【講義文稿】新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能新應(yīng)用（上）

1、【講義文稿】新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能新應(yīng)用（上）【關(guān)鍵詞】數(shù)字社會新型基礎(chǔ)設(shè)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國家扶持政策優(yōu)先遴選方 向【內(nèi)容簡介】新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為支撐社會生活、激發(fā)消費活力和 開展數(shù)字經(jīng)濟的有力抓手，正在躍升成為中國經(jīng)濟新增長的關(guān)鍵引 擎。本講課程介紹了新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字社會的“底座”、新 一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的國家宏觀政策解讀、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項 目的優(yōu)先遴選方向等內(nèi)容。【大綱】新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字社會的“底座”新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的國家宏觀政策解讀新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的優(yōu)先遴選方向大家好，今天我給大家交流的話題是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能新 應(yīng)用。大家都知道過去20年以

2、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息基礎(chǔ)設(shè) 施，滲透到了經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，對我們的生產(chǎn)生活都產(chǎn)生了巨大的如果5G網(wǎng)絡(luò)不提前部署，那么何來5G應(yīng)用？所以今天我們從一定程 度上來講，從2019年咱們工信部向四大運營商發(fā)布了 5G牌照以 來，咱們國家到去年年底已經(jīng)建成了 70萬個5G基站。第三個，新基 建的部署會關(guān)系到新一輪區(qū)域競爭，搶先部署新基建，有利于推動新 經(jīng)濟的開展和新業(yè)態(tài)的開展，并且會對周圍產(chǎn)生極大的紅星效應(yīng)，進(jìn) 而會改變區(qū)域競爭格局。過去我們認(rèn)為，影響區(qū)域競爭格局的主要是 一個區(qū)域的交通地理位置，一個區(qū)域的人才，一個區(qū)域的資源優(yōu)勢， 但是今天形勢發(fā)生了很大的變化，今天誰部署了新基建，有可能會對

3、未來10年或者20年、30年，未來整個區(qū)域競爭格局都會產(chǎn)生重要 的影響。因為今天這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對于整個網(wǎng)絡(luò)空間都產(chǎn)生了重要 的影響。所以在這種情況下，如果搶先部署新基建，孵化新應(yīng)用，支 持一些創(chuàng)新型的企業(yè)開展，支持這些企業(yè)做大做強，有可能不光是對 他本地的經(jīng)濟會產(chǎn)生影響，其實對于周邊乃至全球的經(jīng)濟都會產(chǎn)生重 要的影響。這就是新基建帶來的很大的這種效應(yīng)。第二局部，我需要跟大家介紹的是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，國家宏 觀政策的解讀，主要是過去黨的“十九大”以來，咱們國家黨中央和 國務(wù)院為了推進(jìn)新一代基礎(chǔ)設(shè)施開展主導(dǎo)的一些相關(guān)政策，第一個方 面，5G相關(guān)的國家扶持政策。大家都知道，2019年6月6號，工

4、業(yè) 和信息化部向中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和包括中國廣電發(fā)布了 5G牌照，揭開了我們五G建設(shè)的元年?？梢哉f從那一年，從2019 年開始，咱們國家開始大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在2019年12月23號，年底的時候，工信部全國工業(yè)和信息化會議就提出來，要穩(wěn)步 推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，力爭到2020年底要實現(xiàn)所有地 級市5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，到去年年底基本上已經(jīng)實現(xiàn)了這個目標(biāo)。在 去年3月4號的時候，中央政治局常委會在研究新冠疫情防控與穩(wěn)健 經(jīng)濟社會開展中，又提出了要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。自此以后，工信部包括國家發(fā)改委等一些部委，在5G方面 出臺了大量的政策。比方2020年

5、3月，工信部發(fā)布了關(guān)于推動5G 加快開展的通知，提出了要加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富5G的技術(shù)應(yīng)用 場景，以及加大5G的研發(fā)力度等等。去年3月份的時候，國家發(fā)改 委和工信部又聯(lián)合組織了 2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，著寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G部署了七項工程。主要是面向重大公共衛(wèi)生突發(fā)事 件的5G智慧醫(yī)療建設(shè)，以及面向互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造的5G虛擬專網(wǎng)的 建設(shè)，以及面向智能電網(wǎng)，包括“5G+車聯(lián)網(wǎng)”以及“5G+智慧交 易”、“5G+超高清”等方面，面向當(dāng)前整個經(jīng)濟社會急需的一些領(lǐng) 域勘載5G創(chuàng)新應(yīng)用，從重大工程方面進(jìn)行專項資金扶持。去年工信 部發(fā)布了一個很重要的政策，這個政策盡管對于我們老百姓5G應(yīng)用 不會帶

6、來很大的影響，但是對于運營商推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、降低網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)本錢、提高頻譜資源利用率是一個重大利好消息。通過中央?yún)f(xié) 調(diào)，工信部調(diào)整了 700兆頻段的使用。通過國家進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把 700兆的頻率拿出來供四大運營商使用，可以極大地加快我們5G網(wǎng) 絡(luò)的建設(shè)步伐，降低5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)本錢。去年11月的時候，工信部 聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委又提出了關(guān)于組織開展5G+醫(yī)療健康試點申報。 主要是圍繞著5G在醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域如何開展應(yīng)用，兩部委組織推 動應(yīng)用試點。今年2月3號的時候，工信部又發(fā)布了關(guān)于提升5G 服務(wù)的質(zhì)量通知。然后，工信部又發(fā)布了關(guān)于“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，一 個是我們講的光纖網(wǎng)，另一個講的是5G網(wǎng)絡(luò)，如何

7、推動“雙千兆” 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同開展里面提出了三點行動計劃。第二個方面，數(shù)據(jù)中心扶持政策方面。其實數(shù)據(jù)中心扶持政策方 面我們從黨的十八大以來的話黨中央和國務(wù)院可以說是在大力推進(jìn)數(shù) 據(jù)中心的建設(shè)。2013年1月份的時候，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改 委等五部委，發(fā)布了關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見。提出了 要以市場為導(dǎo)向，以節(jié)約資源和保障平安為著力點，遵循產(chǎn)業(yè)開展規(guī) 律，發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢，引導(dǎo)市場主體合理限制、長遠(yuǎn)規(guī)劃，按需設(shè) 計、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。主要是從國家統(tǒng)籌布局的角度來講，我們從整個國 家的角度來講，我們?nèi)绾蝸聿季謹(jǐn)?shù)據(jù)中心，比方大型的數(shù)據(jù)中心部署 在哪些區(qū)域，根據(jù)熱點應(yīng)用需要的，數(shù)據(jù)中心應(yīng)該部署到哪里，

8、需要 結(jié)合氣候、資源、應(yīng)用需求進(jìn)行統(tǒng)籌部署。在2015年3月份的時 候，工業(yè)和信息化部聯(lián)合了國家機關(guān)事務(wù)管理局，國家能源局聯(lián)合印 發(fā)了關(guān)于國家綠色數(shù)據(jù)中心試點工作方案，提出了到2017年底要建 設(shè)100個綠色數(shù)據(jù)中心，試點數(shù)據(jù)中心能效要提高到8%以上。這是 在2015年的時候，2017年的時候，國家把數(shù)據(jù)中心以及云計算、大 數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，納入到了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基 地的建設(shè)范疇。所以從2017年開始，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 建設(shè)的時候，就有一個專項，圍繞著數(shù)據(jù)中心，圍繞著云計算，圍繞 著大數(shù)據(jù)，圍繞著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如何建設(shè)，它會有些相關(guān)的在全國做一 些理想。在2019年8月

9、份的時候，其實那時候中共中央和國務(wù)院， 關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義示范區(qū)指導(dǎo)意見里面，講了要加 快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)中心。在去年8月 份的時候，6個部委組織開展了國家綠色數(shù)據(jù)中心的試點，關(guān)于工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)方面的國家扶持政策，其實從2017年11月27號，國務(wù)院發(fā) 布了關(guān)于深化互聯(lián)網(wǎng)加先進(jìn)制造業(yè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見以 來，工業(yè)和信息化部圍繞著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)與推廣，以及工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)平臺的評價，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn) 化的體系建設(shè)，可以說是從多個方面來推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開展。比方 在2019年11月19號的時候，工信部發(fā)布了 5G加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

10、512 工程推進(jìn)方案，在業(yè)界影響很大，主要是結(jié)合著工信部的兩項重點工 作，一項為哪一項5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，另一項為哪一項工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。如何把5G加工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，提出了 1。項重點工程。在去年3月的時候， 工信部又發(fā)布了關(guān)于推開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快開展的通知，從六個方面提 出了 2。項政策措施，我們講的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)20條政策，這里講的去年 3月工信部發(fā)布的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的文件，這個文件主要是從六個大方面 出臺了 2。項政策措施。關(guān)于人工智能方面，其實人工智能這個概念由來已久，人工智能潮起潮落，開展已經(jīng)有6。多年了，但是最近幾年人工智能又提上了一 個新的高潮，很重要的一點，首先是離不開就說是谷歌有一次關(guān)

11、于 AlphaGo跟世界圍棋冠軍的一次對決賽，這個廣告效應(yīng)打的比擬好。 讓大家深刻地認(rèn)識到了，今天我們利用我們的網(wǎng)絡(luò)，利用我們的計算 能力，人工智能在一定程度上可以是超越人類的。當(dāng)然人工智能開展 是一個永無止境的過程，任何一個時代的人工智能的應(yīng)用，都是以人 工智能技術(shù)開展的水平相匹配的。只有人工智能開展的程度跟應(yīng)用需 求相匹配，這個人工智能就能夠找到應(yīng)用場景，人工智能不一定需要 很聰明，但是一定需要符合場景應(yīng)用需求。比方工廠里面的機械手 臂，可以說它是一個自動化的裝備，也可以說它是一個機械化的裝 備，也可以說它是一個人工智能裝備。但是話又說回來，工廠里的機 械手臂其實是一個很簡單的人工智能，在

12、人工智能國家政策方面，其 實國家也是出臺了大量的政策，比方2017年7月20號的時候，國務(wù) 院發(fā)布了關(guān)于新一代人工智能開展，提出了要構(gòu)建開放協(xié)同的人工智 能創(chuàng)新體。在2017年12月的時候，工信部又印發(fā)了促進(jìn)新一代人工 智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展的人工智能行動計劃，可以說是人工智能其實怎么 說呢？盡管是一個技術(shù)領(lǐng)域，但是人工智能具有很強的經(jīng)濟社會溢出 效應(yīng)，它會滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域。今天我們講的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò) 化、智能化轉(zhuǎn)型，比拼到最后，都會比拼到人工智能。人工智能是一 個社會智能化開展的高端形態(tài)，所以在這種情況下，國家也非常重視人工智能的開展。工信部、科技部，圍繞著人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū) 建設(shè)，包括

13、人工智能創(chuàng)新的開展實驗區(qū)，推動了一些地區(qū)開展建設(shè)， 無非是需要推動人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的開展。接下去我們交流一下關(guān)于新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的優(yōu)先遴選方向。國家提了新基建，我們新基建如何開展部署，優(yōu)先選取了哪 些方向？哪些方向有可能帶來一些很強的經(jīng)濟社會因素效應(yīng)。新基建怎么說呢？新基建的范很大，投資規(guī)模也很大，如何利用有限的資源投在刀刃上，既能滿足整個經(jīng)濟社會的需求，又能帶來很強的經(jīng)濟 社會溢出效應(yīng)，這是需要我們各界思考的。首先我們來看一下關(guān)于 5G,最近幾年5G社會關(guān)注度比擬高，黨中央和國務(wù)院也在不遺余力 的推進(jìn)，工信部也是在大力落實黨中央和國務(wù)院的決策部署，大力推 進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。但是我

14、們總的來講，5G工程應(yīng)用應(yīng)聚焦于重點領(lǐng) 域和重點行業(yè)應(yīng)用，從大流量、大連接、低實驗三個特性，結(jié)合產(chǎn)業(yè) 開展特色，選擇能夠解決社會開展和行業(yè)開展的痛點領(lǐng)域率先進(jìn)行項 目的實施和推廣應(yīng)用。大家都知道5G網(wǎng)絡(luò)其實怎么說，盡管咱們國 家5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)率先推進(jìn)了，但是5G其實是有三種模式。一種叫大流 量，主要是支持高速流量能夠到達(dá)每秒實際。第二個是大連接，大連 接主要是支撐就是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，要求每平方公里里面能夠支持百萬級 的連接數(shù)量。今天我們講的智能水表，智能電表，包括我們講的好多 共享單車?yán)锩?，其實?yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)。未來就說物聯(lián)網(wǎng)無處不 在，在這種情況下5G如何支撐我們物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，這是需要思考的。 第

15、三個是D實驗，D實驗主要是面向一些對時間要求比擬高的，比方 像車聯(lián)網(wǎng)，比方像工業(yè)應(yīng)用，比方像我們的一些平安生產(chǎn)的應(yīng)用，可 能對實踐要求比擬高，在這種情況下5G需要應(yīng)用。所以我們推進(jìn)5G 應(yīng)用的過程中，一定要根據(jù)5G的技術(shù)特性，通過這些技術(shù)特性來解 決我們整個社會開展和行業(yè)開展的痛點，只有你深挖痛點，才能夠找 到這些爆款的應(yīng)用。比方5G,我們需要5G在社會治理領(lǐng)域怎么用，比方5G在治安 防控、在平安生產(chǎn)、在市政管理、在政務(wù)服務(wù)怎么用。舉一個最簡單 的例子，比方5G +治安防控，大家都知道車站、機場，包括一些人口 比擬多的人流場所都有好多公安在。過去公安是通過查身份證，看看 有沒有逃犯，查逃犯什么

16、之類的，但這是很繁瑣的，需要每個人出示 身份證，容易產(chǎn)生排隊等等。但是現(xiàn)在5G應(yīng)用到了社會治安防控過 程中，公安在頭上戴一副眼鏡，這個眼鏡連接5G網(wǎng)絡(luò)，能夠把實時 掃描的一些人臉圖像，及時傳回到后臺的人口數(shù)據(jù)庫，跟人口數(shù)據(jù)庫 里面的人口進(jìn)行比照，一旦比照出來，這個人的畫像跟逃犯庫里的人 臉畫像很像，就及時通知公安。這種應(yīng)用就具有很強的需求，這種5G +治安防控一定程度上解決了大流量需求，以前在4G、3G時代缺乏 以支撐這種應(yīng)用。另外像5G在遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程交易、在線養(yǎng)老、文化傳媒等領(lǐng)域 其實都是有很多應(yīng)用。當(dāng)然這些創(chuàng)新應(yīng)用也在不斷地推出，比方5G + 文化傳媒。大家都知道，以前我們好多航拍都必須

17、要雇用直升機，但 是今天大家有沒有發(fā)現(xiàn)，很多航拍都是用無人機，當(dāng)然無人機能夠飛 上20分鐘到30分鐘時間，但是通過無人機航拍可以大大地降低我們 的本錢。另外無人機跟5G網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，可以實現(xiàn)實時的直播。以前航 拍沒有5G網(wǎng)絡(luò)支撐，它就無法進(jìn)行實時直播，今天5G +無人機可以 實現(xiàn)空中實時直播。另外5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、在智能物流、在電商、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的話，各類創(chuàng)業(yè)者都在不斷地探索，當(dāng)然有些 領(lǐng)域需要不斷地探索，比方5G加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，5G加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 領(lǐng)域，有些領(lǐng)域，比方我們在是煤礦業(yè)、采掘業(yè)里面就是5G加工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)如何應(yīng)用，已經(jīng)探索到了一些模式。比方像華為一些公司，開 始探

18、索5G加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在礦山領(lǐng)域如何提供完整化的解決方案等 等。另外5G加車聯(lián)網(wǎng)如何應(yīng)用？其實目前很多公司都圍繞著我們新 一代信息技術(shù)實施，5G網(wǎng)絡(luò)的部署都在探索一些新的應(yīng)用，力圖通過這些創(chuàng)新應(yīng)用來推動整個公司產(chǎn)品技術(shù)的提檔升級。另外5G基站要 建設(shè)的部署，比方基站的共建共享等等，都是未來就是工程遴選的重 要方向。第二個，我們講的數(shù)據(jù)中心工程的遴選方向。其實話又說回來 了，未來是一個數(shù)字經(jīng)濟時代、智慧社會時代，數(shù)據(jù)中心工程的實施 要和數(shù)字經(jīng)濟的開展，數(shù)字社會結(jié)合起來，尤其是要服務(wù)于城市數(shù)字 化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的開展。要面向城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用，面向產(chǎn)業(yè)集群大數(shù) 據(jù)，提高數(shù)據(jù)存儲和支撐能力建設(shè)。比方我們講的城

19、市大數(shù)據(jù)中心建 設(shè)，目前無論是副省級城市還是地級市，還是縣級市，都在部署新型 智慧城市建設(shè)。智慧城市建設(shè)就說是智慧化的應(yīng)用無處不在，政府是 數(shù)字化的，經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的，社會是數(shù)字社會的。在這種情況下， 一個城市就必須要有數(shù)據(jù)中心，要是沒有數(shù)據(jù)中心，就缺乏以支撐它 整個城市的智慧化應(yīng)用，比方我們講的政務(wù)數(shù)據(jù)中心，行業(yè)數(shù)據(jù)中心 這些都是需要的。比方現(xiàn)在好多地方都在開展城市大腦建設(shè)，城市大 腦建設(shè)無非在于今天我們的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)能夠支撐我們通過傳感設(shè)備， 通過各種物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備能夠把城市的各種信息及時在采集上來，并且能 夠快速的進(jìn)行決策，進(jìn)行反應(yīng)，來指導(dǎo)整個城市的智慧化的運行，比 如在交通領(lǐng)域，依托城市大腦

20、，我們可以動態(tài)地調(diào)整交通信號燈的實 時間隔，這樣可以極大的提高我們的交通效率。另外像行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，比方裝備工業(yè)、智能物流、生物醫(yī)藥、 新材料，未來這些行業(yè)智慧化的開展，比方智能裝備。智能裝備其實 是既是一個裝備，也是一個數(shù)字化的裝備，它會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這 些數(shù)據(jù)如何存儲，都是需要數(shù)據(jù)中心的。另外像智慧物流領(lǐng)域，智慧 物流領(lǐng)域，比方我們今天講的三通一達(dá)，三通一達(dá)每天有這么大量的 業(yè)務(wù)，這些大量業(yè)務(wù)最后都會長轉(zhuǎn)化成為龐大的數(shù)據(jù)，他們也需要大 數(shù)據(jù)中心來支撐。另外像生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的話，未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級提檔升級，都離不開大數(shù)據(jù)的支撐。另外一些像什么區(qū)域的數(shù) 據(jù)災(zāi)備基地建設(shè)，包括數(shù)字化延期

21、的數(shù)據(jù)中心。未來任何一個城市，包括一些就說延期在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，都需要有數(shù)據(jù)中心來支 撐。第三個方面就主要講的是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程的遴選方向。工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)工程的遴選方向必須要考慮產(chǎn)業(yè)開展的痛點，通過解決產(chǎn)業(yè)開展痛 點來推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新開展。比方我們可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)的服務(wù) 化轉(zhuǎn)型，比方像裝備行業(yè)、新能源、軌道交通等行業(yè)，利用工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺創(chuàng)新服務(wù)模式，加快服務(wù)化轉(zhuǎn)型，來延伸產(chǎn)業(yè)的服務(wù)價值，提 升市場競爭能力。當(dāng)然我們也可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，比方我們的裝 備、生物醫(yī)藥、食品等行業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺來加強供應(yīng)鏈上下 游的協(xié)同，確保原材料的平安供應(yīng)等等。另外我們也可以圍繞著資源 和能力的共享，比

22、方裝備、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)，依托工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺，加強研發(fā)、測試、驗證、制造等領(lǐng)域的資源共享。也可以圍 繞著平安生產(chǎn)，也可以圍繞著產(chǎn)業(yè)集群，比方產(chǎn)業(yè)集群，其實我在好 多場合情況下講過，產(chǎn)業(yè)集群里面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺絕對不能建成企 業(yè)內(nèi)部的一個機器管理信息系統(tǒng)。其實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺本質(zhì)上是一個 雙邊或者多邊的市場，這個雙邊、多邊的市場更多的是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈 上下游的協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的共享。在這種情況下，通過 依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的開展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié) 同，它就有很強的作用。影響?？赡茉谧母魑欢寄軌蛏羁痰母惺艿剑@種新一代信息基礎(chǔ)設(shè) 施的普及應(yīng)用對我們的生活生產(chǎn)都帶來了深

23、刻的影響。比方今天我們 通過電子商務(wù)網(wǎng)站購物，通過滴滴打車等等，都是與新一代信息基礎(chǔ) 設(shè)施的普及應(yīng)用都是分不開的。今天我就圍繞著新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能新應(yīng)用，給大家做一個交流。我交流的話題主要是圍繞著以下幾個方面，第一個方面是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字社會的底座，主要 講講數(shù)字社會需要新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施來支撐。第二個，圍繞著過去兩三年國家在支持新一代基礎(chǔ)設(shè)施開展方面出臺的一些宏觀政策做一個解讀。第三個方面主要是繞著新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施如何布局、項目如何選擇做一個方向討論。第四個方面主要是跟大家探討一下，新 一代信息基礎(chǔ)設(shè)施如何促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新機理是怎么樣的？我們?nèi)绾卫?新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施去促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)

24、新？第五局部主要是結(jié)合十四五講 一下，就是十四五期間我們?nèi)绾卫眯乱淮畔⒒A(chǔ)設(shè)施來推動數(shù)字 創(chuàng)新。在講具體的內(nèi)容之前，我給大家先介紹一下主要的背景。第一個 是十四五規(guī)劃綱要，大家都知道今年三月份兩會開完之后，國家 發(fā)布了十四五規(guī)劃綱要，十四五規(guī)劃綱要中關(guān)于數(shù)字化發(fā) 展，關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)，從四個方面提出了相關(guān)的要求，主要是從數(shù) 字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟，他提出了 要打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，主要是從加強關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)開展等方面。在數(shù)字社會方面提出 了要提供便捷的公共服務(wù)，構(gòu)建智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，然后又提出了 數(shù)字政府以及數(shù)字生態(tài)。

25、大家都知道數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政 府、數(shù)字生態(tài)的開展都是離不開新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐的。新一 代信息基礎(chǔ)設(shè)施，我們講的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能 等平臺，都是支撐我們數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府以及數(shù)字生態(tài) 開展的一個引領(lǐng)性的條件。第二個局部我們來看一下，其實每一次基礎(chǔ)設(shè)施的升級都會引發(fā) 經(jīng)濟社會的變革。大家可以回想一下，過去3。年來，我國大力推進(jìn)了 高速交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通信網(wǎng)的建設(shè)，三網(wǎng)建設(shè)就是說三張網(wǎng)持續(xù)迭 代升級，為我國經(jīng)濟社會快速開展提供了有力的支撐。大家可以看 到，高速交通網(wǎng)主要講得是過去30年，黨中央和國務(wù)院不遺余力的推 進(jìn)我們高速公路、高速鐵路，包括機場的建設(shè)，為

26、全國的整個物質(zhì)流 和人流的流動提供了這么一張交通網(wǎng)。第二個是能源網(wǎng)，能源網(wǎng)主要 講的是過去3。年，我們大力的推進(jìn)高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、水電站，包 括西電東輸、西氣東輸?shù)纫恍┕こ?，使得能量流能夠流動起來。另?一張就說是我們今天講的來傳遞信息流的，我們講的信息通信網(wǎng)。信 息通信網(wǎng)其實是過去20年的話，我們國家也是在不遺余力的推進(jìn)移動 通信網(wǎng)的迭代升級?？梢哉f過去20年到30年期間，由于我國高速交 通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通信網(wǎng)的建設(shè)，為我國經(jīng)濟的開展提供了堅強的支 撐。我國GDP從2001年的11萬億增長到了 2020年的100萬億， 可以說是幾乎增長了 1。倍。經(jīng)濟總量規(guī)模從世界的第六躍升到了世界 第二大

27、經(jīng)濟體，特別是我國在世界經(jīng)濟的比重，從將近4%提高到了 17%。可以說我國經(jīng)濟在過去20年能夠取得這么顯著的開展，都是 離不開這三張網(wǎng)的支持的，每一張網(wǎng)都有各自的作用。高速交通網(wǎng)主 要是支撐物流、人流的流動，能源網(wǎng)主要是支撐能量流的流動，我們 今天講得信息通訊網(wǎng)更多的是支撐信息流的流動，信息流今天是以信 息流來引領(lǐng)著物資流、人才流、資金流、物資流的流動。我們從國際來看的話，可能我這張畫面上的這位是美國前總統(tǒng)克 林頓，美國前總統(tǒng)克林頓在競選總統(tǒng)期間，他就在競選文件復(fù)興美國 的思想中就提出了要在美國部署高速公路。然后他上臺之后就提出了 要為了使美國再度繁榮，需要建設(shè)面向21世紀(jì)的道路。他這里面講的

28、 21世紀(jì)的道路，是指1993年9月15號克林頓政府發(fā)布的國家信息 基礎(chǔ)設(shè)施行動動議，我們簡稱信息高速公路計劃。但是這一張信息高 速公路的部署，其實對此后20年美國的整個經(jīng)濟社會乃至全球的經(jīng)濟 社會都帶來了深刻的影響。個人總結(jié)了一下，美國信息高速計劃，對 此后20多年全球經(jīng)濟社會產(chǎn)生影響，主要分為三個方面。第一個方面是從經(jīng)濟的視角來講，支撐培育出了一批美國互聯(lián)網(wǎng) 公司，這些互聯(lián)網(wǎng)公司其實不光對美國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響， 甚至對全球的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。大家都知道谷歌、 Facebook、蘋果、IBM等這些公司，其實對全球經(jīng)濟都有很大的影 響。第二個是從政治的視角來講，就說是由于美國

29、的信息高速公路計 劃的部署，創(chuàng)造出了一個美國獨霸的網(wǎng)絡(luò)空間。通過實施網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主 義，對各國政治演變都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這一點也是過去10年來全 球關(guān)注度比擬高的。其實網(wǎng)絡(luò)空間這個概念起源于上個世紀(jì)80年代， 那時候稱為電子空間，但是到了 2011年美國發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn) 略，一下子觸動了各國對網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)識。因為美國政府把網(wǎng)絡(luò)空間 提升到了第五戰(zhàn)略空間，第三個方面主要是產(chǎn)生的影響是社會視角。 美國利用互聯(lián)網(wǎng)讓美國所謂的價值觀輸出到了世界各地，大家都知 道，其實我們最開始了解美國的，不是說通過美國的肯德基和可口可 樂，更多的是通過美國的互聯(lián)網(wǎng)全面的了解美國。當(dāng)然美國利用互聯(lián) 網(wǎng)輸出價值觀，對全

30、球的整個政治演變，特別是對于中東地區(qū)，大家 知道1。年前中東地區(qū)發(fā)生了茉莉花革命，茉莉花革命期間美國不動用 一兵一車，但是通過互聯(lián)網(wǎng)使得中東好多國家都發(fā)生了和平的演變， 這就是說信息基礎(chǔ)設(shè)施對于整個經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響，它不光是經(jīng)濟 的，其實對政治層面、對社會層面都帶來重大的影響。第一局部我需要跟大家探討的是，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字社 會的底座。其實大家都知道，最近幾年來，咱們黨中央和國務(wù)院高度 重視新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的部署，然后2018年12月份的時候，中央 經(jīng)濟工作會議就提出，我們要加快5G商用步伐，加強人工智能、工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。他講的新型基礎(chǔ)設(shè)施也是 我們最近兩

31、年來稱的新基建。然后在2019年的時候，中央經(jīng)濟工作 會議又提出，我們要強化引導(dǎo)資金投向，供需共同受益，既有成熟效 應(yīng)的先進(jìn)制造業(yè)，民生建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消 費雙升級。又要著眼于國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，加強戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)性的基礎(chǔ)設(shè) 施。到了 2020年2月份的時候，中央政治局會議又提出來，我們要 發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，要加快推動5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。去年3 月4號疫情防控比擬嚴(yán)峻的時候，中央政治局常委會開會，提出要加 快5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第二個，關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇和方向，央視新聞里面主要是 從七個方向解讀了新基建。他認(rèn)為新基建主要包括了 5G、大數(shù)據(jù)中 心、人工智

32、能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、城際高速鐵路、新能源汽車充 電樁，當(dāng)然這七個方向也是離不開剛才我們講的高速公路網(wǎng)、能源網(wǎng) 和移動通信網(wǎng)，他從這七個方面總結(jié)，總的來講，他這七個方向去基 本上就是把我們整個新基建的主導(dǎo)方向已經(jīng)覆蓋了。后來國家發(fā)改委 高新技術(shù)司基于自己部門的管理職責(zé)，又對新基建做了一個劃分。他 把新基建分為了三個方向，一個是信息技術(shù)設(shè)施，第二個是融合基礎(chǔ) 設(shè)施，第三個是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基于新一代信 息技術(shù)演化出來的，比方像5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為 代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈為代表 的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)

33、設(shè)施。這里 面講的信息基礎(chǔ)設(shè)施他講了三個方面，一個是網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，第 二個是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，第三個是算力基礎(chǔ)設(shè)施。接下去我講的就是新 一代基礎(chǔ)設(shè)施主要是從網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施以及算力基 礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)然這里面是有一定的區(qū)分，但是話又說回來，這些基礎(chǔ)設(shè) 施是支撐我們智慧化應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)的一個基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，國家講的新基建除了包含新信息基礎(chǔ)設(shè)施之外，還包含了 融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指深度應(yīng)用互聯(lián) 網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型，進(jìn)而形成融 合基礎(chǔ)設(shè)施，比方我們講的智能交通、智慧能源，比方智慧水利等 等。第三個方向主要是講的是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

34、主要講的 是支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)以及產(chǎn)品研制等方面的一些公益性的基礎(chǔ) 設(shè)施，比方重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 等等。新型基礎(chǔ)設(shè)施跟傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施有著什么樣的區(qū)別呢？個人總結(jié) 了一下，新型基礎(chǔ)設(shè)施相對于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施來講，主要表達(dá)在三個 新，當(dāng)然這三個新是隨著時代的開展變化而變化的，新型基礎(chǔ)設(shè)施都 是一個時代的概念，每一個時代都有自己的新型基礎(chǔ)設(shè)施。今天我們 講的新基建主要是應(yīng)用了新技術(shù)，滿足新需求，激發(fā)新動能。應(yīng)用新 技術(shù)主要是指新基建融合了移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)、 人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，是軟硬融合的基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù) 字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施。第二個是滿足新需求，滿足新需 求主要是新基金的部署將滿足整個經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化 開展的需求，支撐我們講的數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)強國、智慧社會以及數(shù)字 生態(tài)等建設(shè)。激發(fā)新動能更多的是新基建的部署能夠支撐整個經(jīng)濟社 會創(chuàng)新開展，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和應(yīng)用業(yè)態(tài)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會提檔升級。今天我們進(jìn)入了經(jīng)濟新常態(tài)，在這種情況下，我們要向什么領(lǐng)域 要新動能，需要向新一代信息技術(shù)如何創(chuàng)新應(yīng)用，通過創(chuàng)新應(yīng)用來改