行政機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

1、行政機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)公文，即公務(wù)文書，是指黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和一切社會(huì)團(tuán)體在處理公務(wù)過程 中形成的有現(xiàn)行功用和特定格式的文字材料。我們今天所要講的，主要是指行政 機(jī)關(guān)公文。行政機(jī)關(guān)公文（以下簡稱公文）是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的 具有法定效力和規(guī)范體式的文書，通俗的講，就是我們平時(shí)所講的文件，它是依 法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。一、公文的種類與適用范圍公文的種類主要有13個(gè)文種，包括：命令 （令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施； 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有 關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

2、公告 適用于向國內(nèi) 外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者 周知的事項(xiàng)。通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān) 的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。 通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。議案 適用于各級(jí) 人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審 議事項(xiàng)。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事 項(xiàng)。意見 適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之 間商洽工作，詢

3、問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要 適用于記 載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。就縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信用社而言，公文種類通常用得 最多的主要是通知、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等文種。三、公文格式公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具，必須有 統(tǒng)一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀形式，由公文的文面格 式、用紙格式和排印裝訂格式組成。（一）文面格式公文的文面格式是公文全 部書面內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，不同的機(jī)關(guān)、不同類別的公文，有不同的文面格式，如黨的 機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的文面格式有所不同，但差別不大。目前，通用公文的文面格 式一般包括版頭、份號(hào)、密級(jí)與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)

4、題、 主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、附件、主題詞、 抄送機(jī)關(guān)、印制版記等要素。就基層信用社而言，一般要有發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主 送機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號(hào)。即公文 代號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成（如桃農(nóng)信發(fā)20061號(hào)）， 用3號(hào)仿宋體標(biāo)注于版頭下空2行紅色橫線之上，下行文、平行文的居中排印， 上行文的在左側(cè)排印，與右側(cè)的“簽發(fā)人”對(duì)稱。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)代字由發(fā)文機(jī) 關(guān)所在行政區(qū)代字、發(fā)文機(jī)關(guān)代字和公文類別代字組成。發(fā)文年度與發(fā)文順序號(hào) 都只能用阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)文年度要用中括號(hào)“”而不能用圓括號(hào)“（）”或 方括號(hào)“”，另外發(fā)

5、文年度應(yīng)標(biāo)全稱，不能簡寫，例如2006不能簡寫為 06。發(fā)文序號(hào)分年度從1號(hào)起，按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號(hào)，不能跳號(hào)， 不留空號(hào)，不隨意編號(hào)（例如“1”不編為“01”或“001”），不加“第”字。 2、標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡稱）、公文主題和文種組成。 位于紅色橫線下方空2行排印。用2號(hào)小標(biāo)宋體，居中排印。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī) 章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。3、主送機(jī)關(guān)。指主要受理公文的機(jī) 關(guān)。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格 用3號(hào)仿宋體排印，回行時(shí)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱之后用全角冒號(hào)。4、 正文。位于主送機(jī)關(guān)下方。正文中的結(jié)構(gòu)層次序

6、數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確掌握和使用，即：第 一層用“一、”，第二層用“（一）”，第三層用“ 1.”，第四層 用“（1）”。 第三層的“ 1.”不能寫成“ 1、”，即把小圓點(diǎn)寫成頓號(hào)。在正文層次不多的情 況 下，第一層用“一、”，第二層可用“ 1.”。在正文中，只能用仿宋、小 標(biāo)宋、黑、楷4種字體，均用3號(hào)字。正文中只有一級(jí)小標(biāo)題的，小標(biāo)題用黑 體字排?。挥袃杉?jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用黑體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用楷體 字排??；有多級(jí)小標(biāo)題的，第一級(jí)小標(biāo)題用小標(biāo)宋體字排印，第二級(jí)小標(biāo)題用黑 體字排印，第三級(jí)小標(biāo)題用楷體字排印，第四級(jí)小標(biāo)題用仿宋體排印。除小標(biāo)題 之外的正文文字，有雙文種的（既復(fù)合型公文），第一文種的

7、正文用楷體字排印， 第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱 附件是公文的組成部分， 對(duì)主件正文起說明、解釋、補(bǔ)充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表，置于主 件之后，另起一頁開始排印，與主件裝訂在一起。公文如有附件，要在正文最 后一行后空1行的左側(cè)空2個(gè)字，用3號(hào)仿宋體字排印“附件”2字后標(biāo)全角冒 號(hào)和附件名稱。如有2個(gè)以上附件，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次標(biāo)注序號(hào)。序號(hào)后面用小 圓點(diǎn)。例如“附件：1.XXXXXXXXXX”附件的首頁左上角頂格用3號(hào)黑體字排 印“附件”2字及附件的順序號(hào)。6、成文日期。一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期 為準(zhǔn)，經(jīng)會(huì)議討論通過的決議、決定等以會(huì)議通過的日期為準(zhǔn)。用漢字標(biāo)注，

8、“零”寫成“0”，成文日期在正文之下一般空4行、右邊空4個(gè)字，用3號(hào)仿 宋體排印。7、印章。除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的公文外，均應(yīng)加蓋發(fā) 文機(jī)關(guān)的印章。印章距正文2mm一4mm居中壓成文日期。當(dāng)印章下弧無文字時(shí)， 采用下套方式，即僅以下弧線壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套 方式，即印章的中心線壓在成文日期上。8、主題詞。一般位于末頁下端抄送機(jī) 關(guān)或印制版記上方，“主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)注，后標(biāo)全角冒號(hào)， 主題詞詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，一篇公文最多不超過5個(gè)主題詞。每個(gè)詞目之間 空1字，主題詞下方排印一條橫線。9、抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需 要告知公文內(nèi)容（需要

9、執(zhí)行或知曉內(nèi)容）的上級(jí)、下級(jí)和無隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)，應(yīng) 當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注在印制版記上方，主題詞下 方，用橫線把主題詞和印制版記隔開，抄送機(jī)關(guān)名稱前加“抄送”2字用3號(hào)仿 宋體字左邊空1字排字，后標(biāo)全角冒號(hào)。抄送機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開， 末尾用句號(hào)。10、印制版記。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期及兩條橫線組成。印 發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字，用3號(hào)仿宋體字排印。印發(fā)時(shí)間用阿拉伯 數(shù)字、年份不能簡寫。上行文的，印發(fā)日期后接著排印“印字”；下行文平行文 的，排印“印發(fā)”2字。（二）公文用紙格式 采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品 幅面尺寸為：297mmX210mm。公文用紙?zhí)?/p>

10、頭（上白邊）為：37mm1mm；公文用 紙訂口（左白邊）為：28mm1mm；版心尺寸為225mmX156mm（不含頁碼）。（三） 公文排印裝訂格式一般每頁排22行，每行排28個(gè)字。特殊情況下，為了防止 出現(xiàn)“此頁無正文”字樣，在調(diào)整行距、字距時(shí)，每頁既可減少1行，每行可減 少12個(gè)字，也可每頁增加12行，每行增加12個(gè)字。公文要雙面印刷。 公文頁碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)字左右 各放一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7mm，單頁碼居右空1字，雙頁碼居 左空1字。公文裝訂與公文排印一致，左側(cè)裝訂，不掉頁。三、請(qǐng)示、報(bào)告的 使用在常用公文中，基層信用社使用較多的主要

11、是通知、請(qǐng)示、報(bào)告等文種， 通知的寫作相對(duì)簡單一些，而請(qǐng)示、報(bào)告往往混淆不清，混合使用。這里就這兩 個(gè)文種著重介紹一下。（一）請(qǐng)示的使用1、請(qǐng)示的適用范圍是有隸屬關(guān)系的 下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。沒有隸屬關(guān)系的下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求 指示、批準(zhǔn)，只能用函。2、請(qǐng)示的特點(diǎn) 根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容、類型、作用和行文 方向，主要特點(diǎn)有：請(qǐng)求性。請(qǐng)示的最大特點(diǎn)是請(qǐng)求性，是指本單位、本部 門計(jì)劃辦理而無權(quán)決定，或無力去做、或不知如何去做的事項(xiàng)。因此，在撰寫請(qǐng) 示時(shí)，要寫明請(qǐng)示辦什么事、為什么要辦、打算如何去辦、有什么困難和問題需 要上級(jí)解決、有什么事項(xiàng)需要上級(jí)批準(zhǔn)等，寫得清清楚楚，請(qǐng)求上級(jí)批示或批準(zhǔn)。

12、一事一文。一件請(qǐng)示公文，只陳述一件事情。政策性強(qiáng)。凡是要請(qǐng)示的 問題，在請(qǐng)示之前，必須認(rèn)真查對(duì)有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和文件，屬于本 單位職權(quán)范圍、又有能力解決的事項(xiàng)，不需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示；不屬于本單位 職權(quán)范圍、又無能力解決的事項(xiàng)，才能向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)或予以支持。 請(qǐng)示公文，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定辦事，用政策規(guī)定判別該不該向上極機(jī)關(guān)請(qǐng)示。不屬請(qǐng)示 的事項(xiàng)，不得上交矛盾，只能由本單位解決。實(shí)事求是。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指 示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一定要實(shí)事求是，用政策和事實(shí)說話，不得隱瞞事實(shí)真相，不 得弄虛作假、混淆視聽、欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)。用陳述性、祈使性語言。請(qǐng)示屬上 行文，在敘述情況、陳述政策規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)用

13、陳述性語言；在請(qǐng)示的結(jié)尾請(qǐng)求指 示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)時(shí)，用祈使性語言。文字精練。請(qǐng)示要開門見山、直接切入 主題，抓住與事項(xiàng)有關(guān)的問題，用精練概括的語言和與請(qǐng)示事項(xiàng)密切相關(guān)的材料， 一件請(qǐng)示，一般只有幾百字，確需詳細(xì)說明情況的，可用附件說明。請(qǐng)示的事項(xiàng) 陳述清楚即可，不得在請(qǐng)示中夾帶報(bào)告事項(xiàng)。3、請(qǐng)示的分類與寫作 根據(jù)請(qǐng)示 的目的、內(nèi)容和作用劃分，有請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩大類。請(qǐng)示 一般由發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、 印章、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、抄送機(jī)關(guān)組成。請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示 涉及的內(nèi)容、事項(xiàng)比較單一、具體，上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)和辦理之后才能部署和

14、實(shí)施。這類請(qǐng)示的標(biāo)題由請(qǐng)示單位名稱、請(qǐng)示的主題與“請(qǐng)示”組成。一件請(qǐng) 示，只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不得多頭報(bào)送，并且一般只能送直接的上級(jí)機(jī)關(guān)的秘書 部門，由秘書部門按規(guī)定辦理，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。請(qǐng)示的正文中要堅(jiān)持一 事一文的制度。請(qǐng)示的內(nèi)容要單一，切忌一文數(shù)事。請(qǐng)示的正文可分兩大層次。 第一層次，寫明請(qǐng)示問題的依據(jù)、原因、出發(fā)點(diǎn)和思想基礎(chǔ)，闡明為什么要請(qǐng)示。 請(qǐng)示的理由要充分，要有說服力，以利促使請(qǐng)示問題的解決。第二層次，寫明請(qǐng) 示的事項(xiàng)，即請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批準(zhǔn)的具體事項(xiàng)。結(jié)尾要提出明確的要求， 但語氣要謙和，多用請(qǐng)示專用語作結(jié)尾。常用的有“專此請(qǐng)示。是否妥當(dāng)，請(qǐng)批 示”；“專此請(qǐng)示，當(dāng)否

15、，請(qǐng)批示”；“專此請(qǐng)示。請(qǐng)予批準(zhǔn)”。請(qǐng)求批轉(zhuǎn) 性請(qǐng)示 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示的內(nèi)容多數(shù)帶有普遍性的問題，或者是比較重大、緊急 的事項(xiàng)，涉及的范圍較為廣泛，超越了請(qǐng)示單位管理的范圍，所以，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)關(guān)或同級(jí)黨委、政府予以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。這類請(qǐng)示公文大多數(shù)是部門給同級(jí)黨 委或政府的請(qǐng)示。標(biāo)題有兩種形式，一是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)名稱與“關(guān)于批轉(zhuǎn)xxx 的報(bào)告的請(qǐng)示”組成。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的不是這個(gè)請(qǐng)示，而是xxx的報(bào)告。 二是由請(qǐng)示機(jī)關(guān)名稱與“關(guān)于以xxx名義對(duì)xxx工作直接行文的請(qǐng)示”組成。主 送機(jī)關(guān)。請(qǐng)哪個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或直接行文，就主送哪個(gè)機(jī)關(guān)，其他機(jī)關(guān)不要抄 送。正方。不論是請(qǐng)求批轉(zhuǎn)還是直接行文，首先寫明請(qǐng)示的依

16、據(jù)、原因、理由 及背景即為什么要批轉(zhuǎn)或直接行文，有何理由、依據(jù)、背景或意義。其次，明確 地寫明請(qǐng)示的事項(xiàng)，是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)，還是請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)直接行文，要符合實(shí)際，切 實(shí)可行。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示的結(jié)尾和格式與請(qǐng)求批復(fù)性請(qǐng)示的結(jié)尾、格式相同。在 請(qǐng)示最后一頁之后另起一頁，附請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的報(bào)告或請(qǐng)求直接行文的代擬稿。（二）報(bào)告的使用1、報(bào)告的適用范圍。報(bào)告是黨政機(jī)關(guān)和其他一切機(jī)關(guān)、單 位和社會(huì)團(tuán)體普遍使用的法定上行文文種，是有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指 導(dǎo)關(guān)系的下級(jí)單位向上級(jí)單位匯報(bào)工作、報(bào)告情況時(shí)使用的文種。2、報(bào)告的特 點(diǎn)匯報(bào)性。所有報(bào)告，都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門 匯報(bào)工作。不論內(nèi)容、

17、形式如何，都屬上行文，其匯報(bào)性非常突出。報(bào)告與請(qǐng)示 不一樣，請(qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)，報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，一般不需要上 級(jí)機(jī)關(guān)就報(bào)告的內(nèi)容、事項(xiàng)作出指示、批準(zhǔn)。陳述性。報(bào)告的內(nèi)容是為了讓 上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，在寫法上突出“陳述”二字，用敘述的手法，實(shí)事求是地向 上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作情況。概括性。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，一般用高度概括性 的語言，篇幅簡短。3、報(bào)告的分類與寫作按照內(nèi)容和作用來劃分，有呈報(bào)性 報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。報(bào)告一般由發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、 成文日期組成，其他格式按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。呈報(bào)性報(bào)告。呈報(bào)性報(bào)告 又可分工作報(bào)告、綜合報(bào)告、專題報(bào)告、檢查報(bào)告等。這里著重介紹

18、專題報(bào)告。 專題報(bào)告，是指就某一工作或某一工作的某一方面向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)。標(biāo)題。由 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、匯報(bào)的主題與“報(bào)告”組成。正文。一般采用三段式結(jié)構(gòu)。主 要有以下幾種結(jié)構(gòu)形式：“情況（包括經(jīng)驗(yàn)）、問題、打算”。這種形式適用于 以反映情況為主的專題工作報(bào)告。二是“情況、經(jīng)驗(yàn)、不足（存在的問題）”。 這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告。專題報(bào)告的結(jié)尾，一般要寫結(jié) 尾專用語，比如，“專此報(bào)告。請(qǐng)審核”；“專此報(bào)告。請(qǐng)查收”；“專此報(bào)告。 請(qǐng)指示”等。一般的工作情況報(bào)告，多用“專此報(bào)告”結(jié)尾。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告呈 轉(zhuǎn)性報(bào)告是指業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或上級(jí)的文件精神，針對(duì) 工作中存在的普遍問

19、題，或在一定時(shí)間和范圍內(nèi)要做出安排處理的事項(xiàng)，向上級(jí) 機(jī)關(guān)匯報(bào)，并請(qǐng)求批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）各地各單位貫徹執(zhí)行的報(bào)告。這類報(bào)告中的工作 安排和問題的處理，必須超越了業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍，提出建議性處 理意見，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）之后，就是上級(jí)機(jī)關(guān)的意見了， 所屬范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都要貫徹執(zhí)行。如果是機(jī)關(guān)、單位自己職權(quán)所屬范圍內(nèi) 的事項(xiàng)及工作部署，則不需要上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）。（三）批復(fù)的使用 批復(fù)， 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)就是批復(fù)的主送機(jī)關(guān)。批 復(fù)具有的主要特點(diǎn)：針對(duì)性、指導(dǎo)性、簡要性批復(fù)的寫作：批復(fù)由標(biāo)題、主送 機(jī)關(guān)、正文、成文日期、印章組成，其他格式

20、按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。標(biāo)題。 由作出批復(fù)的機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)的主題即“關(guān)于XX問題”與“批復(fù)”組成。正文。 由批復(fù)的緣由、根據(jù)、處理意見與希望組成。批復(fù)的緣由，即在批復(fù)的首起語引 述下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示日期、請(qǐng)示標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，也可以簡要地引述請(qǐng)示事項(xiàng)，作為 批復(fù)的緣由，但應(yīng)注意避免批復(fù)引語與標(biāo)題重復(fù)。批復(fù)的根據(jù)是有關(guān)政策規(guī)定和 領(lǐng)導(dǎo)的意見。處理意見即批復(fù)的意見，或叫批復(fù)的內(nèi)容。它是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)，如 果同意，則寫出肯定的意見；如果不同意，則要寫明不同意的理由。批復(fù)的希望， 視具體情況而定，有些批復(fù)，可不寫希望性的語言。最后，另起一段，以“特此 批復(fù)”或“此復(fù)”的結(jié)事用語作結(jié)束語。公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)轉(zhuǎn)自：wt

21、sshou的博客一、公文寫作基本要求公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵 循一些特殊的規(guī)律，公文寫作基本要求就是對(duì)這些規(guī)律的反映。其內(nèi)容是：合 法、求實(shí)、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。二、行文規(guī)則行文規(guī)則是關(guān)于正確有效傳遞文件的規(guī)定，也是撰擬公文的指導(dǎo)依據(jù)。遵守行文 規(guī)則具有重要意義。行文規(guī)則的主要內(nèi)容包括：根據(jù)機(jī)關(guān)間的工作關(guān)系準(zhǔn)確行文；選擇適宜的行文方 式，一般不越級(jí)行文；正確選擇主送、抄送機(jī)關(guān)；明確發(fā)文權(quán)限，不越權(quán)行文； 堅(jiān)持黨政文件分開；聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)為同級(jí)；行文前需就有關(guān)問題協(xié)商 一致；嚴(yán)格控制文件數(shù)量，簡化行文手續(xù)。三、文稿書寫

22、規(guī)范文稿書寫規(guī)范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區(qū)的規(guī)定；稿紙的使用；書寫格式 要求；字體與各種計(jì)量單位的使用；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用；外文字母書寫；公文中的數(shù) 字表示；序號(hào)表示；標(biāo)注格式設(shè)計(jì)、排版、印刷注意事項(xiàng)的要求；文稿的修改； 頁碼的標(biāo)注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排。四、公文寫作的一般步驟（一）公文寫作前的準(zhǔn)備X明確行文目的和要求。X確立公文主題。3選定公文文種。4占有材料。X確定具體表達(dá)方式。（二）撰擬文稿X安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成；二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各組 成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié)尾。X擬出寫作提綱。3正式撰擬文稿。（三）審核修

23、改文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行，要按規(guī)定的程序進(jìn)行。五、公文的語言特點(diǎn)公文語言的主要特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。這些特點(diǎn)具體 體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達(dá)、公文修辭中。六、公文詞語的選擇在選擇詞語的過程中應(yīng)注意：認(rèn)真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客 觀實(shí)際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達(dá)作者的立場觀點(diǎn)；注意詞語聲音 和語調(diào)對(duì)語義的影響，以提高表達(dá)效果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則； 注意公文具體使用場合對(duì)詞語風(fēng)格的要求，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性及強(qiáng)制執(zhí)行性；注 意針對(duì)公文具體收受對(duì)象的特點(diǎn)選詞，以有的放矢便于理解和執(zhí)行；注意根據(jù) 公文中所涉及的人和事物的特殊性質(zhì)選詞，以獲得更加鮮明直接的表達(dá)效果；注 意根據(jù)上下文的需要選詞，以維護(hù)公文的完整有效性；注意根據(jù)文種的不同特點(diǎn) 選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規(guī)范性，以提高公文溝通的效果，擴(kuò) 展溝通的范圍。七、公文中特殊事物和概念的表達(dá)要求在對(duì)公文