評價單元的“風(fēng)險”或稱“危險度”要能夠比較，以體現(xiàn)各評價單元對整個系統(tǒng)安全的不同貢獻值，從而決定急需重點控制的單元。常用的比較方法有：矩長比較；面積比較和落點比較159落點比較先要按風(fēng)險（危險度）的規(guī)律（結(jié)合本地區(qū)實際狀況和對風(fēng)險的可接受程度）制定出標(biāo)準(zhǔn)，再將得到的單元的風(fēng)險（危險度）與標(biāo)準(zhǔn)進行比較，得出結(jié)論。1604.1.2 評價結(jié)論中邏輯思維方法的應(yīng)用 評價報告是基于對評價對象的危險、有害因素的分析，運用評價方法進行評價、推理、判斷；評價方法的選擇、單元的確定，需要有充足的理由和依據(jù)；