Iiiius青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

1、. PAGE 8 ：.；生命中，不斷地有人分開或進(jìn)入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會消逝？ 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府青開管發(fā)200633號青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通 知各街道辦事處，管委區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位： 曾經(jīng)管委區(qū)政府贊同，現(xiàn)印發(fā)給他們，望仔細(xì)遵照執(zhí)行。二六年四月十七日青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)招商工程引進(jìn)建立效力任務(wù)流程暫行規(guī)定為建立高效的投資效力促進(jìn)體系，按照“理順流程手續(xù)

2、，明確辦事程序，承諾辦事期限，嚴(yán)厲責(zé)任清查的原那么，進(jìn)一步整合優(yōu)化投資效力任務(wù)流程，規(guī)范行政辦事行為，特制定此規(guī)定。一、投資效力任務(wù)制度一效力承諾制。按照“提高效能、精簡手續(xù)的原那么，規(guī)范辦理時(shí)限，實(shí)行公開承諾。由區(qū)監(jiān)察局擔(dān)任一致印制工程引進(jìn)建立流程任務(wù)手冊，明確辦事程序和政務(wù)承諾時(shí)限，明確責(zé)任人效力職責(zé)和權(quán)限。二專辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責(zé)明確化的原那么，實(shí)行委派書制度和簽約效力制度，由管委區(qū)政府法制辦公室一致制定“青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)投資工程協(xié)作效力委派書，各招商單位按工程向投資單位委派專辦員，明確專辦員從工程洽談到建立直至投產(chǎn)后的全程效力職責(zé)和權(quán)限。二、工程引進(jìn)設(shè)立期任務(wù)

3、流程和辦理期限工程設(shè)立期是指工程評價(jià)立項(xiàng)到領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照階段，實(shí)行專辦員代辦制，詳細(xì)由各招商單位擔(dān)任。一工程評價(jià)和選地意向工程洽談明確投資意向后，按照青開管發(fā)200546號規(guī)定辦理。經(jīng)過評價(jià)的工程，由區(qū)國土資源局提出選址意向。二工程稱號登記由市工商局開發(fā)區(qū)分局在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完稱號預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。三設(shè)立、核準(zhǔn)或備案批復(fù)權(quán)限內(nèi)外資工程由區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)作局在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完公司設(shè)立批復(fù)，權(quán)限外工程根據(jù)商務(wù)部的辦理時(shí)限為準(zhǔn)。權(quán)限內(nèi)內(nèi)資工程由區(qū)開展和改革局在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完工程的核準(zhǔn)或備案批復(fù)。四企業(yè)賦碼由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局黃島分局擔(dān)任在2個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。五領(lǐng)取同意證書由區(qū)對外貿(mào)易

4、經(jīng)濟(jì)協(xié)作局擔(dān)任在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完正式同意證書。六環(huán)評和衛(wèi)生答應(yīng)由市環(huán)保局黃島分局擔(dān)任在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)對工程環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見；由區(qū)衛(wèi)生局對嚴(yán)重職業(yè)病危害的建立工程和食品消費(fèi)加工運(yùn)營工程在2個(gè)任務(wù)日內(nèi)提出意見。七工商注冊由市工商局開發(fā)區(qū)分局擔(dān)任在5個(gè)任務(wù)日內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。八對接工程建立期效力事項(xiàng)工商注冊登記終了后，由專辦員陪同工程單位到區(qū)艱苦工程建立指揮部對接工程建立期的效力事項(xiàng)。同時(shí)，招商單位繼續(xù)為工程單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、外匯管理登記、銀行開戶、財(cái)政登記、海關(guān)備案等手續(xù)。三、工程建立期任務(wù)流程和辦理期限一工程建立辦事流程自工程評價(jià)經(jīng)過后，從土地預(yù)選址、土地海域

5、征用、建立工程規(guī)劃方案審批、消防審查、招招標(biāo)、施工答應(yīng)直至工程開工驗(yàn)收。1.土地預(yù)選址和土地預(yù)審。由區(qū)國土資源局擔(dān)任辦理工程用地預(yù)選址意見書有效期2個(gè)月和土地預(yù)審意見書，區(qū)國土資源局應(yīng)在招商工程單位對選址方案無異議并經(jīng)管委區(qū)政府贊同后，5個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理終了。對于經(jīng)過工程評價(jià)后選中同一地塊、條件相當(dāng)?shù)亩鄠€(gè)工程，承諾開工日期相對較早的工程優(yōu)先獲得土地運(yùn)用權(quán)。對危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)、儲存及含有儲存的運(yùn)營工程，區(qū)平安消費(fèi)監(jiān)視管理局參與選址定點(diǎn)論證。2.核發(fā)工程選址意見書。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任辦理選址意見書、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)建立用地規(guī)劃答應(yīng)證，市規(guī)劃局黃島分局應(yīng)在10個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完上述手續(xù)。

6、3.辦理建立用地手續(xù)。由區(qū)國土資源局依法辦理建立用地手續(xù)，按法定期限辦理終了。4.海域運(yùn)用審批。涉及海域運(yùn)用工程，由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理完海域運(yùn)用權(quán)同意手續(xù)。需報(bào)上級部門辦理的，按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。5.設(shè)計(jì)方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任在10個(gè)任務(wù)日內(nèi)將設(shè)計(jì)方案審核意見以書面方式反響給工程單位。6.施工圖審查。按職責(zé)分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建立局和區(qū)消防大隊(duì)擔(dān)任進(jìn)展圖紙審查，市規(guī)劃局黃島分局在10個(gè)任務(wù)日內(nèi)一次性以書面方式提出修正意見或予以同意；區(qū)城市建立局對一類工程在10個(gè)任務(wù)日內(nèi)，對其他普通工程工程在5個(gè)任務(wù)日內(nèi)，一次性以書面方式提出修正意見，待區(qū)規(guī)劃部門對該工程

7、的施工圖設(shè)計(jì)予以同意發(fā)放工程請照單或規(guī)劃答應(yīng)證和施工圖設(shè)計(jì)修正合格后，予以同意。對普通工程工程區(qū)消防大隊(duì)在5個(gè)任務(wù)日內(nèi)，一次性以書面方式提出修正意見或予以同意。需報(bào)上級部門辦理的，也由各部門擔(dān)任按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。7.規(guī)劃答應(yīng)證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任在10個(gè)任務(wù)日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃答應(yīng)證。8.工程招招標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可不招標(biāo)的，區(qū)城市建立局應(yīng)根據(jù)工程單位要求即時(shí)辦理核準(zhǔn)手續(xù)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必需招標(biāo)的，區(qū)城市建立局和區(qū)監(jiān)察局擔(dān)任在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理同意手續(xù)。區(qū)城市建立局擔(dān)任在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)約請書，從發(fā)出招標(biāo)文件到招標(biāo)終了的時(shí)限為20日。9.開工建立。由區(qū)城市建立局擔(dān)任在

8、1個(gè)任務(wù)日內(nèi)辦理施工答應(yīng)證；市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗(yàn)線懇求后，應(yīng)在當(dāng)日給予驗(yàn)線。凡重點(diǎn)工程在施工建立中涉及到的水、電、平安、環(huán)保、市容等方面的審批事宜，由區(qū)市政公用局等有關(guān)職能部門按規(guī)定提供快速、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和效力，區(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調(diào)任務(wù)。10.開工驗(yàn)收。工程建成后，由區(qū)城市建立局協(xié)助建立單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門及各參建單位進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，資料齊全后，區(qū)城市建立局在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)給予備案。工程開工驗(yàn)收備案后，由區(qū)房產(chǎn)登記買賣中心擔(dān)任按規(guī)定辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。11.平安消費(fèi)“三同時(shí)審查。由區(qū)平安消費(fèi)監(jiān)視管理局擔(dān)任對礦山建立工程，消費(fèi)、儲存、大量運(yùn)用危險(xiǎn)物品等高危

9、險(xiǎn)行業(yè)以及具有較大平安風(fēng)險(xiǎn)的建立工程的平安作出預(yù)評價(jià)報(bào)告，對平安風(fēng)險(xiǎn)較小的建立工程的平安設(shè)備初步設(shè)計(jì)進(jìn)展審查，并在1個(gè)任務(wù)日內(nèi)提出審核意見；根據(jù)建立單位提出的平安設(shè)備單項(xiàng)驗(yàn)收懇求，對建立工程平安設(shè)備進(jìn)展單項(xiàng)驗(yàn)收。二工程配套任務(wù)流程工程配套效力任務(wù)由區(qū)艱苦工程建立指揮部牽頭，正式配套設(shè)備與工程同步完成。1.已建成配套設(shè)備的，由區(qū)市政公用局在2個(gè)任務(wù)日內(nèi)提出接頭方案，并在接頭費(fèi)用落實(shí)到位后15日熱力20日內(nèi)完成接頭。2.需新建配套設(shè)備的，屬社會投資的，由工程單位直接向?qū)趩挝惶岢鰬┣?，區(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調(diào)任務(wù)；屬政府投資的，由區(qū)艱苦工程建立指揮部提出配套方案后報(bào)區(qū)開展和改革局，區(qū)開展和改革

10、局5日內(nèi)提出意見報(bào)管委區(qū)政府，列入方案后，按程序辦理；需特事特辦配套工程，由區(qū)艱苦工程建立指揮部5日內(nèi)提出方案報(bào)管委區(qū)政府贊同后先行組織實(shí)施，區(qū)開展和改革局按程序列入固定資產(chǎn)投資方案。三工程進(jìn)場任務(wù)流程工程進(jìn)場任務(wù)由工程所在地街道辦事處擔(dān)任。1.清點(diǎn)補(bǔ)償。對按合同規(guī)定時(shí)間交納土地出讓金的工程，地面附著物不涉及中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的，由區(qū)國土資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局和工程所在地街道辦事處派員組成征地補(bǔ)償清點(diǎn)任務(wù)小組于15日內(nèi)將地上建筑物及附屬物清點(diǎn)終了。及時(shí)簽定補(bǔ)償協(xié)議。2.資金撥付。由區(qū)財(cái)政局擔(dān)任在5日內(nèi)將補(bǔ)償資金撥付到位。3.組織拆遷。由工程所在地街道辦事處組織拆遷，無房屋等大型附屬物的，10日內(nèi)

11、拆遷終了；有房屋等大型附屬物的，20日內(nèi)拆遷終了。拆遷任務(wù)異常的，由工程所在地街道辦事處擔(dān)任提出處理方案，限期處理；需懇求法院強(qiáng)迫執(zhí)行的，區(qū)法院和工程所在地街道辦事處根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。四、特事特辦任務(wù)流程一工程范圍。經(jīng)國家、省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)工程，經(jīng)過專題會議集體研討同意后，可特事特辦。二辦理原那么。經(jīng)專題會議集體研討后，相關(guān)手續(xù)可按照“先辦后補(bǔ)，限期補(bǔ)辦的原那么辦理。三經(jīng)會議集體研討確定的用地工程，可由規(guī)劃、城建部門直接辦理規(guī)劃建立答應(yīng)證、施工答應(yīng)證；安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。五、監(jiān)視檢查任務(wù)機(jī)制一效力評價(jià)考核制。實(shí)行工程效力跟蹤卡和等級打分制度，一個(gè)工程對應(yīng)一張工程管理卡片，招商單位對職能部門的辦事效率、效力態(tài)度等情況做出評價(jià)，職能部門對招商單位補(bǔ)辦手續(xù)和期限做出評價(jià)。工程跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門一致印制，發(fā)工程招商單位流轉(zhuǎn)運(yùn)用，按照工程建立流程完成后交工委管委督查室備案存查，督查室擔(dān)任考核，評價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)、良、差三個(gè)等級，與年終考核掛鉤，對等級考核“差的單位及其內(nèi)部處科室，取消評選先進(jìn)單位或先進(jìn)處科室資歷，對等級考核“差的詳細(xì)經(jīng)辦人員定為“不稱職等級。二責(zé)任清查制。由區(qū)監(jiān)察部門