廣西環(huán)江毛南族自治縣平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)

1、.：.；案例八 廣西環(huán)江毛南族自治縣平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程的社會(huì)評(píng)價(jià)環(huán)江毛南族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)北部，地處云貴高原南部山區(qū)，是自治區(qū)48個(gè)山區(qū)縣之一。全縣總面積為683萬(wàn)畝，地貌構(gòu)造特征為：五分山，四分丘，半分平地，半分水面、道路和村莊?，F(xiàn)有耕地面積32.7萬(wàn)畝，其中水田25萬(wàn)畝，保水田12萬(wàn)畝。全縣農(nóng)業(yè)人口為27萬(wàn)人，人口素質(zhì)低，鄉(xiāng)村人口80以上是小學(xué)文化程度。全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很落后，農(nóng)民生活很貧困。據(jù)1989年統(tǒng)計(jì)，全縣尚有3.7萬(wàn)人尚未脫貧貧困線(xiàn)規(guī)范為：人均年純收入200元，人均年糧食400斤，部分已脫貧的農(nóng)民，由于消費(fèi)條件差、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，因此，收入很不穩(wěn)定，他們?nèi)栽谪毨Ь€(xiàn)上掙扎?？h財(cái)

2、政入不敷出，每年尚需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼500-700萬(wàn)元。環(huán)江毛南族自治縣是廣西壯族自治區(qū)和國(guó)務(wù)院開(kāi)發(fā)辦重點(diǎn)扶持的貧困縣之一，每年接受的扶貧開(kāi)展資金達(dá)300-400萬(wàn)元。第一部分 工程的背景與內(nèi)容該平原地處環(huán)江縣中部，海拔高500900米，該地域全部為緩坡土山，宜農(nóng)土地面積達(dá)1萬(wàn)畝，土壤深沉、肥沃疏松。從1958年開(kāi)場(chǎng)，環(huán)江縣在該地域建立了國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)的種類(lèi)有奶牛、軍馬等。由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件等要素的限制，該畜牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的規(guī)模越來(lái)越小，到1988年，該場(chǎng)只需近30名職工，豢養(yǎng)不到100頭菜牛。因此，環(huán)江縣人民政府決議，利用扶貧開(kāi)展資金和貼息貸款，對(duì)該地域進(jìn)展綜合開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)的目的目的有二：一是開(kāi)墾該地

3、域宜農(nóng)荒地，安排本縣大石山區(qū)貧困農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，緩解大石山區(qū)人多耕地少的矛盾，處理農(nóng)民的溫飽問(wèn)題；二是經(jīng)過(guò)本工程的開(kāi)發(fā)，總結(jié)閱歷，作為今后全縣異地開(kāi)發(fā)的典范，為貧困地域脫貧致富探求出一條路子。既然平原地域的優(yōu)勢(shì)在于土地資源，那么，也只能開(kāi)發(fā)種植業(yè)為主的工程。選擇什么內(nèi)容呢?經(jīng)反復(fù)調(diào)查和研討，確定了工程的內(nèi)容，那就是以種植三華李樹(shù)為主，輔以種植糧食作物與其它經(jīng)濟(jì)作物并開(kāi)展畜牧業(yè)。種植糧食作物，可以處理遷移者的吃飯問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)作物可以爭(zhēng)得一點(diǎn)收入，豢養(yǎng)家禽家畜一方面可以添加收入，另一方面也可以為種植業(yè)工程提供有機(jī)肥料。三華李工程那么是開(kāi)發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)然，從三華李樹(shù)的種植到掛果需求三到四年的時(shí)

4、間。但正由于上述各工程周期的長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，整個(gè)開(kāi)發(fā)工程就能順利實(shí)施并獲得勝利。第二部分 工程的社會(huì)影響評(píng)價(jià)從自然條件來(lái)說(shuō)，無(wú)論是土壤構(gòu)造和土質(zhì)，還是氣溫暖雨水，都很適宜該開(kāi)發(fā)工程。從產(chǎn)品的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，也不會(huì)有什么問(wèn)題。值得進(jìn)一步研討的是工程所處的社會(huì)環(huán)境及其制約工程的社會(huì)要素，這些社會(huì)要素包括：遷移對(duì)象及其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、移民措施、移民安頓措施、投資方式及遷移對(duì)象的傳統(tǒng)觀(guān)念與文化等要素。1988年底，以該縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)辦公室和縣畜牧水產(chǎn)局等單位為主，組成了工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組，并提出了以下一些問(wèn)題：1工程的目的能否被農(nóng)民了解?如何做宣傳任務(wù)?怎樣取信于農(nóng)民?2由于大石山區(qū)處于封鎖形狀，農(nóng)民的思想很保

5、守，怎樣改動(dòng)農(nóng)民的傳統(tǒng)習(xí)慣與觀(guān)念?3工程需求的資金能否有保證?農(nóng)民承當(dāng)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)才干有多大?4對(duì)遷移勞動(dòng)力的年齡、文化素質(zhì)作何規(guī)定?特困戶(hù)占總遷移戶(hù)數(shù)的比例多少?5本地域土地一切權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)能否存在問(wèn)題?能開(kāi)發(fā)面積多大?6開(kāi)發(fā)后對(duì)原來(lái)的畜牧消費(fèi)有何影響?怎樣安頓原有的職工?7本地域所接受的移民壓力為多大?每個(gè)勞動(dòng)力分配多少土地面積適宜？8種植三華李樹(shù)的技術(shù)保證何在?農(nóng)民能否需求特殊培訓(xùn)?如何進(jìn)展培訓(xùn)任務(wù)?9工程區(qū)的交通條件如何?怎樣改良?10移民對(duì)開(kāi)墾土地的一切權(quán)方式與年限作何規(guī)定?11如何安排移民起初幾年的生活?怎樣處理他們的住房、子女上學(xué)、就醫(yī)問(wèn)題?12工程開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有什么影響?能

6、否呵斥水土流失?13工程區(qū)周?chē)霓r(nóng)民對(duì)工程有何影響?14工程對(duì)被遷移農(nóng)民的石山地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有何影響?15參與工程的農(nóng)民收入情況將如何?國(guó)家與集體能從中獲得多少利益?16怎樣回收貸款資金?回收貸款的方式與年限如何?17工程對(duì)農(nóng)民的心思、價(jià)值觀(guān)念有何影響?上述這些問(wèn)題也是影響工程勝利與否的重要緣由，是關(guān)系到工程進(jìn)程的制約要素，因此，工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組對(duì)這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作了全面的調(diào)查研討，與此同時(shí)也提出了相應(yīng)的處理方法與措施，一切的建議方法與措旅都得到了縣政府的同意，并很快得到了實(shí)施。工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組首先著手的任務(wù)是確定工程開(kāi)發(fā)的方案，他們先假定勞動(dòng)力不成問(wèn)題，而先研討開(kāi)發(fā)區(qū)土地問(wèn)題、移民數(shù)量

7、、每個(gè)勞動(dòng)力承包土地面積適宜量等問(wèn)題。該地域宜農(nóng)土地達(dá)1萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)前用途是國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)的牧場(chǎng)。畜牧場(chǎng)放牧的方式為半自在放牧半圈豢養(yǎng)，而且菜牛的數(shù)量只需近100頭，據(jù)估算，這種放牧方式，每頭牛所需牧局面積30畝左右，按100頭放牧規(guī)模計(jì)算，那么3000畝放牧面積即可。他們還留意到國(guó)營(yíng)畜牧場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模不能夠再擴(kuò)展，由于經(jīng)濟(jì)效益并不非常理想，很多牧場(chǎng)職工已不安心本人的任務(wù)。因此，在該地域劃分出一定面積的土地進(jìn)展開(kāi)發(fā)已不成問(wèn)題，不會(huì)影響原牧場(chǎng)的正常放牧，同時(shí)，原土地一切權(quán)歸國(guó)家，在進(jìn)展開(kāi)發(fā)時(shí)，把土地分配給移民一切與運(yùn)營(yíng)不會(huì)遭到什么妨礙要素。思索到資金實(shí)力、原畜牧業(yè)的正常消費(fèi)及土質(zhì)適宜性等方面、要素，確定

8、了工程開(kāi)發(fā)的總面積為2500畝左右，同時(shí)也確定了每個(gè)勞動(dòng)力承包開(kāi)發(fā)土地面積為1015畝。他們以為：勞動(dòng)力承包的開(kāi)發(fā)土地面積太少那么達(dá)不到較高的收入，依然處理不了溫飽，運(yùn)營(yíng)效益也不好，承包面積太多，也難于運(yùn)營(yíng)和管理。這樣，本工程能接受的勞動(dòng)力為200250人。原先已確定了本工程的開(kāi)發(fā)內(nèi)容是以種植三華李樹(shù)為主，同時(shí)種植稻谷，紅薯、黃豆等糧食作物與其它經(jīng)濟(jì)作物并豢養(yǎng)家畜家禽。這些開(kāi)發(fā)內(nèi)容有何技術(shù)保證呢?由于該縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是種植稻谷等作物并豢養(yǎng)家畜家禽，因此，無(wú)需對(duì)此進(jìn)展特殊的技術(shù)效力與培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，獨(dú)一較為陌生的內(nèi)容為種植三華李樹(shù)。但工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組也留意到了，三華李樹(shù)順應(yīng)性較強(qiáng)，管理也不須

9、非常嚴(yán)厲。同時(shí)，該縣原來(lái)就有一個(gè)園藝場(chǎng)，可以向農(nóng)民提供種植三華李樹(shù)的閱歷和示范，這樣技術(shù)效力問(wèn)題也就不成為工程的制約要素了。分析上述問(wèn)題之后，接下來(lái)那么是研討工程勞動(dòng)力來(lái)源、構(gòu)造、素質(zhì)等問(wèn)題。工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組把目光首先投向了本縣毛南族之鄉(xiāng)的上南、下南和木論三個(gè)鄉(xiāng)。這3個(gè)鄉(xiāng)位于環(huán)江縣的西部，海拔852990米，是全縣最窮的石山地域，從統(tǒng)計(jì)資料1987年，可以了解這三個(gè)鄉(xiāng)的根本情況和經(jīng)濟(jì)情況見(jiàn)附表8-1。 附表8-1 工程區(qū)部分地域根本情況和經(jīng)濟(jì)情況稱(chēng)號(hào)人口人人均耕地畝/人人均水畝畝/人年人均收入元上南鄉(xiāng)下南鄉(xiāng)木論鄉(xiāng)66782034855920.91.11.20.050.590.3819321

10、9/1961988年169從附表8-1的統(tǒng)計(jì)資料中闡明，這三個(gè)鄉(xiāng)都沒(méi)有穩(wěn)定脫離貧困，人均耕地面積較少，水田面積更缺，人均年純收入為全縣人均純收入的一半。從總體上來(lái)說(shuō)，這三個(gè)鄉(xiāng)由于海拔較高，氣候很不穩(wěn)定，風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、旱災(zāi)與冰雹頻繁，大大影響了糧食產(chǎn)量與農(nóng)民的收入。另外，該地域的交通很不興隆，有些村還沒(méi)有通公路，居住分散，這些要素都影響到本地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。在進(jìn)展宏觀(guān)分析的根底上，工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組又對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)展了典型抽樣調(diào)查，有針對(duì)性地調(diào)查了居住在深山中的農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民絕大多數(shù)為特困戶(hù)，人均耕地面積更少，人均純收入在120元以下，人均年糧食不超越300斤(包括紅薯、魔竽等產(chǎn)量)，這里的農(nóng)民

11、普通在47月斷糧，靠國(guó)家返銷(xiāo)和救援糧度日，并且，這些地方交通極不方便，消費(fèi)用水與人畜飲水都很困難，因此，把這里的勞動(dòng)力遷移出山顯得非常必要，同時(shí)也有能夠。于是，工程社會(huì)影響評(píng)價(jià)小組把工程所需的勞動(dòng)力來(lái)源確定于這三個(gè)鄉(xiāng)的深山地域。由于本工程的目的就是要扶持貧困戶(hù)，因此，他們作出了移民規(guī)定：偏重搬遷特困戶(hù)，遷移的勞動(dòng)力應(yīng)是智力健全、身體安康、具備勞動(dòng)體能和技藝、年齡在1850歲之間，且不限制每戶(hù)遷移的勞動(dòng)力和非勞動(dòng)力的人數(shù)，搬遷時(shí)要求農(nóng)戶(hù)攜帶必要的糧食、農(nóng)機(jī)具和日常生活用品，并堅(jiān)持遷入遷出自愿的原那么。1989年春，移民初始時(shí)，農(nóng)戶(hù)報(bào)名并不積極，主要緣由有二：一是農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀(guān)念較濃，祖祖輩輩都生活

12、在本人的窩子里，雖然貧窮但已習(xí)慣了，對(duì)本人的那份土地有深沉的感情；二是對(duì)重新開(kāi)墾土地，另起爐灶勝利的自信心缺乏，不少人持疑心與張望的態(tài)度。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府干部反復(fù)宣傳，有針對(duì)性地做發(fā)開(kāi)任務(wù)，上南鄉(xiāng)的40個(gè)農(nóng)民作為第一批移民來(lái)到了平原開(kāi)發(fā)區(qū)，但當(dāng)他們看到眼前的一片荒地時(shí)心又涼了，當(dāng)時(shí)就走了5人，第二天又走了7人，接連幾天就全部分開(kāi)了開(kāi)發(fā)區(qū)。為了添加政策的拉力，吸引農(nóng)民參與工程，社會(huì)評(píng)價(jià)小組制定了優(yōu)惠政策與措施的建議方案，并得到了縣人民政府的同意。它們是：由政府一致組織荒地開(kāi)發(fā)，政府預(yù)支全部直接消費(fèi)性投資，如肥料、農(nóng)藥、果苗等費(fèi)用；政府一致?lián)尉S修道路、灌溉設(shè)備等；每戶(hù)補(bǔ)助400元錢(qián)建筑土木構(gòu)造住房；

13、在開(kāi)發(fā)期前三年，政府預(yù)付農(nóng)戶(hù)生活費(fèi)，第一年為每人每月60元，第二、三年分別為50、40元；林果收入為四六分成，其中四成歸集體，六成歸農(nóng)戶(hù)本人；林下糧食和經(jīng)濟(jì)作物的收入全部歸農(nóng)戶(hù)本人；免收農(nóng)業(yè)消費(fèi)稅；農(nóng)戶(hù)開(kāi)墾的荒地可以長(zhǎng)期運(yùn)用，子女可以承繼。由于全面地思索了工程各制約要素，采取了相應(yīng)的措旋，因此，移民和工程的工程進(jìn)展非常順利。1989年有39個(gè)農(nóng)戶(hù)遷移到工程區(qū)，其中有特困戶(hù)33個(gè)，遷移的勞動(dòng)力為56人，共73個(gè)人，當(dāng)年開(kāi)開(kāi)荒地l000畝，種三華李樹(shù)635畝，約16500株；1990年冬，又有200個(gè)農(nóng)戶(hù)懇求遷入工程區(qū)，最后同意了67戶(hù)，其中56個(gè)特困戶(hù)，勞動(dòng)力人數(shù)為132個(gè)，加上非勞動(dòng)人口總共為

14、180人，開(kāi)開(kāi)荒地1500畝，種三華李樹(shù)660畝，約17400株。1991年又有14個(gè)特困戶(hù)遷入了工程區(qū)。到目前為止，工程區(qū)共遷入130戶(hù)，274人，204個(gè)勞動(dòng)力，共開(kāi)墾2500畝荒地，已種三華李樹(shù)1530畝，開(kāi)墾稻田250畝，每戶(hù)都建起了一、二間土木構(gòu)造的住房。根本完成了遷移與工程工程建立義務(wù)。附表8-2列示了工程的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表.附表8-2 工程經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位：萬(wàn)元項(xiàng) 目建立與幼苗生長(zhǎng)期初產(chǎn)期盛產(chǎn)期123456789支出樹(shù)苗尿素化肥石灰農(nóng)藥農(nóng)家肥桐麩科技與管理人員工資勞動(dòng)力時(shí)機(jī)本錢(qián)土地時(shí)機(jī)本錢(qián)建房包括學(xué)校其它費(fèi)用小計(jì)5.20.61.61.02.08.01.5413.2281

15、764.11.23.21.02.08.01.5413.2233.669.76.24.71.62.08.01.5413.2225.368.55.04.71.62.08.01.5413.2214565.04.71.62.08.01.5413.2210525.04.71.62.08.01.5413.2210525.04.71.62.08.01.5413.2210525.04.71.62.08.01.5413.2210525.04.71.62.08.01.5413.221052效益00019.54584.5104104104凈效益-64.1-69.7-68.5-36.5-732.5525252評(píng)價(jià)目的

16、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率=9.3%注：1為了計(jì)算方便，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率只用三華李樹(shù)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，這并不影響整個(gè)工程的評(píng)價(jià)結(jié)果。這是由于，果樹(shù)工程內(nèi)容為整個(gè)工程的主要內(nèi)容，其它工程投入與產(chǎn)出對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果不敏感。2上表中一切投入與產(chǎn)出要素都用影子價(jià)錢(qián)計(jì)算，其中勞動(dòng)力時(shí)機(jī)本錢(qián)為每 人每年464.25元，土地時(shí)機(jī)本錢(qián)為每畝每年10元，李子影子價(jià)錢(qián)為500元噸。第三部分 工程的社會(huì)效益評(píng)價(jià)1就業(yè)效果。該工程一個(gè)重要目的，就是要轉(zhuǎn)移大石山區(qū)貧困農(nóng)民，安排勞動(dòng)力就業(yè)，因此，分析工程的就業(yè)效果很有必要。值得留意的是，該工程與其它農(nóng)業(yè)工程有所不同。由于它是異地開(kāi)發(fā)工程，所以，在分析就業(yè)效果時(shí)，普通偏重分析單位移民或

17、單位勞動(dòng)力遷移安頓費(fèi)用。安頓費(fèi)用包括兩個(gè)方面：一是安頓遷移者生活費(fèi)用；二是維持勞動(dòng)力正常消費(fèi)費(fèi)用。安頓費(fèi)用并不包括工程的全部費(fèi)用和工程實(shí)施費(fèi)用。從19891990年，該工程共投入258800元安頓費(fèi)用，為了進(jìn)一步改善人畜飲水問(wèn)題，還需投資300000元購(gòu)買(mǎi)和安裝供水設(shè)備，這樣，總安頓費(fèi)用到達(dá)558800元。單位移民安頓費(fèi)用計(jì)算如下：移民安頓費(fèi)用=移民總費(fèi)用/遷移人數(shù)=558800/274=2039元/人勞動(dòng)力就業(yè)費(fèi)用=遷移總費(fèi)用/遷移勞動(dòng)力=558800/204=2739元/人普通來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)工程單位移民安頓費(fèi)用為10000元左右，而該工程單位移民安頓費(fèi)用為每人2039元，僅為常規(guī)的1/5，因此

18、，該工程就業(yè)效果或稱(chēng)移民效果較好。2分配效果。由于該工程既是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，又是扶貧工程，且開(kāi)發(fā)的條件比較差，故經(jīng)濟(jì)效益不算很好。從附表8-2中可以看到，該工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率僅為9.3，而國(guó)家計(jì)委公布的社會(huì)貼現(xiàn)率為12當(dāng)時(shí)情況。僅從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)調(diào)查工程，可以說(shuō)工程是不勝利的。但是，該工程的目的是要添加貧困農(nóng)民的收入，處理他們的溫飽問(wèn)題，所以，該當(dāng)給農(nóng)民收入加上一定的權(quán)數(shù)。假設(shè)取社會(huì)貼現(xiàn)率為is=7，9.3，l2，可分別計(jì)算出國(guó)家、農(nóng)民的凈收益現(xiàn)值見(jiàn)附表8-3。附表8-3 在不同社會(huì)折現(xiàn)率情況下國(guó)家與農(nóng)民的凈收益現(xiàn)值項(xiàng) 目貼現(xiàn)率7% 9.3% 12%國(guó)家農(nóng)民-47.4 -57.5 -68.485

19、 57.5 34.4合計(jì)整個(gè)工程37.6 0 -34.0可以看出，當(dāng)社會(huì)貼現(xiàn)率為12，只需當(dāng)再分配額外權(quán)數(shù)為1時(shí)，即將農(nóng)民收入的重要性加倍，把34.4萬(wàn)元凈現(xiàn)值看成68.8萬(wàn)元時(shí)，才干保證工程經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于0。3農(nóng)民收入。提高貧困農(nóng)民收入是該工程的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。在分析農(nóng)民收入的變化情況時(shí)，我們可以把未遷移農(nóng)民的收入與遷移農(nóng)民的收入進(jìn)展對(duì)比分析(見(jiàn)附表8-4)。值得闡明的是，下面的收入對(duì)照表中的各鄉(xiāng)收入量為全鄉(xiāng)的平均數(shù)，雖然不能非常準(zhǔn)確地反映參與工程者的原狀，但這樣做可以簡(jiǎn)化任務(wù)量，同時(shí)也能從總體上反映農(nóng)民收入變化情況。附表8-4 工程區(qū)內(nèi)增量情況 單位：元 年份鄉(xiāng)別1987198819891

20、9901995上南鄉(xiāng)下南鄉(xiāng)木論鄉(xiāng)工程區(qū)193219169265196187252265215280268206351350390300851 注：1995年值為預(yù)測(cè)值。 從附表8-4中可以看出，工程區(qū)農(nóng)民年純收入的增量大于移民原居住區(qū)農(nóng)市收入，假設(shè)取1995年的值為工程整個(gè)生命期的規(guī)范值，就可以計(jì)算出工程的人均年凈增量目的值。 人均年凈產(chǎn)值增量=851-350+390+300/3=504元 就人均年凈產(chǎn)值增量為504元而言，該工程實(shí)現(xiàn)了其添加農(nóng)民收入的目的，不但處理了溫飽問(wèn)題，而且引導(dǎo)農(nóng)民走上致富之路。4其它幾個(gè)方面：1居民條件得到了改善。遷進(jìn)工程區(qū)的農(nóng)民，都建起了土木構(gòu)造的住房，人均住房面積

21、達(dá)30平方米。而過(guò)去他們的住房條件極差，有些甚至是茅房。而且，由于毛南族的傳統(tǒng)習(xí)慣，住房往往建在豬圈之上，上面住人，下面養(yǎng)豬，無(wú)論是空氣和其它衛(wèi)生條件都較差。工程區(qū)的建房不僅改動(dòng)了這種傳統(tǒng)做法，而且農(nóng)民也學(xué)會(huì)了粉刷和裝飾房間，有些農(nóng)民還購(gòu)進(jìn)了錄音機(jī)或收音機(jī)?？傊?，住房條件有了很大改善，文化生活也有了改觀(guān)。2交通方便。過(guò)去農(nóng)民居住在深山之中，出入很不方便，構(gòu)成了與外界隔絕的形狀。而工程區(qū)位于環(huán)江縣中部，離縣城為60公里，離附近的集鎮(zhèn)(都川鎮(zhèn)和洛陽(yáng)鎮(zhèn))只需6l0公里，而且，公道路把工程區(qū)與各城鎮(zhèn)緊緊相連，有很多農(nóng)民都購(gòu)買(mǎi)了自行車(chē)。3教育和衛(wèi)生保健。在興建工程的同時(shí)，各種附屬設(shè)備也同時(shí)建立。工程區(qū)建立了一所學(xué)校，現(xiàn)有3名教師，近80名學(xué)生。學(xué)校