民營(yíng)企業(yè)稅收發(fā)展情況分析報(bào)告

1、民營(yíng)企業(yè)稅收開(kāi)展情況分析報(bào)告近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的政策出臺(tái), 咸安區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改 革，用心提高納稅服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策， 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力有了明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收有了 較快增長(zhǎng)。一、全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收基本情況1、稅收占比并不相同。目前，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在咸安國(guó)稅 登記注冊(cè)21960戶，在咸安地稅登記注冊(cè)2141戶，民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)納稅人稅收規(guī)模和占比在國(guó)地稅中并不相同。從2011年至2016年，全區(qū)國(guó)稅收入年均增幅為19.32%, 而民營(yíng)企業(yè)納稅人繳納國(guó)稅收入年均增幅到達(dá)26.99%o從占 比看，2011年民營(yíng)納稅人稅收占全部稅收收

2、入的80.39%,到 2016年這一比例上升到85.96%o與國(guó)稅相反的是，2014年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)共繳納地方稅 5.75億元，占全年地方稅收的比重為92.4%； 2015年共繳納 地方稅5.81億元，占全年地方稅收的比重為91.8%； 2016年 共繳納地方稅4.01億元，占全年地方稅收的比重為86.1%, 民營(yíng)稅收在占比在逐漸降低。2、稅源結(jié)構(gòu)日趨變化。長(zhǎng)期以來(lái)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)稅稅 源以年稅收規(guī)模在50萬(wàn)元以下的企業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)快速 增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)稅稅收規(guī)模有明顯擴(kuò)大。2016 年，全區(qū)國(guó)稅年納稅超過(guò)50萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)有51戶， 這局部納稅人年納稅總額達(dá)8872萬(wàn)元；年納

3、稅超過(guò)100萬(wàn) 元以上的民營(yíng)企業(yè)有30戶，這局部納稅人年納稅總額達(dá)7306 萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大中型企業(yè)國(guó)稅稅收實(shí)力得到顯著增強(qiáng)，抗 風(fēng)險(xiǎn)能力得到大幅改善。與國(guó)稅相反的是，民營(yíng)納稅人在地稅登記戶數(shù)較少。民 營(yíng)納稅人在咸安地稅登記注冊(cè)共有2141戶，其中，農(nóng)林牧漁 業(yè)H3戶，采礦業(yè)13戶，制造業(yè)331戶，建筑業(yè)302戶，批 發(fā)和零售業(yè)665戶，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)62戶，住宿和 餐飲業(yè)49戶，信息運(yùn)輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)51戶，房 地產(chǎn)業(yè)89戶，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)134戶，金融業(yè) 20戶，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)196戶，文化體育和娛樂(lè)業(yè)14戶， 其他102戶，所辦民營(yíng)企業(yè)規(guī)模整體偏小，小微企業(yè)

4、居多， 規(guī)上企業(yè)較少。3、稅源質(zhì)效明顯提升。一直以來(lái)，咸安區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較為 薄弱，地方經(jīng)濟(jì)以機(jī)電制造、芭麻紡織、森工建材、橡膠化 工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。近年來(lái)，通過(guò)招大引強(qiáng)、扶優(yōu)培強(qiáng)、組 大靠強(qiáng)，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，一 批新興行業(yè)開(kāi)展勢(shì)頭迅猛，模具機(jī)械及汽車零配件、醫(yī)藥食 品、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起，洪盛模具、金湛電子、 華琪生物、興興奶業(yè)、華寧防腐等骨干企業(yè)加快開(kāi)展。2016 年，金湛電子入庫(kù)稅款768萬(wàn)元，同比增收354萬(wàn)元；華寧 防腐入庫(kù)稅款718萬(wàn)元，同比增收583萬(wàn)元；洪盛模具前期 固定資產(chǎn)投資較大，進(jìn)項(xiàng)稅額留抵較大，等消化完留抵稅款 后預(yù)計(jì)后勁十足。4、稅收優(yōu)惠

5、政策落實(shí)有效。2016年區(qū)地稅局受理16戶 民營(yíng)企業(yè)備案類減免，共計(jì)減免稅款1177余萬(wàn)元。小微民營(yíng) 企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策受惠面達(dá)100%。目前，全區(qū)有11戶高 新技術(shù)企業(yè)，其中1戶企業(yè)所得稅由地稅部門負(fù)責(zé)征收，其 他10戶企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門征管，在匯算清繳時(shí)，按規(guī)定 享受了高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在研發(fā)費(fèi)政策落實(shí)方 面，區(qū)地稅局開(kāi)展了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策宣傳，其中 1戶高新的技術(shù)企業(yè)已按規(guī)定享受優(yōu)惠政策，并按規(guī)定進(jìn)行 了備案。二、全區(qū)民營(yíng)企業(yè)稅收開(kāi)展存在問(wèn)題1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展處境艱難。受市場(chǎng) 需求缺乏、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、人工本錢上漲，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革政策影響，全區(qū)傳

6、統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的建材、紡織、森工、房地 產(chǎn)等行業(yè)稅收持續(xù)下行。融資難、招工難、用地難等問(wèn)題仍 然存在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展舉步維艱。2016年，巨寧森工入庫(kù)稅 款142萬(wàn)元，同比減收50萬(wàn)元；嘉源制衣入庫(kù)稅款111萬(wàn) 元，同比減收333萬(wàn)元；大局部紡織企業(yè)稅收水平基本與同 期持平。2、縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展缺乏，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收難有突破。由于全 區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場(chǎng)主體不夠多，產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展難度越來(lái)越大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)展下 行，新增稅源支撐乏力，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 開(kāi)展遭遇瓶頸，稅收收入難有大的突破。3、產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)主要分布于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和簡(jiǎn)單

7、加工產(chǎn)業(yè)，行業(yè)進(jìn)入壁 壘低、技術(shù)工藝簡(jiǎn)單，以本地資源為主，依托本地特色開(kāi)展， 以家族式管理為主，經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不全面，開(kāi)展初期有利 于民營(yíng)資本的進(jìn)入和資本的積累，隨著原始積累的初步完成, 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)的穩(wěn)定性減低，優(yōu)勝劣汰、規(guī)模升級(jí)促 進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)展。我區(qū)苦麻紡織業(yè)、森工地板業(yè)都是經(jīng) 過(guò)了一輪開(kāi)展淘汰穩(wěn)定壯大起來(lái)，近年來(lái)物流業(yè)、非煤礦山 業(yè)也在資源整合進(jìn)行中。4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量大、規(guī)模小，稅收管理難度大。到2016 年底，全區(qū)在國(guó)稅部門登記的納稅人達(dá)H300余戶，其中民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人超過(guò)11000戶，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中總 體規(guī)模很大，但就單個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)卻很小，行業(yè)分散，抗風(fēng)險(xiǎn) 能力

8、較差，技術(shù)水平較低，很難適應(yīng)以高投入、高競(jìng)爭(zhēng)、高 風(fēng)險(xiǎn)為主要特征的現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由于業(yè)戶數(shù) 量多，分布零散，戶多稅小、工作量大，稅收本錢高，征管 人員相對(duì)缺乏，使得稅收征管質(zhì)量和效率都不盡人意。民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)稅收難管，一些民營(yíng)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不正常，或?yàn)榱颂颖?稅收，經(jīng)常變換形式和企業(yè)名稱，時(shí)關(guān)時(shí)開(kāi)，以“開(kāi)關(guān)廠” 的形式逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，擾亂了正常的稅收秩序。三、進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源的建議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展困難與機(jī)遇同在，風(fēng)險(xiǎn)和希望交織，當(dāng)前 在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)期，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步 搶抓開(kāi)展機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)，加速轉(zhuǎn)型，跨越趕超，不斷壯大 稅源規(guī)模。1、加快推進(jìn)“工業(yè)崛起”，持續(xù)夯

9、實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。針 對(duì)我區(qū)苦麻紡織、森工建材、機(jī)電制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力培 育和開(kāi)展上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集 群規(guī)模。積極引導(dǎo)模具機(jī)械及汽車零配件、醫(yī)藥食品、電子 信息、防腐橡膠及新材料等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展。立足地方實(shí) 際，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)，加快培育支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2、加強(qiáng)招商引資，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化招 商引資環(huán)境，努力打造招商引資軟實(shí)力，爭(zhēng)取更多外地企業(yè) 來(lái)咸投資興業(yè)。制定更加積極的招商政策，密切部門配合, 深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)開(kāi)展政策和稅收優(yōu)惠政策，探索制定更加 積極的招商引資優(yōu)惠機(jī)制，吸引更多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)我區(qū)注冊(cè)登 記、投資辦廠。3、落實(shí)稅收政策，著力提升服

10、務(wù)水平。全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的 稅收能夠取得如此成績(jī)，離不開(kāi)國(guó)稅部門的管理和服務(wù)。近 年來(lái)，區(qū)國(guó)稅部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面做了大量 工作，包括宣傳和落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)稅收優(yōu) 惠；采取各種措施增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性、有效性，確保各 項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)并資料，取 消多項(xiàng)非行政審批工程；企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全部實(shí)行“先 享受、后備案”管理方式；推進(jìn)三證合一改革，為民營(yíng)納稅 人提供更多的稅收便利；落實(shí)國(guó)稅、地稅征管體制改革方案, 加強(qiáng)同地稅部門的溝通合作，有力地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。4、加強(qiáng)稅收宣傳，改進(jìn)稅收管理手段。國(guó)稅部門要進(jìn)一 步加強(qiáng)稅收宣傳，將宣傳和輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保納稅人 了解有關(guān)稅收政策和法規(guī)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人依法納稅的 自覺(jué)性。要完善稅務(wù)登記方法，最大限度地減少漏征漏