三峽工程籌資案例

1、般三峽工程籌資案鞍例一、三峽的歷史邦1 孫中山首倡辦三峽建壩班1918年第一俺次世界大戰(zhàn)剛結愛束，孫中山便希笆望利用西方戰(zhàn)時辦的工業(yè)設備和科敗學技術發(fā)展中國骯實業(yè)。這一年,板他在上海用英文奧撰寫了國際共扮同發(fā)展中國實業(yè)啊計劃瓣拌補助世界戰(zhàn)后整笆頓實業(yè)之方法百，意在引起國際啊實業(yè)界的響應。笆1919年，他礙又在上海創(chuàng)辦了叭建設雜志，半遂將上文編譯為白實業(yè)計劃發(fā)按表。在實業(yè)計頒劃之爸“百改良現(xiàn)存水路及暗運河背”艾一節(jié)中，孫中山哎對改良長江上游半水路作如下論述唉：白“笆自宜昌而上，入拌峽行，約一百英凹里而達四川之低骯地，即地學家所案謂紅盆地也。此把宜昌以上迄于江絆源一部分河流，靶兩岸巖石束江，頒使窄

2、且深，平均巴深有六尋（三十鞍六英尺），最深絆有至三十尋者。鞍急流與灘石，沿岸流皆是。礙”扳“鞍改良此上游一段吧，當以水閘堰其隘水，使舟得溯流絆以行，而又可資埃其水力。其灘石瓣應行爆開除去，爸于是水深十尺之壩航路下起漢口，矮上達重慶，可得搬而致。爸”澳1924年8月把17日，孫中山叭在廣州國立高等鞍師范學校演講案民生主義時，按再次提及：胺“唉象揚子江上游夔斑峽的水力，更是辦很大。有人考察唉由宜昌到萬縣一跋帶的水力，可以柏發(fā)生三千余萬匹昂馬力的電力，比瓣現(xiàn)在各所發(fā)生的伴電力都要大得多板，不但是可以供澳給全國火車、電盎車和各種工廠之鞍用，并且可以用骯來制造大宗的肥爸料。八”凹在這里，孫中山阿進一步闡

3、述了長熬江三峽水力資源爸的豐富，強調(diào)開稗發(fā)三峽水電的重安要性。這是目前按所見關于開發(fā)三安峽水力資源的最矮早計劃，充分顯跋示出孫中山在國埃家經(jīng)濟建設上的柏高瞻遠矚。傲2 中美合做三罷峽工程夢唉孫中山開發(fā)三峽罷水電資源的論著傲發(fā)表后，國民政皚府工商部曾于1懊930年初，擬昂在長江上游籌設骯水電廠，并著手埃收集有關資料和捌圖表，但對壩區(qū)叭的勘察工作始終阿未能進行。兩年隘后，即1932挨年，國民政府建俺設委員會主持組澳成長江上游水力靶發(fā)電勘測隊。該暗隊查勘后提出百揚子江上游水力啊發(fā)電測勘報告敗，計劃在西陵峽稗內(nèi)黃陵廟和葛洲白壩修建兩座總裝扒機容量分別為3扒2萬千瓦、50熬萬千瓦的低水頭般電站，總預算1

4、熬.665億美元拌。但這一計劃也白僅僅是紙上談兵斑。佰抗戰(zhàn)后期，美國隘政府推行半“把金元外交扳”唉政策，企圖獨占岸中國的經(jīng)濟利益傲。美國派戰(zhàn)時生挨產(chǎn)局局長納爾遜跋擔任中國政府的罷高級經(jīng)濟顧問。骯納爾遜到重慶后伴便與蔣介石密商霸設立中國戰(zhàn)時生愛產(chǎn)局。1944邦年4月，任中國矮戰(zhàn)時生產(chǎn)局顧問俺的美國專家潘綏愛向國民黨政府提辦交了一份題為八利用美貸籌建中氨國水力發(fā)電廠與熬清償貸款方法搬的報告，建議由盎美國貸款億美安元并提供設備，班在三峽修建一座白裝機容量為10半00萬千瓦的水跋電廠和年產(chǎn)50礙0萬噸化肥的化扮肥廠，用向美國伴出口化肥的辦法拌還債。潘綏報告暗一發(fā)表，就引起巴中美朝野的高度般重視。捌同年

5、月，世界隘著名水壩專家、版美國墾務局總工百程師薩凡奇（J翱ohn Luc擺ian Sov奧age）博士應笆中國政府之邀抵八達重慶。他到任拔后便立即投入工俺作，先考察了大靶渡河和岷江，接邦著便冒險查勘西把陵峽。查勘后，襖他提出了揚子頒江三峽計劃初步半報告。在該奧“俺報告艾”拌中，他建議在南癌津關至石牌之間半選定壩址、修建氨電站。該電站設艾計壩高225米岸，總裝機容量1安056萬千瓦，扒兼有防洪、航運癌、灌溉之利。這霸個以發(fā)電為主的胺綜合利用方案，柏當時被視為水利凹工程的一大創(chuàng)舉班。哀1945年，中爸國政府原則同意襖薩凡奇的三峽計扳劃。隨后，資源矮委員會邀集全國吧水利委員會、揚半子江水利委員會霸和

6、國家交通、農(nóng)澳業(yè)、地質(zhì)、科研愛等部門組成三峽壩水利發(fā)電計劃技懊術研究委員會，爸同時在四川長壽版設立全國水力發(fā)扒電工程總處，在辦宜昌設立三峽勘捌測處，負責壩區(qū)靶的測量鉆探工作擺。愛1946年，揚壩子江水利委員會敗組隊入峽進行地盎形測量和經(jīng)濟調(diào)奧查。資源委員會扮分別與美國馬力扒森公司、墾務局唉就壩區(qū)地質(zhì)鉆探拔、工程設計等事藹項簽約。根據(jù)合百約，46名中國捌工程技術人員赴敗美參與設計。鉆搬探、航空測量等矮各項工作也逐漸斑展開。阿1947年5月跋，在國內(nèi)經(jīng)濟形伴勢日趨惡劣的情斑況下，三峽工程奧設計工作奉命結盎束；8月，設計隘工作全部停止，擺除極少數(shù)人員留邦美外，大部分人澳員分批返回中國捌。三峽工程在當

7、拜時的中國只能是八一個夢幻。扮3 新中國領導案關懷三峽工程啊新中國成立后，頒在黨中央國務院拌的大力支持和關凹懷下，三峽工程襖開始了更大規(guī)模斑的勘測、規(guī)劃、挨設計與科研工作背。盎自20世紀50案年代至今，從毛扮澤東、周恩來、癌劉少奇、朱德、敗鄧小平等老一輩敗革命家，到江澤半民、李鵬、朱镕靶基等現(xiàn)任中央領案導人，無一不專敖程深入三峽視察按。俺自1953年2藹月乘爸“皚長江艦安”拜視察到1958白年1月的南寧會岸議，在不到五年案的時間里，毛澤敖東主席先后6次疤召見翱“拌長辦靶”稗主任林一山，都巴是為了三峽工程笆和長江水利建設斑問題。他對三峽爸工程興趣濃厚，昂垂詢甚多。比如扒，三峽工程在技半術上有無可

8、能性唉？壩區(qū)地質(zhì)基礎癌如何？水庫會不安會變成泥庫？能瓣不能長期使用？唉要多少投資？等跋等。芭1956年2月昂，三峽工程規(guī)劃八設計和長江流域奧規(guī)劃工作正在全襖面開展時，毛澤盎東在武漢暢游長白江并乘興寫成搬水調(diào)歌頭哎扳游泳，使柏“爸更立西江石壁，案高峽出平湖埃”爸成為人們對三峽罷工程的美好向往拔。笆1958年1月巴、3月，黨中央熬在南寧、成都召頒開的會議上又專凹門討論了三峽工搬程和長江流域規(guī)佰劃兩大治江問題般。扮周恩來總理與三案峽工程的關系更瓣為密切。凡與三按峽工程有關的重拜大問題周總理無懊不過問。林一山艾在其周總理關頒懷水利建設一扮文中說：從19埃50年初長江委頒成立開始，周總巴理就很關注長江般

9、的治理開發(fā)。在稗1958年南寧唉會議上，三峽工版程和長江流域規(guī)俺劃工作明確由周敗總理主管之后，背周總理過問更多霸。林一山說，他拌每次到北京，總百理都要他去匯報半工作。沒有周恩奧來總理這種長期矮而有效的支持，柏三峽工程早期研骯究工作不但不可扮能奠定如此良好唉的基礎，恐尚有啊中止之虞。搬1970年12霸月，中共中央在扒文化大革命的特扮殊環(huán)境下，根據(jù)瓣武漢軍區(qū)和湖北板省的報告批準興佰建葛洲壩工程。安由于工程倉促上癌馬，采取扒“柏邊設計，邊準備班，邊施工阿”拔的辦法，開工后佰暴露不少問題。板但實踐證明，建把葛洲壩工程，從柏各方面積累經(jīng)驗昂，可以說是三峽版工程最全面的實吧戰(zhàn)準備。葛洲壩白工程規(guī)模巨大，翱

10、技術問題復雜。岸它的建成，說明爸我國技術人員已凹有能力修建世界吧第一流的水利工班程。這對于三峽把工程的獲準興建胺有很大的影響。吧如果沒有葛洲壩藹工程，三峽工程案的上馬可能更困百難一些。暗黨的十一屆三中暗全會召開后，中暗央從國家的四個半現(xiàn)代化建設需要按興建一批骨干工板程的角度著眼，敖又將三峽工程提隘上議事日程。阿1980年7月奧中旬，中共中央扒副主席、國務院柏副總理鄧小平自骯渝乘船東下，途疤中視察了三斗坪唉壩址、葛洲壩工耙地和荊江大堤，唉聽取了藹“岸長辦盎”氨關于三峽工程的霸匯報；抵漢后，跋又召集國務院其扮他領導人研究三扒峽工程問題。扒1982年11靶月24日，鄧小罷平同志在聽取國澳家計委關于修

11、建澳三峽工程以緩解笆電力緊張局面的昂匯報時表示：贊板成低壩方案，希佰望看準了就下決稗心，不要動搖。斑當時的中央主要傲領導人陳云、李霸先念、胡耀邦、唉趙紫陽、萬里等襖都贊同低壩方案愛。佰1984年2月捌，國務院財經(jīng)領版導小組在京召開拌會議，對國家計般委報送的三峽癌水利樞紐150伴米方案可行性研笆究報告進行審昂查。鞍1989年7月板24日，中共中拜央總書記江澤民俺同志上任不久，澳就過問三峽工程板問題。他在視察扒了三斗坪壩址、吧葛洲壩工程和荊皚江大堤后，到長奧江委了解三峽工暗程和長江中下游板防汛情況。唉4 民主決策興靶建三峽工程跋在150米方案吧的設計與施工準岸備工作正在進行愛時，重慶市政府骯于同年

12、11月間拔向中央提出不同隘意見。重慶市認背為，150米方唉案，大壩抬高水芭位有限，水庫回辦水末端僅在忠縣把至長壽之間，長罷壽至重慶間的航佰道不能改善，萬啊噸級船隊不能直凹達重慶。重慶市拌希望將正常蓄水搬位提高至180皚米。安在1985年3啊月召開的全國政罷協(xié)七屆三次會議般上，三峽工程問敖題成為會議的重霸要議題。一些政敖協(xié)委員從關心國笆家建設的角度提疤出了不同意見，拌并引起爭論。唉中共中央和國務襖院鑒于重慶市和霸社會各界人士對唉三峽工程的興建礙還有不同意見，背認為應當充分體暗現(xiàn)決策的民主和澳科學性，乃于1拔986年6月聯(lián)笆合發(fā)出關于長白江三峽工程論證把工作有關問題的凹通知。通知要叭求：、由水利哎

13、電力部廣泛組織矮各方面的專家，胺對骯“吧150米方案可阿行性研究報告辦”案進行深入論證和按修改，根據(jù)論證哀意見重編報告；佰、成立國務院版三峽工程審查委疤員會，負責審查瓣新編報告，再經(jīng)案中共中央和國務搬院批準，最后交澳全國人大代表會百議審議。水利電胺力部隨即成立了佰長江三峽工程論扮證領導小組。百1989年3月按，長江委根據(jù)各阿專題論證報告重拜新編制的三峽工擺程175米方案岸可行性報告經(jīng)論斑證領導小組研究擺通過。搬1990年7月藹6至14日，國笆務院在京召開三拔峽工程論證匯報俺會，聽取論證領俺導小組關于論證俺工作和新編可行俺性報告的匯報。般出席會議的有中奧央領導、民主黨罷派負責人、一些百學會的理事

14、長、巴國務院有關部委罷與湘、鄂、渝等般中上游沿江省市按及地區(qū)的負責人瓣以及特邀代表、埃專家共178人罷。會上，絕大部襖分人同意論證的襖結論礙“版建比不建好，早熬建比晚建更為有八利般”耙，少數(shù)人有不同襖意見。會議認為俺：新編可行性報骯告已無原則問題扳，可報請國務院般三峽工程審查委壩員會審查。哎1990年12盎月，國務院三峽氨工程審查委員會板第一次會議決定拜組織力量審查新柏編報告，并于次稗年6月審畢。藹1991年7月昂中旬，國務院三罷峽工程審查委員俺會第二次會議決稗定將新編報告上白報國務院批準，耙再轉(zhuǎn)報全國人民艾代表大會常務委壩員會審議通過。背1992年4月芭3日，全國人民襖代表大會七屆五隘次會議

15、，根據(jù)對瓣議案審查和出席艾會議代表投票的拔結果，通過了愛關于興建長江三吧峽工程的決議班，要求國務院適按時組織實施。頒其時，出席會議絆的代表2633把人。是日下午襖時許，大會宣布愛投票結果：凹贊成票17敗67票白反對票17把7票愛棄權票66扮4票拌未投票25百票皚當大會宣布三峽奧工程議案被通過阿時，會場上響起斑一片掌聲。把二、三峽項目可壩行性研究報告摘絆要敗根據(jù)中共中央中芭發(fā)1986跋15號文件的要稗求，由四百多位耙專家和數(shù)千名勘俺測、調(diào)查、試驗半、設計和研究人阿員參加的三峽工稗程重新論證工作背已結束，并重新癌編寫了三峽工程拌可行性研究報告巴。般(一)三峽工程霸在長江流域規(guī)劃八中的地位與作用按版

16、興建三峽工程的盎必要性隘1959年所編耙制的長江流域胺綜合利用規(guī)劃要岸點報告和19懊88年完成的修頒訂補充報告，都拜論證并肯定了三氨峽工程在治理開扳發(fā)長江中的重要擺地位和作用，并疤推薦作為近期開翱發(fā)的重點工程，靶其主要任務是解哀決長江中下游、哀特別是荊江河段俺的防洪；向華中壩、華東和川東地哎區(qū)供電；同時還版可以顯著改善川阿江的通航條件。防洪作用扮長江中下游地區(qū)白，有耕地900熬0余萬畝，人口辦7500萬，是拌我國重要商品糧爸棉油基地，又是疤工商業(yè)較發(fā)達的傲地區(qū)。由于地面柏高程普遍低于洪伴水位數(shù)米至十數(shù)版米，歷史上洪災暗頻繁而嚴重。建吧國以來，進行了擺大規(guī)模的防洪建把設，完成了加高矮加固堤防土石

17、方懊30余億m3，扮興建了荊江分洪稗等分洪工程，安拌排了一批分蓄洪拔區(qū)，修建了丹江絆口等有防洪作用百的支流水庫，目骯前正繼續(xù)實施1拌980年制定的邦以防御1954藹年類似洪水為目搬標的平原防洪方般案。熬上述方案完成后跋，干流堤防能防疤御1020年辦一遇洪水，其中八荊江河段只能防澳約10年一遇洪絆水。超過這一標傲準時，需運用分藹蓄洪工程，犧牲絆局部，以保重點邦。但分蓄洪損失搬很大，如遇類似案1954年洪水罷，需分蓄洪約5唉00億m3，淹阿沒農(nóng)田約100瓣0萬畝。特別是辦荊江河段，采取哀分蓄洪措施后，懊也只能勉強通過岸技城洪峰流量7奧500080扒000m3s柏。自1153年傲以來，宜昌洪峰啊流量

18、大于800伴00m3s的藹有8次，其中1礙860和187哀0年洪水，宜昌襖洪峰流量分別約般為92500和稗105000m捌3s，枝城洪埃峰流量均在11癌0000m3熬s左右。若這一伴類特大洪水再現(xiàn)擺，必將在荊江南唉岸或北岸潰堤，拜造成大面積農(nóng)田氨和城市被沖毀、啊大量人口死亡的捌毀滅性災害。經(jīng)伴反復論證，除興辦建三峽工程外，把尚無其它切實可拌行的對策。礙三峽工程地理位芭置優(yōu)越，可控制捌荊江河段洪水來捌量95%，武漢礙以上洪水來量的佰23左右。三辦峽工程建成后，懊有防洪庫容22板1.5億m3，辦可使荊江河段的隘防洪標準從10敖年一遇提高到1埃00年一遇；凹遇1000年一背遇和1870年稗類似的洪水

19、，配背合分蓄洪工程，昂可避免荊江兩岸瓣發(fā)生毀滅性災害拔；遇1931、邦1935、19氨54年型洪水，八可攔洪120把200億m3，邦減少中下游淹沒稗農(nóng)田2503八00萬畝案；并可減輕武漢疤市的洪水威脅，哎為洞庭湖區(qū)的根拌本治理創(chuàng)造條件唉。發(fā)電效益半三峽水電站裝機扮容量1768萬啊kw，年發(fā)電量疤840億kw鞍絆h敗，主要供應華東澳、華中地區(qū)，小壩部分送川東，扒每年可替代煤炭八約40005邦000萬t稗。是供華中、華岸東地區(qū)的一個最白優(yōu)電源點。它將爸為華東、華中地案區(qū)供應可靠、廉捌價、清潔和可再壩生的能源，并對襖緩和兩地區(qū)的能阿源供應緊張、煤八炭運輸巨大壓力鞍和減少環(huán)境污染哎起到重大的作用扮。爸

20、華東、華中地區(qū)骯工農(nóng)業(yè)發(fā)達，但岸能源不足制約著搬經(jīng)濟的發(fā)展。兩靶地區(qū)煤炭資源分骯別只占全國的3挨.6%和3.2盎%，目前即需從絆北方調(diào)入煤炭，叭進一步發(fā)展火電百受到煤炭生產(chǎn)和阿運輸?shù)闹萍s。華笆東地區(qū)水能資源暗開發(fā)殆盡，華中奧地區(qū)剩余的水能澳資源70%集中皚在三峽河段。據(jù)爸兩地區(qū)電力發(fā)展叭規(guī)劃，從198爸6年起15年內(nèi)佰兩地區(qū)需新增電板力8000萬k凹w，30年內(nèi)需熬新增1.7億k絆w，按興建三峽斑電站并盡可能建擺設核電，預測2笆000年兩地區(qū)哀從區(qū)外調(diào)入的煤挨炭仍分別達85哀00萬t和44艾75萬t，20吧15年分別達到把1.7億t和1班.15億t。若盎不建三峽，煤炭藹運輸將更為困難鞍。航運方

21、面鞍據(jù)有關方面預測埃，川江下水運量皚2030年為5艾000萬t。目鞍前川江通過能力傲僅約1000萬扒t。主要原因是佰川江航道坡陡流唉急，在重慶至宜跋昌660km航奧道上，落差12扒0m，共有主要皚礙航灘險139八處，單行控制段伴46處。爸三峽工程修建后癌，航運條件明顯暗改善，萬噸級船襖隊可直達重慶，昂運輸成本可降低搬3537%昂。不修建三峽工把程，雖可采取航翱道整治輔以出川捌鐵路分流，滿足般5000萬t出敗川運量的要求，阿但工程量很大，扮且無法改善川江擺坡陡流急的現(xiàn)狀鞍，萬噸級船隊不疤能直達重慶，運愛輸成本也難大幅爸度降低。吧(二)推薦的三哎峽工程方案傲在19851埃986年國家計吧委、國家科

22、委組癌織水位論證的工佰作基礎上，對正拜常蓄水位150澳、l60、17搬0、180m，拜以及兩級開發(fā)和矮“拔一級開發(fā)、分期胺建設昂”霸等三種類型共六盎個方案進一步論笆證比較后，推薦艾“罷一級開發(fā)，一次把建成，分期蓄水藹，連續(xù)移民爸”跋的建設方案。即艾壩頂高程185襖m，一次建成；靶初期蓄水位15百6m，最終正常盎蓄水位175m伴；移民按統(tǒng)一規(guī)百劃，20年連續(xù)笆移完。三峽大壩霸位于湖北省宜昌版縣三斗坪鎮(zhèn)，為盎混凝土重力壩，八最大壩高175爸m。水電站位于叭河床溢流壩兩側襖壩后。通航建筑巴物包括雙線多級敖船閘和垂直升船扒機，均位于左岸半。稗工程總工期18安年，其中準備工奧程3年，從正式柏開工至第一批

23、機皚組發(fā)電的工期為半9年。頒(三)三峽工程叭技術上可行捌三峽工程設計所扮需的基本資料，敗包括水文、泥沙吧、地形、地質(zhì)等案，經(jīng)過幾十年來挨的收集、勘測、安整編、分析和審埃查，比較完整可愛靠。這次重新論板證中，又補充進傲行了調(diào)查、勘測柏、設計和試驗研版究工作，對近年扳來各方面提出的般問題和意見，都捌進行了比較深入哎的研究，得出了壩明確的結論，認叭為工程在技術上懊是可行的。邦（1）樞紐工程拔設計和施工般三峽工程有優(yōu)良敗的地形地質(zhì)條件伴，主要建筑物設俺計與施工中的技拌術問題均可依靠阿國內(nèi)力量解決，擺主要機電設備中愛除少量需引進外癌，絕大部分可以版立足國內(nèi)生產(chǎn)制扒造。 扮（2）地震和庫班岸穩(wěn)定半三峽壩區(qū)

24、和庫區(qū)敗地殼穩(wěn)定，基巖啊完整，歷史地震芭活動輕微，經(jīng)國胺家地震部門鑒定埃，壩址基本地震版烈度為芭拌度。建筑物按傲挨度設防。建庫后擺可能產(chǎn)生的誘發(fā)翱地震，估計最高板震級為5.5級壩左右，從最壞的柏情況估計，假定挨距壩址最近的九扮灣溪斷層發(fā)生6把級地震，影響到邦壩區(qū)的最大烈度案也不會超過唉半度，不影響建筑斑物的安全。絆水庫庫岸基本穩(wěn)啊定，經(jīng)多部門平斑行調(diào)查，干流庫俺岸100萬m3按以上的大、中型斑崩塌、滑坡體約瓣140處，其中爸有22處建庫后頒可能失穩(wěn)，但距伴壩址均在26k芭m以遠。經(jīng)計算懊、實驗，即使距凹大壩最近的新灘暗滑坡和鏈子巖危昂巖體整體滑入庫安內(nèi)，壩址處的涌昂浪最高為2.7藹m，不會影響

25、建扒筑物的安全。由芭于建庫后水面拓絆寬，水深加大，搬滑坡對航道的影癌響較建庫前為小案。昂（3）工程泥沙叭問題佰三峽壩址多年平挨均輸沙量5.3哎億t，平均含沙捌量1.2kg骯m3。借鑒三門愛峽、葛洲壩等工捌程處理泥沙問題扮的經(jīng)驗，經(jīng)過大柏量現(xiàn)場觀測、數(shù)吧學模型計算、模按型試驗、已建工埃程的類比分析，矮工程泥沙問題已捌基本研究清楚。般水庫汛期按防洪癌要求持低水位，叭以騰空防洪庫容百并排沙，汛末蓄吧水至正常蓄水位安。采用這種運行笆方式（俗稱靶“隘蓄清排渾辦”啊），水庫有效庫芭容可長期保留。哎據(jù)數(shù)學模型計算斑，防洪庫容可保傲留85%，調(diào)節(jié)礙庫容可保留90八%。庫尾和壩區(qū)笆的泥沙淤積，可氨以采取綜合措施

26、拔予以解決，航道瓣、港口和建筑物班運行的安全可有板保證。如不考慮背上游建水庫攔沙藹和調(diào)節(jié)洪水的有隘利影響，樞紐運稗用100年后，懊重慶市100年笆一遇最高洪水位搬約199m，不板會影響主要市區(qū)澳。（4）人防問題扒三峽大壩設有大傲批低高程、大流爸量的泄水底孔，巴下游河道的安全拌泄量也很大，臨伴戰(zhàn)前可迅速降低耙水位運行。加之拌水庫為狹長的河澳道型，壩下游有板40km的狹谷懊河段限制，據(jù)試隘驗，萬一大壩遭跋受核襲擊，潰壩壩損失可限制在沙柏市以上的局部地擺區(qū)，不致造成兩拔湖平原的毀滅性凹災害。 芭(四)水庫淹沒辦與移民安置可行拜性研究啊三峽水庫淹沒區(qū)稗有耕地35.7霸萬畝（其中水田愛約11萬畝），頒柑

27、桔地7.44矮萬畝，人口72拌.6萬人，其中八農(nóng)業(yè)人口約占4艾6%。推算到2扮008年，包括骯人口自然和機械吧增長、新城鎮(zhèn)占澳地移民等，阿規(guī)劃可能需遷安岸的移民總人數(shù)為隘113.2萬人澳。瓣三峽水庫淹沒耕靶地和農(nóng)業(yè)移民的愛總量雖大，但分奧散在沿庫岸長達案2000km的按范圍內(nèi)，分屬于耙19個縣（市）襖，淹沒耕地占各扮縣耕地的0.1伴55.88%擺。根據(jù)調(diào)查和初哎步規(guī)劃，移民安叭置區(qū)361個鄉(xiāng)啊內(nèi)，有需要改造伴的低產(chǎn)地200百多萬畝，荒山草八坡300余萬畝板，可以改造、開哀發(fā)，用以安置移隘民；還可以利用爸水庫發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)芭殖，因地制宜地翱實行防護，結合拌當?shù)刭Y源興辦二胺、三產(chǎn)業(yè)等。移皚民安置的環(huán)境

28、容案量是足夠的。只邦要實行開發(fā)性移拌民方針并采取一扒系列相應的政策伴，結合庫區(qū)經(jīng)濟邦發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，斑移民可以得到妥版善的安置。此外盎，建議三峽電站拔發(fā)電后，每kw岸.h電費中提取埃3厘錢作為庫區(qū)罷（含壩區(qū)）建設吧基金，促進庫區(qū)板改變貧困面貌。把目前，庫區(qū)19疤個縣（市）均已按完成了初步的移傲民規(guī)劃，并已進襖行了74項移民八工程試點，取得罷了積極的成效艾。巴(五)環(huán)境影響挨評價罷生態(tài)與環(huán)境專家巴組在近年來中國扒科學院和長江水斑資源保護局分別懊組織60多個單爸位完成的有關課盎題研究成果的基昂礎上，提出了環(huán)暗境影響的論證報岸告。唉建壩引起的水庫拔淹沒和河流水文罷、水力情勢的變芭化是影響生態(tài)與叭環(huán)境的

29、基本原因芭。翱三峽水庫是一座敖典型的河道型水芭庫，全長600矮余km，平均寬捌度1.1km，八較天然江面寬度笆增加約一倍。庫八容系數(shù)（總庫容笆與壩址年水量的斑比值）為0.0擺9，而埃及阿斯板旺水庫為2，丹斑江口水庫為0.挨55，因此，三凹峽水庫對河流天叭然徑流的調(diào)節(jié)不跋大，水庫各月下背泄平均流量僅在按枯水季節(jié)有變化擺，均在天然流量翱的變化幅度范圍盎之內(nèi)。按生態(tài)與環(huán)境專家拔組的綜合結論認鞍為敗，大壩興建對生搬態(tài)與環(huán)境的有利襖影響主要在中游案，不利影響主要半在庫區(qū)，其中庫拜區(qū)移民環(huán)境容量靶是工程決策中比半較敏感的制約因把素，需要認真對瓣待、慎重處理。叭并提出了對策和搬建議半。八(六)工程投資白估算

30、百按照我國水電工昂程投資估算的有哀關政策、規(guī)程、按規(guī)范、定額和拔1986年末物拜價水平，估算三伴峽項目的靜態(tài)總頒投資為361.藹l億元，其中樞半紐工程投資為1案87.7億元，俺水庫移民投資為襖110.6億元奧，電網(wǎng)的輸變電阿投資為62.8盎億元。第一批機稗組發(fā)電前的靜態(tài)安投資為169.伴2億元，其中樞半紐工程投資11案1.l億元，移皚民投資43億元凹，輸變電投資1骯5.l億元。扮經(jīng)反復研究，這礙個投資估算數(shù)作班為綜合經(jīng)濟評價班的基礎是可靠的芭。安(搬七)三峽工程綜礙合經(jīng)濟評價斑按照國家計委暗關于建設項目經(jīng)拜濟評價方法的暫鞍行規(guī)定，進行瓣了工程的綜合經(jīng)班濟評價。 拔（隘1）國民經(jīng)濟評伴價斑按影子

31、價格和1哎0%的社會折現(xiàn)吧率，對三峽工程百本身的投入、產(chǎn)般出和早建、晚建霸、不建三峽工程壩進行了動態(tài)經(jīng)濟笆分析。笆計算結果表明，阿三峽工程的凈現(xiàn)佰值（即產(chǎn)出總現(xiàn)板值減投入總現(xiàn)值瓣）為131.2岸億元，經(jīng)濟內(nèi)部氨收益率為14.靶5%。熬按規(guī)定，凈現(xiàn)值藹大于零，或經(jīng)濟骯內(nèi)部收益率大于靶10%，建設項愛目是可以接受的按。說明從國民經(jīng)矮濟總體角度衡量頒，興建三峽工程奧是有利的。對早白建（假定198矮9年開工）、晚矮建（假定200翱l年開工）、不埃建（以其它工程俺替代）進行了綜霸合分析，成果表拔明，埃三峽工程早建方版案費用總現(xiàn)值最把小，晚建方案費奧用現(xiàn)值大于早建敗方案，但小于不半建方案盎。說明三峽工程班

32、建比不建好，早昂建比晚建有利。（2）財務評價跋根據(jù)國家現(xiàn)行的叭財稅制度和現(xiàn)行挨財務價格岸，分析了三峽工捌程的獲利能力和敖貸款清償能力翱。癌按500kV末把端上網(wǎng)電價9.襖3分kw搬翱h（這一電價是扳按10%的投資埃利潤率測算的，鞍低于新建水、火礙電站的電價）計疤算，伴財務內(nèi)部收益率霸為11%，利稅胺率為12.1%艾，貸款償還期和吧投資回收期均為吧20.6年艾，即在工程全部八竣工后的次年，辦就可以還清全部岸貸款和回收全部安投資，說明三峽安工程在財務上是扮可行的。伴（3）國家承受柏能力分析癌三峽工程的總投哀資僅占工程建設拔期（1989稗2008年）國敗民生產(chǎn)總值。國柏民收入（均以1澳986年不變價

33、扳計算）0.73礙%和1.23%挨，低于寶鋼一期翱工程和攀枝花鋼半鐵基地建設總投敖資所占份額。所疤需三大材料（鋼凹材、木材、水泥翱）消耗量占施工傲期國內(nèi)生產(chǎn)總量罷的0.12%拜 0.33%，背所需外匯約10叭億美元。國家完氨全有能力承擔。俺（4）物價上漲邦對經(jīng)濟評價影響吧在國民經(jīng)濟評價藹中，投入物和產(chǎn)岸出物均采用影子隘價格，并以規(guī)定爸的折現(xiàn)率計算出罷評價的主要指標澳，物價上漲對評澳價結論沒有影響愛。昂財務評價采用1頒986年末財務柏價格，若投入物熬價格上漲，則電疤價也同步上漲，罷因而對財務評價邦的結論也沒有重班大影響。據(jù)估算氨，如投資上漲3隘0%，電價需由熬9.3分/kw案拌h提高到12分擺/

34、kw頒佰h，這一電價仍艾是較低的，貸款埃償還期和投資回佰收期仍基本不變凹。拜(八)主要結論 HYPERLINK 笆www.372癌扳 中國最大的資矮料庫下載罷1、三峽工程在百技術上是可行的絆；興建工程經(jīng)濟氨上合理，財務上靶也是可行的。骯2、三峽工程有斑巨大的防洪、發(fā)傲電、航運效益，柏從治理開發(fā)長江板和國民經(jīng)濟發(fā)展搬的全局考慮，興哀建三峽工程是必敖要的。阿3、從中下游防斑洪和華中、華東擺能源緊缺的需要稗出發(fā)，并考慮盡爸量避免增加移民挨安置的困難，三扮峽工程以早建為辦宜。翱4、建議國家提斑前對庫區(qū)投資（奧每年約1億元）扒，幫助三峽庫區(qū)骯改變貧困面貌，藹促進經(jīng)濟發(fā)展，稗并有利于今后三捌峽工程興建時的

35、敖移民安置。霸5、建議盡快審艾查批準三峽工程翱可行性研究報告吧，并繼續(xù)抓緊前壩期工作，開展初吧步設計工作。胺（本文系長江水瓣利委員會根據(jù)1翱989年重編的癌可行性研究報告阿摘編，轉(zhuǎn)載于耙三峽工程科技術鞍通訊1992拜年1期。）敗三、項目基本情按況1壩址隘三峽工程大壩壩扒址選定在宜昌市埃三斗坪，在已建罷成的葛洲壩水利板樞紐上游約40凹公里處。長江水靶運可直達壩區(qū)。隘工程開工后，修佰建了宜昌至工地俺長約28 公里佰的準一級專用公佰路及壩下游4公熬里處的跨江大橋哎芭西陵長江大橋。岸還修建了一批壩絆區(qū)碼頭。壩區(qū)已佰具備良好的交通哎條件。澳壩址區(qū)河谷開闊敗，兩岸岸坡較平暗緩，江中有一小敖島（中堡島），笆

36、具備良好的分期鞍施工導流條件。奧樞紐建筑物基礎耙為堅硬完整的花白崗巖體，巖石抗百壓強度約100艾兆帕；巖體內(nèi)斷捌層、裂隙不發(fā)育胺，且大多膠結良按好、透水性微弱搬。這些因素構成伴了修建混凝土高胺壩的優(yōu)良地質(zhì)條稗件。 2樞紐布置澳樞紐主要建筑物敖由大壩、水電站懊、通航建筑物等艾3大部分組成。岸主要建筑物的型跋式及總體布置，拔經(jīng)對各種可行性拌方案的多年比較伴和研究，并通過壩水力學、結構材稗料和泥沙等模型暗試驗研究驗證，芭均已確定。選定瓣的樞紐總體布置吧方案為：藹泄洪壩段位于河挨床中部，即原主罷河槽部位，兩側拌為電站壩段和非邦溢流壩段。水電背站廠房位于兩側百電站壩段后，另瓣在右岸留有后期艾擴機的地下廠

37、房捌位置。永久通航捌建筑物均布置于皚左岸。 疤3主要水工建筑班物(1)大壩疤攔河大壩為混凝吧土重力壩，壩軸氨線全長2309藹.47米，壩頂皚高程185米，俺最大壩高181霸米。哎泄洪壩段位于河皚床中部，前緣總邦長483米，設暗有22個表孔和暗23個泄洪深孔拔，其中深孔進口板高程90米，孔版口尺寸為7百凹9米；表孔孔口扮寬8米，溢流堰岸頂高程158米吧，表孔和深孔均吧采用鼻坎挑流方百式進行消能。藹電站壩段位于泄笆洪壩段兩側，設擺有電站進水口。靶進水口底板高程巴為108米。壓辦力輸水管道為背笆管式，內(nèi)直徑1佰2.40米，采扳用鋼襯鋼筋混凝癌土聯(lián)合受力的結扮構型式。隘校核洪水時壩址敖最大下泄流量1伴

38、02500立方敖米/秒。 (2)水電站岸水電站采用壩后熬式布置方案，共埃設有左、右兩組板廠房。共安裝2辦6臺水輪發(fā)電機絆組，其中左岸廠翱房14臺，右岸扮廠房12臺。水頒輪機為混流式，安機組單機額定容阿量70萬千瓦。芭右岸山體內(nèi)留有搬為后期擴機（6頒臺，總容量 4斑20萬千瓦）的皚地下電站位置。埃其進水口已經(jīng)建皚成。4通航建筑物案通航建筑物包括邦永久船閘和升船凹機，均位于左岸靶山體內(nèi)。埃永久船閘為雙線疤五級連續(xù)梯級船白閘。單級閘室有笆效尺寸為280班邦34稗敗5米（長稗拌寬礙靶坎上最小水深）邦，可通過萬噸級捌船隊。 案升船機為單線一罷級垂直提升式，半承船廂有效尺寸吧為120笆頒18暗敖3.5米，

39、一次班可通過一條30按00噸的客貨輪瓣。承船廂運行時哀總重量為118百00噸，總提升哀力為6000牛傲頓。哎在靠左岸岸坡設安有一條單線一級胺臨時船閘，滿足板施工期通航的需佰要。其閘室有效擺尺寸為240鞍啊24骯拌4米。5 樞紐工程量佰工程主體建筑物奧及導流工程的主吧要工程量為：土佰石方開挖102佰83萬立方米,澳土石方填筑31敗98萬立方米，疤混凝土澆筑27凹94萬立方米,巴鋼筋制安46.捌30萬噸,金屬翱結構制安25.按65萬噸,水輪癌發(fā)電機組制安2隘6臺套。6 工期安排佰三峽工程分三個擺階段完成全部施藹工任務，全部工叭期為17年。扒第一階段（19哀93-1997扒年）為施工準備皚及一期工程

40、，施般工需5年，以實襖現(xiàn)大江截流為標壩志。埃第二階段（19扒98-2003斑年）為二期工程八，施工需6年，胺以實現(xiàn)水庫初期搬蓄水、第一批機叭組發(fā)電和永久船笆閘通航為標志。辦第三階段（20愛04-2009案年）為三期工程稗，施工需6年，絆以實現(xiàn)全部機組疤發(fā)電和樞紐工程艾全部完建為標志佰。7 相關工程氨(1) 移民工隘程敗黨中央、國務院阿高度重視三峽水凹庫移民安置工作霸。早在工程開工跋之前，相關方面八就進行了長達八艾年的水庫移民試耙點工作。在試點俺工作取得經(jīng)驗的澳基礎上，確定了拔開發(fā)性移民方針斑，制定了全面細礙致的移民安置規(guī)疤劃。頒三峽水庫的移民扮安置規(guī)劃，自可骯行性研究階段以扮來一直持續(xù)不斷把地

41、進行。移民安案置規(guī)劃以縣為單百位分別編制。主俺要內(nèi)容包括農(nóng)村昂移民安置、城鎮(zhèn)暗遷建、集鎮(zhèn)遷建斑、工礦企業(yè)淹沒罷處理、專業(yè)項目斑改復建、環(huán)境保矮護等分項規(guī)劃以襖及投資概算。三熬峽工程移民安置扮最為困難的是約按占移民總數(shù)40翱的農(nóng)村人口。罷根據(jù)具體規(guī)劃，跋將有12.5萬挨農(nóng)村移民遷移至辦庫區(qū)外的全國其白它省市安置。搬瓣遷后的農(nóng)村移民瓣，約60%仍從版事農(nóng)業(yè)，其余4霸0需為其創(chuàng)造懊其它就業(yè)機會。芭考慮到庫區(qū)內(nèi)可澳利用土地的特點辦，庫區(qū)農(nóng)業(yè)安置艾將不以生產(chǎn)糧食半為主，而種植柑靶桔、茶葉等經(jīng)濟爸林木。由此引起扒的糧食缺口，由暗國家統(tǒng)籌安排調(diào)半撥解決，庫區(qū)具伴有發(fā)展二、三產(chǎn)捌業(yè)的優(yōu)越資源條擺件，但缺乏資金

42、般、技術，人員文埃化水平也較低，背國家予以大力扶案持。芭國務院為了確保胺三峽水庫移民的藹順利實施，批準熬了相當于三峽工柏程總投資45笆的移民經(jīng)費，并搬確定在三峽工程艾建成后從發(fā)電成班本中提取庫區(qū)后哀期扶持基金，繼案續(xù)幫助庫區(qū)發(fā)展熬經(jīng)濟。國務院還扳推出了成立重慶矮直轄市，國務院白有關部門和省、安市、自治區(qū)對口藹支援庫區(qū)，建立皚庫區(qū)搬遷企業(yè)技鞍改低息優(yōu)惠貸款捌等一系列重大舉案措和優(yōu)惠政策。笆經(jīng)過庫區(qū)人民的傲多年艱苦努力，扳移民工作已經(jīng)取挨得了初步成效。藹截至2002年把，三峽庫區(qū)累計啊搬遷安置移民6爸4.52萬人（隘其中135m水隘位線以下搬遷安捌置36.97萬巴人），累計建設絆住房1984萬靶m

43、2，其中農(nóng)村八住房719.6盎萬m2（不包括壩外遷移民新建住般房），累計搬遷把、關閉破產(chǎn)工礦阿企業(yè)1043家拌。1992年，盎國務院辦公廳發(fā)吧出國務院辦公八廳關于開展對三佰峽工程庫區(qū)移民啊工作對口支援的背通知國辦發(fā)拌（1992）1埃4號，號召全背國21個?。ㄗ园螀^(qū)、直轄市）翱、10個大城市把及國務院50多隘個部門對口支援笆三峽工程庫區(qū)移伴民工作。截至2拜000年底，全扮國通過對口支援皚共為三峽庫區(qū)引笆入外來資金93隘.27億元（其扒中社會公益類資案金10.76億絆元；經(jīng)濟合作類背項目1910個百，到位資金82礙.51億元）。拜援建希望學校5礙41所次，安排鞍移民勞務349隘18人次，培訓案各

44、類人才375隘1人次，干部交哎流631人次。翱對口支援工作的挨開展，加強了地昂區(qū)間的相互交流跋與經(jīng)濟合作，加半快了庫區(qū)改革開氨放和經(jīng)濟發(fā)展的矮步伐，不僅促進隘三峽庫區(qū)移民遷礙建安置，也促進捌了庫區(qū)經(jīng)濟的發(fā)艾展和社會進步。澳(2)輸變電工氨程奧三峽輸變電工程暗是三峽工程的重按要組成部分，它伴的建設與運營管愛理直接關系到三拔峽工程順利建設絆及其建成后效益芭的發(fā)揮，同時關芭系到全國互聯(lián)電絆網(wǎng)建設的形成和艾發(fā)展。隨著三峽稗工程的建設，將按形成華東、華中礙、川渝電網(wǎng)互聯(lián)隘，并將進一步擴艾大到與華北、南班方電網(wǎng)互聯(lián)。哎按照暗“跋三峽輸變電系統(tǒng)按和電站建設應分拌開，電網(wǎng)應由全澳國統(tǒng)一建設統(tǒng)一襖管理皚”哀的要

45、求，國務院按于1995年1搬1月5日批準組八建國家電網(wǎng)建設皚總公司。國家電靶網(wǎng)建設總公司于版1996年6月礙18日正式成立凹，1997年更佰名為中國電網(wǎng)建暗設有限公司。1暗999年，中國襖電網(wǎng)建設有限公凹司撤消，業(yè)主職班責移交國家電力熬公司，同時在國隘家電力公司內(nèi)部版設立國家電力公襖司電網(wǎng)建設分公背司，由電網(wǎng)公司靶代表國家電力公埃司行使電網(wǎng)建設傲的業(yè)主職責。2稗002年12月版29日，國家電柏網(wǎng)公司成立。國般家電網(wǎng)公司直接皚負責三峽輸變電安工程的建設管理擺。國家電網(wǎng)公司阿按照統(tǒng)一規(guī)劃，靶適度超前建設，搬盡快形成電網(wǎng)與搬電源、輸電與配案電、一次系統(tǒng)與愛二次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)澳展的電網(wǎng)建設思柏路，積極推進

46、搬“拔西電東送、南北柏互供、全國聯(lián)網(wǎng)搬”癌。近期的目標是百，以三峽電站為柏核心，向東、西版、南、北四個方翱向輻射，盡快形拌成北、中、南三敖大送電通道為主搬體、南北網(wǎng)間多絆點互聯(lián)、縱向通伴道聯(lián)系較為緊密挨、運行靈活、能安防止大面積停電伴事故發(fā)生的全國熬互聯(lián)電網(wǎng)格局。三峽輸變電系統(tǒng)跋經(jīng)國務院三峽工叭程建設委員會審辦批的三峽輸變電礙方案是：三峽電絆站采用15回5盎00千伏出線，靶并留有2回擴建按余地。其中2回安向川渝電網(wǎng)送電唉，送電容量按2熬00萬千瓦考慮岸。其中8回送到盎左岸、右岸換流疤站和葛洲壩換流奧站500千伏母半線上，從換流站熬通過3回直流共哀720萬千瓦向吧華東電網(wǎng)送電。瓣其余5回加上由愛

47、左岸、右岸換流百站500千伏交氨流母線出來的4唉回共9回500骯千伏線路聯(lián)接到瓣華中電網(wǎng)，其送啊電容量按120白0萬千瓦考慮。矮工程總量為：5版00千伏交流線擺路6900公里阿，其中華東85礙0公里，華中4奧970公里，重礙慶1080公里半；500千伏交胺流變電容量24懊75萬千伏安，盎其中華東850暗萬千伏安，華中百1350萬千伏胺安，重慶275八萬千伏安；直流稗線路2200公瓣里，直流換流站絆容量1200萬辦千瓦。艾按1993年5辦月末價格測算，罷三峽輸變電工程哀靜態(tài)總投資27搬5.32億元，挨預計到2008笆年全部建成時，版需要動態(tài)投資5壩89億元。工程癌所需資金主要來般源于三峽電網(wǎng)建爸

48、設基金。8項目管理體制八 絆為保證三峽工程扒的順利實施，國挨務院于1993奧年1月3日成立懊了國務院三峽工鞍程建設委員會，氨作為實施三峽工挨程建設的最高決俺策機構，直接領愛導三峽工程建設案，國務院總理擔翱任委員會主任。跋委員會下設辦公耙室，具體負責三捌峽建委的有關日扒常工作；還設有按三峽工程移民開哎發(fā)局，負責三峽盎工程移民工作規(guī)般劃、計劃的制定敗和移民工程實施扳的監(jiān)督；還設有搬監(jiān)察局、質(zhì)量專胺家組、稽查組等俺機構。1993骯年9月27日，懊國務院批準成立搬中國長江三峽工哎程開發(fā)總公司，矮作為三峽工程項哀目業(yè)主，全面負扳責三峽水利樞紐背工程的建設和建案成后的運行管理百，負責建設資金霸（含移民工程

49、所扳需資金）的籌措骯和償還。隨著工跋程建設的進展，絆國務院還確定國氨家電力公司（現(xiàn)藹國家電網(wǎng)公司）百負責三峽輸變電藹工程的建設。搬四、三峽工程資藹金籌集方法啊 背 1、三峽總公襖司的組織結構及斑經(jīng)營機制凹三峽總公司的經(jīng)頒營機制是以水電奧滾動開發(fā)模式為罷基礎的。所謂滾俺動開發(fā)模式其含邦義是充分利用國芭家已經(jīng)建成的水扒電站，改制成為頒流域開發(fā)公司，暗依靠現(xiàn)有項目的笆資金流作為新項擺目開發(fā)的股本金氨及擔保，在商業(yè)板銀行及資本市場昂的支持下，投資俺開發(fā)流域內(nèi)新的搬水電項目，從而版減少國家新的資俺金投入。實行這靶種模式的前提是阿建立商業(yè)化運營扮機制，同時使電伴價水平能夠合理笆補償成本及投資把收益。建立商

50、業(yè)柏化運營機制需要哀明確公司定位，隘通過股份制改造凹明晰產(chǎn)權關系，哎實現(xiàn)所有權與經(jīng)笆營權分離；實行耙公司化的內(nèi)部管熬理體制，集中經(jīng)熬營決策權；分離扮公司的社會職能骯及商業(yè)功能；建板立市場化的監(jiān)督百體制，由政府監(jiān)凹管轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌霭员O(jiān)管。邦1993年，三叭峽總公司籌建處版確定的三峽總公胺司的組織結構如叭下圖。從圖中可般心看出當時所設版計的三峽總公司案的組織結構主要柏包括決策層、管敖理層和實施層三伴個部分，此外還巴設有咨詢系統(tǒng)以般便為科學決策提罷供參考信息。拜 而后三凹峽總公司的組織疤結構不斷調(diào)整變哎化，到2000癌年時，三峽總公半司的組織結構如芭下圖。事實上，癌隨著三峽工程建百設的推進，從2頒00

51、3年開始將鞍有機組開始發(fā)電暗，項目部分進入癌經(jīng)營階段。因此霸，將出現(xiàn)三峽發(fā)礙電站的經(jīng)營問題阿，國內(nèi)有的學者邦提出了耙“扮相對合理捌”奧的三峽公司的治襖理結構如圖。芭2、三峽工程總辦的資金需求量估罷計鞍1993年7月叭，國務院三峽工昂程建設委員會批版準的樞紐工程的班靜態(tài)總投資為5拜009億元；拜1994年11疤月，國務院三峽唉工程建設委員會吧批準的水庫移民敖搬遷與安置的靜翱態(tài)總投資為40俺0億元；兩項合安計，三峽工程靜熬態(tài)總投資為90邦09億元（均埃為1993年5八月末價格）。拔三峽工程建設，哎時間跨度長達1罷7年，預測出每背年的價格指數(shù)（鞍每年的價格與基澳期價格相比，上白漲的幅度，用百案分數(shù)表示），計骯算出每年的貸款氨利息，再考慮匯拔率變化和政策性般變化等因素，按俺照每年需要的靜愛態(tài)投資計劃數(shù)，案即可計算出每年隘需要的動態(tài)投資柏計劃數(shù)。將每年疤的動態(tài)投資累加霸起來，即是三峽盎工程的動態(tài)總投般資。1993年板在制定三峽工程板具體的籌資方案奧時，按照上述方斑法預測的動態(tài)總挨投資為2039半億元皚(其中增加了價懊差預備費740吧億元，建設期負敗債利息393億壩元)耙。1993年之半后，我國國民經(jīng)搬濟宏觀調(diào)控的效隘果很好，價格指巴數(shù)逐年下降